習近平總書記在十九大報告中指出：“中國特色社會主義進入新時代，……意味著中國特色社會主義道路、理論、制度、文化不斷發(fā)展，拓展了發(fā)展中國家走向現(xiàn)代化的途徑，給世界上那些既希望加快發(fā)展又希望保持自身獨立性的國家和民族提供了全新選擇，為解決人類問題貢獻了中國智慧和中國方案?！?/p>

中國國有產權轉讓市場化操作的制度設計和成功經驗，為古巴和部分發(fā)展中國家貢獻了中國智慧和中國方案。國家發(fā)改委2017年9月安排筆者在北京對古巴財政與價格部副部長帶隊的“2017年古巴經濟模型研修班”和13國“2017年非洲英語國家國企改革與治理研修班”講課；該委同年10月安排中國產權協(xié)會副會長、武漢光谷聯(lián)合產權交易所董事長陳志祥，福建產權交易中心前總經理鄭康營同志到哈瓦那對“古巴國家和政府高等干部學院”干部講授中國產權市場建設經驗，都深受參訓學員的歡迎。國家發(fā)改委表示，今后將更多地安排此類“治理援外”項目。通過這些講課活動，我深切體會到習總書記所指的正確性與重要意義，親身體驗到向外國講好“中國產權市場故事”具有極好的實用效果。

本文介紹了中國產權市場及進場交易的制度設計與實際成效，分析了在產權交易領域的中國智慧和中國方案所具有的國際意義。

1 中國產權市場發(fā)展的根本特色：進場交易

1988年5月11日，中國第一個產權交易機構——“武漢市企業(yè)兼并市場事務所”誕生，曲折發(fā)展至今將近30周年了。30年來，國有產權轉讓，除特殊情況下按規(guī)定未進入產權市場的無償劃撥外，主要特色是進入產權市場，陽光下交易。原則是：應進必進，能進皆進，規(guī)范進入，操作透明。為此形成了事前、事中、事后和行業(yè)自律的一整套嚴密科學的制度設計規(guī)范。

2015年8月24日，中共中央、國務院印發(fā)了《關于深化國有企業(yè)改革的指導意見》（中發(fā)〔2015〕22號），提出了國企改革的總體目標、重大舉措和相關要求。該文對于產權市場、產權行業(yè)最激動人心的偉大創(chuàng)舉，是首次確認產權交易市場與證券交易市場同屬于資本市場。至此，產權市場才真正迎來了春天。（1）

1.1 進場交易前的制度設計

主要環(huán)節(jié)：確認產權并登記 → 決定轉讓產權 → 評估該產權的價值 → 或者經批準無償劃轉，或者進入產權市場公開等價有償出讓。

1.1.1 加強產權登記管理。中國企業(yè)國有產權登記制度有一個逐步完善的過程：

1993年，國家國有資產管理局出臺《國有資產產權界定和產權糾紛處理暫行辦法》（國資法規(guī)發(fā)〔1993〕68號）；

到2012年4月20日，為了加強國家出資企業(yè)產權登記管理，及時、真實、動態(tài)、全面反映企業(yè)產權狀況，中國國務院國資委根據(jù)《企業(yè)國有資產法》等法律法規(guī)，制定了《國家出資企業(yè)產權登記管理暫行辦法》（國資委令第29號）。該令共有26條。對占有產權登記、變動產權登記和注銷產權登記，分別作了規(guī)定，對登記的程序、登記的管理作了明確規(guī)定。

1.1.2 決定產權是否轉讓。2003年11月30日，《國務院辦公廳轉發(fā)國務院國資委<關于規(guī)范國有企業(yè)改制工作的意見>的通知》（國辦發(fā)〔2003〕96號）規(guī)定，國企改制，必須規(guī)范。

規(guī)范的措施是——建立改制批準制度 → 清產核資 → 財務審計 → 資產評估 → 交易管理（非上市企業(yè)國有產權轉讓要進入產權交易市場公開信息，競價轉讓）→ 定價管理 → 轉讓價款管理（轉讓價款優(yōu)先用于支付解除勞動合同職工的經濟補償金和社會保險費）→ 依法保護債權人利益 → 維護職工合法權益。

國辦發(fā)〔2003〕96號文規(guī)定：“國有企業(yè)改制，包括轉讓國有控股、參股企業(yè)國有股權或者通過增資擴股來提高非國有股的比例，必須制訂改制方案?！?/p>

