李木蘭

隨著《普通高等學(xué)校輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)規(guī)定》的出臺，對輔導(dǎo)員隊(duì)伍專業(yè)化建設(shè)提出了新的要求。對于民辦高職院校，進(jìn)行輔導(dǎo)員專業(yè)化建設(shè)工作難度更大。本文擬從輔導(dǎo)員隊(duì)伍專業(yè)化建設(shè)的必要性、輔導(dǎo)員專業(yè)化建設(shè)有廣闊的專業(yè)研究方向、民辦高職院校輔導(dǎo)員專業(yè)化建設(shè)的實(shí)施路徑、需要注意的幾個問題等四個方面淺談民辦高職院校輔導(dǎo)員專業(yè)化建設(shè)。

根據(jù)高校思想政治工作形勢的新變化，2004年6月，中共中央、國務(wù)院頒布了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生思想政治教育的意見》（簡稱“16號文件”），對新時期輔導(dǎo)員隊(duì)伍專業(yè)化建設(shè)提出了總體要求。自此，輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)在各地邁開大步。2005年8月，廣東省委、省人民政府頒布了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生思想政治教育的實(shí)施意見》（簡稱“12號文件”），明確提出思想政治教育工作人員要“以職業(yè)化、專業(yè)化、專家化”為目標(biāo)。2017年9月，教育部修訂的《普通高等學(xué)校輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)規(guī)定》（第43號令），是當(dāng)前指導(dǎo)輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)的綱領(lǐng)性的文件。

經(jīng)過三十多年的實(shí)踐，民辦高職院校輔導(dǎo)員工作在維護(hù)穩(wěn)定、校園文化建設(shè)、學(xué)生就業(yè)指導(dǎo)方面等積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)，形成了一定的特色，但在隊(duì)伍專業(yè)化建設(shè)方面滯后，已經(jīng)不能適應(yīng)民辦高職院?？焖侔l(fā)展的形勢。

1 輔導(dǎo)員隊(duì)伍專業(yè)化建設(shè)的必要性

在普通高校設(shè)置政治輔導(dǎo)員從清華大學(xué)開始已經(jīng)有60多年的歷史。長期以來，輔導(dǎo)員工作“上管到天，下管到地，中間無邊也無際”，似乎這種工作是大雜燴，沒有什么專業(yè)可言；在很長一段時間里，輔導(dǎo)員的來源復(fù)雜，留校生、剛畢業(yè)的大學(xué)生、行政人員甚至工勤下崗人員都可能作輔導(dǎo)員，似乎輔導(dǎo)員工作誰都可以做，沒有什么專業(yè)化，更沒有專家化的必要。事實(shí)上，在大學(xué)擴(kuò)招前國民的法律意識、權(quán)利意識、消費(fèi)意識淡薄，大學(xué)生群體成份單純等，這些因素掩蓋了輔導(dǎo)員工作的專業(yè)深度。在美國及西方國家的高校都設(shè)置學(xué)生工作事務(wù)部，博士、教授成為事務(wù)部的專職人員是普遍現(xiàn)象。而今，在我國高校開展輔導(dǎo)員專業(yè)化建設(shè)的必要性主要體現(xiàn)在以下方面：

1.1 教育對象變化的要求。高等教育從精英教育轉(zhuǎn)變?yōu)榇蟊娀逃瑢W(xué)生數(shù)量大增，良莠不齊，管理難度加大，管理中出現(xiàn)的許多問題，如貧困生問題、學(xué)生自殺、大學(xué)生職業(yè)生涯規(guī)劃、“校園貸”、網(wǎng)絡(luò)詐騙等問題需要進(jìn)行理論探討、總結(jié)，需要專業(yè)化的工作和指導(dǎo)。

近年來，教育的理念不斷地發(fā)展，也給輔導(dǎo)員工作提出了許多新的要求。這些變化，要求輔導(dǎo)員在工作中具有較高的思想政治工作理論水平，較強(qiáng)的法律知識，在工作中體現(xiàn)出專業(yè)的水平和服務(wù)。

