陳鐵華 周超 李紅霞 陳俊

摘 要：充分了解掌握中、美質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)獎(jiǎng)標(biāo)準(zhǔn)的異同，對(duì)中國(guó)質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)獎(jiǎng)標(biāo)準(zhǔn)的修訂、完善及使用有著切實(shí)的作用。采用文獻(xiàn)查閱法、歸納法、推理法對(duì)中、美質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)獎(jiǎng)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行對(duì)比分析。介紹了中、美質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)獎(jiǎng)標(biāo)準(zhǔn)的由來(lái)，從標(biāo)準(zhǔn)框架結(jié)構(gòu)、標(biāo)準(zhǔn)條款分值設(shè)置、標(biāo)準(zhǔn)條款內(nèi)容3個(gè)方面對(duì)2個(gè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了對(duì)比，總結(jié)了2個(gè)標(biāo)準(zhǔn)在3個(gè)方面的異同，分析了2個(gè)標(biāo)準(zhǔn)存在的不同原因。通過(guò)對(duì)比分析得出：框架結(jié)構(gòu)方面，兩者都由7個(gè)類目構(gòu)成，但美國(guó)波多里奇質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)獎(jiǎng)標(biāo)準(zhǔn)將核心價(jià)值觀作為標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)，而《卓越績(jī)效評(píng)價(jià)準(zhǔn)則》框架結(jié)構(gòu)中沒(méi)有體現(xiàn)；條款分值設(shè)置方面，美國(guó)波多里奇質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)獎(jiǎng)標(biāo)準(zhǔn)體現(xiàn)了“結(jié)果導(dǎo)向”的思想。中國(guó)《卓越績(jī)效評(píng)價(jià)準(zhǔn)則》體現(xiàn)了“過(guò)程導(dǎo)向”的思想；條款內(nèi)容方面，中國(guó)《卓越績(jī)效評(píng)價(jià)準(zhǔn)則》更注重社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，而美國(guó)波多里奇質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)獎(jiǎng)標(biāo)準(zhǔn)更注重組織繼任者的培養(yǎng)、運(yùn)營(yíng)的透明度等方面。

關(guān)鍵詞：卓越績(jī)效評(píng)價(jià)準(zhǔn)則；波多里奇質(zhì)量獎(jiǎng)；評(píng)獎(jiǎng)標(biāo)準(zhǔn)

中圖分類號(hào)：F 253.3 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1672-7312（2018）03-0351-08

Abstract：A full understanding of the similarities and differences between the prize standards of the China-America Quality Award has a real effect on the revision，improvement and use of the prize standards of the China Quality Award.The literature review method，inductive method，and reasoning method were applied to compare the prize standards of the China-America Quality Awards.This paper introduced the origin of the prize standards of the China-America Quality Award，compared the two standards from three aspects：the standard framework，the standard terms and the conditions of standard terms，summarized the similarities and differences of the two standards in three aspects，analyzed different reasons of the two standards.Through the comparative analysis，it concluded that in the aspect of frame structure，both of them are composed of seven categories，but the prize standards of the America Baldrige Quality Award adopts the core values as the basis for the standards，while the “criteria for Performance Excellence” framework structure does not.In the aspect of the standard terms，the prize standards of the America Baldrige Quality Award reflect the “result-oriented” thinking.The “criteria for Performance Excellence” reflect the “process-oriented” thinking.In the aspect of the content，the “criteria for Performance Excellence” pay more attention to the sustainable development of society.However，the prize standards of the American Baldrige Quality Award pay more attention to the training of organizational successors and the transparency of operation.

Key words：the criteria for performance excellence；America Baldrige Quality Award；evaluation criterion

0 引 言

中國(guó)質(zhì)量獎(jiǎng)現(xiàn)行評(píng)獎(jiǎng)標(biāo)準(zhǔn)GB/T 19580—2012《卓越績(jī)效評(píng)價(jià)準(zhǔn)則》是以2011—2012版美國(guó)質(zhì)量獎(jiǎng)—波多里奇質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)獎(jiǎng)標(biāo)準(zhǔn)為基礎(chǔ)制定的，美國(guó)每?jī)赡陮?duì)波多里奇質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)獎(jiǎng)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行一次修訂，現(xiàn)最新標(biāo)準(zhǔn)為2015—2016版。中國(guó)2012年頒布《卓越績(jī)效評(píng)價(jià)準(zhǔn)則》以來(lái)，一直未做修訂。對(duì)中、美兩國(guó)質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)獎(jiǎng)標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容進(jìn)行對(duì)比，分析兩者的異同，對(duì)中國(guó)《卓越績(jī)效評(píng)價(jià)準(zhǔn)則》將來(lái)的修訂及相關(guān)人員的理解、掌握和使用有重要的作用。