國有企業(yè)改制方案需按照有關規(guī)定，履行決定或批準程序。未經決定或批準，不得實施。

涉及公共管理事項的，要報政府有關部門審批。

國資委出資企業(yè)，改制為國有股不控股或不參股企業(yè)，改制方案要報同級人民政府批準。

1.1.3 評估被轉讓產權的價值。2005年8月25日，國務院國資委發(fā)布《企業(yè)國有資產評估管理暫行辦法》（國資委令第12號）。

目的是：為規(guī)范企業(yè)國有資產評估行為，維護國有資產出資人合法權益，促進企業(yè)國有產權有序流轉，防止國有資產流失。

該辦法規(guī)定：“企業(yè)國有資產評估項目實行核準制和備案制”。

經各級人民政府批準經濟行為的事項涉及的資產評估項目，分別由其國資委負責核準（見第四條）。

2016年7月2日發(fā)布《中華人民共和國資產評估法》，習近平主席令第46號，12月1日起施行。

特別說明：《資產評估法》施行后，國資委12號令不過時，繼續(xù)有效。

1.1.4 場外無償劃撥。2005年8月29日，國務院國資委出臺《關于印發(fā)<企業(yè)國有產權無償劃轉管理暫行辦法>的通知》（國資發(fā)產權〔2005〕239號）。

企業(yè)國有產權無償劃轉，是指企業(yè)國有產權在政府機構、事業(yè)單位、國有獨資企業(yè)、國有獨資公司之間的無償轉移。

無償劃轉應遵循以下原則：

符合國家法律法規(guī)和產業(yè)政策；符合國有經濟布局和結構調整的需要；有利于優(yōu)化產業(yè)結構和提高企業(yè)核心競爭力；劃轉雙方協(xié)商一致。

1.2 進場交易中的制度設計與實務操作

先要有場 → 規(guī)定國有資產交易必須進場 → 有條件地選擇規(guī)范合格的場 → 事前：進則規(guī)范 → 事中：監(jiān)管部門對產權交易全過程實時監(jiān)測 → 事后：監(jiān)管部門定期現(xiàn)場檢查評審責令整改 → 行業(yè)協(xié)會自律。

1.2.1 先要有場——產權交易機構

設立產權交易機構必須符合一定的條件：有財產和經費，有場所和設施，有專業(yè)技術人員和管理人員，有較為完善的內部管理制度。

設立的程序：“設立產權交易機構，由設立單位提出申請，報省國有資產管理部門審批。經批準設立的產權交易機構，必須向所在地工商行政管理部門申請工商注冊登記后方可開業(yè)?！眹挟a權交易規(guī)則必須經政府監(jiān)管部門制定或批準。

規(guī)定進場交易：“國有資產產權交易，必須在依法設立的產權交易機構內按規(guī)定程序進行，嚴禁場外交易”。（2）

1.2.2 規(guī)定交易必須進場

（1）為什么要進場交易？

——以行政化的手段，為規(guī)范國有產權交易行為，防止國有資產流失，防止產權交易中的腐敗現(xiàn)象發(fā)生。中紀委規(guī)定：“2002年，各地區(qū)、各部門都要實行經營性土地使用權出讓招標拍賣、建設工程項目公開招標投標、政府采購、產權交易進入市場等四項制度”。（3）

——以市場化的方式，為資源優(yōu)化配置提供平臺。進場交易可以通過產權交易機構的現(xiàn)代化信息披露網絡廣泛征集到更多的受讓方，因而可以更充分競價，通過市場檢驗校正資產評估價，從而生成合理的成交價格；可以尋求到戰(zhàn)略投資者。這就是產權市場的兩大主要功能——發(fā)現(xiàn)投資者，發(fā)現(xiàn)價格。而資源的優(yōu)化配置包括人力資源配置，產權交易市場可以使優(yōu)質的經濟資本與優(yōu)秀的人力資本得到合理配置。（4）

——以制度化的辦法，通過陽光操作保護干部。（5）

（2）進場交易法規(guī)有哪些？

2003年11月30日，《國務院辦公廳轉發(fā)國務院國資委<關于規(guī)范國有企業(yè)改制工作意見>的通知》（國辦發(fā)〔2003〕96號），規(guī)范國企改制行為，規(guī)定國有產權要進場交易。

