謝燮

摘 要：長江的安全綠色發(fā)展將是未來長江水運的主旋律，本文提出了智慧水運助力長江經(jīng)濟帶安全發(fā)展，通過平臺的監(jiān)控系統(tǒng)和大數(shù)據(jù)，為行業(yè)主管部門的行業(yè)監(jiān)管找到新的途徑。

關鍵詞：長江綠色發(fā)展；智慧水運

中圖分類號：U691 文獻標識碼：A 文章編號：1006—7973（2018）6-0013-02

4月下旬，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平在武漢召開深入推動長江經(jīng)濟帶發(fā)展座談會。座談會的核心內容，是以長江的生態(tài)保護為抓手促進長江經(jīng)濟帶高質量發(fā)展。4月28日，中共交通運輸部黨組擴大會議傳達學習習近平總書記在深入推動長江經(jīng)濟帶發(fā)展座談會上的重要講話精神的內容。其中，提到了交通運輸部應該發(fā)力的四個方面：第一，堅持共抓大保護、不搞大開發(fā)，切實加強長江生態(tài)保護和修復；第二，堅持在發(fā)展中保護、在保護中發(fā)展，大力提升長江黃金水道功能；第三，深化供給側結構性改革，加快完善綜合立體交通走廊；第四，深入學習貫徹習近平總書記關于安全生產(chǎn)的重要思想，全力提升長江航運安全應急能力。這四個方面的任務，行業(yè)主管部門需要強化監(jiān)管和治理，進而推動長江經(jīng)濟帶高質量發(fā)展。

傳統(tǒng)上，強化行業(yè)監(jiān)管和治理需要配備更多的人員、裝備和經(jīng)費，然而簡政放權使得行業(yè)主管部門強化監(jiān)管缺乏有效的手段，如何才能完成這四大任務？一個可行的方案就是利用智慧水運來解決高效治理的難題。不是要行業(yè)主管部門建立一整套智能化的監(jiān)控體系，而是構建體制機制，讓水運物流平臺在為用戶服務的過程中，通過平臺的監(jiān)控系統(tǒng)和大數(shù)據(jù)，為行業(yè)主管部門的行業(yè)監(jiān)管找到新的途徑。

1智慧水運助力長江多式聯(lián)運的綠色發(fā)展

路徑優(yōu)化的效率提升。傳統(tǒng)上，由于信息不對稱或者難以找到合適的承運方，不少貨物迂回運輸以及不合理運輸時有發(fā)生，很多時候并沒有根據(jù)貨物的時效性合理安排物流，使得有些貨物該快不快、該慢不慢，降低了社會運行效率。水運物流平臺所提供的船貨匹配服務，具有路徑優(yōu)化的功能，能夠減少無效的運輸，進而降低燃油的消耗，助力長江經(jīng)濟帶的綠色發(fā)展。

實載率提升。由于平臺的信息發(fā)布和貨物匹配，原先需要等待回程貨的承運人不需要等待很久，而且回程空載的概率大幅下降，進而對物流的整體效率產(chǎn)生正面價值，同樣助力長江經(jīng)濟帶的綠色發(fā)展。

監(jiān)控非法排污。交通運輸領域的非法排污，主要體現(xiàn)在船舶航行過程中的排污。大型企業(yè)的垃圾污水接收裝備相對較好，也更加遵紀守法，中小企業(yè)為了節(jié)約成本在非法排污上還做的很不夠，這需要中小企業(yè)有自覺的意識，主動摒棄曾經(jīng)的做法，否則就可能撞到相關部門強化監(jiān)管的槍口上。同時，水運物流平臺的船載視頻監(jiān)控系統(tǒng)，也可以作為企業(yè)非法排污的監(jiān)控手段。

監(jiān)控非法采砂。對于非法采砂這樣一個近乎暴利的行業(yè)，多年來屢經(jīng)整治但仍未杜絕，核心就是背后的利益太大，僥幸心理和鋌而走險驅動著利益熏心的人，未來的監(jiān)管之網(wǎng)一定會織得更緊密，讓貓捉老鼠的游戲不再延續(xù)。水運物流平臺的一些監(jiān)控系統(tǒng)可以起到建設性作用。

