楊虹

【摘 要】現(xiàn)國家在教育體系的改革力度越來越大，高校的內(nèi)部環(huán)境和外部環(huán)境也變得越來越復(fù)雜。高等學(xué)校在辦學(xué)規(guī)模不斷擴大的過程中，暴露了一系列財務(wù)或管理等內(nèi)部控制的問題，這已影響到高等教育的發(fā)展。高校自身的院系和專業(yè)在不斷地變化，職責職能也在發(fā)生變化，因此高校必須高度重視管理會計的創(chuàng)新和應(yīng)用，使管理水平和辦學(xué)效益得到提高。創(chuàng)新內(nèi)部控制理念，突破財務(wù)會計框架內(nèi)建立的權(quán)力制約和監(jiān)督機制，嵌入管理會計視角的目標—責任—激勵管控機制，通過績效制度發(fā)揮內(nèi)部控制作用，借力管理會計信息平臺，實現(xiàn)智能化內(nèi)部控制，將極大地提升內(nèi)部控制的有效性。

【關(guān)鍵詞】高校；管理會計；應(yīng)用

【中圖分類號】G647.5 【文獻標識碼】A 【文章編號】1674-0688（2018）06-0255-02

1 管理會計的含義及應(yīng)用

管理會計又稱“內(nèi)部報告會計”，指在一個組織內(nèi)部對管理當局用于規(guī)劃、評價和控制的信息（財務(wù)的和運營）進行確認、計量、積累、分析、處理及傳遞的過程。管理會計的目的是滿足經(jīng)濟組織內(nèi)部經(jīng)營管理、提高經(jīng)濟效益。管理會計是將會計與管理相結(jié)合，通過會計報表和相關(guān)資料進行科學(xué)地分析預(yù)測，揭示相關(guān)指標之間的關(guān)系、變動情況及形成原因，對企業(yè)的發(fā)展進行指引而建立的內(nèi)部會計控制制度。對企業(yè)內(nèi)部相關(guān)資源的合理分配和使用做出最后的決定并提供比較合理的依據(jù)，指導(dǎo)當前和未來的經(jīng)濟活動。

管理會計主要應(yīng)用在以下幾個方面：對經(jīng)濟分配有一個目標、經(jīng)濟資源的合理使用、經(jīng)濟活動的調(diào)節(jié)和經(jīng)濟業(yè)績的評價考核。

西方國家在這方面應(yīng)用得比較廣，不僅應(yīng)用于一些工商企業(yè)，而且在服務(wù)行業(yè)和銀行行業(yè)也有非常廣泛的應(yīng)用。而我國的管理會計主要應(yīng)用于成本會計系統(tǒng)、資本預(yù)算、標準成本核算和管理控制這幾個領(lǐng)域。

2 管理會計在高校發(fā)展的必要性

近年來，高校在招生、教育、科研等工作的投入逐漸增多，但對因此產(chǎn)生的成本、預(yù)算和結(jié)果的關(guān)注度都不夠。財務(wù)部門的工作重心放在了爭取相關(guān)經(jīng)費上，而對于經(jīng)費使用過后的結(jié)果卻沒有過多的關(guān)注。管理會計在高校不但沒有得到很好地應(yīng)用，更沒有得到很好地推廣。

隨著高校的辦學(xué)方式的改變，急切地需要高校運用適應(yīng)當下經(jīng)濟的會計管理的方法。必須將財務(wù)管理重點從以前的想著怎樣向上級爭取資金，轉(zhuǎn)移到對財務(wù)的加強管理、辦學(xué)成本的降低、資金有效使用的提高上來。因此，在高校設(shè)立管理會計部門是高校發(fā)展的必然要求。完善的管理會計制度不僅能使高校實施科學(xué)、合理的決策，科學(xué)分析預(yù)測高校的發(fā)展和經(jīng)營狀況，且對高校在項目投資方面及資金投入的方向選擇上做出合理的分析，指導(dǎo)高校在建設(shè)投資上做出明智的決策，幫助高校對自身的資源實現(xiàn)最優(yōu)化配置，為高校爭取到更大的發(fā)展空間。更能幫助高校提高自身的財務(wù)管理水平，對整個經(jīng)濟過程進行全方位、多角度的預(yù)測、控制，出現(xiàn)異常情況的時候能及時發(fā)出財務(wù)預(yù)警信息，從而有效地減免風險，降低高校的損失。