2003年12月31日出臺《企業(yè)國有產權轉讓管理暫行辦法》（國資委、財政部令第3號）規(guī)定：“企業(yè)國有產權轉讓應當依法設立的產權交易機構中公開進行?！?號令的使命是重點解決企業(yè)國有產（股）權進場交易問題。

2009年5月1日起施行的《中華人民共和國企業(yè)國有資產法》第五十四條規(guī)定：“國有資產權轉讓應當遵循等價有償和公開、公平、公正的原則。除按國家規(guī)定可以直接協(xié)議轉讓的以外，國有資產轉讓應當在依法設立的產權交易場所公開進行。轉讓應當如實披露有關信息，征集受讓方；征集產生的受讓方為兩個以上的，轉讓應當采用公開競價的交易方式。”

2013年12月18日，國務院國資委辦公廳出臺《關于中央企業(yè)資產轉讓進場交易有關事項的通知》（國資廳發(fā)產權〔2013〕78號 ），重點解決實物資產進場交易問題。

需要特別指出，實物資產進場交易的規(guī)定，湖北省從2003年1月起施行的《湖北省國有資產產權交易管理暫行辦法（修訂）》（省政府令第240號）已經明確了。該令第十條對交易對象的表述就包括了有形的實物資產：“國有資產產權交易，可以是整體產權，部分產權，也可以是有形資產或無形資產?！?/p>

2016年，國務院國資委、財政部32號令第三章第三十九條規(guī)定：“企業(yè)增資通過產權交易機構網站對外披露信息，公開征集投資方?！?/p>

同樣需要特別指出的是，湖北省國資委在規(guī)定國有企業(yè)增資擴股必須進入產權交易機構辦理這一政策上，比國務院國資委、財政部32號令早9年：

2007年，湖北省國資委印發(fā)《湖北省國資委出資企業(yè)規(guī)范改制暫行辦法》（鄂國資改革〔2007〕422號）第二十一條明確：“擬通過增資擴股實施改制的企業(yè)，應當通過產權交易市場公開企業(yè)改制有關情況、投資者條件等信息，擇優(yōu)選擇投資者?！保?）

2016年6月24日，國務院國資委、財政部令第32號發(fā)布《企業(yè)國有資產交易監(jiān)督管理辦法》，對2003年的3號令進行補充完善和發(fā)展。注明此令“已經國務院國資委主任辦公室會議審議通過，并報國務院同意”。

該令第二條規(guī)定：“企業(yè)國有資產交易應當……在依法設立的產權交易機構中公開進行?！?/p>

第三章規(guī)定企業(yè)增資進場。

第四章規(guī)定企業(yè)資產轉讓進場。

32號令重點解決國有企業(yè)增資擴股進場操作問題。（7）

小結：三個代表性階段——

2003年國資委、財政部 3號令，首提企業(yè)國有產（股）權進場交易問題；

2013年國資委辦公廳 78號文，進一步解決實物資產進場交易問題；

2016年國資委、財政部 32號令，更進一步解決國企增資擴股進場辦理問題。

1.2.3 有條件地選擇規(guī)范合格的場

2004年7月14日，國務院國資委發(fā)出《關于做好產權交易機構選擇確定工作的指導意見》（國資發(fā)產權〔2004〕252號）。

職權：由省級以上國資委負責選擇，組織公開評審。

條件：重點審核——1.是否有健全的內部管理制度和操作規(guī)范；2.是否誠信守法，能夠提供綜合服務；3.信息系統(tǒng)是否完善，有信息發(fā)布網絡化優(yōu)勢。

1.2.4 進則規(guī)范

制定統(tǒng)一的交易規(guī)則。

2009年6月15日，國務院國資委為統(tǒng)一規(guī)范企業(yè)國有產權交易行為，制定了《企業(yè)國有產權交易操作規(guī)則》（國資發(fā)產權〔2009〕120號）。省級以上國資委選擇確定的產權交易機構進行的企業(yè)國有產權交易，適用本規(guī)則。

