摘 要：十九大報(bào)告中，習(xí)總書記提出要堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，重點(diǎn)攻克深度貧困地區(qū)。青海省作為貧困人口數(shù)較多的一個(gè)省，其脫貧任務(wù)的完成是實(shí)現(xiàn)全國脫貧目標(biāo)的重要一步。經(jīng)過對青海省民族地區(qū)一百余位貧困戶、干部及致富帶頭人的實(shí)際調(diào)查分析，探索了青海省民族地區(qū)精準(zhǔn)脫貧的主要因素。對青海省的扶貧開發(fā)工作從增強(qiáng)貧困人民主體意識(shí)與創(chuàng)新意識(shí)、產(chǎn)業(yè)扶貧、旅游扶貧、生態(tài)扶貧、提高扶貧資金使用的精準(zhǔn)性等方面提出了幾點(diǎn)建議。

關(guān)鍵詞：精準(zhǔn)脫貧 民族地區(qū) 影響因素

中圖分類號(hào)：F127 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：2096-0298（2018）02（c）-144-03

1 問題的提出

在十九大報(bào)告中，強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。讓貧困人口和貧困地區(qū)同全國一道進(jìn)入全面小康社會(huì)是黨的莊嚴(yán)承諾。習(xí)總書記于2016年8月對青海省進(jìn)行考察，觀摩生態(tài)企業(yè)、走訪貧困縣、慰問貧困村民，并對青海省的干部提出了四個(gè)扎扎實(shí)實(shí)，其中扎扎實(shí)實(shí)推進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)以及扎扎實(shí)實(shí)保障和改善民生對推進(jìn)青海省脫貧工作具有重大的指導(dǎo)意義。青海省是生態(tài)大省，是全國連片貧困區(qū)六盤山貧困區(qū)中扶貧攻堅(jiān)的重點(diǎn)地區(qū)，少數(shù)民族人口多。按照國內(nèi)專家學(xué)者的劃分，貧困主要分為環(huán)境惡劣型、優(yōu)質(zhì)資源短缺型和積弱型三種類型。青海省的貧困為三種類型的疊加，造成了貧困的復(fù)雜性、多元性和廣泛性，脫貧工作變得尤為艱難。加速推進(jìn)脫貧工作的進(jìn)程是民族團(tuán)結(jié)的保障也是生態(tài)保護(hù)的前提。

當(dāng)前，對青海省脫貧的研究學(xué)者們集中在金融政策的實(shí)施，抑或是對扶貧政策的解讀[1]。筆者采取實(shí)地調(diào)查的方式，對青海省海西州、海北州、海南州、海東和西寧市民族地區(qū)一百余位貧困人口、干部及致富帶頭人進(jìn)行了重點(diǎn)訪談，深入探究青海省致貧的因素及脫貧的關(guān)鍵難點(diǎn)所在，并基于各地的實(shí)際狀況提出建議。由此，更能突出結(jié)果的真實(shí)有效性以及扶貧策略的針對性。

2 青海省民族地區(qū)精準(zhǔn)脫貧的現(xiàn)狀

青海省在習(xí)總書記精準(zhǔn)扶貧思想的指導(dǎo)下，結(jié)合實(shí)際情況，制定并實(shí)施了一系列精準(zhǔn)扶貧政策。發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)脫貧，扶持專業(yè)合作社與龍頭企業(yè)，發(fā)展特色種養(yǎng)、民族手工、鄉(xiāng)村旅游與特色文化等優(yōu)勢企業(yè)；實(shí)施轉(zhuǎn)移就業(yè)脫貧，開展職業(yè)技能提升和轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)以及貧困村致富帶頭人培訓(xùn)工程；實(shí)施異地搬遷脫貧，采取建設(shè)移民新村集中安置等多種安置方式；實(shí)施生態(tài)保護(hù)脫貧，適當(dāng)增加生態(tài)管護(hù)崗位，進(jìn)一步完善草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)政策。截至2016年，青海實(shí)現(xiàn)6個(gè)貧困縣摘帽、404個(gè)貧困村退出、11.9萬貧困人口脫貧，貧困發(fā)生率從2015年底的13.2%下降到10.3%[2]。據(jù)統(tǒng)計(jì)，青海省2016年末人口總數(shù)為593.46萬人，貧困人口下降到42萬人[3]。

