【摘 要】本文針對(duì)當(dāng)前高職院校踐行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”中思想認(rèn)識(shí)不到位、宣傳教育不到位、“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)不力、配套制度不健全、人員能力素質(zhì)不足等問題，提出強(qiáng)化宣傳教育筑牢思想防線、壓實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)、規(guī)范工作程序提升執(zhí)紀(jì)效果、注重抓實(shí)第一種形態(tài)、推進(jìn)執(zhí)紀(jì)問責(zé)落實(shí)、提升隊(duì)伍素質(zhì)能力等措施，推進(jìn)新時(shí)代高職院校踐行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”。

【關(guān)鍵詞】新時(shí)代 高職院校 “四種形態(tài)” 監(jiān)督執(zhí)紀(jì) 紀(jì)律

【中圖分類號(hào)】G 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A

【文章編號(hào)】0450-9889（2018）06C-0090-03

監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”（以下簡稱“四種形態(tài)”）是全面從嚴(yán)治黨和紀(jì)律建設(shè)的重大制度創(chuàng)新，黨的十八屆六中全會(huì)審議通過的《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》把“四種形態(tài)”寫入了總則第七條，對(duì)“四種形態(tài)”的基本含義作了解釋。黨的十九大新修改的《中國共產(chǎn)黨章程》第四十條規(guī)定：“運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)‘四種形態(tài)，讓‘紅紅臉、出出汗成為常態(tài)，黨紀(jì)處分、組織調(diào)整成為管黨治黨的重要手段，嚴(yán)重違紀(jì)、嚴(yán)重觸犯刑律的黨員必須開除黨籍?！毙聲r(shí)代下，高職院校必須運(yùn)用好“四種形態(tài)”這一作為黨內(nèi)制約和監(jiān)督權(quán)力的有效手段，才能使監(jiān)督執(zhí)紀(jì)不止步、不停頓、永遠(yuǎn)在路上，為推進(jìn)高職教育改革發(fā)展，提供符合時(shí)代要求的高素質(zhì)人才，譜寫新時(shí)代高職教育發(fā)展新篇章保駕護(hù)航。

一、精準(zhǔn)把握“四種形態(tài)”重要意義

（一）“四種形態(tài)”是我們黨在新形勢(shì)下監(jiān)督執(zhí)紀(jì)理論和實(shí)踐的重要?jiǎng)?chuàng)新。“四種形態(tài)”彰顯了管黨治黨的新理念，凸顯了管黨治黨必須“全面從嚴(yán)”，不能只見“樹木”，不見“森林”，體現(xiàn)了抓住“關(guān)鍵少數(shù)”、用紀(jì)律管住“大多數(shù)”的要求，在對(duì)全體黨員干部的監(jiān)督管理中，抓早抓小，層層遞進(jìn)，預(yù)防在先，懲治在后，這是深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的治本之策。

（二）“四種形態(tài)”是開展監(jiān)督執(zhí)紀(jì)的實(shí)踐標(biāo)準(zhǔn)?！八姆N形態(tài)”就是不同程度的四類違紀(jì)行為，對(duì)每類違紀(jì)行為提出并細(xì)化了標(biāo)準(zhǔn)，區(qū)分了差別?！八姆N形態(tài)”通過層層設(shè)“防”、層層有“懲”，一級(jí)一級(jí)地進(jìn)行阻擋和處理，為高校各級(jí)紀(jì)委監(jiān)督執(zhí)紀(jì)提供工作標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)踐遵循。

（三）“四種形態(tài)”是監(jiān)督執(zhí)紀(jì)的重要方式。高職院校踐行“四種形態(tài)”必須以黨紀(jì)為尺子，綜合運(yùn)用談話函詢、組織調(diào)整、紀(jì)律處分、立案審查等各種措施，既針對(duì)苗頭性問題，又覆蓋各種違紀(jì)行為，既立足于“常態(tài)”“大多數(shù)”，也要緊盯“少數(shù)”“極少數(shù)”，將工作理念和方法實(shí)現(xiàn)從“盯違法”向“盯違紀(jì)”轉(zhuǎn)變，從以往查辦案件為主向全面監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)轉(zhuǎn)型，充分發(fā)揮監(jiān)督提醒、懲前毖后、治病救人的功能，使管黨治黨“全面從嚴(yán)”，對(duì)促進(jìn)和保障高職教育可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。