這是以制度和工作水平來保證“兩個發(fā)現(xiàn)”：發(fā)現(xiàn)最合適的投資者，發(fā)現(xiàn)最高價格。

該規(guī)則對產權交易的流程做了規(guī)范：

第一步，受理轉讓申請。32號令第十四條規(guī)定，產權轉讓，原則上不得針對受讓方設置資格條件；確需設置的，不得有指向性；所設資格條件，應當在信息披露前報同級國資委備案并獲同意。第二步，發(fā)布轉讓信息。第三步，登記受讓意向。第四步，組織交易并簽約。第五步，結算交易資金。最后辦理產權過戶。

1.2.5 全過程實時監(jiān)測

國務院國資委對產權交易機構的交易活動，日常監(jiān)測，是依托監(jiān)測系統(tǒng)。每一個交易項目從掛牌到完成，全部靠信息系統(tǒng)實時反應。如有非正常情況，系統(tǒng)就會自動報警。

省級國資委有這個監(jiān)測系統(tǒng)的接口，可以同步實時看到。

1.3 事后：定期現(xiàn)場檢查、評審、整改、驗收

2005年建立國家六部委聯(lián)合監(jiān)督檢查評審制度（國資發(fā)產權〔2005〕294號）。

檢查范圍是企業(yè)國有產權轉讓所涉及的相關部門、企業(yè)、中介機構、產權交易機構規(guī)范操作情況。

重點檢查國有產權交易進場情況、職工合法權益的保護情況。

各省區(qū)市是每年檢查一次，國務院國資委等6部委對其定點機構京津滬渝產權交易機構是每年春秋兩季各一次。

1.4 行業(yè)協(xié)會：自律

行業(yè)協(xié)會加強行業(yè)自律，推進行業(yè)誠信建設。（8）

2 中國產權市場發(fā)展的實際效果

國務院國資委產權管理局前局長鄧志雄同志指出：“企業(yè)國有產權進場交易制度破解了企業(yè)國有產權該不該賣、該由誰賣、該賣給誰、該以何種方式賣和該賣個什么價等一系列難題，解除了長期以來國有企業(yè)改革和國資體制改革中極易引發(fā)爭議和混亂的產權困擾，使企業(yè)國有產權得以順利流轉，國企改革得以在產權層面上規(guī)范有序地展開和深化，由市場配置國有產權資源的目標基本實現(xiàn)”（9）。

中國產權市場30年成效（1988---2017年）主要有5個方面：

2.1 建立了全流程的產權交易法律制度體系，服務國有企業(yè)改制重組需求

2.1.1 產權市場的效力

（1）建立公開公平、規(guī)范統(tǒng)一的企業(yè)產權交易平臺。

（2）防止市場經濟體制改革進程中的國有資產流失。

（3）源頭防治國企改革中的尋租腐敗，保護國企干部。

（4）維護國企職工權益，保障改革進程中的社會穩(wěn)定。

2.2.2 交易機構的發(fā)展

（1）產權交易機構成為依法設立依法保護產權的交易場所。

（2）產權交易機構成為公開透明且集中交易的有形交易場所。

（3）產權交易機構受到政府的嚴格監(jiān)管和社會的有效監(jiān)督。

2.2 確保了產權交易源頭治腐的成功，防止了國有資產流失，實現(xiàn)了保值增值

2004年9月9日，透明國際組織腐敗指數(shù)總負責人約翰·蘭斯多夫先生一行在中國國家監(jiān)察部、深圳市監(jiān)察局負責人的陪同下，到深圳市產權交易中心參觀訪問，聽取了深圳市產權交易中心所作的專題匯報。參觀完畢后，他們在留言中寫道：“我們深刻地感受到你們在所獻身的反腐敗斗爭中所取得的成績。政府采購和國有資產轉讓，在全世界都是滋生腐敗的土壤。但在這里，你們用復雜而成熟的技術、透明的程序和明確的指導把這項工作組織得很好。我們欽佩你們如此迅速地在反腐敗斗爭中進行了最好的實踐。其他國家相信可以從你們的經驗中學到很多?！?/p>

2.3 提高了資源優(yōu)化配置的效率，促進國有經濟健康快速發(fā)展

2.3.1 市場主要功能

（1）減少政府對企業(yè)的行政干預，激發(fā)“市場之手”發(fā)現(xiàn)價格。

（2）成功復制公有產權模式，推廣應用至各類要素市場。

（3）探索“非標準化”主體產權交易機制，服務于各類企業(yè)發(fā)展需求。

（4）提高國有企業(yè)市場競爭水平，“共和國長子”實力不斷增強。

2.3.2 市場主要表現(xiàn)

