李衣長 余春華

摘 要：為統(tǒng)一規(guī)范福建省增雨防雹火箭作業(yè)，福建省三明市氣象局總結(jié)多年開展增雨防雹火箭作業(yè)的實踐經(jīng)驗，起草完成福建省地方標(biāo)準(zhǔn)《增雨防雹火箭作業(yè)系統(tǒng)技術(shù)保障規(guī)范》（DB35/T 1461-2014），該標(biāo)準(zhǔn)共分為10章和3個附錄。標(biāo)準(zhǔn)的貫徹實施提升了增雨防雹火箭作業(yè)的安全性和效益，為凈化城市空氣、抗旱增雨、防雹減災(zāi)和農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收、農(nóng)村精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧發(fā)揮了重要作用。

關(guān)鍵詞：增雨防雹；火箭作業(yè)；標(biāo)準(zhǔn)；技術(shù)保障；規(guī)范

DOI： 10.13651/j.cnki.fjnykj.2018.07.013

Abstract： In order to unify and standardize the operation of rain enhancement and antihail rockets in Fujian Province， Sanming Meteorological Bureau summed up the practical experience based on carrying out antihail rocket operations for many years， and drafted and completed the local standard of Fujian Province “Technical Support Specification for Antihail Rocket Operation System” （DB35/T 1461-2014）， which is divided into 10 chapters and 3 appendices. The implementation of the standard has improved the safety and efficiency of the operation of rain enhancement and antihail rockets， and played an important role in purifying urban air， antidrought and rain enhancement， hail control and disaster reduction， agricultural production increase， farmers income increase， rural poverty alleviation and precision poverty alleviation.

Key words： Rain enhancement and antihail； rocket operation； standard； technical support； specification

增雨防雹火箭作業(yè)是為了避免或者減輕氣象災(zāi)害，合理利用氣候資源，在適當(dāng)條件下通過科技手段，以人工干預(yù)的方式對局部大氣的云物理過程進行影響，實現(xiàn)以增雨、防雹為目標(biāo)的科學(xué)技術(shù)減災(zāi)活動[1]。我國氣象主管機構(gòu)已組織實施增雨防雹火箭作業(yè)工作多年，但標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)仍然比較薄弱，據(jù)不完全統(tǒng)計，目前僅有3部行標(biāo)、2部地方標(biāo)準(zhǔn)。福建省干旱、冰雹等氣象災(zāi)害頻發(fā)。近幾年來，福建省氣象部門積極開展增雨防雹火箭作業(yè)。為規(guī)范增雨防雹火箭作業(yè)工作，三明市氣象局總結(jié)多年開展增雨防雹作業(yè)的經(jīng)驗教訓(xùn)，2012年6月申請福建省地方標(biāo)準(zhǔn)《增雨防雹火箭作業(yè)系統(tǒng)技術(shù)保障規(guī)范》立項，并歸口由福建省氣象局提出，標(biāo)準(zhǔn)任務(wù)來源于福建省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局《關(guān)于印發(fā)2012年第二批福建省地方標(biāo)準(zhǔn)制修訂計劃項目的通知》（閩質(zhì)監(jiān)標(biāo)〔2012〕551號），2012年12月三明市氣象局組建了以筆者等人為主的標(biāo)準(zhǔn)起草工作組。標(biāo)準(zhǔn)起草組進行了廣泛調(diào)研，在廣泛收集、整理相關(guān)資料和文獻(xiàn)基礎(chǔ)上，參考了國內(nèi)最新相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定，認(rèn)真總結(jié)福建省多年來開展增雨防雹火箭作業(yè)的經(jīng)驗教訓(xùn)，于2014年10月30日發(fā)布本標(biāo)準(zhǔn)，并于2015年2月2日實施。該標(biāo)準(zhǔn)填補了福建省在人影工作方面的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)空白，標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)布實施有利于推進增雨防雹火箭彈作業(yè)的統(tǒng)一性、規(guī)范性，提升作業(yè)的安全性、科學(xué)性和效益，對推進福建省人工增雨防雹工作有著重要意義

