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打造優(yōu)質(zhì)軟環(huán)境 助推經(jīng)濟社會發(fā)展

2018-09-10 03:44
新長征 2018年4期
關(guān)鍵詞:監(jiān)督員涉企監(jiān)測點

2017年以來,乾安縣軟環(huán)境建設(shè)辦公室以“服務(wù)大提升、建設(shè)零干擾、發(fā)展無障礙”為目標,全力打造最優(yōu)質(zhì)軟環(huán)境,為服務(wù)全縣經(jīng)濟社會發(fā)展助力。

高度重視,健全組織機構(gòu)。乾安縣高度重視軟環(huán)境建設(shè)工作,針對長期以來部分單位和個別干部在服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展上存在的問題,從促進經(jīng)濟協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的高度出發(fā),成立了縣軟環(huán)境建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組和縣軟環(huán)境建設(shè)辦公室。領(lǐng)導(dǎo)小組由縣委書記、縣長任組長,縣委副書記、紀委書記、組織部長任副組長,同時配備了專職主任、副主任,并從有關(guān)單位統(tǒng)一抽調(diào)得力精干人員負責(zé)具體日常工作。

健全制度,強化監(jiān)管手段。為進一步落實省、市、縣關(guān)于優(yōu)化軟環(huán)境建設(shè)的決策和部署,制定實施了《乾安縣軟環(huán)境建設(shè)工作實施方案》《乾安縣軟環(huán)境建設(shè)工作要點》《乾安縣涉企“四亂”專項集中整治行動方案》《乾安縣政府機構(gòu)失信問題專項整治實施方案》《乾安縣軟環(huán)境建設(shè)考核評議辦法》等系列文件,同時建立了警示通報告誡、投訴舉報、責(zé)任追究、問題催辦、涉軟案件查處工作聯(lián)席會議等12項制度,做到標準高、監(jiān)管實、問責(zé)嚴,從制度層面減少腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。職責(zé)不清、效率不高、工作不落實等現(xiàn)象得到有效遏制。

注重宣傳,營造良好氛圍。一是積極組織動員,加大宣傳力度。為廣泛宣傳經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境建設(shè)工作的意義,進一步營造良好的社會輿論氛圍,縣軟環(huán)境建設(shè)辦公室協(xié)調(diào)30多個涉軟部門和窗口單位,開展以“打造全國一流軟環(huán)境建設(shè)”為主題的經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境建設(shè)宣傳月活動。為進一步暢通“治軟”渠道,利用縣政府網(wǎng)站、微信平臺等新聞媒介公布了省軟環(huán)境建設(shè)辦公室舉報電話,設(shè)立了投訴舉報專欄,認真受理投訴舉報。二是注重典型培樹,發(fā)揮示范作用。及時培養(yǎng)挖掘軟環(huán)境建設(shè)方面的優(yōu)秀典型,在縣電視臺開辟“聚焦軟環(huán)境”專欄,每月宣傳報道4個優(yōu)秀涉企服務(wù)部門??h國稅局開展了“面對面解難題、實打?qū)嵤桦y點”專題活動,傾聽重點納稅企業(yè)的心聲,“實打?qū)崱钡亟鉀Q重點企業(yè)在稅收管理和服務(wù)中的“堵點、痛點、難點”問題;縣交警隊開展了“服務(wù)民營企業(yè)、助推經(jīng)濟發(fā)展”主題活動,對縣內(nèi)重點企業(yè)進行實地走訪,幫助企業(yè)解決在交通運輸、車輛安全維護等方面的問題;縣市場監(jiān)督管理局開展了“入企獻策、精準幫扶”活動,切實幫助企業(yè)解決生產(chǎn)經(jīng)營發(fā)展中存在的實際問題,從企業(yè)登記注冊、市場準入、商標、廣告、地理標識、名牌打造等多方位、多角度對縣域內(nèi)企業(yè)進行精準幫扶。三是利用信息平臺,強化輿論宣傳。縣軟環(huán)境建設(shè)辦公室通過省軟環(huán)境建設(shè)之窗、軟環(huán)境微信公眾平臺、新華客戶端和新華網(wǎng)、《吉林日報》等主流媒體發(fā)布乾安縣軟環(huán)境建設(shè)工作的主要做法和措施等信息文章。通過多形式多渠道強有力的輿論引導(dǎo),進一步增強了全縣廣大企業(yè)和群眾優(yōu)化軟環(huán)境、增強軟實力的緊迫感和責(zé)任感,形成了“人人關(guān)注軟環(huán)境、人人建設(shè)軟環(huán)境、人人都是軟環(huán)境”的責(zé)任意識,全縣上下掀起了開展“打造全國一流軟環(huán)境”的活動熱潮。

