□ 本刊記者 田文玲
百年不遇的暴雨。本來(lái)是壞事,結(jié)果壞事變好事了。
2014年大洪水洗劫塘約村之前,塘約村還是二級(jí)貧困村,村集體經(jīng)濟(jì)只有上級(jí)撥給的辦公費(fèi)3萬(wàn)元,加上間伐木材1萬(wàn)多元。2015年,塘約村人均收入達(dá)到8000元,2016年年底集體經(jīng)濟(jì)已超過(guò)200萬(wàn)元。
凌晨,貴州省安順市平壩區(qū)塘約村遭遇了一場(chǎng)暴雨。
天亮了,塘約村地勢(shì)最低的小寨自然村前方的土地不見(jiàn)了,一片汪洋般的水面上漂浮著小寨人家的衣服和用具。塘約村的其他九個(gè)自然村也都未能幸免。
塘約村遭遇了百年未見(jiàn)的大洪水,田毀了、路也毀了。望著暴雨后的家鄉(xiāng),塘約村黨支部書(shū)記左文學(xué)反復(fù)問(wèn)自己:怎么辦?怎么辦?
6月5日,安順市委書(shū)記周建琨出現(xiàn)在了小寨村。給周建琨留下印象最深的是兩件事情:第一,這么大的水,人住的這么分散,沒(méi)死一個(gè)人。村干部很了不起。第二,當(dāng)他問(wèn)村民要怎么幫時(shí),村民說(shuō)先幫我們修路,不是要糧要錢(qián)。
周建琨和左文學(xué)說(shuō)了幾句話(huà):一是要靠群眾內(nèi)生動(dòng)力;二是要致富,你就要有思路,有魄力,要敢于踩出一條新路來(lái);三是你這個(gè)村子有前途。
周建琨問(wèn)左文學(xué)為什么不成立合作社。
實(shí)際上,左文學(xué)并非沒(méi)想過(guò),但他有苦衷就沒(méi)說(shuō)話(huà):塘約村有3300多人口,勞動(dòng)力1400人,青壯年幾乎都外出打工了,最多的時(shí)候達(dá)1100多人,村里多是婦女和老幼病殘。
周建琨又說(shuō):“你這里百姓也很不錯(cuò),黨支部可以把人組織起來(lái)呀!”“不管怎么樣,你要記住,政府永遠(yuǎn)是幫,不是包。黨支部也一樣,要依靠人民群眾。”
左文學(xué)記住了周書(shū)記的“要靠群眾的內(nèi)生動(dòng)力”這句話(huà)。周建琨走后,左文學(xué)哭了,他仿佛看到了村子的前途。
這天晚上,左文學(xué)把自己泡在浴桶里,想往事、想前途。想了一個(gè)多小時(shí),他終于想明白了。從浴桶出來(lái),他用手機(jī)通知村兩委全體成員:開(kāi)會(huì)。
是夜,在塘約村那棟建于改革開(kāi)放前夕的村委辦公樓里。塘約村11位村兩委成員全部到齊。
會(huì)議成了追思討論會(huì)。
窮,是他們追思討論的一個(gè)核心問(wèn)題。“強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合,可使富的更富。強(qiáng)弱聯(lián)合,強(qiáng)的幫弱的,才能同步小康。這道理是明白的,問(wèn)題是,你是較強(qiáng)的,你愿意不愿意和弱的聯(lián)合?”“一夜跨過(guò)溫飽線(xiàn),三十年未進(jìn)富裕門(mén)”。
事實(shí)上,在這個(gè)漏雨的小樓開(kāi)會(huì)的11個(gè)人絕大多數(shù)都有外出打工的經(jīng)歷。這11個(gè)村里公認(rèn)的能人確實(shí)奮斗過(guò)、拼搏過(guò),但是沒(méi)有一個(gè)人靠打工富起來(lái)。反倒使家庭變得支離破碎。
單打獨(dú)斗不如走合作化道路。有人說(shuō),洪水把路沖壞了,就這路,要是沒(méi)有集體,怎么修?
