□ 清華大學(xué)潔華幼兒園 晏紅

大多數(shù)幼兒園普通班級(jí)師資的基本配置都是“兩教一?！?，有的幼兒園則可能根據(jù)本園師資和幼兒編班的具體狀況采取“三教輪崗”或者“兩教兩?！钡榷喾N配置方式。當(dāng)然，班級(jí)教師配置不僅是一個(gè)人員數(shù)量問(wèn)題，更是一個(gè)人員適配問(wèn)題。班級(jí)教師配置結(jié)構(gòu)合理是確保保教工作質(zhì)量的基礎(chǔ)，也是班級(jí)兒童健康成長(zhǎng)的基本保障。因此，每學(xué)年末對(duì)教師進(jìn)行分班成為幼兒園人力資源管理最重要的常規(guī)工作。

一般情況下，很多幼兒園都會(huì)采取教師自愿報(bào)名、個(gè)別約談、集體評(píng)議、分層聘崗和領(lǐng)導(dǎo)決策等多種途徑相結(jié)合的民主方式進(jìn)行分班。那么這種分班方式具有什么價(jià)值取向？對(duì)幼兒園發(fā)展具有什么功能？應(yīng)該注意什么問(wèn)題？在此以清華大學(xué)潔華幼兒園教師的聘崗分班方案為例進(jìn)行剖析。

案例簡(jiǎn)介

清華大學(xué)潔華幼兒園是一所隸屬清華大學(xué)的大型體改園，目前一園一址收托3至6歲幼兒近千名，開(kāi)設(shè)小班、中班、大班共計(jì)32個(gè)班，全體教職員工170多人。園所實(shí)行園級(jí)、中層、班級(jí)三級(jí)管理制度，園級(jí)管理成員為1正3副4位園長(zhǎng)；中層管理成員有7位專職主任，包括年級(jí)主任、教研主任、保健主任和培訓(xùn)主任；班級(jí)管理成員為32位班主任老師，班級(jí)教師配置“兩教一?！?，即1個(gè)主班老師（即班主任）、1個(gè)副班老師、1個(gè)配班老師（即保育員）。每年6月份的一項(xiàng)重要工作就是對(duì)32個(gè)班的教師進(jìn)行聘崗分班，程序如下。

第1步：自愿申請(qǐng)。6月中旬發(fā)放應(yīng)聘申請(qǐng)表，應(yīng)聘表可填寫(xiě)第一志愿與第二志愿，表達(dá)自己新學(xué)年對(duì)所在年級(jí)與崗位的期待，還可以附上自己的特殊要求，例如是否繼續(xù)帶本班幼兒、是否對(duì)搭班教師有需求、是否身體不適需要照顧、是否有進(jìn)修計(jì)劃、是否有生育規(guī)劃等等。應(yīng)聘表還有是否服從調(diào)劑的選項(xiàng)以及大約兩百字的崗位承諾。

第2步：初擬方案。業(yè)務(wù)副園長(zhǎng)采取以第一志愿為主、第二志愿為輔的方式初擬分班方案，盡量尊重教師的第一志愿。鑒于班主任在班級(jí)管理中的重要性，優(yōu)先考慮班主任的第一志愿。

第3步：集體評(píng)估。園領(lǐng)導(dǎo)和中層管理人員對(duì)分班初稿討論，集體商議“兩教一保”搭班的勝任力，形成分班方案第二稿。對(duì)班級(jí)教師配置勝任力的集體評(píng)議主要涉及兩方面的內(nèi)容，一方面是教師促進(jìn)幼兒發(fā)展的績(jī)效評(píng)估，主要涉及教師最近一兩年來(lái)的出勤率、衛(wèi)生保健、保教結(jié)合、園本教研、課程建構(gòu)、家園共育等方面的工作分析；另一方面是教師專業(yè)理念與師德的行為評(píng)估，以此評(píng)估教師之間的崗位適配程度，主要涉及教師的工作態(tài)度、性格特點(diǎn)、師幼關(guān)系、同事關(guān)系、服務(wù)家長(zhǎng)、經(jīng)驗(yàn)積累、帶班風(fēng)格等方面的人格特征分析。集體評(píng)議的目的旨在促進(jìn)班級(jí)教師配置不但實(shí)現(xiàn)教師與崗位之間的能力適配，而且實(shí)現(xiàn)教師與教師之間的性格適配。

