魏秀玲

摘要：[目的/意義]黨校圖書館作為黨校智庫建設(shè)的重要組成部分，服務(wù)于新型智庫成為其新的發(fā)展方向，從而滿足圖書館服務(wù)轉(zhuǎn)型需求。[方法/過程]對黨校圖書館在智庫建設(shè)中發(fā)揮多元咨詢服務(wù)進行探討。[結(jié)果/結(jié)論]本文提出對接智庫需求，夯實服務(wù)保障及參與智庫推廣等措施，充分發(fā)揮圖書館在黨校智庫建設(shè)中的應(yīng)有作用，不斷提升黨校智庫的影響力。

關(guān)鍵詞：黨校圖書館 智庫 服務(wù)

分類號：G250

DOI： 10.19318/j.cnki.issn.2096-1634.2018.04.06

智庫，作為從事開發(fā)性研究的非營利性的決策咨詢機構(gòu)，匯聚了高端人才的智力資源，為決策者出謀劃策，成為國家軟實力建設(shè)和治理體系的重要支撐，發(fā)揮著資政、啟智、制衡、聚才、強國等功能[1]。隨著智庫影響力的提升，智庫建設(shè)已然成為學(xué)術(shù)界和理論界研究的熱門話題。黨校作為黨委、政府的重要部門，利用智力密集，人才薈萃的優(yōu)勢，沿著新型智庫建設(shè)新要求、新定位、新方向，發(fā)揮其在教學(xué)、科研、咨政中的智力支持作用，在新型智庫建設(shè)中勇立潮頭，助力政府決策科學(xué)性、促進社會經(jīng)濟發(fā)展。

隨著新型智庫理念的不斷深化，這對作為傳播知識、傳承文化重要基地的黨校圖書館來說，既是一種全新的挑戰(zhàn)，又是難得的發(fā)展機遇。要求圖書館明晰智庫建設(shè)方向，扮演好自身角色，以全新的服務(wù)內(nèi)容、模式和途徑，為智庫建設(shè)提供系統(tǒng)、權(quán)威、高效、便捷的服務(wù)[2]。

1 實現(xiàn)精準服務(wù)定位，提供多元參考咨詢服務(wù)

咨詢服務(wù)作為黨校圖書館核心業(yè)務(wù)之一，在服務(wù)新型智庫建設(shè)中，著力于對知識信息的搜集存儲的同時，基于用戶多元化、個性化信息需求，在知識信息的運用上下功夫，對用戶的信息行為需求和規(guī)律進行動態(tài)跟蹤記錄、分析研究，結(jié)合政策走向，幫助用戶挖掘、篩選出有價值的信息，有針對性進行信息傳遞和咨詢服務(wù)，做好智庫的“參謀”、決策的支撐。使圖書館在智庫建設(shè)中占有一席之地，同時謀求自身轉(zhuǎn)型發(fā)展之路，實現(xiàn)用戶和圖書館雙贏。

1.1 面向政府的決策咨詢服務(wù)

