全面落實深化黨和國家機構(gòu)改革各項部署

黨的十九屆三中全會對深化黨和國家機構(gòu)改革作出了全面規(guī)劃和系統(tǒng)部署，為新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義、推動社會主義制度自我完善和發(fā)展邁出了重要一步。學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆三中全會精神，必須全面落實深化黨和國家機構(gòu)改革各項部署，堅定不移地將國家治理現(xiàn)代化推向前進。

這次全會對深化黨和國家機構(gòu)改革作出了四個方面的部署：完善堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)的制度；優(yōu)化政府機構(gòu)設(shè)置和職能配置；統(tǒng)籌黨政軍群機構(gòu)改革；合理設(shè)置地方機構(gòu)。我們深化黨和國家機構(gòu)改革，首要任務(wù)就是加強黨對各領(lǐng)域各方面工作的領(lǐng)導(dǎo)，通過優(yōu)化黨的組織機構(gòu)，從機構(gòu)職能上解決黨對一切工作領(lǐng)導(dǎo)的體制機制問題，解決黨長期執(zhí)政條件下國家治理體系中黨政軍群機構(gòu)職能關(guān)系問題，為有效發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)這一最大制度優(yōu)勢提供完善有力的體制機制保障、堅實的組織基礎(chǔ)和有效的工作體系，確保黨的領(lǐng)導(dǎo)更加堅強有力。

轉(zhuǎn)變政府職能是深化黨和國家機構(gòu)改革的重要任務(wù)，必須堅決破除制約使市場在資源配置中起決定性作用、更好地發(fā)揮政府作用的體制機制弊端。而要加強黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、實現(xiàn)機構(gòu)職能優(yōu)化協(xié)同高效，必然要求我們統(tǒng)籌黨政軍群機構(gòu)改革，理順中央和地方的職責(zé)關(guān)系，更好地發(fā)揮各方面的積極性。

（摘自《人民日報》）

新時代更須弘揚艱苦奮斗精神

2018年是貫徹黨的十九大精神的開局之年，也是改革開放40周年，唯有大力弘揚艱苦奮斗精神，不忘初心、牢記使命，才能凝聚起全面深化改革的強大力量，最終實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢。

艱苦奮斗才能成就偉大事業(yè)。秉持著艱苦奮斗精神，中國共產(chǎn)黨帶領(lǐng)全國人民贏得了新民主主義革命的勝利，探索出了符合國情的中國特色社會主義道路，讓中國在20世紀(jì)發(fā)生了一次又一次劃時代的歷史巨變。而今，我國實現(xiàn)了從“趕上時代”到“引領(lǐng)時代”的偉大跨越。讓“中國號”巨輪在時代浪潮中行穩(wěn)致遠，更需要繼續(xù)發(fā)揚艱苦奮斗精神，勵志篤行、以身踐行。

艱苦奮斗才能成就個人幸福。歷史證明，把自身的命運同國家民族的命運聯(lián)系起來，把愛家與愛國統(tǒng)一起來，將個人夢、家庭夢融入民族夢之中，是每一個人應(yīng)“時”改“運”的不二法寶。艱苦奮斗再創(chuàng)業(yè)，新時代要有新?lián)?dāng)、新作為。挑戰(zhàn)任務(wù)艱巨、難題亟待破解，無論是建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系、發(fā)展社會主義民主政治，還是推動社會主義文化繁榮興盛、全面推進國防和軍隊現(xiàn)代化，都需要全國上下共同奮斗，最終使涓涓細流匯成江海。

（摘自《光明日報》）

以憲法實施推進全面依法治國

全面推進依法治國，是深刻總結(jié)我國社會主義法治建設(shè)正反兩方面經(jīng)驗作出的重大抉擇。憲法是治國安邦的總章程，是國家的根本法，具有最高法律效力。全面推進依法治國必須全面實施憲法。