1 中、美質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)獎(jiǎng)標(biāo)準(zhǔn)的由來(lái)

1.1 美國(guó)波多里奇質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)獎(jiǎng)標(biāo)準(zhǔn)的由來(lái)

20世紀(jì)80年代，日本企業(yè)在國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中不斷發(fā)展壯大，許多美國(guó)著名企業(yè)在競(jìng)爭(zhēng)中紛紛落敗，陷入困境，甚至破產(chǎn)。日本經(jīng)濟(jì)增速超過(guò)美國(guó)幾倍，并快速縮小與美國(guó)GDP的差距。

時(shí)任美國(guó)商務(wù)部部長(zhǎng)馬爾科姆·波多里奇組織政府和工商界人士對(duì)日本調(diào)研后，認(rèn)為提高美國(guó)質(zhì)量管理水平是美國(guó)及企業(yè)在競(jìng)爭(zhēng)中取勝的關(guān)鍵。馬爾科姆·波多里奇呼吁并推動(dòng)在美國(guó)建立類似日本國(guó)家質(zhì)量獎(jiǎng)——戴明質(zhì)量獎(jiǎng)的國(guó)家質(zhì)量獎(jiǎng)，1987年1月6日美國(guó)國(guó)會(huì)通過(guò)了馬爾科姆·波多里奇國(guó)家質(zhì)量改進(jìn)法案，該法案中規(guī)定要設(shè)立馬爾科姆·波多里奇質(zhì)量獎(jiǎng)。1987年8月20日，美國(guó)頒布了《1987年馬爾科姆·波多里奇質(zhì)量改進(jìn)法案》[1-6]，根據(jù)該法案于1998年設(shè)立了美國(guó)波多里奇質(zhì)量獎(jiǎng)，并頒布了評(píng)獎(jiǎng)標(biāo)準(zhǔn)，當(dāng)年進(jìn)行了第一次頒獎(jiǎng)。

1.2 中國(guó)質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)獎(jiǎng)標(biāo)準(zhǔn)的由來(lái)

為提高中國(guó)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力和經(jīng)營(yíng)質(zhì)量水平，1991年中國(guó)借鑒美國(guó)波多里奇質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)獎(jiǎng)標(biāo)準(zhǔn)，恢復(fù)“全國(guó)質(zhì)量管理獎(jiǎng)”評(píng)審。2004年8月30日國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)頒布了GB/T 19580—2004《卓越績(jī)效評(píng)價(jià)準(zhǔn)則》作為全國(guó)質(zhì)量管理獎(jiǎng)的評(píng)獎(jiǎng)標(biāo)準(zhǔn)，于2005年1月1日起實(shí)施，并宣布我國(guó)將按國(guó)際慣例設(shè)立“中國(guó)質(zhì)量獎(jiǎng)”。[7-10]2012年依據(jù)《中華人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法》、《質(zhì)量發(fā)展綱要（2011—2020年）》，中華人民共和國(guó)國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局和中國(guó)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)聯(lián)合發(fā)布了新版GB/T 19580—2012《卓越績(jī)效評(píng)價(jià)準(zhǔn)則》[11]。

實(shí)踐證明，設(shè)立中國(guó)質(zhì)量獎(jiǎng)，表彰經(jīng)營(yíng)卓越的企業(yè)，樹(shù)立經(jīng)營(yíng)卓越的典范，能激勵(lì)更多的企業(yè)探索、實(shí)施卓越經(jīng)營(yíng)模式，學(xué)習(xí)經(jīng)營(yíng)卓越企業(yè)成功管理的經(jīng)驗(yàn)，帶動(dòng)企業(yè)追求卓越[12]。同時(shí)，通過(guò)實(shí)施卓越經(jīng)營(yíng)模式，大幅改進(jìn)企業(yè)質(zhì)量管理，提高企業(yè)經(jīng)營(yíng)質(zhì)量管理能力和水平，幫助企業(yè)邁向卓越。