當前，經(jīng)濟迅速發(fā)展，我國也正處于社會轉(zhuǎn)型期和改革攻堅期，各級政府均面臨著來自多方面的挑戰(zhàn)[3]。推動社會管理體制改革和創(chuàng)新，維護社會和諧穩(wěn)定，以適應(yīng)新形勢變化，成為政府必須解決的重要課題，這就迫切需要唯實的資政者和經(jīng)世致用的好折子。黨校作為黨委的重要部門，為黨委、政府提供咨政服務(wù)的作用日益重要。尤其在黨校建設(shè)新型智庫中，圖書館以服務(wù)智庫為契機，對政府用戶的需求進行分析研究，挖掘其潛在需求，構(gòu)建以專業(yè)性、前瞻性、客觀性、中立性的信息服務(wù)嵌入政策議程之中的機制，成為政府決策所倚重的重要力量，助力政府向服務(wù)型政府的職能轉(zhuǎn)變。一方面政府制定政策和重大決策離不開基于調(diào)研和實踐的信息支撐。黨校圖書館緊緊圍繞中央“五位一體”總體布局，密切關(guān)注國內(nèi)外形勢發(fā)展變化，全面系統(tǒng)地、有針對性地定期搜集整理有關(guān)政治、經(jīng)濟、科技等領(lǐng)域前瞻性、有價值的政策信息。并利用嫻熟的政策研究技術(shù)和深厚的學(xué)術(shù)素養(yǎng)，在政策闡釋與戰(zhàn)略預(yù)測中尋找最佳結(jié)合點，力求把復(fù)雜、高深的理論變成易于理解、便于操作的政府決策，通過內(nèi)參形式直接呈送用戶，或通過不定期開展高層講座等形式，針對相關(guān)政策進行全面、系統(tǒng)地解讀，幫助解決政策實施中遇到的各種問題，為政府提供集調(diào)研、分析、決策方案于一體的一站式智庫型服務(wù)。另一方面隨著互聯(lián)網(wǎng)時代的到來，社會公共突發(fā)事件傳播速度快且范圍廣，難免摻雜著干擾民眾正確判斷的多種因素[4]。為幫助政府用正確的手段及時處理危機，排除可能對社會穩(wěn)定構(gòu)成威脅的因素，圖書館責無旁貸地通過開展輿情監(jiān)測和分析服務(wù)，加強智庫與黨委政府和社會公眾的對接與互動，及時推送分析結(jié)果，協(xié)助政府部門進行有效地輿論引導(dǎo)和控制。

1.2 面向企業(yè)的智慧黨建創(chuàng)新服務(wù)

黨的十九大報告明確提出加強基層組織建設(shè)的重要性，黨建工作成為企業(yè)基層黨組織建設(shè)的重要方面，做實了就是生產(chǎn)力，做細了就是凝聚力。長期的實踐證明，企業(yè)黨建工作與企業(yè)發(fā)展之間始終是同頻共振、相輔相成的。黨校圖書館在服務(wù)本校教學(xué)與科研的同時，充分利用特色資源及優(yōu)質(zhì)服務(wù)等方面的優(yōu)勢，將服務(wù)范圍擴展到企業(yè)中去，通過咨詢、訪談、問卷調(diào)查等方式，了解企業(yè)黨建工作的需求，并提供相應(yīng)的服務(wù)。一方面，利用黨校師資力量，進行專家推薦，發(fā)揮黨校教師資源“喉舌”作用，為企業(yè)開展“菜單式宣講”，從而帶出一支政治素質(zhì)過硬的優(yōu)秀人才團隊，不斷打造新思路、新方法、新載體，全面支撐企業(yè)黨建工作，不斷增強企業(yè)基層黨組織凝聚力，從而將黨建融入生產(chǎn)經(jīng)營、人才培養(yǎng)之中，確保企業(yè)發(fā)展到哪，黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用就體現(xiàn)在哪。另一方面，由于受規(guī)模和資金的制約，大部分企業(yè)的信息部門，更加傾注于市場調(diào)研、科技查新、風(fēng)險評估、行業(yè)政策走向等綜合信息的收集，往往欠缺黨建信息的收集、整合能力，更談不上對信息的開發(fā)和再加工，在開展黨建工作過程中，多數(shù)企業(yè)都渴望得到相關(guān)信息資源支撐。黨校圖書館作為黨建文獻信息資源集散主陣地，具備人力資源、文獻信息的優(yōu)勢，理應(yīng)肩負起服務(wù)社會的重任，基于大數(shù)據(jù)技術(shù)，采集、加工、整合相應(yīng)的黨建資源，儲備智庫資源，推動企業(yè)黨建智能化、網(wǎng)絡(luò)化，打造企業(yè)“智慧黨建”品牌。

1.3 面向教學(xué)科研的知識支撐服務(wù)