二、當(dāng)前高職院校踐行“四種形態(tài)”存在的問題和困難

“四種形態(tài)”在運(yùn)用實(shí)踐中遇到的問題和困難涉及很多方面。從廣西各高職院校近兩年的實(shí)踐情況來看，普遍存在的問題和困難主要有以下幾方面：

（一）思想認(rèn)識(shí)不到位。高職院校有的黨委錯(cuò)誤認(rèn)為“四種形態(tài)”是紀(jì)委的事，讓紀(jì)委單打獨(dú)斗。有些基層黨組織對(duì)踐行“四種形態(tài)”主體責(zé)任缺乏足夠認(rèn)識(shí)，慣性認(rèn)為這是紀(jì)檢部門的事，遇事能推則推，能不管就不管。有些黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和少數(shù)紀(jì)檢干部擔(dān)心嚴(yán)格落實(shí)“四種形態(tài)”涉及面大，可能得罪人多，在各種考核中丟贊成票。有的認(rèn)為“四種形態(tài)”不僅要嚴(yán)懲“極少數(shù)”和重處“少數(shù)”，還要嚴(yán)管“大多數(shù)”，這要求太高太嚴(yán)，在實(shí)際中難以實(shí)現(xiàn)，同時(shí)也反映出這些領(lǐng)導(dǎo)干部和紀(jì)檢干部沒有擔(dān)當(dāng)精神。

（二）宣傳教育不到位。相當(dāng)部分的高職院校對(duì)“四種形態(tài)”的理論宣傳教育比較薄弱，一般就是印資料下發(fā)自主學(xué)習(xí)，基本沒有進(jìn)行專題輔導(dǎo)和解讀，在業(yè)余黨校的培訓(xùn)中也缺少“四種形態(tài)”的相關(guān)內(nèi)容，致使出現(xiàn)有的黨員干部對(duì)“四種形態(tài)”具體內(nèi)容不了解的現(xiàn)象。

（三）“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)不力。踐行“四種形態(tài)”不僅是高職院校紀(jì)委的分內(nèi)事，同樣是黨委和每個(gè)基層黨組織的職責(zé)。2017年中央巡視組對(duì)廣西“回頭看”指出：執(zhí)行政治紀(jì)律和政治規(guī)矩不嚴(yán)格，黨內(nèi)政治生活不夠規(guī)范，“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)壓力層層遞減。有的院校對(duì)“四風(fēng)”問題突出以及苗頭性、傾向性問題失察失管、問責(zé)不嚴(yán)，有的院校黨委和紀(jì)委以及黨委部門步調(diào)不一，黨委部署安排了，但不帶頭落實(shí)；有的基層黨組織和紀(jì)檢部門沒能把“四種形態(tài)”貫穿于“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)的全過程，導(dǎo)致出現(xiàn)不落實(shí)或落實(shí)不力的現(xiàn)象。

（四）配套制度不健全，缺乏統(tǒng)一的執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)、實(shí)施細(xì)則和工作流程。通過查找文獻(xiàn)資料，發(fā)現(xiàn)與踐行“四種形態(tài)”配套的相關(guān)制度極少，且不同地區(qū)不同高校落實(shí)“四種形態(tài)”有不同標(biāo)準(zhǔn)。例如，陜西西安市紀(jì)委《關(guān)于落實(shí)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”實(shí)施辦法（試行）》的第五條明確了運(yùn)用第一種形態(tài)有10種情形，而《中共黑龍江省委關(guān)于實(shí)踐監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”辦法（試行）》第八條羅列第一種形態(tài)適用情形有9種，廣西來賓市紀(jì)委《來賓市關(guān)于運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”的實(shí)施辦法（試行）》第五條羅列第一種形態(tài)適用情形有10種。通過比對(duì)，陜西西安市與黑龍江省所列的情形沒有一項(xiàng)是完全相同的，而廣西來賓市紀(jì)委所設(shè)的情形有3項(xiàng)與西安市同，有4項(xiàng)與黑龍江省相同。經(jīng)查，幾乎沒有找到高職院校出臺(tái)的與“四種形態(tài)”相匹配的相關(guān)制度，致使“四種形態(tài)”的踐行缺乏明確的依據(jù)以及操作性強(qiáng)的實(shí)施細(xì)則和工作流程，在紀(jì)律審查各環(huán)節(jié)和落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”等方面未能體現(xiàn)出關(guān)口前移、抓早抓小以及層層設(shè)防等要求。