左文學(xué)提出了自己的想法:第一步成立合作社,把全村分下去的責(zé)任田全部集中起來(lái),由合作社統(tǒng)一經(jīng)營(yíng),實(shí)現(xiàn)效益最大化;第二步調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。
事情出人意料的順利,成立合作社的動(dòng)議就這樣通過(guò)了。
具體要怎么做?會(huì)議接下來(lái)的時(shí)間,大家積極出主意、想辦法。
機(jī)耕隊(duì)在犁地。機(jī)耕隊(duì)有大小農(nóng)機(jī)數(shù)十臺(tái),經(jīng)營(yíng)服務(wù)輻射周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)村寨。
有人說(shuō),要干部帶頭,先去做貧困戶(hù)的工作,這事就容易做起來(lái);有人提議先成立一個(gè)老年協(xié)會(huì),先把老年人團(tuán)結(jié)起來(lái)。這些建議都被一致認(rèn)可。
曾經(jīng)當(dāng)過(guò)民辦教師、大隊(duì)會(huì)計(jì)、平壩信用聯(lián)社營(yíng)業(yè)部主任的曹友明當(dāng)場(chǎng)被推舉為老年協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)。
會(huì)議最后決定,兩天做準(zhǔn)備工作,第三天上午召開(kāi)村民代表大會(huì),進(jìn)行公決。
塘約村村干部們分頭行動(dòng),老年協(xié)會(huì)也開(kāi)始了緊張的工作。
村民開(kāi)始推選村民代表,每15戶(hù)推選一個(gè)代表。原則是:“你相信誰(shuí)就選誰(shuí)”。
塘約村村民代表大會(huì)召開(kāi)。10個(gè)自然村寨的村民代表集中到塘約村本部。
左文學(xué)向大家介紹了為什么要辦合作社,要辦怎樣的合作社。
他說(shuō),把土地集中后就能統(tǒng)一規(guī)劃,組建農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、養(yǎng)殖、建筑、運(yùn)輸、加工等專(zhuān)業(yè)隊(duì),將來(lái)發(fā)展成專(zhuān)業(yè)公司。婦女也要組織起來(lái),開(kāi)展適合婦女的創(chuàng)業(yè)。男女都可以在各專(zhuān)業(yè)隊(duì)上班,按月領(lǐng)取工資。另外,村民入股到合作社的土地經(jīng)營(yíng)權(quán),可以按每畝一年的約定價(jià)領(lǐng)取資產(chǎn)性底線(xiàn)收入,年底還能分紅。
為什么現(xiàn)在做這件事?左文學(xué)說(shuō),洪水把村路沖壞了,是按老路修,還是拓寬修好一點(diǎn)呢?我們想修一條把塘約村10個(gè)自然村都連起來(lái)的“環(huán)村路”!這就要經(jīng)過(guò)一部分人的承包地。如果土地轉(zhuǎn)到合作社,這事就比較好辦了。還有一部分田地被水沖毀了,不管沖了誰(shuí)的,要修復(fù)都很難。土地轉(zhuǎn)到合作社后,修復(fù)就是集體的事了。
左文學(xué)反復(fù)強(qiáng)調(diào)了一個(gè)原則:入社自愿,退社自由。
參會(huì)代表86人,全票通過(guò)。
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園一隅。這個(gè)基地引資1700萬(wàn)元,占地200畝,集旅游觀(guān)光、蔬菜瓜果種植為一體。
雖然塘約村土地撂荒達(dá)到30%,但具體操作時(shí),有些村民還是有顧慮的。