黨校作為黨政領(lǐng)導(dǎo)干部加強黨性鍛煉的熔爐，在培訓(xùn)教學(xué)方面，深化黨的理論教育和黨性教育。為突出主業(yè)主課，圖書館通過配合學(xué)校教務(wù)部門做好“精品課堂”活動，為各類培訓(xùn)班次儲備課程，使黨校成為黨員干部接受黨的教育的“紅色殿堂”。同時，科研作為衡量黨校辦學(xué)水平和質(zhì)量的一項基礎(chǔ)性、支撐性工作，在黨校教育改革的進程中，“以研促教”“科研興?！敝饾u深入人心，各級黨校紛紛加大了對學(xué)術(shù)科研活動的投入，科研項目研究領(lǐng)域隨之不斷擴大，有效提升了綜合科研水平。黨校科研團隊同時承擔著繁重的教學(xué)任務(wù)，面對大數(shù)據(jù)時代海量文獻資源，為幫助他們在有限的時間里順利完成教學(xué)與科研任務(wù)，黨校圖書館咨詢服務(wù)已從傳統(tǒng)的信息咨詢、參考咨詢轉(zhuǎn)向知識咨詢、科研查新、情報咨詢、專題定制等創(chuàng)新型服務(wù)[5]。一方面利用黨校圖書館得天獨厚的資源優(yōu)勢和環(huán)境優(yōu)勢，合理優(yōu)化空間布局，營造激發(fā)靈感與創(chuàng)意的人性化的物理空間，并為他們提供相關(guān)文獻借閱、數(shù)據(jù)庫及網(wǎng)絡(luò)等基礎(chǔ)的服務(wù)保障。另一方面在培養(yǎng)科研人員的信息獲取能力基礎(chǔ)上，通過融入科研項目，提供相應(yīng)的協(xié)同信息行為。在科研選題階段，圍繞現(xiàn)實問題和教學(xué)需求開展理論研究，以及最新經(jīng)濟發(fā)展熱點和民生問題焦點，針對性搜集、處理、整合與分析，遴選出優(yōu)勢領(lǐng)域并確立選題研究方向，提高課題的靶向性。在課題研究過程中，及時跟蹤課題的進展和需求，為科研團隊分析、篩選出錯誤、冗余的信息，從而樹立圖書館智慧分析的形象。在課題結(jié)項階段，根據(jù)課題的研究領(lǐng)域，收集與整理投稿的期刊范圍，使科研人員明確投稿須知與平臺，協(xié)助科研人員調(diào)整論文格式并及時投稿。同時加強科研成果的收集、整理、加工、發(fā)布，提高科研成果的影響力。

2 對接智庫需求，夯實服務(wù)保障

創(chuàng)新服務(wù)作為圖書館發(fā)展不竭的動力，服務(wù)智庫離不開豐富的信息資源和專業(yè)的信息隊伍的保障，為提升自身的服務(wù)能力、服務(wù)水平和服務(wù)層次，需從資源建設(shè)到服務(wù)建設(shè)進行全方位的改變。