第4步：聽(tīng)取反饋。分班第二方案出臺(tái)之后，預(yù)留3天左右的時(shí)間供教師思考或者表達(dá)異議。在這一環(huán)節(jié)，年級(jí)主任一方面收集教師的反饋信息，另一方面把方案的集體決策原因與老師進(jìn)行解釋與溝通。由于分班過(guò)程整合了各方面的意見(jiàn)與因素，變動(dòng)一個(gè)人的崗位就有可能牽動(dòng)多個(gè)班級(jí)的崗位變化，會(huì)影響“全園一盤(pán)棋”的班級(jí)教師配置格局，所以對(duì)此比較了解的年級(jí)主任需要發(fā)揮調(diào)節(jié)個(gè)人訴求與組織目標(biāo)之間關(guān)系的作用，對(duì)教師的需求進(jìn)行大局意識(shí)和崗位職責(zé)的引導(dǎo)。如果年級(jí)主任對(duì)教師的訴求調(diào)節(jié)無(wú)力，則把問(wèn)題上會(huì)再次進(jìn)行集體討論。

第5步：集體決議。園領(lǐng)導(dǎo)和中層管理人員從人文關(guān)懷和組織規(guī)劃兩個(gè)角度，集中時(shí)間再次評(píng)議教師個(gè)人需求的合理性與現(xiàn)實(shí)性，形成第三方案。

第6步：公布與交接。6月30日之前公布教師分班方案，教師就可以開(kāi)始做本學(xué)期末的收尾工作以及新學(xué)期的班級(jí)交接工作，包括幼兒發(fā)展?fàn)顩r交流、班級(jí)家長(zhǎng)工作溝通以及班務(wù)管理工作等等。

幼兒園班級(jí)教師配置的價(jià)值取向

對(duì)于一個(gè)大型園所而言，不但組織事務(wù)繁多，而且組織成員數(shù)量大、結(jié)構(gòu)復(fù)雜，決策過(guò)程中需要考慮的因素比較多，那么決策層的價(jià)值取向與管理風(fēng)格就主導(dǎo)了人力資源管理過(guò)程的方向與特征。本案例體現(xiàn)如下價(jià)值取向。

◆ 為了幼兒發(fā)展

促進(jìn)幼兒發(fā)展是幼兒園組織的基本價(jià)值取向。幼兒的身心發(fā)展是全方位的，首先是身體的健康發(fā)育，與此同時(shí)還包括認(rèn)知、能力的發(fā)展以及態(tài)度、情感、性格個(gè)性的形成，所以班級(jí)教師配置要為此創(chuàng)造完備的教育環(huán)境。除了物質(zhì)環(huán)境以外，由人員素質(zhì)與人際關(guān)系所塑造的精神環(huán)境也是至關(guān)重要的。這樣，教師不但要熟練掌握一日工作流程，有效實(shí)現(xiàn)一日生活皆教育的課程觀，而且“兩教一保”之間要相互尊重、團(tuán)結(jié)合作，為幼兒營(yíng)造健康的精神氛圍。本案例尊重教師的個(gè)人志愿、注重教師的能力適配與性格適配，都反映了幼兒發(fā)展取向。能力適配是指教師各有所長(zhǎng)，形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，例如有的教師擅長(zhǎng)集體教學(xué)活動(dòng)，但是環(huán)境創(chuàng)設(shè)能力偏弱，那么就盡量配置一個(gè)擅長(zhǎng)環(huán)境創(chuàng)設(shè)的教師，為這個(gè)班級(jí)的教育教學(xué)和區(qū)域游戲都能有效開(kāi)展提供支持。性格適配是指教師各有個(gè)性，要形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，例如有的教師比較理性與內(nèi)向，那么就盡量配置一個(gè)相對(duì)感性與外向的教師，為幼兒及其家長(zhǎng)創(chuàng)設(shè)一個(gè)既有序又包容的班級(jí)氛圍。

