潘明明，龔新蜀，張洪振

（石河子大學(xué)經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院，新疆石河子832000）

一、引言與文獻(xiàn)綜述

第二次新疆工作會議將“社會穩(wěn)定與長治久安”作為新疆工作總目標(biāo)，并強(qiáng)調(diào)穩(wěn)定是基礎(chǔ)，發(fā)展是保障，發(fā)展是提升社會穩(wěn)定的最佳途徑。要通過提升經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)新疆穩(wěn)定，一個重要任務(wù)是解決眾多城鎮(zhèn)少數(shù)民族流動人口社會融合問題。這是因?yàn)椋阂环矫?，流動人口融入城?zhèn)，減少農(nóng)村勞動力存量，增加農(nóng)民收入，有利于推動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，奠定少數(shù)民族農(nóng)村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定基礎(chǔ)；另一方面，融入城鎮(zhèn)流動人口不僅帶來城鎮(zhèn)勞動力增量，提升城鎮(zhèn)發(fā)展?jié)摿?，同時增強(qiáng)流動人口對城鎮(zhèn)認(rèn)同，消除諸多矛盾和沖突，有助于社會穩(wěn)定和諧?，F(xiàn)實(shí)情況看，新疆少數(shù)民族因語言、生活習(xí)慣、民族文化和社會制度等束縛，流動人口被阻隔在城鎮(zhèn)邊緣，職業(yè)與身份轉(zhuǎn)變分離，城鎮(zhèn)適應(yīng)過程艱難，并誘發(fā)諸多社會問題，隱匿著嚴(yán)重的安全隱患。因此，本文研究新疆城鎮(zhèn)少數(shù)民族流動人口社會融合這一問題具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

國外社會融合問題的研究始于19世紀(jì)90年代芝加哥學(xué)派對歐洲移民在美國城市適應(yīng)和融入的關(guān)注。其后，學(xué)者從經(jīng)濟(jì)學(xué)、人口學(xué)、社會學(xué)等學(xué)科領(lǐng)域?qū)σ泼袢后w社會融合問題展開研究，形成“同化論”和“多元論”兩大流派[1]?！巴摗睆?qiáng)調(diào)外來移民對當(dāng)?shù)刂髁魑幕J(rèn)同，對原有文化傳統(tǒng)和習(xí)慣的拋棄[2]。移民融合是個人從其他群體獲得記憶、情感和態(tài)度，共享他們經(jīng)歷和歷史，逐步融匯成共同文化生活的過程[3]。“同化論”一定程度解釋了國際移民社會融合問題，但在面對美國社會文化和種族多元化等問題上“捉襟見肘”?；诖?，“多元論”應(yīng)運(yùn)而生?！岸嘣摗迸c“同化論”不同，其將社會融合視為各種文化與價值相互作用、相互適應(yīng)過程，強(qiáng)調(diào)不同種族享有保持“差別”的權(quán)利，并將這種差別的保持稱為“執(zhí)著性適應(yīng)”[4]。近年來，學(xué)者試圖對“同化論”和“多元論”進(jìn)行整合，將移民和市民均納入移民社會融合研究框架[5]。這為國內(nèi)研究社會融合問題提供一定借鑒。

國內(nèi)社會融合問題研究起步較晚，但成果較為豐富，涉及城鎮(zhèn)流動人口社會融合的，可歸納為以下四個方面：（1）流動人口社會融合內(nèi)涵界定。任遠(yuǎn)、喬楠綜合江立華、毛丹、張廣濟(jì)等的觀點(diǎn)，指出城市流動人口社會融合是流動人口對城市主觀期望和城市客觀接納相統(tǒng)一，流動人口與當(dāng)?shù)鼐用裣嗷ソ煌完P(guān)系構(gòu)建，實(shí)現(xiàn)逐步同化和減少排斥的過程[6]12。（2）城市流動人口社會融合水平測算。田凱將流動人口社會融合視為再社會化過程，必須滿足經(jīng)濟(jì)、社會、心理（文化）三方面條件[7]；朱力認(rèn)為田凱的三方面條件應(yīng)依次遞進(jìn)，經(jīng)濟(jì)適應(yīng)是立足城市基礎(chǔ)，社會適應(yīng)是城市生活進(jìn)一步要求，心理（文化）適應(yīng)則說明完全融入城市[8]83；張文宏、雷開春借助探索性因子分析，將社會融合構(gòu)成要素劃分為經(jīng)濟(jì)、身份、文化以及心理四個方面，并對上海600位流動人口社會融合水平進(jìn)行測度[9]。（3）流動人口社會融合影響因素。趙延?xùn)|指出，流動人口城市地位獲得，社會資本扮演重要角色，其作用甚至比人力資本更顯著[10]8；任遠(yuǎn)、鄔民樂指出，戶籍及與之相關(guān)的城市人口管理制度構(gòu)成了流動人口融入城市的制度障礙[11]87；陳云松等認(rèn)為，城市居民歧視和城鄉(xiāng)文化差異造成外來群體在心理上與城市拉開距離，與主流社會斷裂[12]。（4）流動人口社會融合優(yōu)化路徑。李濤從政府、社會以及流動人口自身等維度，提出流動人口社會融合具體路徑[13]。近年來，隨著國家對民族地區(qū)重視程度提升，學(xué)者對少數(shù)民族流動人口社會融合方式和制約因素也進(jìn)行了一系列研究[14-15]。