2.1 強化智庫人才儲備

人才作為智庫建設(shè)最寶貴的財富，是開展智庫服務(wù)的前提條件。服務(wù)于新型智庫的人才必須具備敏銳的洞察力和甄別力，善于對來自不同渠道、不同載體的信息進行分析研究和加工優(yōu)化，實現(xiàn)信息增值，為決策提供有效參考。同時，智庫研究的內(nèi)容難免涉及國家安全、政治民生問題、科技前沿問題和商業(yè)機密等敏感問題，這些內(nèi)容一旦被泄露，就失去智庫服務(wù)的意義，這就要求圖書館員必須具備信息安全意識、保密紀律意識。正所謂“工欲善其事，必先利其器”，為增強隊伍的戰(zhàn)斗力，需要通過內(nèi)部資源和外部力量提高圖書館隊伍素質(zhì)，培養(yǎng)出一支復(fù)合型智庫服務(wù)團隊[6]。一方面通過“旋轉(zhuǎn)門”機制，引智納賢，通過公開招聘遴選出既有理論沉淀、又懂實踐的人才，合理確定管理人員和研究人員比例，實現(xiàn)服務(wù)智庫的專業(yè)人才儲備，以增添隊伍活力。同時整合校內(nèi)教研部門、校外科研機構(gòu)有相關(guān)專業(yè)背景的優(yōu)秀人才，把有實踐經(jīng)驗和研究能力的人才吸納到智庫服務(wù)隊伍中來，帶動整體服務(wù)能力的提升。另一方面創(chuàng)造多元培訓(xùn)和激勵機制，采取邊建設(shè)邊培養(yǎng)的模式，聘請各學(xué)科資深學(xué)者擔任業(yè)務(wù)顧問和指導(dǎo)，發(fā)揮“傳幫帶”作用，以啟迪館員智慧，并積極創(chuàng)造條件讓館員進行學(xué)習(xí)交流與考察調(diào)研活動、嵌入各教研部的課題研究和項目策劃，以拓寬館員視野，提高服務(wù)性和學(xué)術(shù)性。同時建立完善的激勵制度，營造吸引人才的良好氛圍，對業(yè)績突出的館員，給予應(yīng)有的榮譽和福利待遇，激勵館員更好地服務(wù)于智庫建設(shè)。

2.2 豐富特色館藏資源

準確、可靠的信息資源是新型智庫建設(shè)的命脈所在，為擁有獨特的知識信息資源，圖書館作為資源采集、整合與傳播中心，應(yīng)加強資源采購的針對性，打造一個自己的知識寶庫，以滿足智庫對咨政信息和地方特色資源等綜合性信息的訴求，根據(jù)地域和學(xué)科特色，確定館藏資源定位，不斷調(diào)整資源采集方向和內(nèi)容，使館藏資源質(zhì)量滿足新型智庫研究專業(yè)性、前瞻性的需求，為黨校特色智庫護航。一方面，在采集公開出版發(fā)行文獻資料基礎(chǔ)上，加強對智庫成果的搜集，為研究者提供寶貴的一手材料。同時擴大對本單位灰色文獻資源搜集，包括對教學(xué)課件、教案、學(xué)員論文、題庫及會議記錄、科技報告等進行有的放矢地收藏，從不同側(cè)面反映最新政策走向，為研究者提供難得的素材，提高其使用價值。另一方面，黨校圖書館館藏要平衡紙質(zhì)資源與數(shù)字資源之間比例，摒棄單一的紙質(zhì)查閱方式，通過資源供應(yīng)商進行采購，還可借助大數(shù)據(jù)、云計算等信息技術(shù)，從互聯(lián)網(wǎng)等開放數(shù)據(jù)庫及面向政府、企業(yè)的私有數(shù)據(jù)庫中檢索下載各類數(shù)據(jù)，并通過對不同載體的信息進行深度加工與整合，開發(fā)建成地方黨史、省情、智庫成果、專題黨建等精品館藏數(shù)據(jù)庫，建成黨校特色資源體系，完善師資庫、課程庫、案例庫建設(shè)，形成知識儲備的戰(zhàn)略意識和智庫信息資源平臺的開放獲取模式，為智庫的建設(shè)提供具有針對性的服務(wù)。