◆ 體現(xiàn)教育公平

教育公平是終極的教育價(jià)值取向，班級(jí)教師配置均衡是幼兒園應(yīng)該為幼兒提供的基本教育公平保障。教師的專業(yè)發(fā)展水平存在個(gè)體差異，是任何一所幼兒園都需要面對(duì)的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，那么班級(jí)師資水平相對(duì)均衡便成為教師人力資源管理的一個(gè)重要價(jià)值取向，其中老教師與新教師在全園搭配均衡是幼兒園處理公平取向的常規(guī)做法。除此以外還會(huì)出現(xiàn)班級(jí)家長(zhǎng)聯(lián)合簽名申請(qǐng)選擇教師的現(xiàn)象，幼兒園就需要在家長(zhǎng)訴求、教師意愿和組織發(fā)展規(guī)劃等一系列因素中做出權(quán)衡。其實(shí)，教育公平是組織決策的基本取向，也是解決“家長(zhǎng)擇班”現(xiàn)象的基本方略。因?yàn)椤皳癜唷爆F(xiàn)象是教師專業(yè)發(fā)展不均衡、優(yōu)質(zhì)教師資源不足的反映，那么幼兒園就要通過(guò)傳幫帶、師徒制、新老教師搭配等配置方式，合理利用骨干教師與經(jīng)驗(yàn)豐富教師的人力資源，幫扶年輕教師成長(zhǎng)，在全園營(yíng)造師資配置相對(duì)均衡的班級(jí)，這既符合幼兒園長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展目標(biāo)，也有利于從根本上消解家長(zhǎng)“擇班”現(xiàn)象。

◆ 促進(jìn)教師專業(yè)發(fā)展

人力資源管理已經(jīng)從傳統(tǒng)的人事管理發(fā)展到現(xiàn)代的以人為本管理，其核心理念就是不但“使用人”而且“發(fā)展人”，強(qiáng)調(diào)在實(shí)現(xiàn)組織目標(biāo)的同時(shí)也實(shí)現(xiàn)個(gè)人的持續(xù)發(fā)展。本案例在完善班級(jí)教師配置的過(guò)程中，教師與教師之間是雙向選擇，教師與組織之間也多次產(chǎn)生溝通與互動(dòng)，組織對(duì)個(gè)人的需求既尊重又引導(dǎo)，盡可能地協(xié)調(diào)個(gè)人訴求與組織布局之間的關(guān)系。教師可以在申請(qǐng)聘崗之時(shí)納入自己的專業(yè)發(fā)展規(guī)劃、學(xué)業(yè)規(guī)劃、人生規(guī)劃與健康管理，例如學(xué)歷進(jìn)修或者懷孕產(chǎn)假都有可能會(huì)占用工作時(shí)間，那么幼兒園就要考慮另外兩個(gè)班級(jí)教師需要全勤保障，這樣既關(guān)照了教師的個(gè)人成長(zhǎng)，也關(guān)注了幼兒的發(fā)展需求。再比如搬運(yùn)兒童生活或者活動(dòng)物品會(huì)涉及到頻繁地上樓下樓的問(wèn)題，身體不適合的教師可以選擇地處一樓的班級(jí)，那么幼兒園都要為此做出相應(yīng)的人力資源調(diào)配。這種以人為本的取向符合“自我實(shí)現(xiàn)人”理論，即組織文化關(guān)注和支持個(gè)人的基本需求與發(fā)展需求，個(gè)人會(huì)產(chǎn)生內(nèi)部動(dòng)機(jī)與自我激勵(lì)，使得個(gè)人與組織共同成長(zhǎng)。

