許新海

近年來(lái)，海門市大力弘揚(yáng)“強(qiáng)毅力行、追求卓越”的海門教育精神，以“做好人、讀好書、踢好球”的校園足球建設(shè)理念為指引，堅(jiān)持“立德樹人”根本任務(wù)，認(rèn)真貫徹“教學(xué)是基礎(chǔ)、競(jìng)賽是關(guān)鍵、體制機(jī)制是保障、育人是根本”的發(fā)展思路，堅(jiān)持以深化改革為動(dòng)力，以機(jī)制創(chuàng)新為突破，搭建發(fā)展平臺(tái)，建立完善了一體化推進(jìn)、精細(xì)化落實(shí)，充滿組織活力的四大“塔狀式”發(fā)展體系，積極探索校園足球高質(zhì)量發(fā)展的“海門路徑”，校園足球和學(xué)校體育取得了顯著的成績(jī)。

一、創(chuàng)新兩大發(fā)展機(jī)制，開(kāi)辟成長(zhǎng)成才快車道

創(chuàng)新學(xué)段銜接機(jī)制。架構(gòu)起學(xué)前教育、小學(xué)、初中到高中一體化的校園足球活動(dòng)體系，形成了“幼兒園抓游戲、義務(wù)教育抓普及、高中抓選修”的發(fā)展模式。通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)、經(jīng)驗(yàn)分享會(huì)、課程研發(fā)研討等活動(dòng)，引領(lǐng)全市足球課堂教學(xué)改革。實(shí)行區(qū)域化推進(jìn)模式，全市7所高中（含職中）、5個(gè)初中教育管理集團(tuán)、7個(gè)小學(xué)教育管理集團(tuán)、5個(gè)學(xué)前教育共同體，形成了學(xué)前教育至高中層層遞進(jìn)的人才培養(yǎng)“塔狀結(jié)構(gòu)”。改革中小學(xué)招生政策，小學(xué)、初中優(yōu)先錄取對(duì)足球感興趣、有天賦的學(xué)生，鄉(xiāng)村足球隊(duì)員可以直升市區(qū)小學(xué)、初中。高中錄取設(shè)立提前錄取批次，為有足球發(fā)展?jié)摿Φ膶W(xué)生開(kāi)設(shè)持續(xù)發(fā)展的成才通道。2017年，38名隊(duì)員整體升入四星級(jí)高中，32名隊(duì)員升入直屬初中。鼓勵(lì)高中畢業(yè)的足球?qū)ｍ?xiàng)運(yùn)動(dòng)員報(bào)考高校高水平足球運(yùn)動(dòng)隊(duì)和運(yùn)動(dòng)訓(xùn)練、體育教育等專業(yè)，并通過(guò)教師招聘等方式回家鄉(xiāng)工作。

創(chuàng)新課余訓(xùn)練機(jī)制。加強(qiáng)“滿天星”訓(xùn)練營(yíng)分營(yíng)的布局和建設(shè)，海門市設(shè)立六大營(yíng)區(qū)，各營(yíng)區(qū)按照全面覆蓋、就近實(shí)施、融合共進(jìn)的原則，組織好營(yíng)區(qū)的日常教學(xué)、強(qiáng)化訓(xùn)練、分級(jí)比賽，選聘國(guó)內(nèi)外高水平教練員進(jìn)行營(yíng)區(qū)教練員指導(dǎo)工作。營(yíng)區(qū)內(nèi)各學(xué)校挖掘有足球天賦的學(xué)生，每周組織好課余訓(xùn)練，成立校足球隊(duì)，周末、節(jié)假日統(tǒng)一集中到各營(yíng)區(qū)進(jìn)行足球訓(xùn)練和校際比賽，評(píng)出分營(yíng)最佳陣容，舉行主客場(chǎng)制的聯(lián)賽，形成階梯式一體化發(fā)展模式。同時(shí)，總營(yíng)做好精英隊(duì)員訓(xùn)練，共900多人參加了海門市冬季和夏季“滿天星”訓(xùn)練營(yíng)集中訓(xùn)練。

二、完善三大聯(lián)賽機(jī)制，架構(gòu)足球發(fā)展“立交橋”

校園聯(lián)賽夯基礎(chǔ)。完善校園足球競(jìng)賽體系，形成穩(wěn)定規(guī)范的賽制，構(gòu)建包括校內(nèi)競(jìng)賽、校際聯(lián)賽、區(qū)域選拔在內(nèi)的“4+N”校園足球競(jìng)賽體系。每學(xué)期至少組織一次校內(nèi)足球班級(jí)聯(lián)賽、年級(jí)挑戰(zhàn)賽；各教育管理集團(tuán)開(kāi)展足球聯(lián)賽；教育局舉辦集團(tuán)挑戰(zhàn)賽、市級(jí)總決賽。每年由25000多人參加1000多場(chǎng)校內(nèi)足球班級(jí)聯(lián)賽，近3000人參加近400場(chǎng)集團(tuán)校園足球總決賽，100多支球隊(duì)1000多人參加200多場(chǎng)次的海門市校園足球總決賽。2017年，校園足球總決賽決賽階段比賽首次實(shí)行主客場(chǎng)制度，讓更多的學(xué)生參與到足球運(yùn)動(dòng)中，感受高水平比賽的氛圍。在此基礎(chǔ)上，開(kāi)展幼兒園對(duì)抗游戲聯(lián)賽、選拔賽、邀請(qǐng)賽、冠軍杯賽，不斷豐富競(jìng)賽形式。目前，海門市共有全國(guó)青少年校園足球特色學(xué)校51所，省足球特色幼兒園10所。