此次憲法修改完善了依法治國和憲法實施的舉措。憲法修正案草案將憲法序言第7自然段中“健全社會主義法制”修改為“健全社會主義法治”。從“健全社會主義法制”到“健全社會主義法治”，是我們黨依法治國理念和方式的新飛躍。作這樣的修改，有利于推進全面依法治國，建設(shè)中國特色社會主義法治體系，加快實現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，為黨和國家事業(yè)發(fā)展提供根本性、全局性、穩(wěn)定性、長期性的制度保障。同時，將憲法宣誓制度在憲法中確認(rèn)下來，這樣的修改有利于促使國家工作人員樹立憲法意識、恪守憲法原則、弘揚憲法精神、履行憲法使命，也有利于彰顯憲法權(quán)威，激勵和教育國家工作人員忠于憲法、遵守憲法、維護憲法，加強憲法實施。

（摘自《光明日報》）

夯實基層黨建實施鄉(xiāng)村振興

以黨建引領(lǐng)人才培養(yǎng)，推動隊伍“強”起來。要以服務(wù)鄉(xiāng)村振興為導(dǎo)向，從嚴(yán)加強農(nóng)村黨員隊伍建設(shè)，選優(yōu)配強村級班子，優(yōu)化農(nóng)村基層干部隊伍結(jié)構(gòu)，制訂并實施培訓(xùn)計劃，把到農(nóng)村一線工作鍛煉作為培養(yǎng)干部的重要途徑，打造一支善謀發(fā)展、善帶致富、善待百姓的鄉(xiāng)村干部隊伍。

以黨建引領(lǐng)改革發(fā)展，推動經(jīng)濟“活”起來。充分發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用，用黨建融合資源、用活資源，做大做強支柱產(chǎn)業(yè)，扶持農(nóng)民創(chuàng)業(yè)就業(yè)，讓農(nóng)村資源要素活起來，凝聚起農(nóng)村改革發(fā)展、脫貧攻堅的強大力量。

以黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村治理，推動鄉(xiāng)風(fēng)“美”起來。探索推進基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的鄉(xiāng)村治理機制創(chuàng)新，把法治、德治與自治有機貫通，引導(dǎo)廣大村民講文明、改陋習(xí)、樹新風(fēng)，營造秩序良好、健康淳樸、文明和諧的民俗鄉(xiāng)風(fēng)。牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的理念，加強農(nóng)村資源環(huán)境保護，完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升農(nóng)村基本公共服務(wù)水平，讓廣大農(nóng)民有更多獲得感和幸福感。

（摘自中國共產(chǎn)黨新聞網(wǎng)）

鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部要以“泥腿干部”為榮

做“泥腿干部”，要有不怕吃苦、勤下基層的思想態(tài)度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作是復(fù)雜而又艱苦的，選擇了這份工作，就不能怕苦怕累，辦公室里掌握不了民情民意。“實踐是檢驗真理的唯一標(biāo)準(zhǔn)”，要有不怕曬、不怕累、不怕臟的“三不怕精神”?！凹埳系脕斫K覺淺”，只有通過實踐，通過實地調(diào)查，才能掌握真實可靠的民情民意。

做“泥腿干部”，要有“急群眾之所急，憂群眾之所憂”的思想意識。群眾工作無小事，作為基層干部，要時刻把群眾的冷暖放在心頭，要放下身段，多與群眾溝通交流，主動發(fā)現(xiàn)問題、解決問題。對待群眾，要有發(fā)自內(nèi)心的真情實意，切忌“打官腔、走形式”。考察鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層干部行不行，就要看與群眾關(guān)系親不親。

做“泥腿干部”，要有堅定的焦裕祿式奉獻精神。享樂就不要當(dāng)官，當(dāng)官就不要享樂。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部一定要有能吃苦、愿奉獻的精神。只有把自己全身心地奉獻在基層工作中，才能更好地服務(wù)群眾。

（摘自人民網(wǎng)）

不斷提高新時代政治領(lǐng)導(dǎo)本領(lǐng)