總體來看，國外的研究集中于移民在新城市或新國家的經(jīng)濟(jì)成就、行為適應(yīng)、文化融合和身份認(rèn)同。新疆城鎮(zhèn)少數(shù)民族流動人口所處社會經(jīng)濟(jì)背景和流入地具體環(huán)境與國外移民存在較大差異，國外移民城市融合相關(guān)理論對本研究只具有一般性借鑒意義；國內(nèi)對流動人口社會融合的研究，研究對象以漢族群體為主，揭示流動人口社會融合一般規(guī)律，即使近年來學(xué)者的研究觸及到少數(shù)民族流動群體，但也多是一般性結(jié)論在少數(shù)民族群體中的復(fù)制和移植，對少數(shù)民族流動人口社會融合中民族特性作用的關(guān)注不足。國內(nèi)研究成果無法全面、系統(tǒng)闡釋少數(shù)民族流動人口社會融合問題，前人提出的流動人口社會融合路徑對少數(shù)民族流動人口的指導(dǎo)性也不強(qiáng)?；诖耍疚膹纳贁?shù)民族流動人口民族特性出發(fā)，借助422份問卷數(shù)據(jù)，運(yùn)用AHP模糊綜合評價法和有序Probit模型，探究新疆城鎮(zhèn)少數(shù)民族流動人口社會融合現(xiàn)狀及關(guān)鍵制約因素，并在此基礎(chǔ)上提出對策建議，以期引導(dǎo)少數(shù)民族流動人口順利、有序融入城鎮(zhèn)。

二、研究設(shè)計(jì)

（一）調(diào)研設(shè)計(jì)

研究表明，當(dāng)前新疆少數(shù)民族群體向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，主要選擇原住地附近城鎮(zhèn)，或?yàn)豸斈君R周邊城鎮(zhèn)，跨省轉(zhuǎn)移的相對較少。轉(zhuǎn)移到原住地附近城鎮(zhèn)的少數(shù)民族群體，因自然人文環(huán)境、風(fēng)俗習(xí)慣變化不大，其不存在社會融合問題。因此，本文將研究對象放在烏魯木齊及其周邊城鎮(zhèn)少數(shù)民族流動群體，確定烏魯木齊和昌吉兩城鎮(zhèn)為本文調(diào)研區(qū)域。同時，為了保障調(diào)研過程的科學(xué)性和結(jié)果的準(zhǔn)確性，首先，摸底烏魯木齊和昌吉兩城鎮(zhèn)少數(shù)民族流動人口集中區(qū)域，結(jié)果表明：烏魯木齊的長江路街道、和田路街道、友好南路街道、新民路街道、大灣街道、解放北路街道、七道灣街道、延安路街道和昌吉的寧邊路街道與中山路街道少數(shù)民族流動人口最為集中，確定為本次調(diào)查的樣本點(diǎn)；其次，根據(jù)樣本點(diǎn)流動人口分布情況，設(shè)計(jì)樣本框，其中長江路街道、和田路街道、友好南路街道、七道灣街道、延安路街道的樣本框均為40個，新民路街道、大灣街道、解放北路街道、寧邊路街道和中山路街道的樣本框均為50個；最后，根據(jù)各樣本點(diǎn)樣本框數(shù)量，采用隨機(jī)抽樣方法進(jìn)行問卷調(diào)查。調(diào)查內(nèi)容包括少數(shù)民族流動人口基本信息、社會融合現(xiàn)狀、社會融合影響因素等。本次調(diào)查共發(fā)放問卷450份，回收437份，剔除15份無效問卷，獲得422份有效問卷。

（二）樣本基本信息

分析調(diào)查對象的基本信息，從民族類別看，維吾爾族流動人口最多，占調(diào)查總量的71.8%，其次是回族和哈薩克族，分別為13.51%和12.09%，其他民族為2.61%，這與新疆少數(shù)民族人口分布情況相吻合。從性別和婚姻狀況看，男性為57.82%，女性為42.18%。有69.19%處于已婚狀態(tài)，未婚的為22.75%，離異、喪偶的合計(jì)占8.06%。這與新疆少數(shù)民族群體“男主外，女主內(nèi)”和“早婚早育”的傳統(tǒng)觀念相吻合。從文化程度看，調(diào)查對象的87%以上為初中及以下水平，高中以上文化程度的只有12.32%，這與少數(shù)民族群體文化程度普遍偏低現(xiàn)實(shí)符合。從年齡構(gòu)成看，30歲以下調(diào)查對象所占比例超過76%，30～40歲之間流動人口占13.27%，這與“六普”數(shù)據(jù)顯示新疆少數(shù)民族青壯年農(nóng)民處于生育高峰期的結(jié)果相符。總體來看，被調(diào)查對象的民族類別、性別、婚姻狀況、年齡、文化程度五方面基本信息與新疆少數(shù)民族流動人口的總體情況相符合，本次調(diào)查數(shù)據(jù)質(zhì)量較高。