2 中、美質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)獎(jiǎng)標(biāo)準(zhǔn)框架結(jié)構(gòu)的對(duì)比分析2.1 美國(guó)波多里奇質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)獎(jiǎng)標(biāo)準(zhǔn)的框架結(jié)構(gòu)

美國(guó)波多里奇質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)獎(jiǎng)標(biāo)準(zhǔn)框架結(jié)構(gòu)如圖1所示。

2.2 中國(guó)質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)獎(jiǎng)標(biāo)準(zhǔn)的框架結(jié)構(gòu)

中國(guó)質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)獎(jiǎng)標(biāo)準(zhǔn)框架結(jié)構(gòu)如圖2所示。

2.3 框架結(jié)構(gòu)對(duì)比分析

從中、美質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)獎(jiǎng)標(biāo)準(zhǔn)的框架結(jié)構(gòu)圖可以看出，中、美質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)獎(jiǎng)標(biāo)準(zhǔn)框架結(jié)構(gòu)主體是相同的。2個(gè)標(biāo)準(zhǔn)都主要由7個(gè)核心條款（也稱類目）構(gòu)成。

2個(gè)標(biāo)準(zhǔn)框架結(jié)構(gòu)中構(gòu)成領(lǐng)導(dǎo)三角的3個(gè)條款的相關(guān)作用關(guān)系和構(gòu)成結(jié)果三角的3個(gè)條款之間的相互作用關(guān)系是一樣的，組織概述（簡(jiǎn)介）與7個(gè)條款的相互作用關(guān)系是一樣的，領(lǐng)導(dǎo)三角和結(jié)果三角之間相互作用關(guān)系是一樣的。

從2個(gè)標(biāo)準(zhǔn)的框架結(jié)構(gòu)圖也可以看出，2個(gè)標(biāo)準(zhǔn)也有一些不同。

1）美國(guó)波多里奇質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)獎(jiǎng)標(biāo)準(zhǔn)將遵循的核心價(jià)值觀標(biāo)明在框架結(jié)構(gòu)中。中國(guó)《卓越績(jī)效評(píng)價(jià)準(zhǔn)則》框架結(jié)構(gòu)中沒(méi)有標(biāo)明其遵循的核心價(jià)值觀，而在標(biāo)準(zhǔn)引言中注明了所遵循的核心價(jià)值觀。

2）中國(guó)《卓越績(jī)效評(píng)價(jià)準(zhǔn)則》在框架結(jié)構(gòu)中將7個(gè)核心條款分為2類并注明，一類是過(guò)程條款（領(lǐng)導(dǎo)、戰(zhàn)略、顧客與市場(chǎng)、資源、過(guò)程管理、測(cè)量分析與改進(jìn)），一類是結(jié)果條款（結(jié)果）。美國(guó)波多里奇質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)獎(jiǎng)標(biāo)準(zhǔn)沒(méi)有在框架結(jié)構(gòu)中注明7個(gè)核心條款的分類，而在標(biāo)準(zhǔn)使用指南中予以了說(shuō)明。

3）美國(guó)波多里奇質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)獎(jiǎng)標(biāo)準(zhǔn)在框架結(jié)構(gòu)中分別對(duì)領(lǐng)導(dǎo)三角、結(jié)果三角、組織簡(jiǎn)介、核心價(jià)值觀、測(cè)量分析和知識(shí)管理幾個(gè)方面做了說(shuō)明/解釋注釋，中國(guó)《卓越績(jī)效評(píng)價(jià)準(zhǔn)則》框架結(jié)構(gòu)中沒(méi)有相關(guān)文字說(shuō)明/注釋，而在標(biāo)準(zhǔn)使用指南中給予了說(shuō)明/注釋。

4）美國(guó)波多里奇質(zhì)量評(píng)獎(jiǎng)標(biāo)準(zhǔn)框架結(jié)構(gòu)和中國(guó)《卓越績(jī)效評(píng)價(jià)準(zhǔn)則》框架結(jié)構(gòu)中的一些名稱描述不同。此外，2個(gè)標(biāo)準(zhǔn)框架結(jié)構(gòu)中名稱描述一樣的，其要求和內(nèi)容也不一定一樣。

3 中、美質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)獎(jiǎng)標(biāo)準(zhǔn)條款分值設(shè)置的對(duì)比分析3.1 中、美質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)獎(jiǎng)標(biāo)準(zhǔn)條款分值的設(shè)置

美國(guó)波多里奇質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)獎(jiǎng)標(biāo)準(zhǔn)和中國(guó)《卓越績(jī)效評(píng)價(jià)準(zhǔn)則》2個(gè)標(biāo)準(zhǔn)的評(píng)審總分都是1000分，但具體各條款的分值設(shè)置有一些不同，各條款分值設(shè)置見(jiàn)表1.