2.3 尋求合作共贏

決策咨詢服務(wù)不是靠單打獨斗，更不能閉門造車，黨校智庫雖然有扎實的學(xué)術(shù)與理論基礎(chǔ)，但在實際工作經(jīng)驗方面較為欠缺，難以提出可行性的建議。為提供全面、專業(yè)的服務(wù)保障，必須借助其他機構(gòu)力量形成資源整合、協(xié)調(diào)分工、智慧合力，實現(xiàn)顯性知識與隱性知識的融合。因此，黨校圖書館智庫型服務(wù)需打破不同機構(gòu)之間的信息壁壘，堅持走出去與請進來等協(xié)同合作方式，加強與公共圖書館、高校及兄弟院校的研討交流、與政府相關(guān)職能部門的聯(lián)系，深化發(fā)展共識，共建具有地域特色的聯(lián)盟智庫。一方面在館員嵌入科研服務(wù)的同時進行信息收集，形成教學(xué)、科研與服務(wù)彼此促進、協(xié)同發(fā)展的共贏局面[7]。同時加強與政府部門、黨政機關(guān)和黨校系統(tǒng)之間的信息資源合作收集與共享，政府部門掌握著大量權(quán)威性的社會信息資源，黨校圖書館通過派遣相關(guān)人員到省、地市、縣、鄉(xiāng)等決策部門掛職任職、蹲點調(diào)研等方式與機關(guān)各級信息部門的密切聯(lián)系，了解工作實際，掌握決策程序，在不涉密情況下，對政府信息廣泛采集、整合和挖掘，既掌握了一手資料，又體驗了決策過程，積累實踐經(jīng)驗。另一方面，在產(chǎn)學(xué)研政合作基礎(chǔ)上，依托項目驅(qū)動方式，強化與各專業(yè)領(lǐng)域?qū)＜覍W(xué)者及其他智庫專家的聯(lián)系，成立智庫聯(lián)盟，積極推動跨院校、跨部門、跨區(qū)域的合作關(guān)系，在集體智慧的碰撞中產(chǎn)生高質(zhì)量的智庫產(chǎn)品，從而促成智庫“群島”與“聯(lián)盟”，形成互相補充、共同發(fā)展的格局，提升黨校智庫在政策、學(xué)術(shù)和社會等方面的影響力。

3 參與智庫推廣，擴大成果影響力

智庫建設(shè)的目的是服務(wù)于地方與行業(yè)，作用于政策制定和輿論導(dǎo)向，通過有效推廣手段，展示智庫存在的價值，把優(yōu)秀研究成果評出來、推廣開，使其像音樂一樣使每個用戶都聽得到、記得住，吸引眾多學(xué)者關(guān)注黨校圖書館智庫服務(wù)，讓黨校智庫躋身于新型智庫建設(shè)之列。

3.1 多層次、全方位宣傳智庫資源

黨校圖書館的服務(wù)對象除了本校教師隊伍，還有來自各個廳局、不同職級、不同年齡的在職黨政領(lǐng)導(dǎo)干部，也有來自基層的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部[8]。他們在校培訓(xùn)、輪訓(xùn)的周期長短不一。鑒于黨校圖書館讀者群體的差異性，他們對黨校智庫資源的要求也有所不同，因此，作為為廣大黨校學(xué)員服務(wù)的黨校圖書館，必須了解各個不同班次的學(xué)員的特點，掌握他們的信息需求。最直接、最有效的方法是定期編制、發(fā)放智庫資源利用調(diào)查表。一方面針對黨校教師閱讀習(xí)慣，且黨校圖書館對新技術(shù)的應(yīng)用相對滯后的狀態(tài)，圖書館工作人員可定期將紙質(zhì)調(diào)查表或E-mail向全校各部門發(fā)送，讓他們盡早了解和使用最新智庫資源，這樣既可加強圖書館與專業(yè)教師的聯(lián)系，又能對及時收集的資料、信息和數(shù)據(jù)進行統(tǒng)計與分析，了解讀者對智庫資源的使用情況和建議[9]。另一方面，多數(shù)黨校信息化課程只作為選修，且學(xué)時少，沒能引起學(xué)員重視。為此，黨校圖書館對學(xué)員進行培訓(xùn)時，應(yīng)加大文獻資源檢索課的權(quán)重，重點突出智庫資源介紹、利用等知識，以提高學(xué)員的資源檢索能力和使用智庫資源的自主意識，成為使用智庫資源的主力軍，這既可以在一定程度上宣傳與推廣智庫成果，還可直接為領(lǐng)導(dǎo)決策提供第一手資料。