三、新疆城鎮(zhèn)少數(shù)民族流動人口社會融合水平測度

（一）指標(biāo)體系構(gòu)建與指標(biāo)權(quán)重設(shè)置

1.指標(biāo)體系構(gòu)建

鑒于學(xué)者對流動人口社會融合內(nèi)涵認(rèn)識偏差，社會融合測度視角選擇和指標(biāo)體系構(gòu)建也存在明顯差異。就新疆城鎮(zhèn)少數(shù)民族流動人口社會融合軌跡看，其雖在總體上表現(xiàn)為流動人口單方向融入城市主流文化。但由于語言、民族文化、風(fēng)俗習(xí)慣等的差異，其在融入過程中與城市文化和價值理念也存在一定的互動和碰撞。因此，對新疆城鎮(zhèn)少數(shù)民族流動人口社會融合的測度，應(yīng)綜合考慮“同化論”和“多元論”兩種流派的觀點(diǎn)和測量工具。基于此，本文在充分考慮新疆城鎮(zhèn)少數(shù)民族流動人口民族文化、風(fēng)俗習(xí)慣的基礎(chǔ)上，借鑒聯(lián)合國秘書長報(bào)告以及任遠(yuǎn)和喬楠的觀點(diǎn)，從經(jīng)濟(jì)融合、身份融合、文化融合和心理融合四個維度，構(gòu)建新疆城鎮(zhèn)少數(shù)民族流動人口社會融合評價體系，如表1所示。

表1 新疆城鎮(zhèn)少數(shù)民族流動人口社會融合評價體系

2.權(quán)重設(shè)置

層次分析法可將主觀判斷和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)導(dǎo)入模型，進(jìn)行量化處理，提高決策過程系統(tǒng)性和科學(xué)性[16]。本文采用層次分析法（AHP）設(shè)置新疆城鎮(zhèn)少數(shù)民族流動人口社會融合評價指標(biāo)權(quán)重。首先，邀請城市流動人口社會融合方面的10位專家，對評價指標(biāo)系統(tǒng)中各層次評價指標(biāo)的相對重要程度進(jìn)行評價①1=兩個因素一樣重要，3=一個因素比另一個因素略重要，5=一個因素比另一個因素明顯重要，7=一個因素比另一個因素強(qiáng)烈重要，9=一個因素比另一個因素極端重要，2、4、6、8=上述相鄰判斷的中間值。；其次，將評價結(jié)果與上述10位專家進(jìn)行多次反饋和溝通，最終確定10位專家均認(rèn)可的評價結(jié)果；最后，根據(jù)評價結(jié)果構(gòu)建判斷矩陣，計(jì)算評價指標(biāo)體系中各指標(biāo)權(quán)重，并進(jìn)行一致性檢驗(yàn)。

新疆城鎮(zhèn)少數(shù)民族流動人口社會融合各指標(biāo)權(quán)重如表1所示。就一級指標(biāo)看，10位專家均認(rèn)為經(jīng)濟(jì)融合、身份融合、文化融合和心理融合在少數(shù)民族流動人口社會融合中發(fā)揮同等重要作用，一級指標(biāo)權(quán)重均設(shè)為0.25，且通過一致性檢驗(yàn)，即一級指標(biāo)權(quán)重設(shè)置相對科學(xué)；就二級指標(biāo)看，經(jīng)濟(jì)融合四個指標(biāo)權(quán)重依次為0.532、0.186、0.097、0.186，身份融合五個指標(biāo)權(quán)重依次為0.066、0.190、0.190、0.366、0.190，文化融合三個指標(biāo)權(quán)重依次為0.600、0.200、0.200，心理融合四個指標(biāo)權(quán)重依次為0.375、0.125、0.375、0.125。且經(jīng)濟(jì)融合、身份融合、文化融合和心理融合權(quán)重也均通過一致性檢驗(yàn)，二級指標(biāo)權(quán)重設(shè)置也較為科學(xué)。進(jìn)一步分析新疆城鎮(zhèn)少數(shù)民族流動人口社會融合指標(biāo)權(quán)重，經(jīng)濟(jì)融合中的收入水平、身份融合中的參與社會保險(xiǎn)情況、文化融合中的普通話溝通流利性及心理融合中的感知社會態(tài)度和城市居民身份認(rèn)同的權(quán)重較大，是新疆城鎮(zhèn)少數(shù)民族流動人口社會融合的關(guān)鍵評價指標(biāo)。