比如在科學(xué)研究成果的轉(zhuǎn)讓方法、學(xué)校一些事物的預(yù)算、收益分配等問題，以及將來可能出現(xiàn)的校園貸款的問題解決方案等，都需要高校財務(wù)部門提供及時且準確的經(jīng)濟信息和可選擇的預(yù)測方案，為校方的決策提供科學(xué)的依據(jù)。

3 構(gòu)建高校管理會計應(yīng)用系統(tǒng)的原則

3.1 立足傳統(tǒng)，面向創(chuàng)新

傳統(tǒng)的管理會計是會計與管理的直接結(jié)合，主要應(yīng)用于單位內(nèi)部管理工作，是通過利用有關(guān)資料，在單位里策劃、決定、管控和點評各個方面發(fā)揮比較重要作用的管理方式。有關(guān)于管理會計的定義，好多學(xué)者也各有見解。

傳統(tǒng)的管理會計，比較偏重單位內(nèi)部的管理需求，偏重關(guān)注單位內(nèi)部效率的提高，采用的手段往往都是時間比較短的，無法適應(yīng)現(xiàn)代會計管理的需要。而現(xiàn)代管理會計要求必須有長期的戰(zhàn)略目標，縱觀全局的意識，以及綜合性的管理方法。在現(xiàn)代經(jīng)濟發(fā)展的過程中，發(fā)展中的高校的外部環(huán)境也發(fā)生著翻天覆地的變化，面臨著招生、就業(yè)等方面帶來的巨大的壓力，如果還將眼光局限于內(nèi)部環(huán)境，顯然是遠遠不夠的。所以，現(xiàn)代高校管理會計必須凌駕于傳統(tǒng)會計之上，與高校發(fā)展策略相結(jié)合，以適應(yīng)環(huán)境的變化。

3.2 充分發(fā)揮管理會計的作用

目前高校對于資金管理的重視程度不斷加強，嚴格控制資金應(yīng)用的合理性，規(guī)避資金運作風險。管理會計作為高校內(nèi)部財務(wù)管理的重點，將直接影響到高校的資金管理結(jié)果。而我們國家傳統(tǒng)的會計，主要是以核算資金為主，所做的報表也都只是反映資產(chǎn)的債務(wù)情況、收入情況、支出情況等，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)者和主管部門就無法從中了解到全部情況，所以也就很難對學(xué)校各部門或者人員進行評價。而管理會計用它專業(yè)的管理方法，將各個部門的數(shù)據(jù)結(jié)合在一起，促進資源的合理分配，對權(quán)利、責任進行明確的劃分。

4 管理會計與內(nèi)部控制

管理會計與內(nèi)部控制體系的產(chǎn)生基礎(chǔ)相同。依據(jù)報告對象的不同，會計分為管理會計與財務(wù)會計。管理會計結(jié)合了會計學(xué)、管理學(xué)、信息技術(shù)等學(xué)科，產(chǎn)生于高校實際管理當中，主要服務(wù)于對高校內(nèi)部運營成本的控制；以會計環(huán)境為基礎(chǔ)建立的內(nèi)部控制，產(chǎn)生于高校所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)兩權(quán)分立，為保護所有者的利益，防止管理層徇私。由此，管理會計與內(nèi)部控制的產(chǎn)生都是高校內(nèi)部管理的需要，其產(chǎn)生基礎(chǔ)相同。