高端賽事鑄品牌。海門市成功承辦了全國(guó)U系列足球比賽、全國(guó)青少年足球超級(jí)聯(lián)賽、亞足聯(lián)邀請(qǐng)賽等各類國(guó)際、國(guó)內(nèi)邀請(qǐng)賽。2017年，教育部全國(guó)青少年校園足球夏令營(yíng)第七營(yíng)區(qū)（小學(xué)組）在海門市舉行，共有上海、浙江、安徽以及江蘇省的20支球隊(duì)、200多名運(yùn)動(dòng)員參加。承辦了江蘇省青少年校園足球聯(lián)賽“省長(zhǎng)杯”總決賽（初中組）等一系列國(guó)家級(jí)和省級(jí)賽事。

品牌賽事創(chuàng)特色。海門市連續(xù)7年成功舉辦校園足球國(guó)際邀請(qǐng)賽暨絲綢之路U14少兒邀請(qǐng)賽，邀請(qǐng)了來(lái)自巴西、西班牙、俄羅斯、韓國(guó)、泰國(guó)、朝鮮等10多個(gè)國(guó)家的校園足球隊(duì)參賽，將這項(xiàng)比賽打造成了江蘇省品牌賽事。

三、創(chuàng)新五大培訓(xùn)機(jī)制，夯實(shí)教師發(fā)展奠基石

抓牢普及性全員培訓(xùn)。加大校園足球?qū)I(yè)培訓(xùn)力度，分層次組織教練員、裁判員、通訊員、班主任、體育教師等專項(xiàng)培訓(xùn)，做到教師培訓(xùn)“全覆蓋”，全市所有學(xué)校體育分管領(lǐng)導(dǎo)、體育教師完成市級(jí)校園足球?qū)ｎ}一輪培訓(xùn)。

抓好管理人員培訓(xùn)。積極參與教育部國(guó)培計(jì)劃，全國(guó)青少年校園足球特色學(xué)校校長(zhǎng)參訓(xùn)率達(dá)100%，提高推進(jìn)與實(shí)施校園足球工作的能力水平與輻射普通學(xué)校的引領(lǐng)力。

抓細(xì)專業(yè)人員培訓(xùn)。舉辦校園足球種子教練員培育班，裁判員、校外指導(dǎo)員培訓(xùn)班，強(qiáng)化校園足球?qū)I(yè)人員培訓(xùn)。積極聘請(qǐng)教育部專家、長(zhǎng)江學(xué)者、大學(xué)知名教授來(lái)海門講學(xué)，與上海強(qiáng)茵體育有限公司簽訂師資培訓(xùn)協(xié)議，整體規(guī)劃，全面推進(jìn)，引領(lǐng)教練員專業(yè)化發(fā)展。

抓實(shí)精英教練員培訓(xùn)。加強(qiáng)國(guó)際交流與合作，與塞爾維亞足球俱樂(lè)部、巴西克魯塞羅足球俱樂(lè)部、韓國(guó)慶州俱樂(lè)部等知名俱樂(lè)部簽訂了合作交流意向書，就教練員研修等方面達(dá)成了合作協(xié)議，利用高水平教練員定期開(kāi)展示范培訓(xùn)活動(dòng)，提高海門市學(xué)校教練員水平，目前共有20多名外國(guó)教練員在海門教學(xué)。邀請(qǐng)德國(guó)、西班牙國(guó)際足球技術(shù)專家團(tuán)來(lái)海門培訓(xùn)，海門市目前共有C級(jí)教練員3名，D級(jí)23名。

抓緊球迷文化培育。球迷是足球運(yùn)動(dòng)的源頭活水，把每一個(gè)孩子培養(yǎng)成球迷，是對(duì)校園足球運(yùn)動(dòng)最大的推動(dòng)。海門市在普及校園足球的同時(shí)，把球迷文化的培育當(dāng)作一項(xiàng)基礎(chǔ)性工程來(lái)推動(dòng)。每個(gè)學(xué)校都有自己的球迷俱樂(lè)部、球迷志愿者、足球啦啦隊(duì)等，學(xué)生自己動(dòng)手制作海報(bào)、創(chuàng)作隊(duì)歌，為自己心儀的球隊(duì)加油助威。通過(guò)開(kāi)展“球迷講壇”“校園足球啦啦隊(duì)比賽”“球迷風(fēng)采展示”等豐富多彩的活動(dòng)，讓愛(ài)足球、踢足球、看足球在校園內(nèi)蔚然成風(fēng)。