3.2 標(biāo)準(zhǔn)條款分值對(duì)比分析

從2個(gè)標(biāo)準(zhǔn)各條款的分值設(shè)置看，美國(guó)波多里奇質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)獎(jiǎng)標(biāo)準(zhǔn)在“領(lǐng)導(dǎo)”、“測(cè)量、分析和知識(shí)管理”、“結(jié)果”3個(gè)條款分值設(shè)置比中國(guó)《卓越績(jī)效評(píng)價(jià)準(zhǔn)則》對(duì)應(yīng)條款高；在“運(yùn)營(yíng)/過(guò)程管理”、“員工/人力資源”2個(gè)條款分值設(shè)置比中國(guó)《卓越績(jī)效評(píng)價(jià)準(zhǔn)則》對(duì)應(yīng)條款低；在“戰(zhàn)略”、“顧客/顧客與市場(chǎng)”2個(gè)條款分值設(shè)置與中國(guó)《卓越績(jī)效評(píng)價(jià)準(zhǔn)則》對(duì)應(yīng)條款基本一樣，相差不超過(guò)5分。

從2個(gè)標(biāo)準(zhǔn)各條款分值設(shè)置可以看出，美國(guó)波多里奇質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)獎(jiǎng)標(biāo)準(zhǔn)更加重視“領(lǐng)導(dǎo)”、“測(cè)量、分析和知識(shí)管理”、“結(jié)果”這3個(gè)條款，體現(xiàn)了美國(guó)“結(jié)果導(dǎo)向”、“領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵”、“監(jiān)測(cè)是基礎(chǔ)”的思想。世界著名管理大師杜拉克說(shuō)：“管理是一種實(shí)踐，其本質(zhì)不在于知，而在于行。其驗(yàn)證不在于邏輯，而在于成果，其唯一的權(quán)威就是成就”[15]。中國(guó)《卓越績(jī)效評(píng)價(jià)準(zhǔn)則》在“過(guò)程管理”、“資源”2個(gè)條款上分值設(shè)置相對(duì)較多，體現(xiàn)了“過(guò)程導(dǎo)向”、“資源導(dǎo)向”的思想，反映了卓越績(jī)效是過(guò)程結(jié)果。

4 中、美質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)獎(jiǎng)標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容的對(duì)比分析

4.1 中、美質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)獎(jiǎng)標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容的對(duì)比

中國(guó)《卓越績(jī)效評(píng)價(jià)準(zhǔn)則》是以美國(guó)波多里奇質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)獎(jiǎng)標(biāo)準(zhǔn)為藍(lán)本制定的，2個(gè)標(biāo)準(zhǔn)的大部分內(nèi)容是相同的，局部?jī)?nèi)容有所不同。限于篇幅的原因，作者這里將2個(gè)標(biāo)準(zhǔn)的不同內(nèi)容作一個(gè)對(duì)比（見(jiàn)表2），兩者相同的內(nèi)容就不在表2中列出。

4.2 標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容對(duì)比分析

通過(guò)中、美質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)獎(jiǎng)標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容對(duì)比可以看出，中、美國(guó)家質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)獎(jiǎng)標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容存在一些不同，主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。

1）領(lǐng)導(dǎo)。美國(guó)波多里奇質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)獎(jiǎng)標(biāo)準(zhǔn)提出了“高層領(lǐng)導(dǎo)證實(shí)符合法律和道德的承諾、參與繼任計(jì)劃、戰(zhàn)略計(jì)劃責(zé)任、社區(qū)支持”的要求。中國(guó)《卓越績(jī)效評(píng)價(jià)準(zhǔn)則》提出了“履行并承擔(dān)質(zhì)量安全主體責(zé)任、公共衛(wèi)生、品牌發(fā)展規(guī)劃、品牌建設(shè)”的要求。