2智慧水運助力長江經(jīng)濟帶安全發(fā)展

水運物流平臺構建了誠信機制，其內容包括：誠信押金托管、違約處罰、信用體制等，使船貨雙方在真實誠信的環(huán)境中完成整個物流行為。資金通過第三方賬戶托管，確保資金安全；通過平臺走資金流，為貨運免費購買保險，降低貨主的風險。所有的招標過程，都在封閉的環(huán)境下進行，招標信息半公開化，避免出現(xiàn)惡意競爭、通過關系等獲取中標的不正當手段。貨船雙方通過平臺運作整個招投標及承運過程，包括投標的節(jié)點、貨款的流向、貨運的動態(tài)及監(jiān)控完全透明化，真正實現(xiàn)水上物流的全過程化監(jiān)控。通過互聯(lián)網(wǎng)實現(xiàn)信息的對稱及傳輸，大大降低線下的傳統(tǒng)操作成本信息、通知、指令等，通過互聯(lián)網(wǎng)可以迅速精準地傳達，每完成一步，將有智能化指引下一步的操作。這樣的平臺讓誠信的企業(yè)有運不完的貨，而讓誠信缺失的企業(yè)沒有貨運，真正起到凈化物流市場的作用。這樣的平臺也能夠沉淀水運的大數(shù)據(jù)，為行業(yè)的市場預警和監(jiān)管提供基礎的信息服務。

平臺的船舶實時監(jiān)控系統(tǒng)能夠實現(xiàn)對駕駛員的非法操作的警示，平臺所提供的海況、水文、風浪等信息有助于船舶規(guī)避航行風險。平臺的誠信評價體系可以讓駕駛記錄良好的駕駛員和船民獲得更多的業(yè)務，間接提升物流安全水平。

3智慧水運助力市場監(jiān)管

水運物流平臺可以利用證據(jù)鏈防偽技術即數(shù)據(jù)（視頻、圖像、聲音）+位置識別技術，解決證據(jù)的防偽、儲存、實時性等瓶頸，保證了物流的真實性。同時，物流實施流程中產(chǎn)生的電子合同電子訂單、電子保單、電子運單、支付流水等，為物流的真實性提供了法律依據(jù)。由此，進入平臺的企業(yè)不可能逃稅漏稅，有不法企圖的企業(yè)也不可能進入到該平臺。平臺的AIS技術和對船舶進行的24小時實時監(jiān)控，大大方便了稅務部門的稽查，杜絕了沒有實際運輸行為虛開發(fā)票的可能。同時，結合未來無車（船）承運人相關制度的不斷試點及改進，平臺企業(yè)具備了合法為個體戶開戶增值稅發(fā)票的許可，將使得物流行業(yè)的增值稅抵扣鏈條趨于完整，進而消除物流“營改增”后的實際稅負增加的弊端。行業(yè)“小散亂”的市場格局將被平臺的模式整合，市場的良性、高效運轉會極大地釋放政府的監(jiān)管壓力。

長江的安全綠色發(fā)展將是未來長江水運的主旋律，這應是行業(yè)內所有企事業(yè)單位應當內化于心的認識。曾經(jīng)的綠色發(fā)展，需要各級政府的補貼來推動，需要自己有經(jīng)濟利益才能積極行動?，F(xiàn)階段，長江綠色發(fā)展不要總想著經(jīng)濟效益，還要有政治意識和時代擔當。行業(yè)主管部門需要有更開放的意識，讓水運物流平臺在此過程中發(fā)揮作用，讓企業(yè)在獲得“金山銀山”過程中實現(xiàn)長江的“綠水青山”，這是最為節(jié)約行政資源的途徑。

新時期長江水運的安全發(fā)展是底線和紅線，這方面的意識一定要提高，也需要充分利用水運物流平臺的功能，實現(xiàn)在不增加行政成本的條件下推動長江的安全發(fā)展。目前，長江經(jīng)濟帶上誕生了諸多平臺類企業(yè)，其在上述所提到的功能上能夠發(fā)揮巨大的作用，物潤船聯(lián)網(wǎng)絡股份的長江多式聯(lián)運供應鏈平臺就是其中的代表。