四、創(chuàng)新融合發(fā)展機(jī)制，啟動(dòng)足球運(yùn)動(dòng)新引擎

創(chuàng)新運(yùn)行機(jī)制。海門市委、市政府高度重視校園足球工作，將校園足球納入全市發(fā)展規(guī)劃和年度工作計(jì)劃，并有效組織實(shí)施。建立了以政府分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭，教育、體育、足協(xié)等多部門共同參加的校園足球工作領(lǐng)導(dǎo)小組，具體指導(dǎo)校園足球工作，形成了齊抓共管的運(yùn)行機(jī)制。

加大經(jīng)費(fèi)投入。成立了海門市足球發(fā)展基金會(huì)，確保每年投入不少于500萬(wàn)元。投入6500萬(wàn)元，實(shí)現(xiàn)了全市中小學(xué)校操場(chǎng)塑膠化全覆蓋，確保每所學(xué)校有合格的足球活動(dòng)場(chǎng)所。投入7200萬(wàn)元建設(shè)了一流的青少年足球訓(xùn)練基地，在全國(guó)、全省產(chǎn)生了較大的影響力。2017年，足球基地共舉辦國(guó)家級(jí)賽事6項(xiàng)，省級(jí)賽事7項(xiàng)，市級(jí)賽事5項(xiàng)，累計(jì)約1067場(chǎng)比賽，接待人數(shù)近8.4萬(wàn)人。政府出資為參加校園足球的學(xué)生購(gòu)買運(yùn)動(dòng)意外傷害險(xiǎn)，降低運(yùn)動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)，每年補(bǔ)貼200多萬(wàn)元，補(bǔ)助高水平運(yùn)動(dòng)員、教練員伙食，設(shè)立教練員培訓(xùn)專項(xiàng)資金，用于教練員參加各級(jí)培訓(xùn)。積極推動(dòng)“足球小鎮(zhèn)”項(xiàng)目建設(shè)，進(jìn)一步放大足球主題元素，共享足球樂(lè)趣，締造足球夢(mèng)想。

創(chuàng)新融合機(jī)制。積極推動(dòng)政企、校企合作，開(kāi)展市場(chǎng)化運(yùn)作，為青少年足球發(fā)展插上騰飛的翅膀。教育局與舒利珀鞋業(yè)公司、上市集團(tuán)中南建設(shè)合作成立“中南珂締緣”青少年足球俱樂(lè)部，創(chuàng)新運(yùn)行模式，不斷擦亮校園足球品牌。南通三建每年出資2600萬(wàn)元與青少年足球?qū)W校合作成立精英女子足球俱樂(lè)部，高薪聘請(qǐng)?jiān)麪柧S亞青少年國(guó)家隊(duì)教練員團(tuán)隊(duì)擔(dān)任教練員。俱樂(lè)部的政企、校企合作發(fā)展機(jī)制，得到了中國(guó)足球協(xié)會(huì)常務(wù)副主席張劍、教育部體育衛(wèi)生與藝術(shù)教育司司長(zhǎng)王登峰等領(lǐng)導(dǎo)的贊譽(yù)。隨著校園足球的發(fā)展，海門一大批企業(yè)、社會(huì)力量和個(gè)人參與其中，東方巨龍、夏克體育、疊商置業(yè)、品一鋁業(yè)等為校園足球發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的后盾。校企結(jié)合，成立校園足球俱樂(lè)部，實(shí)驗(yàn)小學(xué)東方巨龍校園足球俱樂(lè)部、三星小學(xué)疊商置業(yè)校園足球俱樂(lè)部等為海門校園足球的發(fā)展增添了新的活力。

通過(guò)機(jī)制創(chuàng)新、完善體系，近年來(lái)海門市青少年足球競(jìng)技水平持續(xù)攀升，先后榮獲全國(guó)錦標(biāo)賽冠亞軍、全國(guó)U系列比賽亞軍、省足球錦標(biāo)賽冠軍、“省長(zhǎng)杯”總決賽初中男子組冠軍、省校園籠式足球高中組和初中組冠軍。同時(shí)，涌現(xiàn)出一批高水平青少年足球運(yùn)動(dòng)員，青少年足球?qū)W校顧嘉琦、陳怡婷參加了中德足球訓(xùn)練營(yíng)，受到了習(xí)近平總書記和德國(guó)總理默克爾的親切接見(jiàn)，多名隊(duì)員多次入選國(guó)家足球隊(duì)集訓(xùn)。

校園足球是立德樹人的育人工程，海門市將進(jìn)一步樹立現(xiàn)代足球運(yùn)動(dòng)理念，以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，以足球普及為導(dǎo)向，持續(xù)用力，久久為功，不斷提升校園足球運(yùn)動(dòng)的規(guī)模和質(zhì)量，不斷增強(qiáng)學(xué)生的身體素質(zhì)和健康水平，努力探索一條適合海門實(shí)際的足球發(fā)展路徑。