如果一一去動(dòng)員,工作量巨大,去動(dòng)員的干部也不一定都能講得準(zhǔn)確,于是由曹友明執(zhí)筆(最初是以村兩委的名義,后來(lái)以土地流轉(zhuǎn)中心的名義)給全體村民寫(xiě)信,印發(fā)到戶(hù)。
土地流轉(zhuǎn)確權(quán)工作整整持續(xù)了10個(gè)月。最后塘約村核定土地面積4862畝,比確權(quán)前多出了3289.5畝,這是純粹的耕地,不包括山林。塘約村全體村民的承包地全部流轉(zhuǎn)入股到合作社。
在此期間,安順市政府出材料費(fèi),塘約村民出工出力,修通了連接塘約村10個(gè)村寨的硬面環(huán)村路。
接下來(lái),塘約村開(kāi)始產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。
塘約村成立農(nóng)業(yè)、建筑、運(yùn)輸?shù)葘?zhuān)業(yè)隊(duì)。負(fù)責(zé)組建合作社各專(zhuān)業(yè)隊(duì)的村干部叫丁振桐。32歲,中專(zhuān)畢業(yè)后到江蘇打過(guò)5年工。
合作社根據(jù)村民自己的能力和愿望選擇參加哪個(gè)專(zhuān)業(yè)隊(duì),專(zhuān)業(yè)隊(duì)由大家選隊(duì)長(zhǎng),報(bào)村兩委認(rèn)定。
農(nóng)業(yè)生產(chǎn)團(tuán)隊(duì)有4個(gè)組,小組領(lǐng)導(dǎo)稱(chēng)為班長(zhǎng),都是外出打工回來(lái)的。
4個(gè)生產(chǎn)種植組共80人,季節(jié)性用工時(shí)可用到300多人。合作社農(nóng)業(yè)團(tuán)隊(duì)的主力還是婦女,占到8成。一個(gè)婦女在水田勞作一天報(bào)酬100元,旱田80元,一個(gè)月有4天休息日,最低月工資2400元。出勤26天算一個(gè)月,不滿(mǎn)26天,按天扣工資,超過(guò)按天付加班費(fèi),按月付薪。班長(zhǎng)完不成預(yù)定產(chǎn)值,扣年薪;超過(guò)了,超產(chǎn)部分30%歸班長(zhǎng),70%歸合作社。歸合作社部分,年終全社分紅,40%給農(nóng)戶(hù),30%歸合作社,20%提留公積金,10%提留村委會(huì)用于辦公。所定產(chǎn)值是能夠保障團(tuán)隊(duì)支付基本工資的產(chǎn)值。
種植隊(duì)社員小憩。合作社設(shè)有種植隊(duì)、機(jī)耕隊(duì)、小水利工程隊(duì)……社員工作量化取酬,多勞多得。
散養(yǎng)雞場(chǎng)主張青云夫婦在工作。公司化管理的合作社,讓他們放棄了在貴陽(yáng)城經(jīng)營(yíng)多年的店鋪返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。目前他們養(yǎng)雞5000羽。
農(nóng)業(yè)生產(chǎn)團(tuán)隊(duì)不存在競(jìng)爭(zhēng),可以互相學(xué)習(xí),互傳經(jīng)驗(yàn),資源共享,共同向外開(kāi)發(fā)市場(chǎng),更好發(fā)揮規(guī)模效益。
在合作社成立一年多的時(shí)間里,這個(gè)以婦女為主力的農(nóng)業(yè)團(tuán)隊(duì),把先前的撂荒地都種上了農(nóng)作物,其中精品水果1250畝,淺水蓮藕150畝,綠化苗木612畝,還建成了400畝用農(nóng)家肥的無(wú)公害蔬菜基地。
建筑隊(duì)一般有兩個(gè)主工,一個(gè)副工,副工主要是攪拌灰沙,把磚放到提升機(jī)里,運(yùn)上腳手架。主工一天工資300元,副工120~150元。建筑總隊(duì)下面共有12個(gè)隊(duì),共286人,其中婦女近百人。
