申燕飛
摘 要:中原經(jīng)濟區(qū)作為國家層面的重點開發(fā)區(qū)域,城市群網(wǎng)絡化發(fā)展將是其今后發(fā)展的主要特征。本研究以中原經(jīng)濟區(qū)30個城市間的空間聯(lián)系為例,借鑒城市職能分類統(tǒng)計分析方法和城市空間相互作用引力模型,對中原經(jīng)濟區(qū)城市規(guī)模、城市職能、空間結(jié)構進行分析。研究結(jié)果表明:中原經(jīng)濟區(qū)中大城市數(shù)量多且規(guī)模相差不大,但中等城市和小城市數(shù)量較少,核心城市壓力過大,環(huán)境溢出嚴重;中原經(jīng)濟區(qū)城市職能中心明顯,但城市職能結(jié)構趨同,城市間的競爭大于合作;中原經(jīng)濟區(qū)為組團式的城市發(fā)展結(jié)構,多中心網(wǎng)絡協(xié)同發(fā)展格局已初步形成。今后應注意協(xié)同均衡發(fā)展,盡量減少負的溢出效應。
關鍵詞:中原經(jīng)濟區(qū);網(wǎng)絡化;城市等級;城市職能;空間格局;溢出效益
中圖分類號:TU982.2;F127 文獻標識碼:A 文章編號:1003-5168(2018)19-0129-07
Research of the Networking Urban Space Development in the
Central Plains Economic Zone
SHEN Yanfei1,2
(1.School of Application Engineering, Henan University of Science and Technology,Sanmenxia Henan 472000;
2.Sanmenxia Polytechnic,Sanmenxia Henan 472000)
Abstract: As a key development area in the national level, urban agglomeration development network will be the main feature of the Central Plains Economic Zone. Taking the spatial connection between 30 cities in the Central Plains Economic Zone as an example, this paper analyzed the urban scale, urban function and spatial structure of the Central Plains Economic Zone by using the statistical analysis method of urban functional classification and the urban spatial interaction gravitational model. The results showed that there were a large number of large cities in the Central Plains Economic Zone and small difference in scale, but the number of medium-sized cities and small cities was small, the pressure of the core cities was too large and the environment spillover was serious; the urban functional center of the Central Plains economic area was obvious, but the urban functional structure was convergence, the competition in the city was greater than the cooperation; the Central Plains Economic Zone was a group. The multi city network collaborative development pattern had already taken shape initially. In future, we should pay attention to coordinated and balanced development and minimize negative spillover effects.