1.2 社會處在不斷發(fā)展與變革之中，其中新思潮的出現(xiàn)、價值觀的多元化、現(xiàn)代信息技術(shù)的普及和新媒體的飛速發(fā)展等因素給學(xué)生以深遠(yuǎn)的影響，家長對學(xué)校教育培養(yǎng)質(zhì)量、管理水平、安全保障、生活舒適度提出了更高的要求，許多新問題的解決，新難題的探討，需要輔導(dǎo)員受過系統(tǒng)的專業(yè)學(xué)習(xí)，掌握較高的政策水平，運(yùn)用科學(xué)的理論和方法引導(dǎo)學(xué)生，對當(dāng)前存在的社會問題、政治問題以及學(xué)生思想深處的疑慮，有時甚至需要專家化的工作才能給予有說服力的解答。

1.3 輔導(dǎo)員的學(xué)歷及職稱結(jié)構(gòu)較低。眾所周知，在民辦高職院校發(fā)展之初，學(xué)生管理工作以維護(hù)穩(wěn)定為主，以事務(wù)性工作為主，對輔導(dǎo)員的學(xué)歷要求不高，造成輔導(dǎo)員隊(duì)伍學(xué)歷偏低。如我?，F(xiàn)有專職輔導(dǎo)員40人，其中：大專學(xué)歷1人，本科學(xué)歷32人，研究生學(xué)歷7人；中級職稱5人，初級職稱7人。學(xué)歷及職稱較低的輔導(dǎo)員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，造成了隊(duì)伍專業(yè)素養(yǎng)不足，不能有效解決眾多的新問題、新情況。另外，有的輔導(dǎo)員對學(xué)生的專業(yè)特點(diǎn)、課程體系、考證途徑、獲取畢業(yè)證的條件，學(xué)生一般就業(yè)崗位的職業(yè)道德、職業(yè)技能的要求也不太清楚，這類輔導(dǎo)員的素質(zhì)很難獲得學(xué)生及家長的認(rèn)可。

2 輔導(dǎo)員專業(yè)化建設(shè)有廣闊的專業(yè)研究方向

一個輔導(dǎo)員職業(yè)必須同時備管理學(xué)、社會學(xué)、教育學(xué)、法學(xué)、青年學(xué)等多學(xué)科多專業(yè)的知識，那么究竟輔導(dǎo)員的專業(yè)化以什么學(xué)科為依托？輔導(dǎo)員這種職業(yè)是否一定要專業(yè)化？這類問題曾經(jīng)在我國引起廣泛的爭議。從某種程度上說，輔導(dǎo)員工作的“多能性”的要求一度影響了專業(yè)化建設(shè)的研究。

不同的輔導(dǎo)員進(jìn)行不同的專業(yè)研究，甚至成為一個個心理輔導(dǎo)專家、學(xué)生情感研究專家、開發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)資源專家等等，就能在工作中互相支持，解決學(xué)生不同的疑難問題，發(fā)揮理論指導(dǎo)實(shí)際的作用。不同的輔導(dǎo)員在相關(guān)工作有不同的研究方向，互相合作，就構(gòu)成了輔導(dǎo)員隊(duì)伍專業(yè)化的群體。

3 民辦高職院校輔導(dǎo)員專業(yè)化建設(shè)的實(shí)施路徑

3.1 改善辦學(xué)條件，創(chuàng)建合適的環(huán)境

民辦高職院校的輔導(dǎo)員現(xiàn)在的工作環(huán)境壓力太大，輔導(dǎo)員整天忙于學(xué)生安全忙于疏導(dǎo)學(xué)生的情緒很難靜下心來搞專業(yè)研究。民辦高職院校沒有國家撥款，一般的辦學(xué)資金都來源于學(xué)費(fèi)，盡量的節(jié)省開支，用最少的錢辦最多的事情，因此許多生均教學(xué)設(shè)施、圖書資料、運(yùn)動場所不能滿足實(shí)際需要，學(xué)生容易產(chǎn)生種種不滿的情緒。這些情緒幾乎都轉(zhuǎn)化成輔導(dǎo)員的工作壓力。

民辦高職院校的特殊性是可以理解的。但還是希望舉辦者創(chuàng)造良好的辦學(xué)環(huán)境，讓教師樂教，讓學(xué)生樂學(xué)，學(xué)生的實(shí)訓(xùn)設(shè)施、生活設(shè)施、運(yùn)動設(shè)施和文娛設(shè)施基本有保障，學(xué)生的投訴能得到重視并及時解決，這樣，學(xué)生的生活有序、學(xué)習(xí)穩(wěn)定，就不會有頻繁的打架鬧事現(xiàn)象。因此，改善辦學(xué)條件，減輕維穩(wěn)工作的壓力是實(shí)施輔導(dǎo)員專業(yè)化建設(shè)的基礎(chǔ)。