[2]。

1 標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布實施的意義

1.1 增雨防雹等人影工作受到國務(wù)院及各級政府的高度重視

增雨防雹火箭作業(yè)是以實現(xiàn)增雨、防雹為目標(biāo)的科學(xué)技術(shù)減災(zāi)活動，受到國務(wù)院高度重視。為了加強對人工影響天氣工作的管理，防御和減輕氣象災(zāi)害，2002年3月13日國務(wù)院第56次常務(wù)會議討論通過《人工影響天氣管理條例》，并于2002年5月1日起施行。該條例：明確規(guī)定：人工影響天氣工作按照作業(yè)規(guī)模和影響范圍，在作業(yè)地縣級以上地方人民政府的領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)下，由氣象主管機構(gòu)組織實施和指導(dǎo)管理。近幾年來，國務(wù)院、中國氣象局、福建省政府及各地市政府陸續(xù)下發(fā)了一系列關(guān)于加強人工影響天氣方面的文件，突顯了這項工作的重要性[3]。

1.2 統(tǒng)一規(guī)范了福建省增雨防雹火箭作業(yè)工作

福建省地處東南沿海，屬典型的亞熱帶季風(fēng)氣候，雨水雖然比較充沛，但各地雨水分布不均，受氣象條件及其他因素影響，常引發(fā)部分地方階段性缺水，造成水庫干涸、群眾飲水困難、農(nóng)作物減產(chǎn)甚至顆粒無收，給工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶來嚴(yán)重影響。另外，福建省3月至6月出現(xiàn)冰雹最為頻繁，其次是7月至8月，冰雹多發(fā)區(qū)主要出現(xiàn)在博平嶺、戴云山脈和南平地區(qū)的谷地一帶，冰雹移動路徑主要為西北向東南、自西向東和西南向東北三種類型，降雹持續(xù)時間長、雹災(zāi)范圍大，主要出現(xiàn)在南平、三明和龍巖等地區(qū)，沿海地區(qū)則多受熱力作用形成的局地冰雹影響[4]。冰雹往往造成人畜傷亡、工廠車間損壞，水稻、煙葉等農(nóng)作物損毀，給工礦企業(yè)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶來嚴(yán)重?fù)p失。

福建省氣象部門積極開展增雨防雹火箭作業(yè)，但一直沒有一部技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)來統(tǒng)一規(guī)范增雨防雹火箭作業(yè)。隨著發(fā)射火箭彈數(shù)量與作業(yè)次數(shù)的增加，城鎮(zhèn)人口密度的不斷增大，作業(yè)裝備、火箭彈生產(chǎn)工藝受生產(chǎn)企業(yè)技術(shù)水平制約等多種原因[5]，發(fā)生作業(yè)安全事故的隱患不斷加大，制訂統(tǒng)一規(guī)范的增雨防雹火箭作業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)成為一項迫切需要。該標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)布實施，填補了福建省在人影工作上的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)空白，統(tǒng)一規(guī)范了全省增雨防雹火箭作業(yè)工作，可為從事增雨防雹火箭作業(yè)的業(yè)務(wù)管理和現(xiàn)場作業(yè)人員提供科學(xué)、合理、可操作性強的技術(shù)指導(dǎo)。

2 標(biāo)準(zhǔn)主要內(nèi)容及創(chuàng)新點

2.1 標(biāo)準(zhǔn)主要內(nèi)容

該標(biāo)準(zhǔn)共有10章和3個附錄，適用于BL系列型增雨防雹火箭彈作業(yè)，其他系列火箭彈作業(yè)可參照，標(biāo)準(zhǔn)主要內(nèi)容包括：前言、范圍、規(guī)范性引用文件、術(shù)語和定義、基本規(guī)定和安全要求、發(fā)射場所的選取、發(fā)射仰角和發(fā)射方向要求，火箭彈、發(fā)射架、發(fā)射控制器的安全要求、防雷安全要求，增雨防雹作業(yè)流程圖和現(xiàn)場操作步驟，以及日常維護、保養(yǎng)及附錄等內(nèi)容。其中第4章對增雨防雹火箭作業(yè)系統(tǒng)實施機構(gòu)、作業(yè)人員、火箭彈與發(fā)射架的電阻檢測、作業(yè)現(xiàn)場選取注意事項等相關(guān)安全要求等做出詳細(xì)規(guī)定；第5章對發(fā)射場所的選取、發(fā)射場所安全射界圖的繪制、作業(yè)安全區(qū)及禁區(qū)的設(shè)定，以及作業(yè)時操作人員的安全要求都做出明確細(xì)致規(guī)定；第6章對火箭彈發(fā)射仰角和發(fā)射方向做出明確的規(guī)定；第7章對火箭彈、發(fā)射架、發(fā)射控制器的安全要求都做出明確規(guī)定；第8章對自建彈藥倉庫、臨時彈藥庫及發(fā)射場所的建（構(gòu)）筑物的防雷安全要求做出細(xì)致規(guī)定；第9章對增雨防雹作業(yè)流程和現(xiàn)場操作步驟做出明確規(guī)定；第10章對火箭彈、發(fā)射架、發(fā)射控制器的日常維護和保養(yǎng)做出明確規(guī)定；另外，標(biāo)準(zhǔn)的3個附錄分別是：人工增雨防雹作業(yè)應(yīng)急處理、發(fā)射場所安全區(qū)與禁區(qū)的設(shè)定和增雨防雹作業(yè)現(xiàn)場操作步驟。