一是交易規(guī)模不斷提升。據(jù)中國企業(yè)國有產權交易協(xié)會統(tǒng)計，2016年，全國產權交易機構共成交各類產權（資產）合計金額達7.92萬億元，而2015年和2014年的數(shù)據(jù)分別是3.76萬億元和1.55萬億元。（10）

二是交易品種不斷增加。包括產股權、實物資產、訴訟資產、金融資產、環(huán)境權益、公共資源、技術產權、企業(yè)融資服務、文化產權、林權、礦業(yè)權和農村產權交易在內的12類公有、非公有業(yè)務交易和國企增資擴股業(yè)務。

三是業(yè)務范圍不斷擴大。產權交易市場幾乎進入涉及資本市場和資源要素的各個領域，并不斷延伸細化交易品種；產權交易不斷拓展以互聯(lián)網為依托的交易方式，實現(xiàn)電子競價和遠程交易，不斷提高成交效率。

四是市場價格發(fā)現(xiàn)功能不斷提高。據(jù)不完全統(tǒng)計，2007年以來各地產權交易機構公開掛牌轉讓企業(yè)國有產權9590億元，比評估結果增值1626億元，平均增值率20%。

2.4 提供了國有企業(yè)實現(xiàn)混合所有制改革的平臺

一是幫助企業(yè)盤活存量資產，去產能、去庫存，實現(xiàn)國有資本形態(tài)轉換。

二是通過國有股權的有序流轉和吸收增量資本入股，加快國有資本與非公資本的融合，規(guī)范發(fā)展混合所有制經濟。

三是幫助企業(yè)以更低的成本、更高的效率進行直接融資，充實企業(yè)資本金，降低企業(yè)負債水平，壯大企業(yè)實力。

四是推進企業(yè)結構調整、優(yōu)勢互補、產業(yè)轉型升級和創(chuàng)新發(fā)展。

2.5 促進了現(xiàn)代產權制度的形成

2016年11月27日，中共中央、國務院出臺《關于完善產權保護制度 依法保護產權的意見》（簡稱“《意見》”），這是我國首次以中央名義出臺的產權保護頂層設計。《意見》明確了產權保護的十大任務：加強各種所有制經濟產權保護；完善平等保護產權的法律制度；妥善處理形成的產權案件；嚴格規(guī)范涉案財產處置的法律程序；審慎把握處理產權和經濟糾紛的司法政策；完善政府守信踐諾機制；完善財產征收征用制度；加大知識產權保護力度；健全增加城鄉(xiāng)居民財產性收入的各項制度；營造全社會重視和支持產權保護的良好環(huán)境（11）。

3 中國產權市場發(fā)展的國際意義

作為國有產權處置平臺的中國產權交易市場經驗，對于世界上國有資本在所有制結構中所占比重較高的國家，有借鑒意義；作為資源配置平臺的中國產權交易資本市場經驗，對于世界上證券交易資本市場發(fā)育不充分的發(fā)展中國家，都有借鑒意義。

一是中國產權市場建設方案，是對蘇聯(lián)東歐原社會主義國家國有產權處置做法的批判和揚棄，對發(fā)展中國家更實用。與蘇聯(lián)東歐絕大多數(shù)原社會主義國家激進私有化對國有企業(yè)“一賣了之”的做法截然不同的是，中國對國有產權轉讓的指導意見，一開始就是：通過市場化的方式，實現(xiàn)國有經濟結構的調整和國有產權的優(yōu)化配置，做優(yōu)做強國有經濟，在堅持以公有制為基礎的社會主義制度不動搖的條件下，充分利用市場化手段促進社會經濟發(fā)展。所有社會主義國家在實行計劃經濟時期，都積累了大量國有資產，這些存量資產在經濟體制改革中，亟待進行結構調整和流轉盤活來提高經濟運行質量和社會效益。中國政府在頂層制度設計和有形要素市場建設等方面，通過構建產權市場進行了積極的探索與實踐，實現(xiàn)了企業(yè)國有產權通過產權交易市場進行規(guī)范有序的流轉，既盤活了存量資產、又促進了社會發(fā)展，既發(fā)展了經濟、又改善了民生，既堅持了社會主義制度、又利用了市場手段發(fā)展了生產促進了就業(yè)，有力地改善了人民的物質文化生活，同時為消除和縮小國際貿易失衡提供了有益的借鑒。