3.2 構(gòu)建科學(xué)的管理體制，提供組織保證

民辦高職院校輔導(dǎo)員往往既從事公辦高校輔導(dǎo)員的工作，即開展學(xué)生思想政治工作、組織文體活動、組織助學(xué)助困勤工儉學(xué)活動、協(xié)助就業(yè)推薦；又從事公辦高校班主任的工作，即關(guān)心個體學(xué)生思想、生活、學(xué)習(xí)情況。

由于管理機(jī)制不合理和崗位職責(zé)不明確，學(xué)校的所有部門如學(xué)生處、教務(wù)處、人事處、院辦、保衛(wèi)處、后勤處、團(tuán)委等都可以向輔導(dǎo)員布置任務(wù)，加大輔導(dǎo)員的工作量，使他們無所適從，疲于奔命。更不合理的是，有的領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為所有與學(xué)生有關(guān)的工作都是輔導(dǎo)員的工作，所有學(xué)生中存在的問題都是輔導(dǎo)員的問題，甚至當(dāng)學(xué)生中的問題出現(xiàn)時，有關(guān)部門往往只追究輔導(dǎo)員的責(zé)任。

教育部24號令第二章第五條規(guī)定了輔導(dǎo)員的主要工作職責(zé)有八個方面，43號令有九個方面，增加了“理論和實(shí)踐研究”。但輔導(dǎo)員工作職責(zé)的明確并不是中央文件的規(guī)定就可以解決的，而需要建立民辦高職院校的學(xué)生工作新機(jī)制。這種機(jī)制有以下特點(diǎn)：

（1）它能讓輔導(dǎo)員工作成為一種職業(yè)化的工作，讓輔導(dǎo)員樂于長時間從事這項(xiàng)工作并不斷積累，提高專業(yè)化水平。要通過資金支持、制度建設(shè)，真正落實(shí)落實(shí)43號令有關(guān)輔導(dǎo)員今后的發(fā)展問題，激勵輔導(dǎo)員不斷學(xué)習(xí)提升學(xué)歷、職稱層次。

（2）它能落實(shí)對輔導(dǎo)員隊(duì)伍的專業(yè)化管理。輔導(dǎo)員屬于二級院系直接管理，這樣有利于教學(xué)系統(tǒng)與學(xué)生管理系統(tǒng)的互相合作，有利于教學(xué)的中心工作，同時，作為職能部門的院系學(xué)生管理部門有切實(shí)的措施，對輔導(dǎo)員管理工作的科學(xué)規(guī)劃，對各院系的輔導(dǎo)員工作進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督。

（3）它能理順各個部門的關(guān)系，減輕輔導(dǎo)員的工作壓力，讓更多部門的事務(wù)性工作交給學(xué)生干部完成。

3.3 加強(qiáng)培訓(xùn)和學(xué)習(xí)，鼓勵輔導(dǎo)員從事教學(xué)工作和專業(yè)研究

（1）嚴(yán)把“入口”，加強(qiáng)培訓(xùn)。在落實(shí)輔導(dǎo)員的待遇后，通過優(yōu)勝劣汰、加大培訓(xùn)力度等措施優(yōu)化輔導(dǎo)員隊(duì)伍知識結(jié)構(gòu)、能力結(jié)構(gòu)。按照廣東省委12號文件要求，“探索、建立高等學(xué)校思想政治教育工作隊(duì)伍職業(yè)資格制度；新進(jìn)人員實(shí)行先培訓(xùn)后上崗?！边x送所有的輔導(dǎo)員參加廣東省高校思想政治教育隊(duì)伍人才培養(yǎng)工程，同時還定期組織校內(nèi)培訓(xùn)、組織對外交流等活動來提高輔導(dǎo)員的專業(yè)化水平。