2.2 標(biāo)準(zhǔn)主要創(chuàng)新點

起草組在總結(jié)福建省氣象部門多年開展增雨防雹火箭作業(yè)實踐經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，充分吸收了近幾年國內(nèi)增雨防雹火箭作業(yè)方面的最新研究成果，參考了國內(nèi)最新相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定，在充分征求和吸取各方面專家意見后，進行大膽的技術(shù)創(chuàng)新。

2.2.1 對作業(yè)與非作業(yè)期間火箭彈的存放、保管做出明確規(guī)定 火箭彈存放、保管是一項非常重要的安全工作[6]。過去對火箭彈存放沒有明確的規(guī)定，各地做法不一，尤其是在非作業(yè)期間曾出現(xiàn)一些基層縣局將火箭彈存放在檔案室、車庫、辦公樓內(nèi)等處，存在許多安全隱患，標(biāo)準(zhǔn)對作業(yè)與非作業(yè)期間火箭彈的存放、保管做出明確規(guī)定，能有效消除火箭彈存放的安全隱患。同時，標(biāo)準(zhǔn)還對自建彈藥倉庫、臨時彈藥庫（存放場所）做出明確規(guī)定。

2.2.2 對增雨防雹作業(yè)流程圖做出科學(xué)、合理設(shè)置 方規(guī)范流程便操作人員學(xué)習(xí)、掌握和實施，提升了規(guī)范化管理水平。其中的增雨防雹作業(yè)流程包括任務(wù)接收、方案設(shè)計、空域申請、作業(yè)啟動、實施作業(yè)、作業(yè)結(jié)束全過程（圖1）。

2.2.3 發(fā)射場所的安全距離 明確規(guī)定“發(fā)射場所選取應(yīng)距離居民密集區(qū)500 m以上”“作業(yè)點應(yīng)選取在作業(yè)目標(biāo)區(qū)的上游”，能有效避免因作業(yè)不當(dāng)對居民區(qū)造成的危害，最大程度提高作業(yè)效率。

2.2.4 測試火箭彈電阻 測試火箭彈電阻是增雨防雹火箭作業(yè)一個必不可少的步驟，容易引發(fā)安全事故。該標(biāo)準(zhǔn)明確規(guī)定：“作業(yè)人員不應(yīng)使用發(fā)射控制器以外的任何儀器、設(shè)備測試火箭彈電阻”，能有效遏制因測試火箭彈電阻引發(fā)的安全事故[7]。

2.2.5 對自建彈藥倉庫、臨時彈藥庫庫房進行防雷分類 劃分雷擊電磁脈沖環(huán)境，對防直擊雷、防閃電感應(yīng)、防閃電電涌侵入、防雷擊電磁脈沖和消除靜電措施都做出明確、詳細(xì)的規(guī)定，并對自建彈藥倉庫、臨時彈藥庫室內(nèi)采取等電位連接，移動火箭作業(yè)系統(tǒng)采取防直擊雷措施也做出明確規(guī)定，解決了自建彈藥倉庫、臨時彈藥庫庫房和移動火箭作業(yè)系統(tǒng)采取防雷安全措施的難題，對防雷安全工作提供了技術(shù)依據(jù)。