即便如此，全面脫貧難度依然較大，貧困區(qū)域與少數(shù)民族地區(qū)、環(huán)境惡劣地區(qū)等在地理空間上重疊度大，貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)貧困、環(huán)境貧困、思想貧困等問題相互疊加。進(jìn)而致使發(fā)展起步晚，原有產(chǎn)業(yè)規(guī)模小、成本高，且扶貧產(chǎn)業(yè)品牌效益低，從而導(dǎo)致產(chǎn)品市場占有率一直處于較低水平。產(chǎn)業(yè)帶頭人在數(shù)量和質(zhì)量方面存在不足，貧困人口資金使用效率低，難以形成長期穩(wěn)定的收益。此外，草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)的政策占草原地區(qū)脫貧人口收入比重大，受益人群返貧可能性高。綜合各類因素，青海省脫貧工作困難多，脫貧任務(wù)異常艱巨。

3 影響青海省民族地區(qū)精準(zhǔn)脫貧的主要因素

通過對青海省海西州、海北州、海南州、海東和西寧市民族地區(qū)一百余位貧困人口進(jìn)行訪談，深入了解民族地區(qū)精準(zhǔn)脫貧的影響因素，以下是依據(jù)訪談內(nèi)容分析的結(jié)果。

3.1 思想觀念因循守舊難以進(jìn)行實(shí)踐、創(chuàng)新

限于青海省民族地區(qū)教育水平低、對外交流少，多數(shù)貧困人口小農(nóng)思想殘存、思想觀念保守。一方面致使資金投向扶貧產(chǎn)業(yè)意愿性低，難以從中受惠；另一方面制約自身產(chǎn)業(yè)規(guī)模的擴(kuò)大以及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型升級(jí)。與祁連縣一供銷合作社老板談話中了解到，祁連縣貧困人口多游離于扶貧產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目之外，扶貧資金自用傾向性更大。當(dāng)前，貧困人口扶貧資金“只進(jìn)不出”的現(xiàn)象較為普遍，資金自持雖可以作為生活的保障，但也存在著零收益、負(fù)增長的弊端。對市場不甚了解，缺乏市場預(yù)測意識(shí)以及風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，對市場價(jià)格及市場的供需量調(diào)查不全面，導(dǎo)致其極易受到市場的不穩(wěn)定性的負(fù)面影響。在海西州貧困人口對國家設(shè)立的技術(shù)培訓(xùn)課程缺乏積極性，對現(xiàn)有狀況的接受程度高于對新技術(shù)感興趣程度。其中，年齡是造成這種現(xiàn)象的一大因素，自身學(xué)習(xí)接受能力缺乏且對教育沒有足夠重視。但創(chuàng)新性的缺乏與年齡并不呈現(xiàn)正相關(guān)關(guān)系，年輕一代因社會(huì)環(huán)境及思想觀念的影響，同樣在創(chuàng)新方面缺少發(fā)展動(dòng)力。在調(diào)查時(shí)發(fā)現(xiàn)，年輕人外出學(xué)習(xí)、打工時(shí)對新環(huán)境及新的生活習(xí)慣感到難以適應(yīng)或不愿適應(yīng)。綜合來看，思想守舊致使脫貧能力欠缺，從而延緩脫貧進(jìn)程，增加返貧可能性。

3.2 資金缺乏有效利用難以產(chǎn)生良好收益

調(diào)查發(fā)現(xiàn)，精準(zhǔn)扶貧政策實(shí)施以來，國家給予民族地區(qū)的補(bǔ)貼優(yōu)越，但資金使用效益和投資率低的現(xiàn)象普遍存在。造成這種現(xiàn)象的原因主要有兩個(gè)：（1）人才的缺乏。主要為戰(zhàn)略眼光好且思想意識(shí)先進(jìn)的人較少。貧困人口能力與技術(shù)欠缺，很大程度上增加產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建立及運(yùn)營的難度。雖然貧困地區(qū)合作社建設(shè)力度大，但由于有膽識(shí)人才的缺乏致使合作社發(fā)揮效用小。在海北州，產(chǎn)業(yè)帶頭人的缺乏導(dǎo)致扶貧產(chǎn)業(yè)數(shù)量少，貧困人口扶貧款投向渠道選擇性低，扶貧資金在使用方面存在很大的空白。（2）自身技術(shù)的缺乏。瑪多鎮(zhèn)的幾位被調(diào)查者表示，限于自身技術(shù)基礎(chǔ)，難以滿足其民族服裝店創(chuàng)立所需的制作工藝及營銷能力，創(chuàng)業(yè)想法無法付諸實(shí)踐。海晏縣一畜牧產(chǎn)品加工公司老板認(rèn)為技術(shù)的缺乏致使其難以擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)規(guī)模以及產(chǎn)品深加工。資金缺乏有效利用一方面難以提高資金使用效益，另一方面降低貧困人口脫貧信心，削弱脫貧內(nèi)生動(dòng)力。