3.2 豐富智庫成果的展示形式

當前智庫成果的形式主要包括各類報告、學(xué)術(shù)著作、各類傳統(tǒng)媒介和大數(shù)據(jù)時代下的新媒體類等等[9]。為使黨校智庫有效地服務(wù)于教學(xué)、科研與咨政，圖書館作為黨校重要的知識傳播機構(gòu)，通過及時、廣泛地開展研究成果宣傳與推廣，定期發(fā)布智庫成果，吸引更多智庫用戶。黨校圖書館一方面要緊密結(jié)合社會熱點問題，定期出版發(fā)行影響力較大、備受關(guān)注且保密級別低的旗艦出版物推銷智庫研究成果，包括期刊、年度報告與年鑒等富有影響力的正式出版物及內(nèi)參、信息專報等便捷的非正式出版物，為政府、黨委提供有效的政策建議。同時舉辦各種形式與主題的研討會、講座、新聞發(fā)布會等展示研究成果與理念，邀請不同領(lǐng)域的專家學(xué)者參加，使社會各界及時了解智庫成果，不斷擴大其滲透力和影響力。另一方面，智庫成果的通俗性與易于獲取性同樣是需要重點考慮的因素，為此，應(yīng)有意識地對研究報告進行提煉，將冗長的數(shù)據(jù)和深度的研究轉(zhuǎn)換成簡潔的、通俗的、適合受眾平均接收水平的小冊子，使其更易于被各類社會群體理解和接受，充分發(fā)揮智庫資源在黨校教學(xué)、科研活動中，以及領(lǐng)導(dǎo)決策中應(yīng)起的作用。

3.3 拓寬智庫成果推送渠道

面向決策而研究產(chǎn)生的智力成果，其價值主要體現(xiàn)在成果的轉(zhuǎn)化及影響決策的效果，圖書館應(yīng)幫助智庫研究人員快速獲取所需的相關(guān)數(shù)據(jù)，并將研究成果及時傳遞給決策者。為適應(yīng)創(chuàng)新時代的開放數(shù)據(jù)、開放獲取的趨勢，應(yīng)該找到適應(yīng)快節(jié)奏和數(shù)字環(huán)境要求的智庫成果推送途徑和辦法，增加智庫的總體影響力[10]。一方面在普及性強、操作簡單的新興社交媒體開設(shè)公共賬號，如在微信公眾平臺和朋友圈發(fā)布最新智庫成果等；或在圖書館主頁上設(shè)置“交互式問答”或“電子留言版”“微信、微博轉(zhuǎn)發(fā)”“在線意見征集”等選項，提高用戶知曉面和參與度，促進智庫產(chǎn)品的共建共享和開放獲取，以實現(xiàn)知識共享的最終目的，增加智庫成果的傳播效果和影響力。另一方面通過搭建智庫服務(wù)平臺，建立起穩(wěn)定有效的智庫成果一體化的綜合管理服務(wù)和信息發(fā)布渠道，用戶可以依據(jù)個人的信息接收習(xí)慣，通過多種方式訪問平臺：在人員密集的公共區(qū)域安裝觸摸屏一體機，通過強有力的聽覺和視覺效果，及時直觀地展示智庫平臺內(nèi)容，包括智庫的思想、理念與成果；制定個性化推送服務(wù)，通過權(quán)限管理與賬號綁定，用戶可以通過智能手機、平板電腦等各種便攜終端享受高效的知識服務(wù)，實現(xiàn)圖書館服務(wù)的無縫連接，彌補部分用戶資源檢索能力的欠缺，從而增加用戶黏性，提高用戶數(shù)量，提升資源共享與服務(wù)效率。

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Abstract： [Purpose/significance] As an important part of the construction of the think tank in the Party School， the Party School Library serves the new think tank to become its new development direction to meet the needs of library service transformation. [Method/process] This paper explores the role of the multi-consulting services of the party school library in the construction of think tanks. [Result/conclusion] This paper puts forward the requirements of docking think tanks， consolidates service guarantees and participates in think tank promotion， etc.， to play the important role of libraries in the construction of think tanks of party schools， and constantly enhance the influence of party school think tanks.

Keywords： party school library think tank service

收稿日期：2018-05-15 修回日期：2018-06-18 本文責任編輯：呂青