張濤

4月24-25日，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習(xí)近平從湖北宜昌順流而下，先后考察湖北宜昌市和荊州市、湖南岳陽市以及三峽壩區(qū)等地，實地了解長江經(jīng)濟帶發(fā)展戰(zhàn)略實施情況。26日下午，習(xí)近平在武漢主持召開了深入推動長江經(jīng)濟帶發(fā)展座談會并發(fā)表重要講話。他強調(diào)，推動長江經(jīng)濟帶發(fā)展是黨中央作出的重大決策，是關(guān)系國家發(fā)展全局的重大戰(zhàn)略。新形勢下推動長江經(jīng)濟帶發(fā)展，關(guān)鍵是要正確把握整體推進和重點突破、生態(tài)環(huán)境保護和經(jīng)濟發(fā)展、總體謀劃和久久為功、破除舊動能和培育新動能、自我發(fā)展和協(xié)同發(fā)展的關(guān)系，堅持新發(fā)展理念，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，堅持共抓大保護、不搞大開發(fā)，加強改革創(chuàng)新、戰(zhàn)略統(tǒng)籌、規(guī)劃引導(dǎo)，以長江經(jīng)濟帶發(fā)展推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。

實地踏勘、縱論古今——

要給子孫后代留下一條清潔美麗的萬里長江

春到長江，兩岸如畫。自2014年9月，國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于依托黃金水道推動長江經(jīng)濟帶發(fā)展的指導(dǎo)意見》以來，長江經(jīng)濟帶發(fā)展戰(zhàn)略的實施已歷時三年多。長江上下千帆競發(fā)、 百舸爭流，經(jīng)濟社會加速發(fā)展，“共抓大保護、不搞大開發(fā)”的理念深入人心。

在3天的行程中，習(xí)近平進企業(yè)、上船頭、行航道、問社情，深入了解長江經(jīng)濟帶的發(fā)展情況。在興發(fā)集團宜昌新材料產(chǎn)業(yè)園，習(xí)近平實地察看化工企業(yè)搬遷、改造以及碼頭復(fù)綠情況。他強調(diào)指出，企業(yè)是長江生態(tài)環(huán)境保護建設(shè)的主體和重要力量，要強化企業(yè)責(zé)任，加快技術(shù)改造，淘汰落后產(chǎn)能，發(fā)展清潔生產(chǎn)，提升企業(yè)生態(tài)環(huán)境保護建設(shè)能力。要下決心把長江沿岸有污染的企業(yè)都搬出去，要堅持把修復(fù)長江生態(tài)環(huán)境擺在推動長江經(jīng)濟帶發(fā)展工作的重要位置，要走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路。

在三峽壩區(qū)，習(xí)近平察看了三峽工程和壩區(qū)周邊生態(tài)環(huán)境。他深情地對大家說，三峽工程是國之重器，是靠勞動者的辛勤勞動自力更生創(chuàng)造出來的，看了以后非常振奮。真正的大國重器，一定要掌握在自己手里。核心技術(shù)、關(guān)鍵技術(shù)，化緣是化不來的，要靠自己拼搏。13億多中國人民要齊心合力、砥礪奮斗，共圓中國夢！

在荊州市荊州港碼頭，習(xí)近平乘船沿江察看兩岸生態(tài)環(huán)境和發(fā)展建設(shè)情況。途中，習(xí)近平分別聽取湖北省及荊州市關(guān)于非法碼頭整治情況匯報，聽取交通運輸部關(guān)于長江航運、航道治理情況和水利部關(guān)于河勢控制、護岸工程情況匯報。

在岳陽市君山華龍碼頭，習(xí)近平察看非法砂石碼頭取締及整治復(fù)綠、濕地修復(fù)情況。看到濕地里蘆葦成蔭，江水中江豚騰躍，一片勃勃生機。習(xí)近平說，修復(fù)長江生態(tài)環(huán)境，是新時代賦予我們的艱巨任務(wù)，也是人民群眾的熱切期盼。一定要給子孫后代留下一條清潔美麗的萬里長江！

“長江經(jīng)濟帶發(fā)展事關(guān)重大，每一步都要穩(wěn)扎穩(wěn)打?！崩砟钤趯嵺`中檢驗，藍圖在實踐中顯現(xiàn)，承載著沿江人民的希望，依托黃金水道建設(shè)長江經(jīng)濟帶，正成為推進國家現(xiàn)代化建設(shè)的新引擎。

生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展——

以五個關(guān)系正確把握發(fā)展戰(zhàn)略的實施方向

思想引領(lǐng)前行，戰(zhàn)略布局未來。奔騰長江的每一次前行，都來自波濤澎湃的助力。長江，這條橫亙東中西三大區(qū)域的巨龍，在新時代煥發(fā)的蓬勃生機，來源于國家戰(zhàn)略的強力推動，也來源于一次又一次注入的強勁動力和思想引領(lǐng)。