3.3 品牌建立發(fā)展困難難以形成品牌效益

品牌是影響產(chǎn)品銷量的關(guān)鍵因素之一。青海省民族地區(qū)受制于其低發(fā)展水平，品牌建立不完善，知名度較低。第一，民族地區(qū)企業(yè)規(guī)模小且分散化明顯，無法形成一定的產(chǎn)業(yè)規(guī)模，難以建設(shè)品牌。技術(shù)與資金的缺乏導(dǎo)致產(chǎn)品特色不突出、差異化不明顯且品種較單一，顧客的購買度以及市場占有率不高。第二，企業(yè)管理人員能力的缺乏導(dǎo)致難以擴(kuò)大研發(fā)與生產(chǎn)使得對品牌建設(shè)的積極性與重視程度不高，品牌成立及維護(hù)的意愿低。第三，品牌建立時(shí)間長、困難大。海西一位食品加工廠老板表示品牌注冊過程繁瑣，小型企業(yè)在兼顧生產(chǎn)的同時(shí)難以付出更多精力進(jìn)行品牌注冊工作。第四，品牌的宣傳費(fèi)用高。如若想要提高品牌知名度，必然要投入大量的資金用作品牌的宣傳。小型企業(yè)的運(yùn)作資金難以支撐高昂的品牌宣傳費(fèi)用。第五，政府對于品牌的宣傳力度不夠，且沒有形成統(tǒng)一的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，產(chǎn)品無法向廣闊的市場進(jìn)行推廣，顧客的認(rèn)可度較小。產(chǎn)業(yè)內(nèi)部因素限制及外部制度的不完善致使品牌的建立及發(fā)展缺失，從而必定會(huì)造成產(chǎn)品的銷售范圍和銷量受限。

3.4 “等、靠、要”思想殘留難以完成自主脫貧

2015年11月，習(xí)近平在中央扶貧開發(fā)工作會(huì)議上，曾批評了某些貧困人口中存在的“等、靠、要”思想和出現(xiàn)的“靠著墻根曬太陽，等著別人送小康”等現(xiàn)象。十九大報(bào)告中再次強(qiáng)調(diào)“扶貧要扶志”，增強(qiáng)貧困人口主觀能動(dòng)性。“等、靠、要”思想是影響脫貧內(nèi)生動(dòng)力的重要因素。個(gè)別貧困人口賴于家中貧困代際傳遞，知識(shí)水平低且能力欠缺，貧困狀態(tài)在心理方面和生活方面的習(xí)慣性強(qiáng)，自主脫貧意愿弱，生活來源依賴于貧困補(bǔ)助，形成典型的“等、靠、要”思想。這部分貧困人口宿命觀念占其主要思想，缺乏長遠(yuǎn)打算及人生規(guī)劃。其一，“等、靠、要”思想引發(fā)的思想惰性一方面造成對技術(shù)學(xué)習(xí)的抵觸，難以提高自身造血能力；另一方面排斥對扶貧產(chǎn)業(yè)的投資，無法從中受惠。其二，“等、靠、要”思想人群盲目擔(dān)憂脫貧后再返貧現(xiàn)象，以窮為好，嚴(yán)重影響整村的脫貧氛圍。