（五）人員能力素質(zhì)不足。高職院校黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和紀(jì)檢監(jiān)察干部在“四種形態(tài)”踐行中，普遍表現(xiàn)出主動(dòng)學(xué)習(xí)、發(fā)現(xiàn)問題、準(zhǔn)確執(zhí)紀(jì)、溝通協(xié)調(diào)和說服教育、自我凈化提升等方面的能力不足，導(dǎo)致對(duì)“四種形態(tài)”這一新理念新措施理解不透、不能發(fā)現(xiàn)苗頭性傾向性問題、對(duì)問題的把握處理不當(dāng)、方法不妥措施不力、執(zhí)紀(jì)底氣不足心存顧慮、工作效果不佳等情況，未能真正做到抓早抓小、把紀(jì)律和規(guī)定挺在法前，起到“治病救人”的作用。

三、高職院校踐行“四種形態(tài)”的路徑探索

“四種形態(tài)”作為《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》中的監(jiān)督執(zhí)紀(jì)手段，準(zhǔn)確把握運(yùn)用“四種形態(tài)”是勢(shì)在必行。為解決和克服“四種形態(tài)”推行落實(shí)過程中普遍存在的問題和困難，就如何有效踐行“四種形態(tài)”，廣西交通職業(yè)技術(shù)學(xué)院做了一些積極探索和實(shí)踐。

（一）強(qiáng)化宣傳教育，筑牢思想防線。學(xué)院黨委堅(jiān)決維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中領(lǐng)導(dǎo)。嚴(yán)格執(zhí)行新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活若干準(zhǔn)則，把學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨內(nèi)監(jiān)督條例、廉潔自律準(zhǔn)則、紀(jì)律處分條例、問責(zé)條例以及“四種形態(tài)”的運(yùn)用，作為全面從嚴(yán)治黨的重要手段，通過專家輔導(dǎo)、廉政黨課、警示教育以及“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育等形式，實(shí)現(xiàn)全院黨員干部教育的全覆蓋。2017年在學(xué)院組織開展各層次宣講教育活動(dòng)10余次。通過定期或不定期開展“四談”（即黨委書記談廉、分管領(lǐng)導(dǎo)談責(zé)、紀(jì)委書記談紀(jì)、部門領(lǐng)導(dǎo)和支部書記談心），督促領(lǐng)導(dǎo)干部把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，及早發(fā)現(xiàn)本院黨員、領(lǐng)導(dǎo)干部苗頭性傾向性問題，盡早糾正，避免出現(xiàn)違紀(jì)行為，2017年學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)班子成員與中層領(lǐng)導(dǎo)干部談話超過110人次，部門領(lǐng)導(dǎo)和支部書記與普通黨員談心數(shù)百人次。學(xué)院每期業(yè)余黨校都安排有“黨紀(jì)黨規(guī)”專題課時(shí)，在2017年黨校第15期入黨積極分子培訓(xùn)班上，就將監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”作為這個(gè)專題的重要內(nèi)容講授，這期培訓(xùn)學(xué)員1650余人。

（二）壓實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)?！八姆N形態(tài)”是全面從嚴(yán)治黨的重大創(chuàng)新和具體舉措，落實(shí)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，基礎(chǔ)在于強(qiáng)化和壓實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”，做到黨委和紀(jì)委同步推進(jìn)、同頻共振。廣西交通職業(yè)技術(shù)學(xué)院為了有效踐行“四種形態(tài)”，把紀(jì)律挺在前面，主要抓好以下幾方面工作：

一是完善制度建設(shè)。2017年學(xué)院制定出臺(tái)《學(xué)院關(guān)于踐行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”的實(shí)施細(xì)則（試行）》，明確“四種形態(tài)”責(zé)任主體、責(zé)任人、具體實(shí)施部門，也明確了各種形態(tài)的適用程序和工作要求；制定《落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)黨委主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任清單》，把黨委、紀(jì)委以及黨委書記、紀(jì)委書記應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任逐條列出清單，明確職責(zé)任務(wù)；為嚴(yán)肅和規(guī)范黨內(nèi)政治生活，制定《關(guān)于嚴(yán)格規(guī)范黨支部組織生活的實(shí)施辦法》，提出嚴(yán)格規(guī)范“三會(huì)一課”制度、組織生活會(huì)制度、民主評(píng)議黨員等七個(gè)方面的組織生活要求，明確組織實(shí)施的方式方法和保障措施，使批評(píng)與自我批評(píng)這一黨建法寶真正發(fā)揮作用。