2.2.6 安全事故處置措施 對出現(xiàn)留架燃燒、炸架、啞彈等安全事故時上報、處置和善后處理措施提出明確、指導(dǎo)性強的應(yīng)急處置辦法。

2.2.7 明確發(fā)射場所安全區(qū)與禁區(qū) 對發(fā)射場所安全區(qū)與禁區(qū)的設(shè)定，充分考慮到作業(yè)人員的安全與作業(yè)的快捷、方便，使操作人員容易掌握和實施，具體見圖2。

3 標(biāo)準(zhǔn)的應(yīng)用與實施產(chǎn)生的經(jīng)濟和社會效益

標(biāo)準(zhǔn)實施以來，全省增雨防雹火箭作業(yè)機構(gòu)認(rèn)真組織學(xué)習(xí)，掌握規(guī)范要求，嚴(yán)格按規(guī)范要求開展增雨防雹火箭作業(yè)，極大促進了全省增雨防雹火箭作業(yè)的規(guī)范、有效開展，2015-2017年全省開展增雨防雹火箭作業(yè)信息統(tǒng)計數(shù)據(jù)見表1。

據(jù)統(tǒng)計分析結(jié)果（表1）表明：2015-2017年全省共開展增雨作業(yè)470次，發(fā)射火箭彈1415枚，累計增雨量23.4億t，累計直接經(jīng)濟效益約12億元，2015-2017年全省共開展人工防雹作業(yè)1581次，發(fā)射火箭彈11587枚，被保護的煙葉等農(nóng)作物面積累計達(dá)15.61萬km2，累計直接經(jīng)濟效益達(dá)13.75億元[8]。

2015年標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布實施以來，全省人影作業(yè)機構(gòu)能夠認(rèn)真貫徹實施標(biāo)準(zhǔn)，積極開展增雨防雹火箭作業(yè)，為促進農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)、農(nóng)村精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧和農(nóng)民增收做出積極貢獻(xiàn)，為水庫增雨、改善空氣質(zhì)量，建設(shè)“清新福建”提供科技手段[9]，得到各級政府領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定，也得到相關(guān)部門和廣大群眾的好評。

4 標(biāo)準(zhǔn)的宣貫與應(yīng)用前景分析

標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布實施以來，福建省氣象局高度重視該標(biāo)準(zhǔn)的宣貫工作，2015年4月15日至17日，福建省氣象培訓(xùn)中心在沙縣舉辦2015年人工影響天氣操作崗位培訓(xùn)班（第2期），專門開設(shè)了標(biāo)準(zhǔn)宣貫會，通過此次標(biāo)準(zhǔn)宣貫活動，督促抓好標(biāo)準(zhǔn)的貫徹落實，推進標(biāo)準(zhǔn)的普及應(yīng)用。福建省氣象局應(yīng)急與減災(zāi)處作為全省人工影響天氣工作的管理機構(gòu)，重視人工增雨防雹工作規(guī)范化管理。福建省氣象科學(xué)研究所作為人工影響天氣工作的科學(xué)研究與技術(shù)指導(dǎo)機構(gòu)，在開展人工影響天氣作業(yè)研究與培訓(xùn)中，加強對該標(biāo)準(zhǔn)的宣貫力度，引導(dǎo)全省人工增雨防雹作業(yè)機構(gòu)加強規(guī)范管理與操作，全省9個地市、1個綜合實驗區(qū)和59個縣（市、區(qū)）均設(shè)有人工影響天氣作業(yè)機構(gòu)，全省共有增雨防雹火箭作業(yè)人員1400多人，大部分作業(yè)人員都能認(rèn)真參照該標(biāo)準(zhǔn)實施作業(yè)。

標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)布實施，是福建省推進規(guī)范開展火箭彈增雨防雹工作的一個重要抓手，有利于統(tǒng)一規(guī)范全省的增雨防雹作業(yè)工作，對提高全省人工增雨防雹工作的規(guī)范性、安全性起到重要技術(shù)支撐作用。標(biāo)準(zhǔn)進行了大膽的技術(shù)創(chuàng)新，實現(xiàn)了較強的技術(shù)指導(dǎo)性和可操作性，能為各級人工增雨防雹管理機構(gòu)、指揮機構(gòu)和一線作業(yè)人員提供技術(shù)指導(dǎo)，發(fā)揮參謀助手作用，對推進全省人影工作有著廣泛的應(yīng)用前景。