強化督查,加大辦案力度。通過開展涉企“四亂”、軟環(huán)境建設(shè)、明查暗訪、侵害群眾利益問題、機關(guān)作風(fēng)、脫貧攻堅不作為、紅頂中介等多次專項整治行動,軟環(huán)境建設(shè)工作取得了良好的效果。一是多措并舉,涉企“四亂”問題得到有效遏制。為認真貫徹落實省軟環(huán)境建設(shè)辦公室“關(guān)于印發(fā)《涉企‘四亂問題集中整治行動方案》的通知”精神,進一步優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境,縣軟環(huán)境建設(shè)辦公室開展了“涉企亂檢查、亂罰款、亂收費、亂攤派”等損害經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境問題集中整治行動,全體干部利用近2個月的時間深入基層,對已建、擴建和在建的30多家重點項目企業(yè)和基層群眾進行走訪。通過調(diào)研走訪、填寫調(diào)查問卷、發(fā)放軟環(huán)境聯(lián)系卡、明查暗訪等方式,征求企業(yè)和群眾對開展軟環(huán)境建設(shè)工作的意見建議。聽取了企業(yè)經(jīng)營、發(fā)展、生產(chǎn)、銷售情況及發(fā)展過程中存在的困難。調(diào)查了解企業(yè)發(fā)展過程中是否遇到相關(guān)管理部門“吃、拿、卡、要”問題,是否有辦事不力、拖沓搪塞等涉軟問題。二是優(yōu)化服務(wù),軟環(huán)境專項整治活動取得實效。在全縣行政執(zhí)法、司法部門開展了重點崗位負責(zé)人監(jiān)督評議活動。將258名重點崗位負責(zé)人工作信息,通過在縣政府網(wǎng)站、乾安發(fā)布網(wǎng)站、微信平臺、縣電視臺等新聞媒體予以公布。通過信息公布,對少數(shù)平時工作不在狀態(tài)、吃拿卡要、開門招商關(guān)門欺商等公職人員起到了震懾作用。項目程序繁、慢的問題初步得到解決。在重點項目的用地規(guī)劃、環(huán)評批復(fù)、施工許可等企業(yè)開工“要素”手續(xù)上做好審批服務(wù)工作,主動與重點項目企業(yè)一起準備立項、開工等手續(xù)所需的各種資料,在實際工作中對重點項目建設(shè)手續(xù)打破常規(guī)程序,簡化手續(xù)、提前介入、靈活處理,為企業(yè)提供“保姆式”服務(wù)。與各相關(guān)部門共同努力,對現(xiàn)行的行政審批辦結(jié)時限進行了梳理和壓縮。全縣具有行政審批職能的部門共27個,行政審批事項約有340項,經(jīng)壓縮調(diào)整至目前的256項,提高了辦事效率,便捷了群眾。明察暗訪專項整治成果顯著??h軟環(huán)境建設(shè)辦公室采取多種形式和方法,對全縣60多個涉軟部門和服務(wù)窗口、辦事大廳通過陪同辦事、模擬辦事、問卷調(diào)查等方式,開展了“窗口服務(wù)單位明查暗訪專項整治”活動。對服務(wù)大廳窗口無標識、無桌牌、工作人員未佩戴工作胸牌、服務(wù)效率低、服務(wù)態(tài)度存在“生、冷、硬、頂”、辦事效率慢等問題下發(fā)了整改通知書。三是提升效能,強化機關(guān)作風(fēng)整治。為進一步加強機關(guān)紀律作風(fēng)建設(shè),解決部門機關(guān)干部存在的思想作風(fēng)松懈、紀律作風(fēng)渙散、辦公作風(fēng)松弛、工作作風(fēng)拖拉等突出問題,先后采取明察暗訪、隨機抽查、查閱資料等形式,隨機突擊檢查了部分縣直部門和鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、場)農(nóng)村政務(wù)服務(wù)中心的工作紀律、機關(guān)作風(fēng)、在崗人員工作狀態(tài)和窗口單位工作人員的服務(wù)情況,目前空崗和提前離崗、玩手機、瀏覽非工作需要之外的網(wǎng)頁、視頻等現(xiàn)象大大減少。

明確要求,發(fā)揮監(jiān)測點和監(jiān)督員重要作用。一是搭建平臺,為企業(yè)發(fā)展保駕護航。為了更好地將優(yōu)化經(jīng)濟環(huán)境建設(shè)工作推向縱深,縣軟環(huán)境建設(shè)辦公室結(jié)合本地實際,積極為企業(yè)搭建“守護平臺”,全力保障企業(yè)健康發(fā)展。截至目前,縣軟環(huán)境建設(shè)辦公室在多家重點企業(yè)建立省、市、縣三級軟環(huán)境監(jiān)督點18個;協(xié)調(diào)資金4萬元為10個重點企業(yè)安裝“軟環(huán)境建設(shè)監(jiān)控配套設(shè)施”,健全了企業(yè)發(fā)展軟環(huán)境監(jiān)測制度,監(jiān)測點的作用得到了充分發(fā)揮。二是壯大隊伍,提高監(jiān)督員整體素質(zhì)。為進一步凸顯社會參與作用,壯大軟環(huán)境監(jiān)督員隊伍,縣軟環(huán)境建設(shè)辦公室從縣人大代表、政協(xié)委員、企業(yè)代表、媒體記者、社會人士、商協(xié)會組織等聘請了100名軟環(huán)境義務(wù)監(jiān)督員,為監(jiān)督員頒發(fā)監(jiān)督員證和聘書,并組織監(jiān)測點代表和監(jiān)督員召開了“全縣軟環(huán)境監(jiān)測點和監(jiān)督員培訓(xùn)會”,聘請上級軟環(huán)境建設(shè)辦公室領(lǐng)導(dǎo)為參會人員授課,通過培訓(xùn),進一步提升了監(jiān)督點負責(zé)人和監(jiān)督員的業(yè)務(wù)素質(zhì)及實際工作能力,提高了他們的責(zé)任意識,充分調(diào)動了軟環(huán)境監(jiān)督員和監(jiān)測點的積極作用。

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