（2）鼓勵輔導(dǎo)員兼作教學(xué)、從事學(xué)術(shù)研究。按照12號文件要求，“專職輔導(dǎo)員可按助教、講師、副教授、教授要求評聘思想政治教育學(xué)科或其他學(xué)科的專業(yè)技術(shù)職務(wù)”；“高等學(xué)校應(yīng)當(dāng)鼓勵、支持輔導(dǎo)員結(jié)合大學(xué)生思想政治教育的工作實(shí)踐和思想政治教育學(xué)科的發(fā)展開展研究”。最好能讓具備專業(yè)水平輔導(dǎo)員同時兼職教學(xué)，特別在“兩課”、就業(yè)指導(dǎo)課、音樂課、體育課等課程上，優(yōu)先考慮讓有教學(xué)能力的輔導(dǎo)員上課，實(shí)現(xiàn)學(xué)生管理工作與教學(xué)科研的有機(jī)結(jié)合。

（3）建立選送優(yōu)秀輔導(dǎo)員讀研、讀博士的制度。目前，與輔導(dǎo)員工作相應(yīng)的專業(yè)許多有碩士、博士培養(yǎng)點(diǎn)。在2006年11月召開的廣東省學(xué)生思想政治工作年會上，全國思政學(xué)會副會長、中山大學(xué)博士生導(dǎo)師、16號文件起草人之一鄭永廷教授介紹，全國在馬克思主義一級學(xué)科中現(xiàn)有思政專業(yè)66個博士培養(yǎng)點(diǎn)，300多個碩士培養(yǎng)點(diǎn)，思政專業(yè)已成為哲學(xué)中最大的學(xué)科。而有關(guān)學(xué)生心理輔導(dǎo)的碩士、博士培養(yǎng)點(diǎn)也在不斷增多。當(dāng)前，輔導(dǎo)員專業(yè)化建設(shè)學(xué)習(xí)有方向、深造有導(dǎo)師、研究有基地，是推動輔導(dǎo)員專業(yè)化建設(shè)的進(jìn)程的最好契機(jī)。

4 需要注意的幾個問題

民辦高職院校畢竟有其特殊性。長期以來民辦高職院校輔導(dǎo)員在工作中形成的為學(xué)校發(fā)展甘于奉獻(xiàn)精神、為學(xué)生熱情服務(wù)精神、為維穩(wěn)不怕困難精神在今后還要發(fā)揚(yáng)光大。因此，要因地、因校制宜，有計(jì)劃、分層次、有步驟、多途徑、多形式地開展輔導(dǎo)員隊(duì)伍專業(yè)化建設(shè)。特別要正確處理以下關(guān)系：

4.1 正確處理“一專多能”的關(guān)系。輔導(dǎo)員的專業(yè)化建設(shè)不能以降低輔導(dǎo)員的綜合素質(zhì)要求為代價。

輔導(dǎo)員工作的多能性要求，是做好對學(xué)生的服務(wù)基礎(chǔ)，是輔導(dǎo)員最常規(guī)的工作。不能因?yàn)閺?qiáng)調(diào)輔導(dǎo)員要加強(qiáng)學(xué)習(xí)、學(xué)會研究，就變成鼓勵輔導(dǎo)員整天關(guān)在辦公室寫論文。事實(shí)上，加強(qiáng)輔導(dǎo)員的專業(yè)化建設(shè)是要求輔導(dǎo)員在“多能”的方向中選擇一個專題進(jìn)行專門的研究，成為學(xué)生的導(dǎo)師。

4.2 要正確處理學(xué)歷與能力的關(guān)系，重學(xué)歷但決不能唯學(xué)歷。

一般說，高學(xué)歷的人更有專業(yè)研究的基礎(chǔ)。但是，高學(xué)歷并不等于高能力。特別是民辦高職院校輔導(dǎo)員工作必須更要有與學(xué)生溝通的藝術(shù)，對學(xué)生教育要寬嚴(yán)適度，同學(xué)生交往要距離適中，處理不同學(xué)生的問題要方法適合。輔導(dǎo)員隊(duì)伍有其特殊性，一定要中青結(jié)合，既要有青春活潑同學(xué)生易于交流的青年教師，也要有人生閱歷的老同志。

應(yīng)該說，當(dāng)前民辦高職院校的輔導(dǎo)員專業(yè)化建設(shè)已經(jīng)加大了步伐，我們堅(jiān)信，在黨和政府的關(guān)懷下，民辦高職院校輔導(dǎo)員專業(yè)化建設(shè)必將提升到一個全新的水平！

（作者單位：廣州南洋理工職業(yè)學(xué)院）