幼兒園班級(jí)教師配置的功能

根據(jù)本案例所能直接影響的范圍，在此從人力維度、組織維度和文化維度三個(gè)方面分析班級(jí)教師配置的功能。

◆ 人力維度：勝任力考察與360度績(jī)效評(píng)估功能

學(xué)年末的教師聘崗分班工作雖然不是考核工作，但它不僅是幼兒園面臨新學(xué)期首先需要解決的工作，而且具有對(duì)教師勝任力考察和360度績(jī)效評(píng)估功能。由于教育工作的特殊性，教師的績(jī)效評(píng)估一直都是教育人力資源管理的一個(gè)難題。在班級(jí)教師配置過(guò)程中，幼兒園不但可以收集到組織內(nèi)部來(lái)自上級(jí)、平級(jí)和下級(jí)對(duì)教師的評(píng)議，而且還會(huì)收集到組織外部來(lái)自家長(zhǎng)的評(píng)議，教師本人的自我評(píng)估也在申請(qǐng)志愿中得到真實(shí)體現(xiàn)。上級(jí)評(píng)議不僅包括園長(zhǎng)和年級(jí)主任在平時(shí)的管理與指導(dǎo)工作中，對(duì)教師的德勤績(jī)能有管理監(jiān)督層面的印象與評(píng)估，還包括主班教師對(duì)副班教師和保育員的評(píng)價(jià)及以此評(píng)價(jià)為基礎(chǔ)的班級(jí)教師配置意愿。平級(jí)評(píng)議則主要發(fā)生在平行班級(jí)和平行崗位之間的教師中，他們因在聘崗過(guò)程中存在一定程度的競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系而發(fā)生評(píng)議。下級(jí)評(píng)議主要是指副班教師和保育員對(duì)主班教師的評(píng)價(jià)及以此評(píng)價(jià)為基礎(chǔ)的聘崗意愿，有的教師還會(huì)比較關(guān)心自己申請(qǐng)聘崗所在年級(jí)的中層干部，因此發(fā)生對(duì)中層干部管理風(fēng)格和管理績(jī)效的評(píng)價(jià)。組織外部評(píng)議則是由于新學(xué)期教師分班會(huì)涉及到幼兒及其家長(zhǎng)的切身利益，他們是幼兒園保教工作的直接服務(wù)對(duì)象，所以他們對(duì)班級(jí)教師服務(wù)的滿意度與評(píng)價(jià)，為幼兒園對(duì)教師進(jìn)行績(jī)效評(píng)估提供了重要信息。這種360度績(jī)效評(píng)估強(qiáng)調(diào)績(jī)效溝通，尊重各方評(píng)價(jià)主體的權(quán)利，能夠比較全面地考察教師的勝任力，不但有利于調(diào)配班級(jí)人力資源，而且有利于班級(jí)教師根據(jù)多方主體的反饋加強(qiáng)反思、改進(jìn)工作。

◆ 組織維度：人事相宜功能

人力資源管理的最終目的是實(shí)現(xiàn)人與事的最佳配置?！皟山桃槐！笔怯扇齻€(gè)職位構(gòu)成的班級(jí)管理組織，既具有等級(jí)性的垂直界限，又具有非等級(jí)性的水平界限，所以“兩教一?！敝g既獨(dú)立又統(tǒng)一，既分工又合作，這種結(jié)構(gòu)性關(guān)系既對(duì)教師的個(gè)人能力和性格個(gè)性有一定的崗位要求，也對(duì)教師之間的能力適配和性格適配有一定的要求，這樣才能達(dá)到人事相宜的效果。

在人事相宜的決策過(guò)程中，工作分析、隊(duì)伍分析以及師資發(fā)展規(guī)劃的問(wèn)題會(huì)自然呈現(xiàn)出來(lái)。勝任力考察與360度績(jī)效評(píng)估會(huì)讓管理者集體討論持續(xù)不斷的幼教改革與發(fā)展對(duì)教師素質(zhì)的要求，對(duì)崗位職責(zé)的要求，以及本園教師的師資結(jié)構(gòu)特點(diǎn)。例如目前的師資缺口是什么，在勝任力上存在什么優(yōu)勢(shì)與劣勢(shì)，優(yōu)秀師資是否能夠滿足崗位需求，目前的師資隊(duì)伍是否具有發(fā)展?jié)摿?，是否需要引進(jìn)相關(guān)人才以促進(jìn)隊(duì)伍發(fā)展等等，這些考慮都會(huì)推動(dòng)組織發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃。

◆ 文化維度：女性教師生涯規(guī)劃功能

幼兒園是典型的女性組織，而且在學(xué)齡前階段，兒童早期養(yǎng)育者主要也是女性家長(zhǎng)，這種主要由女性管理、女性任教以及主要為女性家長(zhǎng)群體服務(wù)的組織，據(jù)相關(guān)研究表明，會(huì)形成獨(dú)有的組織特點(diǎn)，比如，重視組織成員的個(gè)人價(jià)值、非投機(jī)性、事業(yè)成功與否的標(biāo)志是為別人提供了多少服務(wù)、重視員工的成長(zhǎng)、創(chuàng)造一種相互關(guān)心的社會(huì)氛圍、分享權(quán)力。這樣的組織文化特征決定了幼兒園人力資源管理既要考慮組織發(fā)展規(guī)劃，還要考慮女性的人生發(fā)展規(guī)劃，使之與教師的職業(yè)發(fā)展、專業(yè)成長(zhǎng)同步。觀察與訪談發(fā)現(xiàn)，女性教師懷孕生產(chǎn)獲得母親身份之后，能夠更好地理解班級(jí)幼兒的年齡特點(diǎn)以及家長(zhǎng)的需求，能夠更加主動(dòng)地投入到對(duì)專業(yè)理論的學(xué)習(xí)與實(shí)踐之中?？梢?jiàn)，雖然懷孕、休產(chǎn)假以及養(yǎng)育嬰兒，還有教師個(gè)人的學(xué)歷進(jìn)修規(guī)劃，都會(huì)暫時(shí)增加幼兒園師資調(diào)配的難度，但是也都有利于幼兒園教師人力資源的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。可見(jiàn)，“兩教一?！钡倪m配方案營(yíng)造了與教師關(guān)系最為密切的微觀生態(tài)環(huán)境，不但解決了班級(jí)工作需要，完成了組織近期工作目標(biāo)，而且對(duì)組織長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃以及教師個(gè)人的生涯規(guī)劃，都發(fā)揮著積極的作用。