3.5 旅游項(xiàng)目發(fā)展單一難以有效利用資源

青海民族地區(qū)發(fā)展較晚，少數(shù)民族文化及宗教文化保留程度高。加之自然風(fēng)景優(yōu)美，旅游資源較為豐富。旅游項(xiàng)目的扶持對青海省民族地區(qū)的脫貧具有重大意義。旅游扶貧的發(fā)展過程中存在著以下問題：第一，在發(fā)展文化旅游的同時(shí)，沒有注意對生態(tài)的保護(hù)，從而加劇了生態(tài)環(huán)境的脆弱性，不利于長遠(yuǎn)性發(fā)展。第二，人才的缺乏。人才的缺乏致使旅游項(xiàng)目運(yùn)營困難增多，項(xiàng)目的獨(dú)特性較低，宣傳方式受到一定的限制。第三，旅游項(xiàng)目缺乏革新。其一是旅游方式及旅游項(xiàng)目存在單一性的問題，缺少多元化；其二是對民族文化挖潛不夠，與其他省份民族地區(qū)相比缺少差異化和獨(dú)特化，從而難以良性運(yùn)用豐富的文化資源，對旅客的吸引程度不高。第四，旅游項(xiàng)目規(guī)模小、分散化經(jīng)營，區(qū)域的聚集化程度較低，無法形成一定的產(chǎn)業(yè)鏈，規(guī)模效益較差。

3.6 基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)遺漏難以保證生產(chǎn)發(fā)展

基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)很大程度上影響了產(chǎn)業(yè)規(guī)模的擴(kuò)大和創(chuàng)業(yè)動(dòng)力的提高。在調(diào)查中，果洛州瑪多縣的幾位村民反映村莊中缺少道路、水和電的建設(shè)，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的薄弱致使創(chuàng)業(yè)想法難以付諸實(shí)踐。玉樹州的一位村干部表示基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)雖已完成但下雨天道路積水狀況嚴(yán)重，通行困難?；A(chǔ)設(shè)施的建設(shè)存在缺漏與不完善性?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)在做到覆蓋面全的同時(shí)，也要對已完成的基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行進(jìn)一步完善，不斷解決建設(shè)中存在的問題。

3.7 網(wǎng)絡(luò)建設(shè)發(fā)展緩慢難以跟隨時(shí)代進(jìn)步

湟中縣以及共和縣的一部分被調(diào)查者表示村中的網(wǎng)絡(luò)建設(shè)正在進(jìn)行，網(wǎng)絡(luò)覆蓋不完全。從一個(gè)層面來說，網(wǎng)絡(luò)建設(shè)不健全以及網(wǎng)絡(luò)技術(shù)培訓(xùn)缺乏，致使貧困人口對網(wǎng)絡(luò)了解程度低錯(cuò)失網(wǎng)絡(luò)銷售發(fā)展機(jī)會(huì)。從另一層面來說，低品牌建設(shè)率及品牌知名度制約了產(chǎn)品在網(wǎng)絡(luò)上的銷量，難以通過電商的方式大幅度的提高產(chǎn)量、增加收益。隨著大數(shù)據(jù)時(shí)代的到來，網(wǎng)絡(luò)建設(shè)不全面也會(huì)制約貧困人口大數(shù)據(jù)平臺(tái)的建立，對脫貧現(xiàn)狀掌握程度不足，政策的針對性不強(qiáng)。

4 推進(jìn)青海省精準(zhǔn)脫貧的建議

4.1 加強(qiáng)宣傳與教育，培育貧困戶主體意識(shí)和創(chuàng)新意識(shí)

（1）政府要運(yùn)用各類渠道做好宣傳工作。主要涉及扶貧政策、扶貧產(chǎn)業(yè)以及扶貧工作的宣傳。首先，加大對扶貧政策的宣傳，使貧困人口了解自身的不足之處，讓脫貧更具目標(biāo)性。其次，通過對扶貧產(chǎn)業(yè)及扶貧工作的宣傳讓貧困人口真正參與到扶貧進(jìn)程中來，增強(qiáng)貧困人口在脫貧工作中的主體意識(shí)。

（2）要加強(qiáng)教育的建設(shè)。一要完善素質(zhì)教育建設(shè)和大學(xué)生補(bǔ)助。提高貧困人口的文化水平，防止貧困代際傳遞和“因?qū)W致貧”現(xiàn)象的發(fā)生。二要開展技術(shù)能力培訓(xùn)。除工作技術(shù)培訓(xùn)外，可以采用行業(yè)內(nèi)成功者或致富帶頭人開展講座的形式，激勵(lì)參與者主動(dòng)參加技術(shù)培訓(xùn)，激發(fā)創(chuàng)新意識(shí)。