二是把“兩個(gè)責(zé)任”延伸到黨支部。2017年重新修訂完善基層黨建工作考核辦法和評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格規(guī)范黨支部落實(shí)黨建責(zé)任工作。學(xué)院制定出臺(tái)的《學(xué)院關(guān)于踐行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”的實(shí)施細(xì)則（試行）》，明確要求支部書記對(duì)所屬黨員的提醒談話、誡勉談話由紀(jì)檢委員陪同，談話過程所形成的工作記錄或視情況由被談話人寫出的書面說明材料，由所在支部保存。這一工作程序，就促使黨支部書記和紀(jì)檢委員在運(yùn)用第一種形態(tài)當(dāng)中，必須認(rèn)真履職，切實(shí)把責(zé)任扛在肩上，讓“四種形態(tài)”落實(shí)在基層，收效在基層。

三是強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督，定期開展專項(xiàng)監(jiān)督檢查。2017年學(xué)院先后開展兩次黨建工作專項(xiàng)督查，重點(diǎn)對(duì)基層黨組織履行主體責(zé)任發(fā)揮政治核心作用情況、落實(shí)黨風(fēng)廉政工作責(zé)任制、履行“一崗雙責(zé)”情況、從嚴(yán)規(guī)范黨內(nèi)政治生活情況以及落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制等情況等進(jìn)行專項(xiàng)督查，共督查基層黨組織23個(gè)，實(shí)現(xiàn)督查工作全覆蓋，發(fā)現(xiàn)問題和整改問題6個(gè)，完善制度10項(xiàng)。

四是緊緊把牢意識(shí)形態(tài)的主陣地，進(jìn)一步增強(qiáng)意識(shí)形態(tài)工作向心力。嚴(yán)格落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制，推行意識(shí)形態(tài)責(zé)任承諾。學(xué)院黨委與各基層黨組織簽訂了意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任書，同時(shí)，在全院專任教師中積極推行意識(shí)形態(tài)責(zé)任承諾，共有450多名專任教師簽訂了承諾書。加強(qiáng)意識(shí)形態(tài)方面教育管理，將意識(shí)形態(tài)方面的教育納入2017年黨務(wù)干部全員培訓(xùn)工作方案及教師培訓(xùn)計(jì)劃，積極推進(jìn)思想政治理論課程教學(xué)改革。

（三）規(guī)范工作程序，提升執(zhí)紀(jì)效果。廣西交通職業(yè)技術(shù)學(xué)院紀(jì)委在運(yùn)用“四種形態(tài)”時(shí)，克服以法代紀(jì)的定勢(shì)思維，根據(jù)新形勢(shì)的要求，監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作從粗放型向精細(xì)化轉(zhuǎn)變、從盯住少數(shù)向監(jiān)督全體黨員和各級(jí)黨組織轉(zhuǎn)變、從緊盯違法向盯緊違紀(jì)轉(zhuǎn)變。在監(jiān)督執(zhí)紀(jì)各個(gè)環(huán)節(jié)，堅(jiān)持紀(jì)嚴(yán)于法、紀(jì)在法前，如信訪受理、線索處置、談話函詢、執(zhí)紀(jì)審查、執(zhí)紀(jì)審理等環(huán)節(jié)，都要用好紀(jì)律這把尺子，把紀(jì)律規(guī)矩挺在法前，把握好“樹木”與“森林”的關(guān)系，切實(shí)把工作做實(shí)做深做細(xì)。

一是在線索處置環(huán)節(jié)，設(shè)專人對(duì)問題線索實(shí)行集中管理、定期匯總核對(duì)、逐件編號(hào)登記、動(dòng)態(tài)更新，經(jīng)分析研判，對(duì)重要檢舉事項(xiàng)和反映問題集中的，提出處置意見。依據(jù)問題線索的清晰度、是否涉嫌違紀(jì)，分類處置。強(qiáng)化對(duì)線索處置的監(jiān)督，對(duì)談話函詢?cè)俸瞬?，核查處置過程是否嚴(yán)格規(guī)范、是否有領(lǐng)導(dǎo)批示、工作記錄是否完整、相關(guān)材料是否存檔等，對(duì)初核了結(jié)線索要嚴(yán)格審核。