幼兒園班級(jí)教師配置應(yīng)該注意的問(wèn)題

幼兒園班級(jí)教師配置雖然具備以上功能，但這種功能的實(shí)現(xiàn)需要一定的前提條件，而且這種功能本身也具有一定的局限性，對(duì)此進(jìn)行明辨與分析，可以為完善工作方案做出認(rèn)知準(zhǔn)備。

◆ 公平的相對(duì)性

公平取向反映組織管理的追求，但是它受一定條件的限制。本案例主要體現(xiàn)在三個(gè)方面。首先，雖然360度績(jī)效評(píng)估收集了比較全面的信息，但是信息傳遞過(guò)程中存在著非正式組織與非正式溝通渠道，加大了組織甄別的難度與聘崗分班工作的復(fù)雜性，在一定程度上會(huì)影響評(píng)價(jià)的公正性。其次，在組織利益、教師個(gè)人利益和家長(zhǎng)群體利益出現(xiàn)沖突的時(shí)候，幼兒園兼顧各方利益的難度比較大，會(huì)造成相關(guān)利益主體的滿意度降低，在一定程度上影響幼兒園公平取向的達(dá)成。最后，幼兒園師資力量總是有限的，師資結(jié)構(gòu)也具有相對(duì)穩(wěn)定性，在有些情形下未必總是能夠滿足復(fù)雜而且多變的班級(jí)教師配置需求，這些客觀條件在一定程度上限制了幼兒園班級(jí)師資均衡的目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。

◆ 主觀性比較強(qiáng)

教師的績(jī)效評(píng)估是教師人力資源管理的難題，定量考核只能涉及部分工作內(nèi)容，例如幼兒出勤、教師考勤、幼兒身高體重和體能測(cè)查數(shù)據(jù)以及教師承擔(dān)公開(kāi)課的次數(shù)、公開(kāi)發(fā)表或者獲獎(jiǎng)?wù)撐牡钠獢?shù)與級(jí)別等等，但是幼兒園還有大量的工作是無(wú)法進(jìn)行定量評(píng)價(jià)的。聘崗分班過(guò)程雖然對(duì)教師的考察與評(píng)價(jià)比較全面，并且側(cè)重過(guò)程評(píng)價(jià)，但基本上是以關(guān)鍵性事情為中心進(jìn)行經(jīng)驗(yàn)判斷，帶有比較濃厚的主觀色彩。

◆ “搭便車”現(xiàn)象

“搭便車”現(xiàn)象又稱“偷懶”現(xiàn)象，是指?jìng)€(gè)體在團(tuán)體活動(dòng)中減少自己的成本支出而坐享其成的機(jī)會(huì)主義傾向。“兩教一?！苯M成一個(gè)班級(jí)教師團(tuán)體，每個(gè)人的工作主動(dòng)性、責(zé)任感與能力是有差異的，就會(huì)造成每個(gè)人在日常工作中的實(shí)際付出與貢獻(xiàn)是不同的。能力適配和性格適配的聘崗分班設(shè)計(jì)在一定程度上為“搭便車”現(xiàn)象提供了空間，而這種現(xiàn)象又是難以監(jiān)控與度量的，這樣就有可能導(dǎo)致從整體上班級(jí)工作任務(wù)完成了，但是個(gè)別組織成員的惰性沒(méi)有得到有效監(jiān)管，進(jìn)而有可能影響其他組織成員的積極性。

鑒于以上分析，幼兒園班級(jí)教師配置模式還有待優(yōu)化，需要嘗試與整合多種人力資源管理方式，創(chuàng)建更加有利于組織與個(gè)人同步成長(zhǎng)的管理機(jī)制?！?/p>