Keywords: the Central Plains Economic Zone; networking; urban grade; urban functions;spatial pattern;spillover effect
1 研究背景
城市區(qū)域空間發(fā)展通常要經(jīng)過低水平分散均衡發(fā)展、集聚、擴散發(fā)展到高水平區(qū)域均衡協(xié)調(diào)發(fā)展等幾個階段。在發(fā)展過程中,要經(jīng)歷城市空間結(jié)構和功能的不斷調(diào)整和優(yōu)化,最終達到區(qū)域內(nèi)各城市和諧共生的發(fā)展狀態(tài)[1]。在信息化、全球化與網(wǎng)絡化的時代背景下,新型的城市空間組織形式——網(wǎng)絡化城市開始出現(xiàn)[2]。網(wǎng)絡化城市是一個以有形和無形的網(wǎng)絡為支撐,以少數(shù)幾個大中城市為中心、多個中小城市為節(jié)點的城市區(qū)域[3]。網(wǎng)絡化城市是圍繞多個職能中心,協(xié)調(diào)分工、和諧運作的城市性區(qū)域功能共生體[3]。因此,每個中心都應具備完備的城市職能、相對獨立的產(chǎn)業(yè)體系和專業(yè)化的發(fā)展方向。網(wǎng)絡化城市的發(fā)展依靠中心城市規(guī)模和經(jīng)濟增長及周邊次中心節(jié)點城市的一體化而發(fā)展,區(qū)域的協(xié)調(diào)發(fā)展能力決定其競爭力。在歐洲,研究更多地關注多中心城市;在美國,大量研究的關注點則集中在大都市的多中心化現(xiàn)象[4];而在我國,由于城市化進程不斷加快,一些特大城市,如北京、上海等已呈現(xiàn)出多中心空間結(jié)構,開始由傳統(tǒng)的單核等級性中心模式轉(zhuǎn)變?yōu)槎嘀行木W(wǎng)絡化城市。而且,在城市和區(qū)域發(fā)展規(guī)劃中,多中心、網(wǎng)絡化的城市空間發(fā)展戰(zhàn)略越來越多地受到關注和研究[5,6]。
中原經(jīng)濟區(qū)是國務院2012年11月批準的國家級重點經(jīng)濟區(qū),是以國家中心城市鄭州為核心,以洛陽、阜陽、聊城、蚌埠、南陽、安陽、商丘、長治等國家區(qū)域中心城市為支撐點,涵蓋河南省、山西省、河北省、山東省及安徽省局部地區(qū)的“一核心多中心”的中原城市集群[7]。中原經(jīng)濟區(qū)作為國家區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的戰(zhàn)略支撐點,將建成國家“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展的示范區(qū),在全國區(qū)域發(fā)展規(guī)劃中具有重要的戰(zhàn)略地位[8]。本文通過對中原經(jīng)濟區(qū)網(wǎng)絡化城市空間發(fā)展的研究,分析其區(qū)域內(nèi)城市等級、城市職能及空間格局,反思其發(fā)展中存在的溢出效應等問題,并提出合理的建議。這對今后促進城市空間合理發(fā)展,引導城市發(fā)展方向,提高區(qū)域競爭力具有重要的現(xiàn)實意義。
2 研究區(qū)域概況