4.2 加強(qiáng)脫貧產(chǎn)業(yè)建設(shè)，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)幫扶力度

（1）加強(qiáng)對人才的培訓(xùn)。課程培訓(xùn)除達(dá)到提高致富帶頭人組織管理能力與個(gè)人技術(shù)水平外，還要加強(qiáng)其責(zé)任意識(shí)培養(yǎng)，著力提高其帶頭致富的責(zé)任心。知識(shí)學(xué)習(xí)的同時(shí)，組織參觀與其創(chuàng)立產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目相關(guān)的成功企業(yè)。并在企業(yè)中短暫實(shí)習(xí)，在實(shí)踐中掌握技巧、提升能力。以此增強(qiáng)其產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的收益水平，避免發(fā)生因致富帶頭人決策的失誤而產(chǎn)生的返貧現(xiàn)象。

（2）加強(qiáng)品牌的建設(shè)。首先，政府對于品牌的成立應(yīng)給予一定的政策支持，簡化辦理程序及時(shí)間，完善品牌管理機(jī)制。建立統(tǒng)一的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，保證特色產(chǎn)品的質(zhì)量，增強(qiáng)消費(fèi)者的信任度。其次，政府應(yīng)自主幫助省內(nèi)的龍頭企業(yè)和具有代表性的品牌進(jìn)行宣傳與推廣。通過產(chǎn)品的使用、企業(yè)家介紹、網(wǎng)絡(luò)媒體等多種方式進(jìn)行品牌的宣傳。最后，小規(guī)模產(chǎn)業(yè)以地區(qū)為單位統(tǒng)一建立品牌，共同出資宣傳。在減少成本的同時(shí)通過彼此制約提高產(chǎn)品的質(zhì)量，擴(kuò)大銷量。

4.3 加強(qiáng)旅游項(xiàng)目建設(shè)，充分結(jié)合當(dāng)?shù)匚幕?/p>

第一，政府應(yīng)加大旅游商品開發(fā)，并做好管理工作，發(fā)展青海地方特色的旅游產(chǎn)業(yè)。 周邊村民在政府的引導(dǎo)下，遵守綠色發(fā)展、生態(tài)發(fā)展的理念，鼓勵(lì)開辦農(nóng)家樂形式的產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)旅游業(yè)的綠色、快速發(fā)展。第二，旅游項(xiàng)目的開發(fā)要充分結(jié)合當(dāng)?shù)靥厣拿褡逦幕?，完善民俗文化保護(hù)機(jī)制。一方面是對豐富的民族文化的推廣，另一方面以獨(dú)特的民族文化為項(xiàng)目特色可增加吸引力，提高旅客數(shù)量。第三，加強(qiáng)人才的培育與引入，創(chuàng)新旅游方式與宣傳方式，突出當(dāng)?shù)氐穆糜翁厣?。開展旅游產(chǎn)業(yè)的規(guī)?；ㄔO(shè)，充分挖掘景區(qū)各小型旅游產(chǎn)業(yè)之間的協(xié)同作用。第四，由于青海旅游的季節(jié)性非常強(qiáng)，在旅游淡季政府應(yīng)對貧困人口進(jìn)行工藝品制作技能培訓(xùn)，且產(chǎn)品的設(shè)計(jì)要以當(dāng)?shù)靥厣褡逦幕癁橐劳小?/p>

4.4 加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)機(jī)制，建設(shè)綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)