（二）新疆城鎮(zhèn)少數(shù)民族流動人口社會融合評價過程及結(jié)果分析

模糊綜合評價法可將定性分析轉(zhuǎn)化為定量評價，提高評價結(jié)果的系統(tǒng)性和清晰度。本文采用模糊綜合評價法測評新疆城鎮(zhèn)少數(shù)民族流動人口社會融合水平，步驟如下：

首先，根據(jù)流動人口社會融合評價指標(biāo)確定評價因素集。其中一級指標(biāo)因素集為T={T1、T2、T3、T4}={經(jīng)濟(jì)融合、身份融合、文化融合、心理融合}。二級指標(biāo)因素集分別為 T1={a1、a2、a3、a4}={收入水平、職業(yè)穩(wěn)定性、職業(yè)滿意度、居住穩(wěn)定性}，T2={a5、a6、a7、a8、a9}={城市變化關(guān)注程度、社區(qū)活動參與情況、當(dāng)?shù)鼐用窠涣髑闆r、社會保險(xiǎn)參與、生活方式與城市居民一致性}，T3={a10、a11、a12}={本地溝通、本地風(fēng)俗習(xí)慣認(rèn)同、本地價值觀念接納}，T4={a13、a14、a15、a16}={感知社會態(tài)度、與當(dāng)?shù)鼐用裥睦砭嚯x、城市居民身份認(rèn)同、城市歸屬感}。

其次，根據(jù)上文權(quán)重設(shè)置結(jié)果確定因素集中各因素權(quán)重。一級指標(biāo)權(quán)重集為W={W1、W2、W3、W4}={0.25、0.25、0.25、0.25}。二級指標(biāo)權(quán)重集分別為 W1={0.532、0.186、0.097、0.186}，W2={0.066、0.190、0.190、0.366、0.190}，W3={0.600、0.200、0.200}，W4={0.375、0.125、0.375、0.125}。

第三，建立模糊評價集和分?jǐn)?shù)標(biāo)度集。建立少數(shù)民族流動人口社會融合評價等級集合V={v1、v2、v3、v4、v5}，其中評價標(biāo)度依次為{非常低、比較低、一般、比較高、非常高}，對應(yīng)評價分?jǐn)?shù)分別為P={1、2、3、4、5}。

第四，建立模糊評價矩陣。以社會融合評價指標(biāo)各維度選擇人數(shù)與參與評價總?cè)藬?shù)的比值，構(gòu)建新疆城鎮(zhèn)少數(shù)民族流動人口社會融合模糊評價矩陣，具體如下：

最后，模糊綜合評價與社會融合評價。根據(jù)權(quán)重集W和模糊評價矩陣R構(gòu)建少數(shù)民族流動人口社會融合模糊綜合評價結(jié)果向量B，同時采用加權(quán)平均原則計(jì)算新疆城鎮(zhèn)少數(shù)民族流動人口社會融合評價結(jié)果，如表2所示。

從社會融合綜合評價結(jié)果看，新疆城鎮(zhèn)少數(shù)民族流動人口社會融合綜合評價指數(shù)為2.437，介于一般和比較低之間，靠近比較低水平，即新疆城鎮(zhèn)少數(shù)民族流動人口社會融合總體處于較低水平。從經(jīng)濟(jì)融合、身份融合、文化融合和心理融合四個細(xì)分指標(biāo)評價結(jié)果看，評價值依次是2.580、2.488、2.379和2.370。經(jīng)濟(jì)融合評價指數(shù)最高，跨越社會融合中值水平（2.50），向一般水平靠近。身份、文化和心理融合評價值均低于社會融合中值水平。總體來看，目前新疆城鎮(zhèn)少數(shù)民族流動人口社會融合雖然在經(jīng)濟(jì)融合方面稍有起色，但受制于身份、文化和心理融合速度緩慢，少數(shù)民族流動人口社會融合依然處于較低水平。進(jìn)一步分析少數(shù)民族流動人口社會融合關(guān)鍵指標(biāo)，職業(yè)穩(wěn)定性（a2）、居住穩(wěn)定性（a4）、參與社區(qū)活動情況（a6）、參加社會保險(xiǎn)情況（a8）、生活方式與當(dāng)?shù)鼐用褚恢滦裕╝9）、溝通能力（a10）、風(fēng)俗習(xí)慣認(rèn)同度（a11）、社會觀念接納程度（a12）、城市身份認(rèn)同（a15）和城市歸屬感（a16）評價結(jié)果低于社會融合評價中值水平，需要高度重視和重點(diǎn)解決。收入水平（a1）、職業(yè)滿意度（a3）、對城市變化關(guān)注情況（a5）、與當(dāng)?shù)鼐用窠涣黝l率（a7）、感知社會態(tài)度（a13）和與當(dāng)?shù)鼐用裥睦砭嚯x（a14）雖然高于中值水平，但都在一般水平之下，也是提升新疆城鎮(zhèn)少數(shù)民族流動人口社會融合水平需要進(jìn)一步努力的方向。