本文以中原經(jīng)濟區(qū)為研究區(qū)域。中原經(jīng)濟區(qū)以我國主體功能區(qū)規(guī)劃明確的重點開發(fā)區(qū)域為基礎,以國家級中心城市鄭州為核心,以洛陽、阜陽、長治等區(qū)域中心城市為關鍵節(jié)點,以其他中小城市群為支撐,涵蓋河南全省、山西省東南部、河北省南部、山東省西南部和安徽省西北部等區(qū)域,共5省30市3縣(區(qū)),區(qū)域面積約28.70萬km2,2015年年末,區(qū)域總?cè)丝诩s1.58億人,GDP約5.56萬億元,成為繼長三角、珠三角、京津翼之后的國家經(jīng)濟發(fā)展第四增長極。
中原經(jīng)濟區(qū)地處我國中原腹地,是我國“兩橫三縱”城市化戰(zhàn)略格局中亞歐大陸橋和京廣鐵路的交匯區(qū)域,鐵路、公路、民航等交通運輸方式協(xié)調(diào)發(fā)展,交通優(yōu)勢十分突出,具有承東啟西、連南貫北的樞紐作用。
3 數(shù)據(jù)處理與研究方法
3.1 數(shù)據(jù)來源與數(shù)據(jù)處理
研究區(qū)數(shù)據(jù)主要來自于《中國城市統(tǒng)計年鑒2015》[10]、《河南統(tǒng)計年鑒2015》[11]、《安徽統(tǒng)計年鑒2015》[12]、《山東統(tǒng)計年鑒2015》[13]、《山西統(tǒng)計年鑒2015》[14]和《河北統(tǒng)計年鑒2015》[15],具體包括河南全省18個地市、安徽省5個地市和2個縣(區(qū))、山東省2個地市和1個縣、山西省3個地市和河北省2個地市2014年19個行業(yè)的各行業(yè)在崗職工人數(shù)和總?cè)藬?shù)。參照周一星分類法[16],結(jié)合時間演化和中原經(jīng)濟區(qū)城市發(fā)展現(xiàn)狀,對全國19個行業(yè)進行剔除和歸類,整理出9種經(jīng)濟活動,分別為:采礦業(yè)、制造業(yè)、建筑業(yè)、交通運輸(交通運輸倉儲及郵政業(yè))、信息產(chǎn)業(yè)、金融(金融業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、批發(fā)和零售業(yè))、科教文衛(wèi)(科學研究技術服務和地質(zhì)勘查業(yè)、教育、衛(wèi)生社會保障和社會福利業(yè)、文化體育和娛樂業(yè))、社會服務(住宿和餐飲業(yè)、租賃和商務服務業(yè)、居民服務和其他服務業(yè)、電力燃氣及水的生產(chǎn)供應業(yè))和公管(水利環(huán)境和公共設施管理業(yè)、公共管理和社會組織)。
3.2 研究方法
3.2.1 城市首位度。1939年,馬克·杰斐遜(M.Jefferson)提出城市首位度,城市首位度是對國家城市規(guī)模分布規(guī)律的研究和概括[17]。城市首位度指標可以表示區(qū)域城市間發(fā)展的不均衡性。
一般認為,城市首位指數(shù)應該包括4城市指數(shù)和11城市指數(shù),其分別為:
[S4=P1/P2+P3+P4] (1)
[S11=2P1/P2+P3+…+P11] (2)
其中,[S]為首位度,[P1,P2,…,P11]是指按照人口數(shù)自大而小排列的第n位次城鎮(zhèn)的人口數(shù)量。
按照城市位序-規(guī)模法則,城市首位度4城市指數(shù)和11城市指數(shù)為1是城市規(guī)模結(jié)構的理想數(shù)值[17]。
3.2.2 中國城市規(guī)模常用分級標準。主要以市區(qū)的非農(nóng)業(yè)人口為標準,50萬人口以下為小城市,50~100萬人口為中等城市,100~500萬人口為大城市,500~1 000萬人口為特大城市,1 000萬人口以上為超大城市。以該方法區(qū)分中原經(jīng)濟區(qū)的城市規(guī)模[17]。
3.2.3 納爾遜(H.J.Nelson)法。用平均職能加一個標準差來反映城市職能強度。考慮到區(qū)域內(nèi)城市職能組成熟度不同,可以根據(jù)某城市與區(qū)域其他城市平均水平的差異程度,將城市各個職能組的職能強度分成強烈、較強、中等、一般、較弱、極弱等6個檔次,結(jié)合分類的數(shù)據(jù)表對城市職能進行分析[18]。
3.2.4 引力模型。通過擴建交互作用理論的重力模型對中原經(jīng)濟區(qū)城市間的空間聯(lián)系強度進行計算。其一般形式為:
[Tij=K×PiPj/Dijb] (3)
式中,[Tij]為i和j兩個城市間的吸引力大??;[Pi]、[Pj]分別為i、j兩個城市的人口數(shù)量;K為系數(shù);[Dij]為i、j兩個城市之間的直線距離;b為測量距離摩擦作用的指數(shù)[19]。其中[Pi]、[Pj]選用城市非農(nóng)業(yè)人口數(shù)量,[Dij]選用城市之間的最短直線距離。K值由于不影響計算結(jié)果的相對關系,取值不影響判斷,取值為1,b通常取2。
4 結(jié)果與分析
4.1 中原經(jīng)濟區(qū)城市空間發(fā)展總體現(xiàn)狀
4.1.1 中原經(jīng)濟區(qū)總體特征。2014年,中原經(jīng)濟區(qū)經(jīng)濟的空間包含省會1個,地級市28個,縣級市26個(見表1)。
使用城市市區(qū)非農(nóng)業(yè)人口作為城市規(guī)模的特征量,根據(jù)中國城市統(tǒng)計年鑒,整理計算得出中原經(jīng)濟區(qū)城市人口等級規(guī)模(見表2)。
按照中國城市規(guī)模常用分級標準分析中原經(jīng)濟區(qū)城鎮(zhèn)體系,其包含大城市16個,中等城市10個,小城市4個(見表3)。
4.1.2 中原經(jīng)濟區(qū)城市等級規(guī)模結(jié)構。通過城市首位度指標計算得出中原經(jīng)濟區(qū)的4城市指數(shù)為0.497 0,11城市指數(shù)為0.345 9,都遠遠低于理想數(shù)值1。這說明首位城市鄭州在中原經(jīng)濟區(qū)中處于核心地位,同時也說明只有鄭州這一個增長極有一定的局限性,不能滿足對整個中原經(jīng)濟區(qū)的輻射和帶動。
中原經(jīng)濟區(qū)中,大城市鄭州、阜陽非農(nóng)業(yè)人口超過200萬人,其他大城市南陽、宿州、商丘、洛陽、亳州、菏澤、邯鄲、信陽和漯河大約呈直線分布,其他中等城市和小城市也呈現(xiàn)直線分布,缺少特大城市,大城市數(shù)量較多且規(guī)模相差不大,小城市較少,城市規(guī)模體系呈現(xiàn)橢圓形結(jié)構。
4.1.3 中原經(jīng)濟區(qū)城市職能結(jié)構。城市職能是指城市對其以外的區(qū)域在社會、經(jīng)濟、政治和文化等方面所起的作用,是城市承擔的區(qū)域內(nèi)的分工和互補[18]。城市在城市群內(nèi)的分工和互補性主要體現(xiàn)在產(chǎn)業(yè)差異和集聚效應上,因此,研究城市職能,實際上就是研究城市群內(nèi)各城市的產(chǎn)業(yè)分工和協(xié)作。
從中原經(jīng)濟區(qū)各城市的職能強度(見表4)可知:鄭州的信息、金融的職能強度較高,反映出鄭州區(qū)域性中心城市的地位。鄭州以現(xiàn)代金融、電子商務和商貿(mào)物流等為代表的現(xiàn)代服務業(yè)為主導產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速。總部設在鄭州的金融機構有鄭州銀行、中原證券等,四大國有銀行及匯豐銀行等外資銀行288家入駐鄭東新區(qū)金融集聚核心功能區(qū),電子商務完成交易額超過4 900億元?;幢钡牟傻V業(yè)職能強度突出,遠遠高于其他職能強度?;幢钡V產(chǎn)資源豐富、品種繁多,其中煤的比重最大,其工業(yè)儲量80億t,遠景儲量350億t,是中國的五大煤炭基地之一。與其他職能強度相比,信陽的社會服務職能較高。信陽風景秀麗,氣候宜人,是我國宜居城市之一,信陽境內(nèi)有“中原第一湖”南灣湖、國家地質(zhì)公園金剛臺、中國四大避暑勝地之一的雞公山等著名旅游景點。開封、焦作、許昌、漯河和南陽的制造業(yè)是中原城市群中職能強度較高的城市;亳州、宿州、蚌埠和阜陽的科教文衛(wèi)職能強度加高;菏澤的公管職能較高。
4.2 中原經(jīng)濟區(qū)城市空間結(jié)構分析