2016年，習(xí)近平在重慶主持召開推動長江經(jīng)濟帶發(fā)展座談會。會上，他不僅強調(diào)推動長江經(jīng)濟帶發(fā)展是一項國家級重大區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，更明確指出，推動長江經(jīng)濟帶發(fā)展必須堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展的戰(zhàn)略定位。

此次，習(xí)近平在武漢主持召開的深入推動長江經(jīng)濟帶發(fā)展座談會上，明確提出了推動長江經(jīng)濟帶發(fā)展需要正確把握的5個關(guān)系。

——正確把握整體推進和重點突破的關(guān)系，全面做好長江生態(tài)環(huán)境保護修復(fù)工作。推動長江經(jīng)濟帶發(fā)展，前提是堅持生態(tài)優(yōu)先。要從生態(tài)系統(tǒng)整體性和長江流域系統(tǒng)性著眼，統(tǒng)籌山水林田湖草等生態(tài)要素，實施好生態(tài)修復(fù)和環(huán)境保護工程。要堅持整體推進，增強各項措施的關(guān)聯(lián)性和耦合性，防止畸重畸輕、單兵突進、顧此失彼。要堅持重點突破，在整體推進的基礎(chǔ)上抓主要矛盾和矛盾的主要方面，努力做到全局和局部相配套、治本和治標相結(jié)合、漸進和突破相銜接，實現(xiàn)整體推進和重點突破相統(tǒng)一。

——正確把握生態(tài)環(huán)境保護和經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)系，探索協(xié)同推進生態(tài)優(yōu)先和綠色發(fā)展新路子。推動長江經(jīng)濟帶綠色發(fā)展，關(guān)鍵是要處理好綠水青山和金山銀山的關(guān)系。這不僅是實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在要求，而且是推進現(xiàn)代化建設(shè)的重大原則。生態(tài)環(huán)境保護和經(jīng)濟發(fā)展不是矛盾對立的關(guān)系，而是辯證統(tǒng)一的關(guān)系。生態(tài)環(huán)境保護的成敗歸根到底取決于經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟發(fā)展方式。要堅持在發(fā)展中保護、在保護中發(fā)展，不能把生態(tài)環(huán)境保護和經(jīng)濟發(fā)展割裂開來，更不能對立起來。

——正確把握總體謀劃和久久為功的關(guān)系，堅定不移將一張藍圖干到底。推動長江經(jīng)濟帶發(fā)展是一個系統(tǒng)工程，不可能畢其功于一役。要做好頂層設(shè)計，以釘釘子精神，腳踏實地抓成效。要深入推進《長江經(jīng)濟帶發(fā)展規(guī)劃綱要》貫徹落實，結(jié)合實施情況及國內(nèi)外發(fā)展環(huán)境新變化，組織開展《規(guī)劃綱要》中期評估，按照新形勢新要求調(diào)整完善規(guī)劃內(nèi)容。要對實現(xiàn)既定目標制定明確的時間表、路線圖，穩(wěn)扎穩(wěn)打，分步推進。

——正確把握破除舊動能和培育新動能的關(guān)系，推動長江經(jīng)濟帶建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系。發(fā)展動力決定發(fā)展速度、效能、可持續(xù)性。要扎實推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，推動長江經(jīng)濟帶發(fā)展動力轉(zhuǎn)換，建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系。要以壯士斷腕、刮骨療傷的決心，積極穩(wěn)妥騰退化解舊動能，破除無效供給，徹底摒棄以投資和要素投入為主導(dǎo)的老路，為新動能發(fā)展創(chuàng)造條件、留出空間，實現(xiàn)騰籠換鳥、鳳凰涅槃。

——正確把握自身發(fā)展和協(xié)同發(fā)展的關(guān)系，努力將長江經(jīng)濟帶打造成為有機融合的高效經(jīng)濟體。長江經(jīng)濟帶作為流域經(jīng)濟，涉及水、路、港、岸、產(chǎn)、城等多個方面，要運用系統(tǒng)論的方法，正確把握自身發(fā)展和協(xié)同發(fā)展的關(guān)系。長江經(jīng)濟帶的各個地區(qū)、每個城市在各自發(fā)展過程中一定要從整體出發(fā)，樹立“一盤棋”思想，實現(xiàn)錯位發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、有機融合，形成整體合力。

萬里滔滔宏圖起，滿目青山春水流。習(xí)近平總書記在深入推動長江經(jīng)濟帶發(fā)展座談會上的重要講話，深刻闡述了新形勢下推動長江經(jīng)濟帶發(fā)展的重大理論和實踐問題，“五大關(guān)系”為推動長江經(jīng)濟帶發(fā)展進一步理清了思路、明確了方向，再次為戰(zhàn)略的實施明確了路線和軌跡，奏響了新時代激昂的“長江之歌”。