表2 新疆城鎮(zhèn)少數(shù)民族流動人口社會融合水平測度

四、新疆城鎮(zhèn)少數(shù)民族流動人口社會融合制約因素分析

在科學(xué)測度新疆城鎮(zhèn)少數(shù)民族流動人口社會融合水平之后，接下來需要進(jìn)一步挖掘新疆城鎮(zhèn)少數(shù)民族流動人口社會融合的關(guān)鍵制約因素，從而提出針對性的對策建議。本文擬采用有序Probit模型，從少數(shù)民族流動人口的個人與家庭特征、人力資本與社會資本、制度排斥與文化排斥三個維度，探究新疆城鎮(zhèn)少數(shù)民族流動人口社會融合影響因素。

（一）變量選擇

1.因變量選擇

本章節(jié)重點(diǎn)探究新疆城鎮(zhèn)少數(shù)民族流動人口社會融合制約因素。因變量應(yīng)為能準(zhǔn)確反映城鎮(zhèn)少數(shù)民族流動人口社會融合水平相關(guān)指標(biāo)。前文測算的城鎮(zhèn)少數(shù)民族流動人口社會融合綜合評價指數(shù)雖具有一定的代表性，但僅能夠反映新疆城鎮(zhèn)少數(shù)民族流動人口社會融合總體狀況，無法精確描述每個調(diào)查樣本的社會融合現(xiàn)狀。因此，本文借鑒任遠(yuǎn)、喬楠[6]15的研究思路，將調(diào)查樣本對社會融合相關(guān)指標(biāo)的評價結(jié)果與相應(yīng)指標(biāo)對應(yīng)權(quán)重相乘后加總，構(gòu)建新疆城鎮(zhèn)少數(shù)民族流動人口社會融合指數(shù)。與此同時，鑒于部分影響因素只影響流動人口社會融合的某一方面或幾方面，僅選擇社會融合綜合指數(shù)這一單一指標(biāo)，無法準(zhǔn)確判斷制約因素的具體影響內(nèi)容。因此，本文擬將經(jīng)濟(jì)融合指數(shù)、身份融合指數(shù)、文化融合指數(shù)和心理融合指數(shù)也作為因變量納入少數(shù)民族流動人口社會融合制約因素實(shí)證模型中。即本文因變量為流動人口社會融合綜合評價指數(shù)（Y）、經(jīng)濟(jì)融合指數(shù)（Y1）、身份融合指數(shù)（Y2）、文化融合指數(shù)（Y3）和心理融合指數(shù)（Y4）。與此同時，由于上述方法計(jì)算出的樣本社會融合指數(shù)可能存在非整數(shù)的問題，本文采用四舍五入法對計(jì)算結(jié)果進(jìn)行整數(shù)化處理。

表3 變量說明

2.影響因素選擇

本研究對于新疆城鎮(zhèn)少數(shù)民族流動人口社會融合影響因素?cái)M從流動人口個人與家庭特征、人力資本與社會資本和制度排斥與文化排斥三個維度構(gòu)建。

個人與家庭特征：具體變量為年齡（x1）；有無承包土地（x2）；是否為家庭型遷移，用配偶是否在身邊（x3）和子女是否在身邊（x4）兩個指標(biāo)替代；城鎮(zhèn)年均停留時間（x5）和城鎮(zhèn)飲食是否習(xí)慣（x6）六個變量。（1）年齡：青年與老年相比，鄉(xiāng)村文化印記更淺，接受城鎮(zhèn)新文化、新思想能力更強(qiáng)，同時在勞動力市場上也更有競爭力，青年的社會融合速度更快[11]93。（2）有無承包土地：土地會將勞動力束縛在土地上，呈現(xiàn)農(nóng)閑即進(jìn)城，農(nóng)忙即返鄉(xiāng)的“候鳥式”遷移，無法獲得長期穩(wěn)定工作，也無法與鄉(xiāng)村文化徹底割裂，融入城鎮(zhèn)速度相對緩慢[17]。（3）家庭型遷移：家庭型遷移對城鎮(zhèn)少數(shù)民族流動人口社會融合的作用存在正反兩方面影響。正面影響為家庭型遷移中，配偶或子女在身邊，一定程度上減少了少數(shù)民族流動人口的返鄉(xiāng)次數(shù)，增強(qiáng)其工作和居住穩(wěn)定性，提高社會融合水平。反面影響為由于我國勞動力市場和社會保障體系不完善，隨遷配偶無法順利就業(yè)，子女無法順利入托、入學(xué)，增強(qiáng)流動人口對城鎮(zhèn)的抵觸和排斥情緒，進(jìn)而阻礙其融入城鎮(zhèn)[6]16。（4）城鎮(zhèn)年均停留時間：在城鎮(zhèn)停留時間越長，參與城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)和社會活動越多，接受城市文化和價值觀洗禮越頻繁，其社會融合水平也越高[6]17。（5）城鎮(zhèn)飲食是否習(xí)慣：這一指標(biāo)突出少數(shù)民族飲食差異的影響。對于新疆少數(shù)民族群體來說，由于民族文化和傳統(tǒng)生活習(xí)慣的影響，其在飲食方面存在明顯特殊性。如果他們在城鎮(zhèn)飲食習(xí)慣能夠得到滿足，不存在飲食障礙，他們的社會融合過程也就更為順暢[18]。