內(nèi)部控制制度建立的目的是杜絕財務(wù)違法亂紀情況出現(xiàn)和保障財務(wù)安全。管理會計必須把預(yù)防與控制財務(wù)處置階段有可能發(fā)生的失誤作為重點工作，并且盡快找到成因，及早消除隱患，提供準確可靠的數(shù)據(jù)給管理者。因此，認真貫徹實行內(nèi)部控制制度，建立全面的預(yù)算系統(tǒng)，才能為高校經(jīng)營活動提供依據(jù)。通過預(yù)算，可以在現(xiàn)有資源的基礎(chǔ)上增加高校的價值，為各個部門提供協(xié)調(diào)工具和考核依據(jù)。及早確定應(yīng)對欲將出現(xiàn)的風險所需的行動，并做好準備。為及時有效地控制風險，必須設(shè)計一個可以24小時溝通的程序，以方便獲取信息與傳遞信息。在高校的管理中，對于高校經(jīng)營狀況的信息應(yīng)做到及時有效的溝通，這樣才能避免不必要的損失。在管理會計系統(tǒng)中，要設(shè)置一個良好的溝通渠道，使上級信息能清楚傳達，下級能有效接收信息。要保障內(nèi)部控制體系的良好運行，監(jiān)督系統(tǒng)是必不可少的。

監(jiān)督系統(tǒng)可以對內(nèi)部控制體系的表現(xiàn)進行持續(xù)不斷地評估，如發(fā)現(xiàn)缺陷，立刻向相關(guān)人員報告，有效地保證內(nèi)部控制體系運作。

5 建立財務(wù)信息披露機制，提高教職工監(jiān)督作用

準確的信息披露與溝通對于實現(xiàn)高校內(nèi)部控制目標起著重要的作用。高校的財務(wù)管理活動應(yīng)與教學(xué)科研及基建等建設(shè)緊密聯(lián)系在一起，在第一時間內(nèi)為學(xué)校各個部門和各級管理者提供有關(guān)本單位的管理和會計信息，避免高校管理者因信息溝通不通暢而帶來的決策失誤。高校應(yīng)設(shè)置專門的信息公開領(lǐng)導(dǎo)小組，將學(xué)校的管理部門、各教學(xué)和科研部門的有效信息進行整合和加工，利用先進的互聯(lián)網(wǎng)通信技術(shù)構(gòu)建信息化平臺，同時，結(jié)合校內(nèi)報刊、廣播和宣傳欄等傳播信息，增強信息公開度和透明度，實現(xiàn)自上而下、自下而上和各部門之間的縱向和橫向信息溝通，也接受公眾監(jiān)督。此外，管理和財務(wù)信息披露，使高校管理者更清楚自己的崗位職責和業(yè)務(wù)流程，從而促進高校內(nèi)部控制目標的實現(xiàn)。

6 基于內(nèi)部控制的管理會計的體系建設(shè)

首先，高校要結(jié)合學(xué)校存在的問題來完善目前的管理結(jié)構(gòu)和管理制度，保證財務(wù)數(shù)據(jù)的準確性，進一步實施現(xiàn)代化的管理會計。其次，根據(jù)高校發(fā)展情況合理地設(shè)定高校的部門和崗位，確保權(quán)利和責任共存，將現(xiàn)代化的管理會計運用到高校的日?；顒又腥?。最后，要不斷增加現(xiàn)代管理會計的意識，提醒有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)重視管理會計的作用，確保現(xiàn)代化管理會計體系的順利建設(shè)。

7 結(jié)語

近年來，我國高校大力實行內(nèi)部控制制度，然而，實施的效果并不完美，大部分高校僅停留在建立制度的層面，并未把制度有效地貫穿于高校的日常工作當中。因此，我們要不斷完善高校管理會計制度，促進高校持續(xù)、穩(wěn)步、科學(xué)發(fā)展。

參 考 文 獻

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