二是執(zhí)紀(jì)審查環(huán)節(jié)，要緊緊圍繞“六大紀(jì)律”，分類分層開展。對(duì)上級(jí)交辦的問題線索，必須嚴(yán)格依紀(jì)依歸，在規(guī)定時(shí)限內(nèi)調(diào)查處理上報(bào)。對(duì)于當(dāng)前懲治重點(diǎn)的“三類人”，在保證審查質(zhì)量的前提下，嚴(yán)格控制審查時(shí)限，盡量做到快查快結(jié)，提高審查效率和效果。對(duì)反映不實(shí)的問題線索，要及時(shí)予以澄清，以示對(duì)干部的關(guān)愛。

三是執(zhí)紀(jì)審理環(huán)節(jié)，要聚焦審理違紀(jì)問題，用黨章黨紀(jì)黨規(guī)衡量違紀(jì)行為。注重對(duì)違反中央“八項(xiàng)規(guī)定”精神和“四風(fēng)”問題的審核。在撰寫審理文書時(shí)，應(yīng)將違紀(jì)行為按“六項(xiàng)紀(jì)律”分類表述，違紀(jì)問題與違法問題分開表述。為了實(shí)現(xiàn)紀(jì)法分開，做好紀(jì)法銜接，通?？梢栽凇爸饕`紀(jì)事實(shí)”之后增加“涉嫌違反國家法律法規(guī)”的內(nèi)容表述。

（四）注重抓實(shí)第一種形態(tài)。第一種形態(tài)主要以批評(píng)教育、約談函詢?yōu)槭侄?，其目的是?yán)肅黨內(nèi)政治生活、加強(qiáng)日常監(jiān)督提醒。要抓實(shí)抓好第一種形態(tài)，建議做好以下幾方面工作。

一是明確第一種形態(tài)的適用情形。運(yùn)用第一種形態(tài)，首先要準(zhǔn)確把握第一種形態(tài)適用的具體情形，依據(jù)2017年起試行的《紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系》規(guī)定，將以下14種"紅臉出汗"的情形設(shè)置為第一種形態(tài)指標(biāo)：談話函詢了結(jié)、“面對(duì)面”初步核實(shí)了結(jié)等兩種情形，以及經(jīng)紀(jì)律審查后僅給予提醒談話、警示談話、批評(píng)教育、糾正或責(zé)令停止違紀(jì)行為、責(zé)成退出違紀(jì)所得、限期整改、責(zé)令做出口頭或書面檢查、召開民主生活會(huì)批評(píng)幫助、責(zé)令公開道歉（檢討）、通報(bào)（通報(bào)批評(píng)）、誡勉（誡勉談話）、其他批評(píng)教育類措施等12項(xiàng)組織措施。此外，對(duì)于沒有問題線索反映而開展的一般性任職談話、廉政談話、警示教育以及民主生活會(huì)上開展的批評(píng)教育等都不屬于第一種形態(tài)。

二是拓展發(fā)現(xiàn)問題線索的渠道。如果沒有或不發(fā)現(xiàn)問題線索，第一種形態(tài)就落空，可見，發(fā)現(xiàn)問題線索是實(shí)現(xiàn)第一種形態(tài)的第一步。各責(zé)任主體在加強(qiáng)學(xué)習(xí)、轉(zhuǎn)變觀念、提高對(duì)問題敏感度的基礎(chǔ)上，通過各部門各主體之間建立聯(lián)動(dòng)互享信息、建立暢通便捷的信訪舉報(bào)通道、加大對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)專項(xiàng)巡查和日常監(jiān)督檢查抽查力度、召開各類會(huì)議（如座談會(huì)、民主生活會(huì)、民主評(píng)議等）等方式發(fā)現(xiàn)問題。

三是明確第一種形態(tài)的責(zé)任主體。參與落實(shí)第一種形態(tài)的責(zé)任主體有學(xué)院黨委、紀(jì)委和紀(jì)檢監(jiān)察室以及所有的中層以上領(lǐng)導(dǎo)干部。黨委肩負(fù)主體責(zé)任和全面責(zé)任，統(tǒng)管全局，保證批評(píng)教育的落實(shí)；紀(jì)委和紀(jì)檢監(jiān)察室負(fù)責(zé)監(jiān)督；各中層領(lǐng)導(dǎo)干部是批評(píng)教育最直接的執(zhí)行者和落實(shí)者。