人力資本和社會資本：人力資本用文化知識（x7）、身體素質(zhì)（x8）、務(wù)工技能（x9）和語言溝通能力（x10）衡量，社會資本用是否有親朋在城鎮(zhèn)（x11）替代。（1）人力資本：貝克爾指出，在公開競爭市場，移民經(jīng)濟(jì)成就取決于其人力資本水平。切茨維克強(qiáng)調(diào)，移民停留時間越長，越可能積累文化知識、工作技能、勞動經(jīng)驗(yàn)、語言溝通能力等人力資本，也越有可能獲得經(jīng)濟(jì)成功[10]8。因此，本文預(yù)期人力資本相關(guān)變量對新疆城鎮(zhèn)少數(shù)民族流動人口社會融合均具有正向影響。（2）社會資本：根據(jù)波特斯研究結(jié)論，社會資本是移民通過社會網(wǎng)絡(luò)和更廣泛社會結(jié)構(gòu)中成員身份獲得和調(diào)動資源的能力，對移民獲得工作機(jī)會、廉價勞動力和低息貸款等均具有重要幫助[19]。因此，本文預(yù)期社會資本對新疆城鎮(zhèn)少數(shù)民族流動人口社會融合也具有正向影響。

制度排斥和文化排斥：制度排斥包括就業(yè)門檻（就業(yè)難易程度，x12）；社會權(quán)益保障，用工資是否按時發(fā)放（x13）、是否簽訂勞動合同（x14）和是否繳納五險(xiǎn)一金（x15）替代；是否有法律維護(hù)自身合法權(quán)益（x16）。文化排斥用是否受過歧視（x17）衡量。（1）制度排斥：主要體現(xiàn)在戶籍及相關(guān)制度二元化和法律法規(guī)不健全等。具體來說，因戶籍限制，流動人口多數(shù)情況下只能在非正規(guī)部門工作，除了經(jīng)常面臨工種少、就業(yè)難，克扣、拖欠工資等相關(guān)問題外，也較難享受帶薪休假、最低工資、失業(yè)保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)等工作福利[11]93。而我國法律的不健全，使得流動人口在受到侵害時，很難用法律武器保護(hù)自身合法權(quán)益[20]。（2）文化排斥：對流動人口的文化排斥主要體現(xiàn)在城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)和城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會體制改革不徹底，使得市民天然形成“一等公民”身份。城鎮(zhèn)市民“一等公民”身份感覺造成他們在認(rèn)識上對流動人口表現(xiàn)出偏見，在行為上表現(xiàn)出排斥[8]86。并且這種偏見和排斥因少數(shù)民族流動人口民族文化、生活習(xí)慣的差異，往往表現(xiàn)的更為嚴(yán)重。

本文的變量名稱、解釋說明、均值、方差及預(yù)期影響如表3所示。

（二）實(shí)證過程與結(jié)果分析

因變量整數(shù)化處理后，均為有序變量，且符合正態(tài)分布，選用有序Probit模型進(jìn)行分析比較合理。本文選用有序Probit模型，探究新疆城鎮(zhèn)少數(shù)民族流動人口社會融合制約因素。模型1探究個人與家庭特征、人力資本與社會資本、制度排斥與文化排斥全部變量對社會融合綜合指數(shù)的影響。在模型1基礎(chǔ)上，篩選出顯著的變量，分別對經(jīng)濟(jì)融合、身份融合、文化融合和心理融合四個變量進(jìn)行回歸分析，得到模型2-5。實(shí)證結(jié)果見表4。