5 標(biāo)準(zhǔn)實施中存在的問題

5.1 受環(huán)境條件限制

標(biāo)準(zhǔn)實施過程中，有時會受到環(huán)境條件限制，如標(biāo)準(zhǔn)要求 “發(fā)射場所選取應(yīng)避開航路、航線、城鎮(zhèn)、油庫、重要電力設(shè)施、國道和重點文物保護單位，以及醫(yī)院、學(xué)校、企業(yè)等人員密集場所；發(fā)射場所周圍應(yīng)視野開闊，作業(yè)方向上不得有障礙物，距離居民密集區(qū)500 m以上”，但在實際工作中，因受環(huán)境限制，發(fā)射場所的選取無法完全達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)要求。另外，由于施工條件限制，自建彈藥倉庫、臨時彈藥庫有時很難按該標(biāo)準(zhǔn)要求采取規(guī)范的防雷安全措施。

5.2 受企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量和生產(chǎn)工藝限制

標(biāo)準(zhǔn)的實施還可能會受到火箭彈、發(fā)射架生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量和生產(chǎn)工藝的改變而限制。如標(biāo)準(zhǔn)中對發(fā)射架俯仰角的規(guī)定，是基于現(xiàn)有作業(yè)設(shè)備而做出的規(guī)定，如果生產(chǎn)廠家對發(fā)射架采取了改造，則相關(guān)規(guī)定也需進行改變。

5.3 受業(yè)務(wù)改革的影響

標(biāo)準(zhǔn)的實施還會受到業(yè)務(wù)改革的影響，如增雨防雹作業(yè)流程也是基于現(xiàn)有的工作流程設(shè)計，如果人影指揮系統(tǒng)工作流程發(fā)生改變，則作業(yè)流程也需相應(yīng)改變[10]。

6 結(jié)論

氣象部門組織實施和指導(dǎo)管理人工增雨防雹工作多年以來，不斷加強了科學(xué)管理和標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，人影工作方面氣象行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)與各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）地方標(biāo)準(zhǔn)的陸續(xù)出臺，為人影工作提供了的技術(shù)支撐。隨著人影工作的不斷進步，“智慧氣象”理念的不斷深入，現(xiàn)有的標(biāo)準(zhǔn)體系顯得不夠豐富和完善。因此，氣象部門需不斷加強人影標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)；同時，該項增雨防雹標(biāo)準(zhǔn)還需不斷修訂完善，進一步為農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收、農(nóng)村精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧提供科技手段，推進福建省增雨防雹工作的安全性、規(guī)范性和可持續(xù)開展。

參考文獻(xiàn)：

[1]王柏忠，王廣河.基于人工影響天氣的氣象災(zāi)害減災(zāi)技術(shù)[J].自然災(zāi)害學(xué)報，2005，14（3）：15-21.

[2]徐陽春.人工影響天氣在氣象防災(zāi)減災(zāi)中的重要作用[J].寧夏農(nóng)林科技，2006（5）：69.

[3]陳唯.領(lǐng)導(dǎo)重視強化管理是搞好防雹工作的關(guān)鍵[J].貴州氣象，2001，25（5）：40-42.

[4]孫百安，姜水平.風(fēng)對BL1A型增雨防雹火箭彈道的影響及修正[J].氣象科技，2010，38（5）：625-628.

[5]盧培玉，孫建東，盛日鋒，等.BL1A增雨防雹火箭系統(tǒng)安全使用探討[J].山東氣象，2010，30（1）：33-34，38.

[6][缺項].WR系列增雨防雹火箭系統(tǒng)[J].固體火箭技術(shù)，2002（1）：31.

[7]李定才.人工影響天氣作業(yè)炮彈不發(fā)火的原因及處理[J].河南氣象，2005（4）：8.

[8]秦長學(xué)，劉玉超.北京市高炮防雹效果和經(jīng)濟效益分析[J].中國減災(zāi)，2001（2）36-37.

[9]許煥斌，段英，吳志會.防雹現(xiàn)狀回顧和新防雹概念模型[J].氣象科技，2000，28（4）：1-12.

[10]王以琳，黃磊.地市級人工影響天氣業(yè)務(wù)技術(shù)系統(tǒng)[J].氣象科技，2007，35（4）：536-540.

（責(zé)任編輯：劉新永）