四是規(guī)范談話的主要程序。談話是第一種形態(tài)運(yùn)用最為廣泛的方式之一，其形式包括提醒談話、警示談話和誡勉談話。為了規(guī)范談話程序、保證談話效果，廣西交通職業(yè)技術(shù)學(xué)院2017年制定有落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個(gè)責(zé)任”談話工作方案，明確了不同談話類型的談話主體和談話對(duì)象、談話內(nèi)容、組織實(shí)施的具體要求等。每進(jìn)行一次談話，都要求各談話主體在談話前充分做好談話的準(zhǔn)備工作，結(jié)合談話對(duì)象的思想和工作實(shí)際，量身定制談話內(nèi)容并列出提綱、確定談話方式。在談話過程中，要按照學(xué)院統(tǒng)一印制下發(fā)的《領(lǐng)導(dǎo)干部談話工作記錄表》及時(shí)如實(shí)填寫。談話結(jié)束后，談話人和被談話人應(yīng)對(duì)談話內(nèi)容進(jìn)行核對(duì)，確認(rèn)無誤后簽字。對(duì)于較為嚴(yán)重的問題，可要求被談話人針對(duì)存在的問題做出必要說明并簽署整改承諾書，限期整改，由上一級(jí)領(lǐng)導(dǎo)簽字背書。學(xué)院組織部門和紀(jì)檢監(jiān)察部門定期或不定期地抽查核實(shí)談話情況，并檢查整改情況，跟蹤問效。

（五）推進(jìn)執(zhí)紀(jì)問責(zé)落實(shí)，夯實(shí)管黨治黨基礎(chǔ)。廣西交通職業(yè)技術(shù)學(xué)院為了更好落實(shí)全面從嚴(yán)治黨，在制定出臺(tái)落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個(gè)責(zé)任”實(shí)施辦法和落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個(gè)責(zé)任”清單的基礎(chǔ)上，2017年還出臺(tái)了領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)實(shí)施細(xì)則。問責(zé)實(shí)施細(xì)則明確對(duì)履職不力、瀆職失職、失察失管、責(zé)任意識(shí)淡薄、防范不力、處置失當(dāng)、管理不嚴(yán)、監(jiān)督不力、瞞報(bào)漏報(bào)等情形，造成不良影響或其他嚴(yán)重后果的，違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神、“四風(fēng)”問題突出的，根據(jù)情節(jié)嚴(yán)重程度、影響大小、當(dāng)事人認(rèn)錯(cuò)態(tài)度等，精準(zhǔn)運(yùn)用“四種形態(tài)”進(jìn)行問責(zé)，倒逼責(zé)任落實(shí)，推動(dòng)“四種形態(tài)”的常態(tài)化。

（六）提升素質(zhì)能力，打造過硬隊(duì)伍。運(yùn)用“四種形態(tài)”開展監(jiān)督執(zhí)紀(jì)，對(duì)高職院校各級(jí)各部門領(lǐng)導(dǎo)干部提出了更高更嚴(yán)的要求。“打鐵還須自身硬”，作為黨委及其部門領(lǐng)導(dǎo)干部，重點(diǎn)要提升從嚴(yán)治黨的統(tǒng)領(lǐng)力、引導(dǎo)力、推動(dòng)力、教育力、說服力，身先士卒、率先垂范帶頭落實(shí)主體責(zé)任，嚴(yán)肅規(guī)范黨內(nèi)政治生活。作為紀(jì)檢監(jiān)察部門及其干部，首先要轉(zhuǎn)變觀念，牢固樹立“抓早抓小抓好預(yù)防更是成績”的政績觀；其次要加強(qiáng)專業(yè)技能培訓(xùn)，重點(diǎn)要提升苗頭性問題的發(fā)現(xiàn)力、對(duì)問題線素的研判力、紀(jì)律審查的突破力、“四風(fēng)”問題的糾正力、教育說服力，才能不斷提高履職的綜合能力。

【參考文獻(xiàn)】

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【作者簡介】劉愛英（1966— ） ，女，廣西平南人，廣西交通職業(yè)技術(shù)學(xué)院教授，研究方向：高等職業(yè)教育、黨建。

（責(zé)編 黎 原）