青海最大的價(jià)值在生態(tài)、最大的責(zé)任在生態(tài)、最大的潛力也在生態(tài)[4]。在生態(tài)保護(hù)的重點(diǎn)地區(qū)，面向貧困農(nóng)牧戶適當(dāng)增加生態(tài)管護(hù)崗位，完善草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)政策。草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)政策必然會(huì)使得一部分勞動(dòng)力得到解放。因此，草原地區(qū)獎(jiǎng)勵(lì)政策建設(shè)的同時(shí)要伴隨著生態(tài)畜牧產(chǎn)業(yè)的建設(shè)。第一，建立合作社進(jìn)行集約化生態(tài)養(yǎng)殖，避免禁牧區(qū)私自放牧現(xiàn)象。第二，建立生態(tài)養(yǎng)殖相關(guān)附屬產(chǎn)業(yè)，如優(yōu)良飼料的生產(chǎn)以及生態(tài)畜牧產(chǎn)品加工等。生產(chǎn)廢物進(jìn)行統(tǒng)一處理，無污染排放。補(bǔ)助金持有者在資金入股的同時(shí)，參與企業(yè)的生產(chǎn)管理，并將分紅與其工作績效相掛鉤。此外，產(chǎn)業(yè)的建設(shè)可向無補(bǔ)貼貧困人口提供就業(yè)崗位，解決收入來源問題。

4.5 著力加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施，改善基礎(chǔ)條件

加快貧困地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施和公共設(shè)施建設(shè)，包括道路完善、水電站的建設(shè)、醫(yī)療設(shè)施水平提高、教育資源覆蓋面擴(kuò)大等。對于基礎(chǔ)設(shè)施難以建設(shè)的地區(qū)，采取異地搬遷的方式，解決因地理位置而造成的基礎(chǔ)設(shè)施無法建設(shè)的問題。已完成的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)要按照一定的時(shí)間周期進(jìn)行反饋，其一是要著力避免基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的“豆腐渣工程”和“面子工程”，其二是要不斷對基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行完善以滿足不斷增長的生產(chǎn)和生活的需要。此外，也要加強(qiáng)環(huán)境治理和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，改善貧困地區(qū)生活環(huán)境。

4.6 加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)的建設(shè)，用網(wǎng)絡(luò)帶動(dòng)致富

完善互聯(lián)網(wǎng)的建設(shè)，擴(kuò)大網(wǎng)絡(luò)覆蓋面，提高網(wǎng)絡(luò)的普及率。開展網(wǎng)絡(luò)技術(shù)培訓(xùn)與貧困村電商人才培訓(xùn)。培訓(xùn)內(nèi)容具體化、基礎(chǔ)化，根據(jù)貧困人口的知識(shí)水平合理地制定培訓(xùn)的內(nèi)容，使培訓(xùn)內(nèi)容的可理解性與可接受性更強(qiáng)。將大數(shù)據(jù)技術(shù)應(yīng)用到扶貧建設(shè)中，建設(shè)大數(shù)據(jù)貧困人口信息平臺(tái)，并按照一定的時(shí)間間隔（一個(gè)月至兩個(gè)月）對貧困人口的數(shù)據(jù)進(jìn)行更新。利用大數(shù)據(jù)分析實(shí)時(shí)貧困人口現(xiàn)狀及脫貧要點(diǎn)所在，根據(jù)分析結(jié)果調(diào)整扶貧政策，提升扶貧工作的針對性和有效性。

5 結(jié)語

影響青海省民族地區(qū)貧困人口的脫貧因素不僅包括產(chǎn)業(yè)建設(shè)方面的因素，也包括基礎(chǔ)設(shè)施、思想觀念以及自身技術(shù)等方面的限制。青海省的扶貧工作要更加看重貧困人口“智”與“志”的培育；特色產(chǎn)業(yè)與旅游業(yè)齊發(fā)展，經(jīng)濟(jì)與生態(tài)共建設(shè)，思想與技術(shù)同進(jìn)步，切實(shí)做到“真扶貧、扶真貧”。精準(zhǔn)扶貧政策給青海省的扶貧工作指明了方向，也帶給人民實(shí)在的利益，但扶貧的工作還在繼續(xù)，政府與社會(huì)各方要共同努力，為早日達(dá)成2019年全面脫貧、2020年全面建成小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)，為早日實(shí)現(xiàn)國家富強(qiáng)、人民幸福、民族團(tuán)結(jié)的中國夢而不懈奮斗。

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①基金項(xiàng)目：青海省社會(huì)科學(xué)規(guī)劃項(xiàng)目：青海民族地區(qū)農(nóng)村精準(zhǔn)脫貧的內(nèi)生動(dòng)力與退出機(jī)制研究（16011）。

作者簡介：譚澤坤（1997-），女，山東省淄博人，青海大學(xué)本科生，工商管理專業(yè)。