王進(jìn)東

濱州市位于山東省最北部，共有385萬人口，478所中小學(xué)，在校生44.2萬人。濱州市立足普及、增強(qiáng)體質(zhì)，培養(yǎng)愛國主義、集體主義、頑強(qiáng)拼搏的精神，努力提高競技水平，探索出了“普及+提升+競技+精英”的校園足球發(fā)展模式。2017年，濱州市被批復(fù)為全國青少年校園足球改革試驗(yàn)區(qū)，是第2批試驗(yàn)區(qū)中唯一一個(gè)非省會(huì)地級市，創(chuàng)新出臺了試驗(yàn)區(qū)建設(shè)實(shí)施方案并簽訂了備忘錄，將校園足球發(fā)展納入全市教育和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃。全市基本實(shí)現(xiàn)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心以上學(xué)校和國家級足球特色學(xué)校人工草坪足球場地全覆蓋。15萬名學(xué)生參與足球活動(dòng)，占到全市中小學(xué)生的1/3強(qiáng)，成為全國普及程度最高的市之一。人民日報(bào)、中央電視臺等媒體都對濱州校園足球情況進(jìn)行了報(bào)道。

一、抓實(shí)校園足球教學(xué)體系建設(shè)

一是深化校園足球教學(xué)改革。學(xué)前教育注重培養(yǎng)幼兒的足球興趣，出臺了《開展娃娃趣味足球工作方案》；義務(wù)教育學(xué)校每周至少安排1～2節(jié)足球課；高中開設(shè)足球基礎(chǔ)課和選修教學(xué)課。全市開課率達(dá)100%，形成了小學(xué)、初中、高中、大學(xué)一體化的校園足球教學(xué)體系和課程體系。二是研發(fā)校園足球校本教材。所有學(xué)校全部使用教育部統(tǒng)編教材，研發(fā)了100余套校園足球校本教材。三是提升校園足球普及率。全部學(xué)校和班級組建了足球隊(duì)，85所國家特色學(xué)校每班建有男女球隊(duì)；國家特色學(xué)校學(xué)生參與率超過2/3，普通中小學(xué)參與率超過1/4。四是提高體育教師足球教學(xué)水平。多方式配齊足球教師，選派優(yōu)秀教練員赴法國、英國學(xué)習(xí)，從韓國、巴西、瑞士、意大利、德國聘請專家，舉辦教練員、裁判員培訓(xùn)班，67支社會(huì)成人足球俱樂部（2000余名會(huì)員）與87所學(xué)校結(jié)對幫扶，俱樂部教練員到校免費(fèi)指導(dǎo)，形成有效補(bǔ)充。

二、完善校園足球競賽體系建設(shè)

一是舉辦多樣化、多層次足球競賽。低年級開展趣味性競賽，三年級以上開展班級及年級聯(lián)賽、校際邀請對抗賽及單項(xiàng)技能比賽。支持和引導(dǎo)學(xué)生參加各級各類足球聯(lián)賽。二是不斷完善校園足球競賽體系。建立健全貫通高校、高中段、初中、小學(xué)4個(gè)層級的青少年校園足球聯(lián)賽機(jī)制，有效銜接國家、省校園足球競賽機(jī)制、人才培養(yǎng)機(jī)制。三是進(jìn)行校園足球交流合作。與巴西、西班牙等傳統(tǒng)名校合作，開展教學(xué)系列活動(dòng)，每縣（區(qū)）至少有1所特色學(xué)校與國內(nèi)外著名俱樂部或足球?qū)W校建立合作關(guān)系；特色學(xué)校與中國中學(xué)生錦標(biāo)賽32支精英隊(duì)伍的學(xué)校建立合作關(guān)系；與深圳市羅湖區(qū)簽訂了南北聯(lián)動(dòng)、推進(jìn)校園足球合作框架協(xié)議書。四是開展各類校園足球交流比賽活動(dòng)。與人大附中、北京九中、21世紀(jì)學(xué)校、魯能足球?qū)W校等進(jìn)行了友誼賽；舉辦了中韓（濱州-釜山）校園國際足球友誼賽、2017中國中學(xué)生足球錦標(biāo)賽等大型賽事，連續(xù)2年舉辦“追夢杯”中國濱州國際邀請賽。

三、健全校園足球訓(xùn)練體系建設(shè)

一是建立實(shí)訓(xùn)基地。組織優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)員參加學(xué)區(qū)、縣、市、省、國家5個(gè)層級的“滿天星”精英訓(xùn)練營。建立了2處省級足球?qū)W校、濱州市校園足球運(yùn)動(dòng)研究基地和足球訓(xùn)練基地，申報(bào)了國家級訓(xùn)練營。二是打通校園足球人才輸送渠道。建立教育、體育和社會(huì)相互銜接的人才輸送渠道，目前已為廣州恒大、山東魯能、天津泰達(dá)等俱樂部輸送10余名精英球員。三是建立校園足球運(yùn)動(dòng)員注冊和轉(zhuǎn)會(huì)制度。依托學(xué)生學(xué)籍管理系統(tǒng)和濱州校園足球網(wǎng)站，進(jìn)行校園足球運(yùn)動(dòng)員注冊管理、定級和轉(zhuǎn)會(huì)，建立人才梯隊(duì)。四是積極探索校園足球俱樂部管理機(jī)制。成立山東省首家民政局注冊、具有獨(dú)立法人的悅動(dòng)校園足球俱樂部。

四、強(qiáng)化校園足球支撐保障體系建設(shè)

一是強(qiáng)化組織保障。濱州市委、市政府把校園足球列入重大決策部署，納入對地方政府年度考核的重要內(nèi)容。二是強(qiáng)化場地建設(shè)。先后投資10億元，把校園足球場地建設(shè)納入統(tǒng)一規(guī)劃，確保場地與器材滿足需要。三是強(qiáng)化資金保障。2018年起，每年為國家、省、市級校園足球特色學(xué)校提供專項(xiàng)資金分別不少于30萬元、20萬元、10萬元，國家級特色學(xué)校、其他學(xué)校生均公用經(jīng)費(fèi)分別增加10%、5%，專項(xiàng)用于校園足球工作。四是強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)反哺。結(jié)合新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換打造足球新興產(chǎn)業(yè)，多家企業(yè)大力支持校園足球發(fā)展，利用化工產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢生產(chǎn)塑膠足球場產(chǎn)品已破題，足球推廣與產(chǎn)業(yè)融合的發(fā)展模式逐步成型。五是強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防控。建立了校園足球工作督導(dǎo)機(jī)制，積極探索政府購買學(xué)生體育運(yùn)動(dòng)傷害險(xiǎn)，建立意外傷害事故第三方調(diào)解機(jī)制，解除后顧之憂。

下一步，濱州市將不斷完善校園足球訓(xùn)練競賽體系與專業(yè)化足球體系有效對接、融合發(fā)展的體制機(jī)制，提高普及程度和競技水平，不斷擴(kuò)大校園足球的影響力、號召力。