奮發(fā)有為、承擔(dān)使命——

以長江經(jīng)濟帶發(fā)展推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展

“以長江經(jīng)濟帶發(fā)展推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展”，擲地有聲地宣言，表明長江經(jīng)濟帶將是未來我國高質(zhì)量發(fā)展的重要載體和抓手。深入貫徹學(xué)習(xí)習(xí)近平講話精神，對標“五大關(guān)系”，交通運輸系統(tǒng)反響熱烈，描繪長江經(jīng)濟帶綠色發(fā)展新圖景。

5月3日，交通運輸部部長李小鵬主持召開部務(wù)會，進一步傳達學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記在長江考察和深入推動長江經(jīng)濟帶發(fā)展座談會上的重要講話精神，研究交通運輸部關(guān)于貫徹落實深入推動長江經(jīng)濟帶發(fā)展座談會精神的工作方案以及長江南京以下12.5米深水航道工程試運行有關(guān)工作。會議強調(diào)，要提高思想認識和政治站位，強化共抓大保護的思想自覺和行動自覺，把握好“五個關(guān)系”，堅持新發(fā)展理念，生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，深化生態(tài)環(huán)境保護和專項治理，全面做好工程建設(shè)生態(tài)保護、岸線資源節(jié)約集約利用、推廣清潔能源、港口船舶污染治理等交通運輸長江大保護工作，重點做好干支線航道整治、港口資源整合、集疏運通道建設(shè)等工作，統(tǒng)籌鐵路、公路、水運、民航、郵政發(fā)展，完善綜合立體交通走廊，為建設(shè)黃金經(jīng)濟帶當(dāng)好先行。

湖北是長江經(jīng)濟帶的中部大省，也是習(xí)近平總書記此次考察親歷之地。總書記的深情厚愛和殷殷囑托，使該省人民群眾備受鼓舞、倍感振奮、倍增信心。5月2日，湖北省交通運輸廳黨組書記、廳長何光中在專題會議上表示，要認真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會習(xí)近平總書記視察湖北重要講話的精神實質(zhì)和核心要義，以習(xí)近平總書記重要講話精神為指引，為奮力譜寫新時代湖北發(fā)展新篇章貢獻交通智慧。要結(jié)合湖北交通工作實際，重點圍繞習(xí)近平總書記提出的“正確把握五個關(guān)系”，緊扣“四個切實”，把修復(fù)生態(tài)環(huán)境擺在壓倒性位置，把推動高質(zhì)量發(fā)展作為做好交通工作的根本要求，搞好頂層設(shè)計，探索出一條生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展的新思路，抓好湖北水運振興、四好農(nóng)村路高質(zhì)量發(fā)展。

重慶是長江上游重要的生態(tài)安全屏障，重慶市港航局表示，要認真“強化‘上游意識、擔(dān)起‘上游責(zé)任”， 正確把握“五個關(guān)系”，將工作落到實處，特別是抓好全市非法碼頭整治、餐飲躉船專項整治、港口碼頭防污治理、港口經(jīng)營及水路運輸企業(yè)資質(zhì)復(fù)核等重點工作，把生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展新路子融入水運工作中，深入實施綠色航運發(fā)展戰(zhàn)略，全面助推長江經(jīng)濟帶實現(xiàn)科學(xué)、綠色、可持續(xù)開發(fā)，真正使黃金水道產(chǎn)生黃金效益。

作為長江經(jīng)濟帶的重要一員，近年來，江蘇省交通運輸廳加快建設(shè)綠色高效的長江下游綜合立體交通走廊，突出抓好岸線、船舶、碼頭等領(lǐng)域水污染、大氣污染防治，著力加強生態(tài)修復(fù)，在集約利用長江岸線資源、全面加強船舶污染防治、提升黃金水道通航效益等方面，開展了大量工作。江蘇省交通運輸廳廳長、黨組書記兼省鐵路辦主任陸永泉表示，將堅持“共抓大保護、不搞大開發(fā)”，系統(tǒng)謀劃加強交通運輸領(lǐng)域污染防治和生態(tài)修復(fù)，突出抓好?；反a頭與儲罐專項整治，突出抓好綠色港口、綠色船舶建設(shè)等；堅持在發(fā)展中保護、在保護中發(fā)展，充分發(fā)揮長江黃金水道“鉆石區(qū)段”航運功能，節(jié)約集約利用港口岸線資源，扎實提升長江航運發(fā)展效益；圍繞總書記提出的“交通更順暢”的目標，加快構(gòu)建高質(zhì)量的綜合交通運輸體系，重點加強港口集疏運體系建設(shè)，大力發(fā)展內(nèi)河航運，加快綜合交通骨干網(wǎng)建設(shè)。

生態(tài)更優(yōu)美、交通更順暢、經(jīng)濟更協(xié)調(diào)、市場更統(tǒng)一、機制更科學(xué)，長江經(jīng)濟帶建設(shè)正在探索出一條生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展新路子，共抓大保護、不搞大開發(fā)，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)下，這條黃金經(jīng)濟帶必將成為邁向現(xiàn)代化的強大支撐，為全面建成小康社會作出更大貢獻。