2）戰(zhàn)略。美國(guó)波多里奇質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)獎(jiǎng)標(biāo)準(zhǔn)提出了“戰(zhàn)略策劃、創(chuàng)新、工作系統(tǒng)和核心競(jìng)爭(zhēng)力、員工計(jì)劃”的要求。中國(guó)《卓越績(jī)效評(píng)價(jià)準(zhǔn)則》提出了“新產(chǎn)品、服務(wù)和市場(chǎng)、資產(chǎn)剝離、新的員工關(guān)系、新的合作伙伴關(guān)系和聯(lián)盟、滿足社會(huì)或公共需求”的要求。

3）顧客與市場(chǎng)。美國(guó)波多里奇質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)獎(jiǎng)標(biāo)準(zhǔn)提出了“社會(huì)媒體與組織品牌管理、社會(huì)媒體與顧客意見(jiàn)收集”的要求。中國(guó)《卓越績(jī)效評(píng)價(jià)準(zhǔn)則》提出了“定期評(píng)價(jià)及改進(jìn)了解顧客需求和期望的方法、定期評(píng)價(jià)及改進(jìn)管理顧客關(guān)系的方法、定期評(píng)價(jià)及改進(jìn)測(cè)量顧客滿意和忠誠(chéng)的方法”的要求。

4）資源。美國(guó)波多里奇質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)獎(jiǎng)標(biāo)準(zhǔn)提出了“員工變化管理、組織管理”的要求，并在標(biāo)準(zhǔn)中有幾處提到“可持續(xù)發(fā)展”的要求，但它僅限于企業(yè)內(nèi)部的層面，沒(méi)有擴(kuò)展到社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的層面。中國(guó)《卓越績(jī)效評(píng)價(jià)準(zhǔn)則》提出了“知識(shí)分享和組織學(xué)習(xí)、知識(shí)和技能需要、員工參與組織管理、財(cái)務(wù)資源、技術(shù)資源、信息化建設(shè)、時(shí)間資源、基礎(chǔ)設(shè)施”的要求。

5）過(guò)程管理。美國(guó)波多里奇質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)獎(jiǎng)標(biāo)準(zhǔn)提出了“創(chuàng)新管理、供應(yīng)鏈管理、支持過(guò)程”的要求。中國(guó)《卓越績(jī)效評(píng)價(jià)準(zhǔn)則》提出了“質(zhì)量成本管理、價(jià)值工程、改進(jìn)成果和知識(shí)資產(chǎn)及分享、關(guān)鍵績(jī)效指標(biāo)與監(jiān)測(cè)和控制關(guān)鍵過(guò)程”的要求。

6）測(cè)量分析與改進(jìn)。美國(guó)波多里奇質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)獎(jiǎng)標(biāo)準(zhǔn)提出了“未來(lái)績(jī)效、顧客數(shù)據(jù)”的要求。中國(guó)《卓越績(jī)效評(píng)價(jià)準(zhǔn)則》提出了“六西格瑪管理、業(yè)務(wù)流程再造、QC小組活動(dòng)、多層次員工參與、員工合理化建議”的要求。

7）結(jié)果。美國(guó)波多里奇獎(jiǎng)評(píng)獎(jiǎng)標(biāo)準(zhǔn)提出了“產(chǎn)品或服務(wù)差異性、以員工為本的結(jié)果、高層領(lǐng)導(dǎo)與員工、顧客契合結(jié)果、結(jié)果適用性和差異性、應(yīng)急準(zhǔn)備、信息溝通結(jié)果”的要求。中國(guó)《卓越績(jī)效評(píng)價(jià)準(zhǔn)則》提出了“標(biāo)桿管理的結(jié)果、產(chǎn)品和服務(wù)的特色和創(chuàng)新結(jié)果、財(cái)務(wù)信息、基礎(chǔ)設(shè)施、知識(shí)、技術(shù)和相關(guān)方關(guān)系資源的結(jié)果”的要求。

5 中、美質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)獎(jiǎng)標(biāo)準(zhǔn)不同的原因分析

通過(guò)中、美質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)獎(jiǎng)標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容對(duì)比可以看出，中、美質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)獎(jiǎng)標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容存在一些不同，作者認(rèn)為主要原因有以下幾個(gè)方面。

