趙建明 白冰

糧食直補(bǔ)是為促進(jìn)糧食生產(chǎn)、調(diào)動(dòng)農(nóng)民種糧積極性，國(guó)家財(cái)政按一定補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)和糧食實(shí)際種植面積對(duì)農(nóng)戶直接給予的補(bǔ)貼。然而，在遼寧省新民市，9年內(nèi)近7萬(wàn)元的補(bǔ)貼款卻“補(bǔ)”給了該市城區(qū)中心敬老院院長(zhǎng)李某。李某因貪污罪被判處拘役6個(gè)月，緩刑1年，并處罰金10萬(wàn)元。此前，李某已被開(kāi)除黨籍和公職。

2018年4月，新民市新城街道前長(zhǎng)新村正風(fēng)肅紀(jì)監(jiān)督員董鐵巖在核查本村近年來(lái)糧食直補(bǔ)名單時(shí)，發(fā)現(xiàn)名單上有4個(gè)人，平均每人約1.5公頃地，加在一起共6公頃。在前長(zhǎng)新村，平均每個(gè)人只有0.13～0.2公頃的地，為什么這4個(gè)人有這么多地，是承包了其他村民的土地，還是另有隱情？

董鐵巖之所以對(duì)6公頃地如此敏感，是因?yàn)榻陙?lái)國(guó)家加大了“三農(nóng)”扶持力度，農(nóng)業(yè)部門出臺(tái)了種糧補(bǔ)貼資金發(fā)放辦法，根據(jù)農(nóng)地所有量，前長(zhǎng)新村平均每人約能享受1.5公頃農(nóng)地的糧食直補(bǔ)款。這就意味著，名單上這4人，能夠通過(guò)名下占有的農(nóng)田數(shù)，獲得一筆不菲的糧食直補(bǔ)款，這引起了董鐵巖的警覺(jué)。

要想知道這4個(gè)人為何有這么多地，首先得查清土地來(lái)源。于是，董鐵巖找到前長(zhǎng)新村村干部了解情況。然而村干部含糊其詞，只說(shuō)這是敬老院的土地，掛在村賬上。

敬老院土地為什么要掛靠在前長(zhǎng)新村村賬上？如果這真是敬老院的土地，那么就不能享受糧食直補(bǔ)政策。董鐵巖順藤摸瓜，發(fā)現(xiàn)這4人名下的1.5公頃土地的使用性質(zhì)確實(shí)不符合享受國(guó)家糧食直補(bǔ)的條件，且這4人也并非前長(zhǎng)新村村民。董鐵巖將自己的疑問(wèn)和掌握的情況反映給了正風(fēng)肅紀(jì)監(jiān)督組。正風(fēng)肅紀(jì)監(jiān)督組經(jīng)過(guò)核實(shí)，發(fā)現(xiàn)這4人是新民市城區(qū)中心敬老院職工，其中一名還是該敬老院的院長(zhǎng)李某。

此后，新民市紀(jì)委監(jiān)委根據(jù)正風(fēng)肅紀(jì)監(jiān)督組提供的問(wèn)題線索對(duì)案件進(jìn)行立案調(diào)查。據(jù)李某交代，將敬老院約1.5公頃土地上報(bào)納入國(guó)家糧食直補(bǔ)范圍是2009年的事。據(jù)統(tǒng)計(jì)，9年時(shí)間里，李某一共領(lǐng)取國(guó)家糧食直補(bǔ)款6.75萬(wàn)余元。支取后，李某將這筆錢據(jù)為己有，并未用于敬老院日常開(kāi)銷。

新民市紀(jì)委監(jiān)委將案件移送新民市人民檢察院審查起訴，同時(shí)給予李某開(kāi)除黨籍處分。此后不久，新民市人民檢察院以李某涉嫌貪污犯罪，向新民市人民法院提起公訴。