4.2.1 中原經(jīng)濟區(qū)城市發(fā)展分析。從中原經(jīng)濟區(qū)每個城市和其他各個城市的引力值組成的引力矩陣(見表5)可知,在開封、洛陽、許昌、焦作、平頂山、濟源和新鄉(xiāng)等各城市的引力系數(shù)中,鄭州對其的吸引力最大;安陽、鶴壁、聊城、長治和邢臺等城市,邯鄲對其吸引力最大;周口、駐馬店等城市,漯河對其吸引力最大;蚌埠、淮北等城市,宿州對其吸引力最大;濮陽、菏澤、亳州、阜陽等城市,商丘對其吸引力最大。從城市最大引力聯(lián)結(jié)線分布圖(見圖1)可以看出,中原經(jīng)濟區(qū)可分為豫中、豫北、豫西、豫東(商丘、亳州、阜陽、菏澤、濮陽、淮北、宿州和蚌埠)和豫南(漯漯河、周口、駐馬店、信陽)五大組團。
其中,豫中和豫北組團在整個區(qū)域中占據(jù)核心地位,鄭州、邯鄲聯(lián)結(jié)線眾多,空間支配地位高。豫中組團以超大城市鄭州為中心,聚集洛陽、開封、新鄉(xiāng)、焦作、許昌、濟源和晉城等10個城市。中原城市群綜合實力居全國15個城市群第7位,中西部第一位,其形成為中原經(jīng)濟區(qū)建設打下了堅實的基礎。豫北組團以大城市邯鄲為中心,聚集邢臺、長治、安陽、鶴壁和聊城等6個城市,是中原經(jīng)濟區(qū)對外擴散最強的地區(qū)。其緊密連接環(huán)渤海、京津冀經(jīng)濟圈,相同的文化淵源和20多年的聯(lián)盟基礎,交通便捷,資源豐富,產(chǎn)業(yè)結(jié)構互補,工業(yè)基礎好,發(fā)展空間較大。豫西組團包括山西省運城市、河南省三門峽市2個省轄市,地處河南、湖北、陜西和山西4省交匯處,礦產(chǎn)資源豐富,尤其是黃金、石墨等儲量豐厚,是中原經(jīng)濟區(qū)的重要支撐力量。豫東和豫南組團地處河南、江蘇、安徽、湖北4省交匯處,是連接長江三角洲、東部沿海地帶的重要橋梁。該區(qū)域處于黃淮平原,是我國傳統(tǒng)的糧食生產(chǎn)區(qū),全國重要的農(nóng)產(chǎn)品深加工基地,是支撐中原經(jīng)濟區(qū)發(fā)展的的重要基礎。
4.2.2 中原經(jīng)濟區(qū)城市空間格局分析。由以上分析可知,經(jīng)過多年的發(fā)展演化,中原經(jīng)濟區(qū)經(jīng)濟空間結(jié)構不斷優(yōu)化,基本形成以要素流動為主要特征的經(jīng)濟空間格局,構成了“一極、兩軸、兩圈、三層”的網(wǎng)絡化城市空間結(jié)構[19](見圖2)。
4.2.2.1 一個中心城市和核心增長極。以國家中心城市鄭州為中心構建鄭州大都市區(qū),充分利用鄭州航空港經(jīng)濟綜合實驗區(qū),加快發(fā)展以航空、高鐵等現(xiàn)代交通樞紐為基礎的航空經(jīng)濟體和航空都市區(qū),加快建設河南自由貿(mào)易試驗區(qū),強化物流和商貿(mào)中心在中原經(jīng)濟區(qū)中的重要功能,以現(xiàn)代綜合交通樞紐和中西部地區(qū)現(xiàn)代服務業(yè)中心為基礎,打造體現(xiàn)中原經(jīng)濟區(qū)的核心增長極和核心競爭力的大都市核心區(qū),并向周邊開封、新鄉(xiāng)、焦作和許昌等地輻射帶動,形成中原經(jīng)濟區(qū)的現(xiàn)代大都市區(qū)。
4.2.2.2 兩個復合軸帶[20]。按照國家城市化發(fā)展“兩橫三縱”的戰(zhàn)略,中原經(jīng)濟區(qū)依托隴海、京廣鐵路線,形成東西、南北兩大發(fā)展軸。一是依托隴海鐵路線,建設鄭汴洛城市工業(yè)走廊,發(fā)揮三門峽、洛陽和商丘等城市的支點作用,培育運城、商丘及菏澤等沿線節(jié)點城市特色產(chǎn)業(yè),形成隴海發(fā)展軸[15]。二是依托京廣鐵路線,發(fā)揮邢臺、邯鄲、安陽、新鄉(xiāng)、平頂山、漯河、駐馬店和信陽等城市的支撐作用,形成京廣發(fā)展軸。兩軸共同構成“十”字型城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)復合發(fā)展帶,對中原經(jīng)濟區(qū)乃至全國都具有重要的戰(zhàn)略意義。