運(yùn)輸隊(duì)有40多人,六成是打工回來(lái)的。沒(méi)車(chē)的可以用貸款買(mǎi)大貨車(chē)或者中型車(chē)。合作社出面擔(dān)保給農(nóng)戶(hù)貸款。開(kāi)大型車(chē)的每月收入三萬(wàn)元左右,開(kāi)中型車(chē)的每月收入一萬(wàn)多元,不出車(chē)的日子還可以做別的工。
2014年10月,安順市農(nóng)委把塘約定為全市深化農(nóng)村改革試點(diǎn)村,稱(chēng)之“拉開(kāi)了農(nóng)村產(chǎn)權(quán)改革的序幕”。
2015年4月,塘約村的運(yùn)輸隊(duì)正式成為運(yùn)輸公司;建筑隊(duì)成為建筑公司,注冊(cè)資金800萬(wàn)元。塘約村還建立了一個(gè)水務(wù)管理工程公司,把全村自來(lái)水、提灌站集中起來(lái)管理,注冊(cè)資金900萬(wàn)元。
2016年,塘約村提出村規(guī)民約——“紅九條”,每一條都是警戒線(xiàn),誰(shuí)踩了紅線(xiàn),就被“拉黑”。村規(guī)民約草案出來(lái)后,塘約村召開(kāi)了村民代表大會(huì)討論,通過(guò)后,在各自然村張貼公告,與此同時(shí),也給全體農(nóng)戶(hù)寫(xiě)了一封信,說(shuō)明為什么要做這件事,并把“紅九條”印成小張《公告》發(fā)給塘約村村民,每戶(hù)一份。
塘約村大部分人都回來(lái)了,村里不僅人氣旺了,還有很多人才:駕駛員有200多人;汽車(chē)、摩托車(chē)修理工幾十人,800多個(gè)磚、木、漆、電技術(shù)人員;一批種養(yǎng)能手;350多個(gè)曾經(jīng)在流水線(xiàn)上干活的女工。村里成立了婦女創(chuàng)業(yè)聯(lián)合會(huì),與衣帽廠(chǎng)、鞋廠(chǎng)、玩具廠(chǎng)商議合作事宜,在村里搞輕工業(yè)生產(chǎn)。
與塘約村臨近的大屯村,歷史上經(jīng)濟(jì)一直比塘約村強(qiáng),自然條件也比塘約村好,大屯村農(nóng)民看到塘約村興旺起來(lái),已有幾十戶(hù)農(nóng)民把土地流轉(zhuǎn)到塘約村合作社。
2016年春,塘約村成為貴州省農(nóng)村產(chǎn)權(quán)“七權(quán)同確”第一村。七權(quán)是指土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)、農(nóng)民宅基地使用權(quán)、林權(quán)、集體土地所有權(quán)、集體建設(shè)用地使用權(quán)、集體財(cái)產(chǎn)權(quán),小水利工程產(chǎn)權(quán)。
山林確權(quán)后,2000多畝林地開(kāi)發(fā)了200萬(wàn)羽生態(tài)雞“林下養(yǎng)雞”;小水利工程確權(quán)后,合作社正在籌建山泉水廠(chǎng),將主要安排婦女就業(yè),并在下游建水上樂(lè)園;他們還建設(shè)了一個(gè)大型現(xiàn)代養(yǎng)豬場(chǎng),新開(kāi)辟了600畝蔬菜基地;房屋確權(quán)后可以參與交易……
2016年4月,安順市委全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第十七次會(huì)議暨現(xiàn)代山地農(nóng)業(yè)現(xiàn)場(chǎng)觀(guān)摩會(huì)在塘約村召開(kāi)。隨后,樂(lè)平鎮(zhèn)黨委與塘約村黨總支商討建立“八村+塘約”的“合作聯(lián)社”。?
(本文根據(jù)《塘約道路》一書(shū)整理而成。圖片來(lái)自互聯(lián)網(wǎng))