1.個人與家庭特征對新疆城鎮(zhèn)少數(shù)民族流動人口社會融合影響

年齡（x1）在模型1-5中，均通過顯著性檢驗(yàn)，且影響系數(shù)為負(fù)，與任遠(yuǎn)、喬楠的研究結(jié)論一致。隨著年齡的增大，流動人口一方面就業(yè)競爭力減弱，更難獲得穩(wěn)定工作和較高的收入；另一方面，其接受新知識、新觀念能力下降，很難認(rèn)可和接納城鎮(zhèn)行為方式和價值觀念。此外，年長的流動人口鄉(xiāng)村文化烙印更重，與城鎮(zhèn)格格不入，易受到城市排斥。家庭型遷移中的配偶是否在身邊（x2）和子女是否在身邊（x3）對社會融合綜合指數(shù)、經(jīng)濟(jì)融合、身份融合和心理融合具有負(fù)向影響，對文化融合影響不顯著。這歸咎于我國勞動力市場和教育體系二元化。家屬進(jìn)城后，配偶無法找到滿意的工作，子女的入托、入學(xué)問題也難以解決。這既增加了流動人口經(jīng)濟(jì)支出，降低其經(jīng)濟(jì)融合水平；也造成流動人口對自身身份的懷疑和對城市的抵觸與排斥，降低其身份和心理融合意愿。年均停留城市時間（x5）在五個模型中，均具有顯著正向影響。在城鎮(zhèn)停留時間越長，居住和工作越穩(wěn)定，經(jīng)濟(jì)融合水平越高；同時，在城市停留時間越長，接受城市文化熏陶機(jī)會越多，身份、文化和心理融合水平也相應(yīng)提高。有無承包土地（x4）和城鎮(zhèn)飲食習(xí)慣是否適應(yīng)（x6）的影響不顯著，前者是因?yàn)樾陆贁?shù)民族聚居區(qū)特別是南疆地區(qū)人均耕地較少，后者則主要是因?yàn)闉醪貐^(qū)清真飯館較多，可以滿足流動人口清真飲食的需求。

表4 新疆城鎮(zhèn)少數(shù)民族流動人口社會融合影響因素回歸結(jié)果

2.人力資本與社會資本對新疆城鎮(zhèn)少數(shù)民族流動人口社會融合影響

人力資本與社會資本五個變量中，語言溝通能力（x10）在五個模型中，均正向顯著影響少數(shù)民族流動人口社會融合水平，且對社會融合綜合指數(shù)影響系數(shù)達(dá)到0.854。對于少數(shù)民族群體來說，其是否選擇進(jìn)城及是否能夠融入城鎮(zhèn)，漢語言溝通能力至關(guān)重要。漢語好的群體不僅可以獲得更多就業(yè)信息，找到更穩(wěn)定、工資更高的工作，而且與當(dāng)?shù)鼐用窠涣?，學(xué)習(xí)城鎮(zhèn)風(fēng)俗習(xí)慣和社會文化觀念的機(jī)會也更多。與此同時，與當(dāng)?shù)鼐用耥槙辰涣饕部梢员苊馍?、工作中誤解和矛盾，消除當(dāng)?shù)鼐用竦呐懦夂推缫?。是否有親朋在城鎮(zhèn)（x11）在五個模型中也都通過顯著性檢驗(yàn)，且社會融合綜合指數(shù)影響系數(shù)為0.612。社會關(guān)系網(wǎng)絡(luò)在流動人口融入城鎮(zhèn)過程中也發(fā)揮重要作用，一是可以幫流動人口提供更多就業(yè)機(jī)會，提升其工作穩(wěn)定性；二是可以幫助流動人口更快接觸城市生活和文化，使其順利進(jìn)入城市生活圈子。文化知識（x7）、身體素質(zhì)（x8）和務(wù)工技能（x9）三個變量中，文化知識在社會融合綜合指數(shù)、身份融合、文化融合和心理融合四個模型中通過顯著性檢驗(yàn)，對經(jīng)濟(jì)融合影響不顯著。身體素質(zhì)和務(wù)工技能在五個模型中則均不顯著。這可能是因?yàn)樵趧趧恿κ袌錾胁煌晟票尘跋拢肆Y本必須與社會資本相結(jié)合，才能發(fā)揮最大效應(yīng)。同時，文化知識對身份、文化和心理融合影響顯著，則表明高學(xué)歷群體在學(xué)習(xí)和接受新事物方面具有更強(qiáng)的能力。

3.制度排斥與文化排斥對新疆城鎮(zhèn)少數(shù)民族流動人口社會融合影響

制度排斥方面，是否簽訂勞動合同（x14）和是否繳納五險(xiǎn)一金（x15）在五個模型中均具有正向影響。（1）簽訂勞動合同和繳納五險(xiǎn)一金，可以提升流動人口工作和居住穩(wěn)定性，進(jìn)而提高其經(jīng)濟(jì)融合水平；（2）簽訂勞動合同和繳納五險(xiǎn)一金后，流動人口可以享受城市基本保障，心理更加自信，從而不會再因自卑而躲避社區(qū)活動和與當(dāng)?shù)厝私涣?，從而?shí)現(xiàn)自身身份、文化和心理的認(rèn)同。工資是否按時發(fā)放（x13）和就業(yè)門檻（x12）影響社會融合綜合指數(shù)和經(jīng)濟(jì)融合，對身份、文化和心理融合影響不顯著。這可能是因?yàn)榈途蜆I(yè)門檻有利于流動人口找到更滿意工作，并一定程度消除工資拖欠現(xiàn)象，從而提升流動人口經(jīng)濟(jì)融合水平。是否有法律保護(hù)自己的合法權(quán)益（x16）的影響不顯著，一方面原因是我國法律不健全，審理繁瑣耗時；另一方面原因是我國普法力度不足，流動人口法律意識淡薄。文化排斥方面，是否遭受過歧視（x17）對社會融合綜合水平、身份融合、文化融合和心理融合有顯著影響，但對經(jīng)濟(jì)融合影響不顯著。這可能是因?yàn)楫?dāng)?shù)鼐用竦呐懦夂推缫?，會拉大流動人口與當(dāng)?shù)鼐用裥睦砭嚯x，降低其與當(dāng)?shù)鼐用窠涣饕庠?，對城市風(fēng)俗和文化觀念也產(chǎn)生抵觸。