4.2.2.3 兩圈三層的圈層結(jié)構。圍繞鄭州中心城區(qū),依托鄭州航空港區(qū)、河南自貿(mào)區(qū)等,不斷強化鄭州都市區(qū)在中原經(jīng)濟區(qū)區(qū)域經(jīng)濟、文化盒商貿(mào)中心的功能,形成中原經(jīng)濟區(qū)的核心圈層。以鄭州為中心,充分發(fā)揮現(xiàn)代交通體系對空間發(fā)展的引導作用,發(fā)展壯大洛陽、許昌、焦作和濟源等區(qū)域中心城市,建立核心圈層外圍的中原經(jīng)濟區(qū)緊密圈層。以鄭濟、鄭萬、鄭合及鄭太等高速鐵路、跨區(qū)域高速公路和城際快速通道等交通體系為基礎,打造中原經(jīng)濟區(qū)一小時經(jīng)濟圈,推動聊城、濮陽、平頂山、南陽、長治、晉城、焦作、濟源、周口、阜陽和蚌埠等城市承接中原經(jīng)濟區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,促進中原城市群功能互補和公共服務共建共享,培育北部、東部、南部和西部經(jīng)濟協(xié)作和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū),形成中原經(jīng)濟區(qū)“兩圈、三層”的圈層結(jié)構和網(wǎng)絡化、組團式的大都市區(qū)空間體系。
4.3 中原經(jīng)濟區(qū)基礎設施網(wǎng)絡與其城市空間發(fā)展
城市是單獨存在的,實現(xiàn)區(qū)域城市間的吸引與輻射,形成網(wǎng)絡化的城市空間格局,必須通過交通、信息、物流等網(wǎng)絡的相互作用,實現(xiàn)對區(qū)域內(nèi)資源的有效整合,同時促進區(qū)域內(nèi)各中心的整體協(xié)調(diào)發(fā)展[21]。
4.3.1 交通網(wǎng)絡與中原經(jīng)濟區(qū)城市空間形成。發(fā)達的城市交通設施與快捷的交通運輸網(wǎng)絡是確保城市群空間聯(lián)系與一體化發(fā)展的前提與支撐,對城市群內(nèi)產(chǎn)業(yè)的空間演化具有十分重要的影響。一方面促進區(qū)域中心城市和重要節(jié)點城市空間擴展,對城市群的空間擴展具有指導性作用;另一方面,增強沿線城市的輻射帶動力,直接改變城市群的作用范圍及區(qū)域條件,產(chǎn)生新的交通優(yōu)勢地區(qū),進而改變原城市群的產(chǎn)業(yè)空間布局。在我國城市化“兩橫三縱”戰(zhàn)略格局中,中原經(jīng)濟區(qū)位于其中“一橫一縱”即陸橋通道和京廣通道的交匯處,交通優(yōu)勢十分突出。鄭州是全國性的綜合交通樞紐,實現(xiàn)了公路、鐵路和民航等多種運輸方式的有效銜接[21]。聊城、邯鄲、安陽、新鄉(xiāng)、長治、蚌埠、阜陽、商丘、洛陽、三門峽、運城、菏澤和邢臺等作為地區(qū)性的交通樞紐城市,與鄭州的交通網(wǎng)聯(lián)結(jié),形成聯(lián)動發(fā)展的格局。
4.3.2 信息網(wǎng)絡與中原經(jīng)濟區(qū)城市空間形成。信息產(chǎn)業(yè)在21世紀的迅猛發(fā)展對當今社會產(chǎn)生極大沖擊,尤其是大城市間的因特網(wǎng)、信息調(diào)整公路等計算機技術的迅速發(fā)展,對城市與城市空間結(jié)構的形成與發(fā)展影響巨大,同時也帶來新的機遇[22]。信息技術對城市空間發(fā)展產(chǎn)生的作用主要體現(xiàn)在2方面:一是信息網(wǎng)絡大大擴展了城市的空間活動范圍,使城市的各種功能在地域分布上得到延伸;二是高質(zhì)量、多功能的信息需求又將城市各種功能在中心區(qū)重新融合。從目前來看,要想加快中原經(jīng)濟區(qū)內(nèi)的電子商務、現(xiàn)代物流等公共信息服務平臺的建設,必須提升鄭州在中原經(jīng)濟區(qū)內(nèi)物流商貿(mào)中心和現(xiàn)代服務業(yè)中心的地位,促進信息通信產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