增強頂層設(shè)計能力。緊緊盯住新時代我國主要矛盾的變化，加強調(diào)查研究，不拍腦袋，克服“表態(tài)多，調(diào)門高，行動少，落實差”的現(xiàn)象，不斷提高科學(xué)決策能力。只有緊緊圍繞頂層設(shè)計這一核心，才能牢牢掌握駕馭全局的主動權(quán)，使發(fā)展保持正確方向。

增強結(jié)構(gòu)調(diào)整能力。提高政治能力，必須要經(jīng)歷政治實踐特別是矛盾問題集中的政治實踐的千錘百煉。中國共產(chǎn)黨是敢于斗爭、敢于勝利的偉大政黨，要加強政治歷練，積累政治經(jīng)驗。要勇于挑最重的擔(dān)子，在破解一個又一個難題中實現(xiàn)能力素質(zhì)的提升。要不斷總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，有錯誤承認(rèn)并糾正錯誤，更好更快地提高政治能力。

增強底線意識。決策時，要認(rèn)真評判決策處事的風(fēng)險和可能出現(xiàn)的最壞局面，把應(yīng)對的預(yù)案和政策措施謀劃得更加充分、更加周密。要把人民高興不高興、滿意不滿意、答應(yīng)不答應(yīng)作為檢驗工作的標(biāo)準(zhǔn)，始終維護最廣大人民的根本利益。要善于把中央的精神和本地區(qū)本部門實際結(jié)合起來，把“五位一體”總體布局和黨的建設(shè)責(zé)任一級級壓下去、落實到位。

（摘自中國共產(chǎn)黨新聞網(wǎng)）

第一屆全國人民代表大會與第一部憲法

1954年9月15日至28日，第一屆全國人民代表大會第一次會議在北京舉行。與會代表1141人。中央人民政府主席毛澤東致開幕詞。劉少奇作了《關(guān)于中華人民共和國憲法草案的報告》，周恩來作了《政府工作報告》。會議選舉毛澤東為中華人民共和國主席，朱德為副主席，劉少奇為第一屆全國人大常委會委員長，宋慶齡等13人為副委員長，董必武為最高人民法院院長，張鼎丞為最高人民檢察院檢察長，周恩來為國務(wù)院總理。

這次會議制定和頒布了新中國歷史上第一部社會主義憲法——《中華人民共和國憲法》。它是對新中國成立前夕由全國政協(xié)制定的起臨時憲法作用的共同綱領(lǐng)進行修改的基礎(chǔ)上制定的，包括序言、總綱、國家機構(gòu)、人民的基本權(quán)利和義務(wù)等4章，共106條。憲法明確規(guī)定：全國人大是最高國家權(quán)力機關(guān)，是行使國家立法權(quán)的唯一機關(guān)；國務(wù)院，即中央人民政府，是最高國家權(quán)力機關(guān)的執(zhí)行機關(guān)；共和國主席由全國人民代表大會選舉產(chǎn)生，和全國人大常委會委員長結(jié)合行使國家元首的職權(quán)；共和國公民在法律上一律平等。

新中國成立后，我國于1954年、1975年、1978年和1982年先后制定、頒布了4部憲法。

（摘自中國共產(chǎn)黨新聞網(wǎng)）

三月政治局會議：對中央領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)進行調(diào)整和精簡

1943年3月16日至20日，在延安整風(fēng)正在進行期間，為了適應(yīng)國際反法西斯戰(zhàn)爭出現(xiàn)重大轉(zhuǎn)機和黨領(lǐng)導(dǎo)的敵后抗日戰(zhàn)場出現(xiàn)恢復(fù)發(fā)展形勢的需要，加強黨的一元化領(lǐng)導(dǎo)，中共中央在延安召開了著名的“三月政治局會議”，對黨的六屆六中全會以后的中央領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)進行了一次較大調(diào)整和精簡。