五、結(jié)論與政策啟示

新疆城鎮(zhèn)少數(shù)民族流動人口順利融入城鎮(zhèn)，既是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的基礎(chǔ)，又是城鎮(zhèn)穩(wěn)定和諧的保障，關(guān)乎著新疆“社會穩(wěn)定和長治久安”總目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。本文借助422份新疆城鎮(zhèn)少數(shù)民族流動人口調(diào)查問卷數(shù)據(jù)，運(yùn)用AHP模糊綜合評價法和有序Probit模型，對新疆城鎮(zhèn)少數(shù)民族流動人口社會融合水平和關(guān)鍵制約因素進(jìn)行研究，結(jié)果表明：（1）新疆城鎮(zhèn)少數(shù)民族流動人口雖然在經(jīng)濟(jì)融合方面稍有起色，但受制于身份、文化和心理融合的滯后，新疆城鎮(zhèn)少數(shù)民族流動人口社會融合總體上處于較低水平。（2）新疆城鎮(zhèn)少數(shù)民族流動人口在社會融合中受到個人與家庭特征、人力資本與社會資本、制度排斥與文化排斥等方面因素的影響。其中，語言溝通能力和社會資本是新疆城鎮(zhèn)少數(shù)民族流動人口社會融合的關(guān)鍵，文化知識、身份素質(zhì)和務(wù)工技能等人力資本必須與社會資本相結(jié)合才能發(fā)揮作用；生活工作中受到當(dāng)?shù)鼐用裾J(rèn)可和尊重，享受城鎮(zhèn)基本社會保障有助于流動人口融入城鎮(zhèn)；流動人口的年齡和對配偶就業(yè)及子女入托入學(xué)的擔(dān)憂則產(chǎn)生一定負(fù)面影響。

基于以上分析，提出推動新疆城鎮(zhèn)少數(shù)民族流動人口社會融合對策建議，具體如下：第一，進(jìn)一步深化戶籍及相關(guān)制度改革，消除以行政區(qū)域設(shè)置為標(biāo)準(zhǔn)的屬地化管理模式，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)間社會保障、醫(yī)療、教育體系無縫對接，提升流動人口社會保障水平，同時解決流動人口子女入托、入學(xué)問題。第二，建立城鄉(xiāng)一體的勞動力市場，創(chuàng)造平等就業(yè)機(jī)會，同時嚴(yán)格規(guī)范勞動力市場和企業(yè)用工制度，嚴(yán)厲打擊惡意拖欠、克扣工資行為，實(shí)現(xiàn)流動人口穩(wěn)定的就業(yè)和有保障的就業(yè)。第三，全面推行國語教育和通用語言培訓(xùn)，通過加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)、改進(jìn)教育教學(xué)模式、優(yōu)化課程設(shè)置及完善教材等形式，全面提升少數(shù)民族流動人口語言溝通能力。第四，大力發(fā)展教育和培訓(xùn)事業(yè)，通過全面落實(shí)14年免費(fèi)教育和逐步推行15年免費(fèi)教育，以及開展多層次、多形式職業(yè)技能培訓(xùn)等提升流動人口文化知識、綜合素質(zhì)和務(wù)工技能。第五，充分發(fā)揮社區(qū)職能，以社區(qū)為平臺，開展豐富多彩社區(qū)活動，引導(dǎo)流動人口與當(dāng)?shù)鼐用窠涣骰?，建立、拓展流動人口社會關(guān)系網(wǎng)絡(luò)，提升其社會資本水平。第六，正確發(fā)揮新聞媒介輿論導(dǎo)向功能，塑造城鎮(zhèn)少數(shù)民族流動人口“勤懇、樸實(shí)”形象，增強(qiáng)城鎮(zhèn)居民對少數(shù)民族流動人口的了解和認(rèn)識，消除城鎮(zhèn)居民的歧視和排斥；最后，加強(qiáng)城鄉(xiāng)法制建設(shè)，制定、完善就業(yè)、勞動保障等方面法律法規(guī)，簡化法律操作流程，加大普法力度，實(shí)現(xiàn)流動人口“有法可依”愿景。