當然,除交通運輸網(wǎng)絡、信息網(wǎng)絡基礎設施外,物流網(wǎng)絡、電氣設施網(wǎng)絡等基礎設施網(wǎng)絡化均對城市群空間的形成有重要作用,其共同支撐城市空間的形成與發(fā)展。
5 結(jié)論與討論
5.1 結(jié)論
本文通過對研究區(qū)網(wǎng)絡化城市空間發(fā)展進行研究,探討了域內(nèi)城市等級、城市職能及空間格局,并得出以下結(jié)論。
①在城市規(guī)模方面,中原經(jīng)濟區(qū)城鎮(zhèn)體系包含大城市16個,中等城市10個,小城市4個,大城市數(shù)量多且規(guī)模相差不大,但中等城市數(shù)量較少,缺少特大城市和小城市。在城市職能方面,鄭州以信息咨詢、金融等為代表,淮北采礦業(yè)的職能強度突出,信陽的社會服務職能較高,開封、焦作、漯河、許昌和南陽的制造業(yè)的職能強度較高,亳州、宿州、蚌埠和阜陽的科教文衛(wèi)職能強度很高,菏澤的公管職能較高。鄭州處于核心地位,但只有鄭州這一個增長極有一定的局限性,不能滿足對整個中原經(jīng)濟區(qū)的輻射和帶動。
②中原經(jīng)濟區(qū)可分為豫中、豫北、豫西、豫東(商丘、亳州、阜陽、菏澤、濮陽、淮北、宿州、蚌埠)和豫南(漯漯河、周口、駐馬店、信陽)五大組團,構成了“一極、兩軸、兩圈、三層”的網(wǎng)絡化城市空間結(jié)構,基本形成以要素流動為主要特征的經(jīng)濟空間格局。
③中原經(jīng)濟區(qū)位于我國城市化“兩橫三縱”戰(zhàn)略格局中“一橫一縱”交匯處,交通優(yōu)勢突出。要加快區(qū)域內(nèi)信息網(wǎng)絡建設,需進一步提升鄭州在中原經(jīng)濟區(qū)內(nèi)信息集散中心和通信網(wǎng)絡交換樞紐地位。
5.2 討論
在城市群空間發(fā)展特別是其經(jīng)濟發(fā)展過程中,溢出效應、空間相關性及要素流動的地理均衡已經(jīng)成為其重要影響因素[23,24]。在中原經(jīng)濟區(qū)網(wǎng)絡化城市空間發(fā)展過程中,這些問題尤為明顯。在其城市規(guī)模布局、城市職能結(jié)構及整體空間格局中,網(wǎng)絡化的要素流動和空間交互效應都有很好的體現(xiàn),成為構成城市間格局帶動其發(fā)展的重要因素。溢出效應有正負之分,知識和技術的溢出是城市發(fā)展的主要動力,對經(jīng)濟活動和城市發(fā)展影響巨大。區(qū)域內(nèi)人才資源、勞動力資源的便捷流動,促使區(qū)域內(nèi)技術知識、金融知識和商業(yè)知識更快地流通和溢出,形成區(qū)域人力資源外部性收益,從而刺激城市發(fā)展和創(chuàng)新,形成較強輻射帶動性[23,24]。但城市發(fā)展是把“雙刃劍”,既可以帶來正的溢出效應,即技術溢出,也可以帶來負的溢出效應,即環(huán)境溢出。因此,在討論城市發(fā)展時,不能忽視環(huán)境對其發(fā)展和分布的影響。近年來,中原經(jīng)濟區(qū)發(fā)展迅速,但發(fā)展不平衡問題比較嚴重,區(qū)域內(nèi)只有鄭州這一個增長極的存在,遠遠不能滿足對整個中原經(jīng)濟區(qū)的輻射和帶動,且對核心城市造成過重的負擔,導致其環(huán)境溢出效應十分明顯。本研究認為,今后應大力發(fā)展組團式的城市發(fā)展結(jié)構,加強多中心網(wǎng)絡協(xié)同發(fā)展格局,使城市職能分異化,城市間多合作、少競爭,努力協(xié)同發(fā)展,使溢出效應盡量為正。基于此,充分發(fā)揮資源、區(qū)位等優(yōu)勢,借鑒我國其他城市群的經(jīng)濟發(fā)展方式,構建以鄭州中心大都市區(qū)為核心,以京廣、隴海等兩條交通通道為兩軸,構建“米”字形綜合經(jīng)濟發(fā)展軸帶,強化區(qū)域中心城市和重要節(jié)點城市的區(qū)域功能,培育中心城市和特色小城鎮(zhèn),推進中原城市群一體化協(xié)調(diào)發(fā)展,將成為中原經(jīng)濟區(qū)今后發(fā)展的主要方法和途徑。
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