5.1 產(chǎn)生的文化背景不同

標(biāo)準(zhǔn)是文化的產(chǎn)物，不同的文化產(chǎn)生不同的標(biāo)準(zhǔn)。美國(guó)文化崇尚英雄主義、結(jié)果和創(chuàng)新，中國(guó)文化注重集體主義、過(guò)程和服從[13-16]。美國(guó)波多里奇獎(jiǎng)評(píng)獎(jiǎng)標(biāo)準(zhǔn)中“領(lǐng)導(dǎo)”、“經(jīng)營(yíng)結(jié)果”2個(gè)條款相對(duì)中國(guó)《卓越績(jī)效評(píng)價(jià)準(zhǔn)則》賦予了較高的分值，中國(guó)《卓越績(jī)效評(píng)價(jià)準(zhǔn)則》中“過(guò)程管理”條款相對(duì)美國(guó)波多里奇質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)獎(jiǎng)標(biāo)準(zhǔn)賦予了較高的分值。美國(guó)波多里奇獎(jiǎng)評(píng)獎(jiǎng)標(biāo)準(zhǔn)多處提出了創(chuàng)新及創(chuàng)新管理的要求，中國(guó)《卓越績(jī)效評(píng)價(jià)準(zhǔn)則》則提出了相對(duì)較少的要求。這些不同體現(xiàn)了美國(guó)波多里奇獎(jiǎng)評(píng)獎(jiǎng)標(biāo)準(zhǔn)更重視“領(lǐng)導(dǎo)”、“結(jié)果”和“創(chuàng)新”的思想，中國(guó)《卓越績(jī)效評(píng)價(jià)準(zhǔn)則》更注重“過(guò)程管理”、“集體決策”的思想，反映了兩國(guó)文化的不同。

5.2 經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段不同

中國(guó)和美國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段不同，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平也不相同。管理是為經(jīng)濟(jì)服務(wù)的，不同的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平需要與其相適應(yīng)的管理方式[17-21]。兩國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段和水平的不同，也造成了不同的質(zhì)量管理需求，最終造成了2個(gè)標(biāo)準(zhǔn)的不同。

5.3 遵循的核心價(jià)值觀不同

核心價(jià)值觀是“道”，評(píng)獎(jiǎng)標(biāo)準(zhǔn)是“術(shù)”，“術(shù)”以載“道”。美國(guó)波多里奇獎(jiǎng)評(píng)獎(jiǎng)標(biāo)準(zhǔn)遵循的核心價(jià)值觀是顧客驅(qū)動(dòng)、傳遞價(jià)值和結(jié)果、遠(yuǎn)見(jiàn)卓識(shí)的領(lǐng)導(dǎo)、合作共贏、顧客驅(qū)動(dòng)的卓越、重視過(guò)程與關(guān)注結(jié)果關(guān)注成功、改進(jìn)與創(chuàng)新、道德和透明性組織學(xué)習(xí)和敏捷性、基于事實(shí)的管理、社會(huì)責(zé)任、重視人員、系統(tǒng)的視野、創(chuàng)新管理。中國(guó)《卓越績(jī)效評(píng)價(jià)準(zhǔn)則》遵循的核心價(jià)值觀是遠(yuǎn)見(jiàn)卓識(shí)的領(lǐng)導(dǎo)、系統(tǒng)管理、社會(huì)責(zé)任、戰(zhàn)略導(dǎo)向、學(xué)習(xí)、以人為本。

5.4 資源條件和資源配備情況不同

中國(guó)人口基數(shù)大，資源相對(duì)短缺，部分企業(yè)存在不依法投入相關(guān)資源或投入資源意愿弱，而且環(huán)境保護(hù)意識(shí)差。美國(guó)相對(duì)資源充足，企業(yè)守法意識(shí)強(qiáng)，企業(yè)資源配置情況總體較好，主動(dòng)保護(hù)環(huán)境意識(shí)強(qiáng)。為強(qiáng)化企業(yè)資源投入和環(huán)境保護(hù)，中國(guó)《卓越績(jī)效評(píng)價(jià)準(zhǔn)則》中提出了環(huán)境保護(hù)、能源消耗、資源綜合利用等可持續(xù)發(fā)展方面的要求，而且在“資源”上分值設(shè)置也相對(duì)較多。美國(guó)波多里奇獎(jiǎng)評(píng)獎(jiǎng)標(biāo)準(zhǔn)主要提出了人力資源的要求，而在其他資源方面則基本沒(méi)有涉及。