會議通過了《中共中央關(guān)于中央機構(gòu)調(diào)整及精簡的決定》，對黨中央領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)的設(shè)置和工作職責(zé)作出以下兩個主要方面的規(guī)定：一是進一步明確了中央政治局與中央書記處的職責(zé)。會議規(guī)定，在兩次中央全會之間，中央政治局擔(dān)負著領(lǐng)導(dǎo)整個黨的工作的責(zé)任，有權(quán)決定一切重大問題。凡屬重大的思想、政治、軍事、政策和組織問題，必須在政治局會議上討論通過。中央書記處是根據(jù)政治局所決定的方針處理日常工作的辦事機關(guān)，它在組織上服從政治局，但在政治局方針下有權(quán)處理和決定一切日常性質(zhì)的問題。二是根據(jù)中央精簡政策和過去的經(jīng)驗，對中央機構(gòu)進行重新調(diào)整，以達到更能增強領(lǐng)導(dǎo)效能的目的。為此，中央決定在中央政治局和書記處之下，設(shè)立宣傳委員會和組織委員會，作為政治局和書記處的助理機關(guān)。

（摘自共產(chǎn)黨員網(wǎng)）

周恩來的自我改造觀

周恩來出身于封建官僚家庭，受過封建教育。但在長期革命生涯中，周恩來與時俱進自我革命，對儒家的“修身”說進行了革命性揚棄，形成了獨特的自我改造觀，成為中國共產(chǎn)黨人永遠的寶貴精神財富。

人人都是自我改造的主體，但周恩來特別強調(diào)先進階級和領(lǐng)導(dǎo)者首先要進行自我改造，只有這兩者改造好了，才能影響別的群體和個人，從而達到整個社會改造的目的。他指出：“無產(chǎn)階級首先要進行自我改造?！薄疤煜聸]有完人，覺悟程度是逐步提高的，認(rèn)識也是不斷發(fā)展的，因此要經(jīng)常進行自我改造。無產(chǎn)階級有自己的階級本性，反抗剝削壓迫，思想先進，但要發(fā)展成為有高度自覺性、戰(zhàn)斗性、組織性的階級，也要進行自我改造。”周恩來指出，沒有人是專門改造別人的。自居于領(lǐng)導(dǎo)，自居于改造別人的人，其實自己首先需要改造，要對這種人大聲疾呼：“請你自己改造?！贬槍σ恍╊I(lǐng)導(dǎo)干部缺乏自我改造的自覺性，甚至誤以為領(lǐng)導(dǎo)者是專門改造別人的，周恩來尖銳地指出：“只有能自我改造的人，才能改造別人?！?/p>

（摘自《學(xué)習(xí)時報》）

朱德與調(diào)查研究

1956年，為給黨的八大制定正確的路線做準(zhǔn)備，黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人進行了密集的調(diào)查工作。70歲的朱德也積極投入其中。5月16日至23日，朱德赴山西考察。6月6日至13日，他前往遼寧考察。這兩次考察的重點，都是當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟發(fā)展情況，特別是農(nóng)業(yè)合作化以后農(nóng)村的新情況。在黨的八大的大會發(fā)言上，朱德提出了自己的觀點和主張。

1961年3月22日，廣州中央工作會議通過了《農(nóng)村人民公社工作條例（草案）》（簡稱“六十條”），并決定發(fā)給全國農(nóng)村黨支部和人民公社全體社員討論。之后，朱德帶著草案到河南、四川、陜西、河北調(diào)查，感到調(diào)整農(nóng)村政策效果明顯。5月9日，他向毛澤東寫報告，反映“六十條”貫徹以后，群眾的生產(chǎn)積極性提高了，農(nóng)民已經(jīng)普遍地注意發(fā)展家庭副業(yè)生產(chǎn)。正因為朱德等中央領(lǐng)導(dǎo)同志帶著草案下農(nóng)村調(diào)查研究，中央對如何調(diào)整農(nóng)村政策有了較深入的認(rèn)識。5月21日至6月12日，中央工作會議討論和修改《農(nóng)村人民公社工作條例（草案）》，形成了《農(nóng)村人民公社工作條例（修正草案）》。