二是中國產權市場建設方案，對發(fā)展中國家有效預防國有資產轉讓腐敗行為的發(fā)生，具有極好的程序和制度借鑒作用。中國從事前預防上立意，同時對事中監(jiān)控、事后監(jiān)督進行了完整設計。在國有企業(yè)改制前，設定了改制方案要經過審批的程序，改制方案要經過職工大會或職工代表大會審議、職工安置方案要經過職工大會或職工代表大會通過的程序，這就保證了改制工作必須取得職工的理解和支持這個重要前提。國有產權轉讓的行為，設定了必須經過批準的程序。經過批準轉讓的行為，設定了除戰(zhàn)略需要等特殊情況經過批準可以直接劃轉外，其他所有的交易行為都必須在產權監(jiān)管機構選定的交易機構內，按市場化的制度陽光操作的程序。對產權交易的規(guī)范和效率，設定了事后多個監(jiān)管部門定期聯(lián)合檢查的制度，等等。

三是中國產權市場建設方案，對發(fā)展中國家使市場在國有資源配置中起決定性作用，提供了很好的體制示范作用。資本市場在中國，分為證券交易資本市場和產權交易資本市場。世界上還有很多發(fā)展中國家沒有證券交易資本市場，或者即使有，發(fā)育也不完全。對于這些國家來說，中國產權交易資本市場的經驗，為這些國家以市場化手段配置資源提供了方向或路徑選擇借鑒意義。建設產權交易資本市場比建設證券交易資本市場相對容易。而且，“交易所模式”具有一般性的市場化意義，作為資源配置的方式之一，其覆蓋要素資源的范圍和配置效率肯定大大優(yōu)于以行政手段配置行業(yè)領域單一資源的方式。

四是中國產權市場建設方案，對發(fā)展中國家對國有企業(yè)從管資產到管資本、利用變現(xiàn)的國有資本改善落后的基礎設施，提供了新思路。由于種種原因，發(fā)展中國家交通、通訊等基礎設施比較落后，錢從哪里來是個棘手的大問題。通過產權市場，公開將一部分國有資產變現(xiàn)為國有資本，是一條比較現(xiàn)實的途徑。產權市場不僅有轉讓交易功能，而且有投資融資功能，進一步運用產權市場的金融資本屬性，充分發(fā)揮產權市場的投資融資功能，是可以較為有效緩解發(fā)展中國家資金難題的。

（作者為武漢光谷聯(lián)合產權交易所創(chuàng)始人、中國產權協(xié)會專家）

注釋：

（1）資料來源：何亞斌《新的使命與當前任務——學習中發(fā)〔2015〕22號及其配套文件的體會和思考》，《產權導刊》2016年第2期；參考文獻：陳志祥《產權市場轉型“資本論”》，《產權導刊》2017年第3期.

（2）資料來源：2003年1月3日《湖北省國有資產產權交易管理暫行辦法（修訂）》，省政府令第240號.

（3）見2002年1月第十五屆中紀委第七次全體會議公報.

（4）見何亞斌《產權交易新工具》，華中科技大學出版社，2004年.

（5）見何亞斌《如何有效防止發(fā)生國有資產流失腐敗問題之我見》，湖北省紀委《反腐倡廉研究》1999年第11期.

（6）何亞斌、龔波、何昌福、柯瀟《市場起步、會員代理、委托分支機構與區(qū)域市場成長》，見曹和平主編《中國產權市場發(fā)展報告（2008-2009） 》，社會科學文獻出版社.

（7）見何亞斌《明確國有交易監(jiān)管職責，是32號令皇冠上的明珠》，《產權導刊》2016年第8期.

（8）何亞斌：《論產權市場信用風險防范》（2010年），見《中國產權市場發(fā)展報告（2009-2010）》，主編曹和平，副主編何亞斌，社會科學文獻出版社.

（9）見鄧志雄《中國產權市場的回顧與思考》，2007年.

（10）資料來源：中國產權協(xié)會《產權交易市場咨詢》，2017年第5期.

（11）參考資料：武漢光谷聯(lián)合產權交易所魏潔《中國產權市場三十年實際成效》，2017年9月.