此外，美國(guó)地處太平洋沿岸，自然災(zāi)害頻發(fā)，曾多次遭受地震、咫風(fēng)和龍卷風(fēng)，這使得美國(guó)格外重視應(yīng)急準(zhǔn)備工作，在評(píng)獎(jiǎng)標(biāo)準(zhǔn)中提出了應(yīng)急管理的要求，中國(guó)《卓越績(jī)效評(píng)價(jià)準(zhǔn)則》中則沒(méi)有提出應(yīng)急管理的相關(guān)要求。

5.5 制定的時(shí)間不同

美國(guó)波多里奇獎(jiǎng)評(píng)獎(jiǎng)標(biāo)準(zhǔn)自頒布以來(lái)每2年修訂一次，自2011—2012版以來(lái)已修訂了2次。中國(guó)2012年借鑒美國(guó)2011—2012版波多里奇獎(jiǎng)評(píng)獎(jiǎng)標(biāo)準(zhǔn)制定了《卓越績(jī)效評(píng)價(jià)準(zhǔn)則》，自頒布以來(lái)一直未做修訂，這也造成了2個(gè)標(biāo)準(zhǔn)的一些不同。

6 結(jié) 語(yǔ)

1）中、美質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)獎(jiǎng)標(biāo)準(zhǔn)框架結(jié)構(gòu)主體是相同的，核心條款及之間的相互作用關(guān)系也是相同的，但也存在一些局部的不同。

2）中、美質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)獎(jiǎng)標(biāo)準(zhǔn)各條款的分值設(shè)置有所不同。美國(guó)波多里奇質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)獎(jiǎng)標(biāo)準(zhǔn)在“領(lǐng)導(dǎo)”、“測(cè)量、分析和知識(shí)管理”、“結(jié)果”3個(gè)條款上分值設(shè)置相對(duì)較高，中國(guó)《卓越績(jī)效評(píng)價(jià)準(zhǔn)則》在“過(guò)程管理”、“資源”2個(gè)條款分值設(shè)置相對(duì)較高，2個(gè)標(biāo)準(zhǔn)在“戰(zhàn)略”、“顧客/顧客與市場(chǎng)”條款上分值設(shè)置基本一樣。2個(gè)標(biāo)準(zhǔn)各條款分值設(shè)置不同主要是由于不同的管理思想造成的。

3）中、美質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)獎(jiǎng)標(biāo)準(zhǔn)大部分內(nèi)容是一樣的，部分內(nèi)容在深度和范圍上有所不同。

美國(guó)波多里奇質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)獎(jiǎng)標(biāo)準(zhǔn)中提出了顧客服務(wù)文化和組織文化、履行法律和道德的承諾、高層領(lǐng)導(dǎo)者的繼任計(jì)劃、戰(zhàn)略計(jì)劃責(zé)任歸屬、社區(qū)支持、工作系統(tǒng)和核心競(jìng)爭(zhēng)力、產(chǎn)品和服務(wù)的適用性和細(xì)分、顧客數(shù)據(jù)、未來(lái)績(jī)效、員工為本、戰(zhàn)略策劃過(guò)程、運(yùn)營(yíng)的透明度、創(chuàng)新及其管理、員工規(guī)劃、離退休員工知識(shí)的轉(zhuǎn)移、社會(huì)媒體管理、員工變化管理、供應(yīng)鏈管理及供應(yīng)鏈結(jié)果管理、應(yīng)急準(zhǔn)備、負(fù)面或突發(fā)事件的處理等要求。

中國(guó)《卓越績(jī)效評(píng)價(jià)準(zhǔn)則》提出了履行質(zhì)量安全主體責(zé)任、品牌管理、評(píng)估產(chǎn)品/服務(wù)和運(yùn)營(yíng)的影響、評(píng)價(jià)及改進(jìn)了解顧客需求、顧客滿意和忠誠(chéng)、顧客關(guān)系管理的方法、知識(shí)資產(chǎn)和組織學(xué)習(xí)、知識(shí)和技能需要、員工參與組織管理、信息化建設(shè)、六西格瑪管理、流程再造、標(biāo)桿管理、環(huán)境保護(hù)、公共衛(wèi)生、財(cái)務(wù)資源、技術(shù)資源、基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)品和服務(wù)的特色和創(chuàng)新成果、資源結(jié)果等要求。

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（責(zé)任編輯：王 強(qiáng)）