（摘自《學(xué)習(xí)時報》）

賀龍如何鍛造體育隊伍

賀龍是新中國體育事業(yè)的奠基人，被譽為新中國體育之父。他擔(dān)任國家體委主任的14年間，新中國體育各項事業(yè)從無到有、從小到大發(fā)展起來，取得了重大突破。

在運動員的訓(xùn)練上，賀龍主張訓(xùn)練難度要大幅度地超出比賽的難度，這樣才能夠在比賽時最大限度地發(fā)揮運動員的技術(shù)，并提出了“三從”原則，即從難、從嚴(yán)、從實戰(zhàn)出發(fā)，加上“大運動量訓(xùn)練”，最終歸納為“三從一大”原則。后來，在總結(jié)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，賀龍又進一步提出了“三不怕”（不怕苦、不怕難、不怕傷）、“五過硬”（思想、身體、技術(shù)、訓(xùn)練、比賽過硬）的口號。他要求運動員勤學(xué)苦練，不怕流血流汗，不偷懶；要學(xué)習(xí)解放軍，任何苦都能吃，任何困難都能克服。同時，賀龍主張把運動員培養(yǎng)成有修養(yǎng)、有知識、有頭腦，全面發(fā)展的人才。他要求運動員除了學(xué)習(xí)運動技術(shù)理論和進行訓(xùn)練之外，還要學(xué)習(xí)政治、文化。運動員學(xué)習(xí)時間有限，更應(yīng)該抓緊時間讀書，只有不斷學(xué)習(xí)才能進步。他去運動員宿舍檢查時，總要看看他們枕邊放了什么書，并推薦自己讀過的一些書籍。

（摘自《中國紀(jì)檢監(jiān)察報》）

延安時期黨員干部的身份形象

官員特殊化在一定程度上說是階級社會的普遍現(xiàn)象。但在延安時期，在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的各個革命根據(jù)地，雖說這種現(xiàn)象并沒有完全絕跡，不過已經(jīng)有了很大程度上的改觀。對此，陜甘寧邊區(qū)政府主席林伯渠于1939年1月在邊區(qū)第一屆參政會上十分自豪地告訴各位參議員：在抗戰(zhàn)財政困難的條件之下，陜甘寧邊區(qū)各級政府工作人員一律實行不發(fā)薪俸的制度，盡管如此，這些工作人員卻在工作之中能夠把自己是群眾模范的優(yōu)秀一面充分地表現(xiàn)了出來。與此同時，他還進一步告訴大家：“憑我們過去一貫的艱苦奮斗的作風(fēng)，我們能夠自我犧牲，在少拿錢多做事，甚至不拿錢也做事的原則之下，為抗日的事業(yè)及人民的利益而奮斗?！?/p>

1941年4月的政府工作報告同樣非常自豪地告訴大家，陜甘寧邊區(qū)的各級政務(wù)人員已經(jīng)“平民化”，他們不僅與老百姓食宿在一起，而且勞作在一起。尤其是在邊區(qū)經(jīng)濟已經(jīng)改善的情況之下，政府工作人員的日常用品仍然是草鞋、背包、粗糧薄被，伙食仍然是每天一斤四兩小米，七分洋錢柴菜。盡管按照規(guī)定每人每月可以領(lǐng)取一元或二、三元的津貼，但卻常常幾個月不能按發(fā)。所有的政務(wù)人員同普通老百姓一樣參加生產(chǎn)勞動，他們種糧、種菜、打柴、養(yǎng)雞、養(yǎng)羊、織毛衣，以此“來減輕公家負擔(dān)”。

（摘自中國共產(chǎn)黨歷史網(wǎng)）