杜琪君

摘要：當(dāng)今社會，經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展，對水利工程建設(shè)需求與日俱增。近年來，我國水利工程施工企業(yè)發(fā)展較為迅速，但大多數(shù)成本控制管理體系缺乏系統(tǒng)性，對施工成本進(jìn)行有效控制，制定并完善控制管理體系，預(yù)防施工質(zhì)量通病，提高成本控制效果。企業(yè)需要對施工成本制定相應(yīng)的管理控制措施，保障工程資金的合理利用，避免不必要的浪費(fèi)。本文就水利工程成本管理進(jìn)行分析與研究。

關(guān)鍵詞：水利工程；成本管理；預(yù)算

一、水利工程成本管理的概念

水利工程成本管理是指用在整個建筑工程方面的所有成本，其中包含了許多的直接成本和間接成本。直接成本是指直接用掉的費(fèi)用有施工費(fèi)、建材費(fèi)以及施工設(shè)施費(fèi)等直接成本；間接成本是指工程在建設(shè)過程中管理費(fèi)、損耗費(fèi)等間接成本。水利工程成本管理是一種科學(xué)的管理模式，其中包含對建筑工程過程中成本的預(yù)算、記錄、考核等一系列工作，利用這種方法可以實(shí)現(xiàn)成本的最小化以及效益的最大化。成本管理又分為許多小部分，有一個中心來統(tǒng)一指揮領(lǐng)導(dǎo)整個成本，在企業(yè)內(nèi)部各部門都有其各自負(fù)責(zé)的項(xiàng)目，并承擔(dān)責(zé)任。

二、水利工程成本控制的意義

水利工程有著施工復(fù)雜，高難度、長周期、高危性等特點(diǎn)，因此需要高標(biāo)準(zhǔn)要求對水利工程施工成本控制及管理。在施工過程中，為了確保工程施工質(zhì)量及其進(jìn)度，需要大量的人力、物力、財(cái)力投入到工程施工過程中，然而，由于我國現(xiàn)階段的工程施工階段的管理工作不到位，使得工程施工存在浪費(fèi)大、污染重、施工安全隱患多等問題，在影響到了工程施工企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益的同時，也嚴(yán)重危害到了我國現(xiàn)代社會的健康發(fā)展。另外，在水利工程施工過程中，工程建設(shè)所需要材料種類多，材料市場價格魚龍混雜，同時受市場供求關(guān)系的影響，使造價人員對這些材料很難確認(rèn)其真實(shí)的價格，進(jìn)而不利于工程施工成本的控制。在這個競爭日益激烈的市場環(huán)境下，經(jīng)濟(jì)效益是工程施工企業(yè)參與市場競爭的重要手段之一，而施工企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益與工程施工成本控制與管理是直接關(guān)聯(lián)的。工程施工企業(yè)只有做好施工成本控制及管理工作，才能更好地節(jié)約工程施工成本，提高工程項(xiàng)目建設(shè)的經(jīng)濟(jì)效益，進(jìn)而為工程施工企業(yè)帶來良好地經(jīng)濟(jì)效益。

三、水利工程成本管理存在的問題

（一）從業(yè)人員素質(zhì)不高

就目前情況來看，我國多數(shù)水利施工成本管理人員都不是專業(yè)人員，大多是從其他崗位上轉(zhuǎn)型過來的，因此他們在很多專業(yè)知識方面有所欠缺，更別說是實(shí)踐能力。根據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局調(diào)查統(tǒng)計(jì)顯示，隨著我國水利項(xiàng)目施工企業(yè)正在成倍數(shù)的增長，從業(yè)人員的數(shù)量也正在成倍數(shù)的增長，但大多數(shù)水利企業(yè)的管理人員在選擇時都會臨時聘用或者是臨時抽調(diào)，這些從業(yè)人員往往專業(yè)素質(zhì)水平不高，工作時大多是憑借經(jīng)驗(yàn)主義行事，所以導(dǎo)致企業(yè)的成本管理不能夠得到有效的進(jìn)行。

（二）預(yù)算方法不夠科學(xué)

成本有效管理的保障是科學(xué)的預(yù)算，現(xiàn)階段，在我國的各級水利工程項(xiàng)目中普遍存在著不科學(xué)的成本預(yù)算方法，成本預(yù)算是成本管理的重要內(nèi)容，很大程度上成本預(yù)算的合理性直接關(guān)系到了成本管理效率的高低。水利水電企業(yè)具有材料設(shè)備依賴性強(qiáng)，勞動密集性等特點(diǎn)，所以在進(jìn)行成本預(yù)算時必須要將工費(fèi)預(yù)測以及材料設(shè)備管理費(fèi)用包含其中，盡管理論如此但是在實(shí)際操作過程中，真正可以實(shí)現(xiàn)成本預(yù)算優(yōu)化的企業(yè)卻很少。

（三）企業(yè)管理體制不完善

我國水利工程項(xiàng)目的體制管理一直都在不斷完善，并且取得了很大的進(jìn)步，目前正在不斷趨于完善，但是仍然存在很多不足之處，其中的一個重要問題就是政府干預(yù)過多。一直以來，我國在水利工程管理方面都是采取政府主導(dǎo)，企業(yè)執(zhí)行的方法，所以各級政府的水利部門都設(shè)置了工程成本的管理機(jī)構(gòu)，并且會制定相應(yīng)的政策對此規(guī)范，所以所涉及到的政府部門諸多，并且諸多的體制也使得政府的審批環(huán)節(jié)過多。這個過程中難免會出現(xiàn)一些不足，其中定額、施工機(jī)械價格管理過于死板就是重要的一項(xiàng)。由此可以分析出，企業(yè)管理體制不完善是阻礙我國水利工程項(xiàng)目成本管理效率提升的一個嚴(yán)重阻礙，必須要得到有效的解決。

四、如何做好水利工程施工成本管理

（一）提升企業(yè)人員的總體素質(zhì)

根據(jù)前文所言，員工尤其是項(xiàng)目的管理人員的素質(zhì)不高是企業(yè)發(fā)生成本過高的主要原因。在水利施工的時候，應(yīng)該對企業(yè)的核算管理和成本管理制度嚴(yán)格遵守，在工作的時候嚴(yán)于自律，不能憑借自身的職權(quán)去干擾工程的成本核算工作。企業(yè)還應(yīng)該建立明確的獎賞懲罰制度，什么事情都可以做到有規(guī)可循，這樣才可以減少企業(yè)的內(nèi)部內(nèi)耗。建立有助于推動成本管理的規(guī)則制度是企業(yè)減少成本的最有效措施。而且，項(xiàng)目法的制定，關(guān)于水利工程的每個項(xiàng)目都有著成文規(guī)定，可以避免資源浪費(fèi)，這可以增加企業(yè)的競爭能力。

（二）做好事前規(guī)劃

通過成本控制、事前預(yù)測、事中控制、事后分析等形式可以實(shí)現(xiàn)有效的成本控制，實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)管理上的成本控制，確立成本目標(biāo)以達(dá)成成本的控制，這種方法有更良好的適應(yīng)性，作用的范圍更加廣。確定成本的目標(biāo)可以根據(jù)以下幾方面：如行情、需求趨勢、市場信息、資源狀況等；根據(jù)大目標(biāo)調(diào)控小指標(biāo)。在控制成本結(jié)構(gòu)的構(gòu)成里，監(jiān)督部門及相關(guān)監(jiān)管機(jī)制不可或缺，并應(yīng)該涉及到每一個管理的環(huán)節(jié)，要想使監(jiān)管環(huán)節(jié)對財(cái)產(chǎn)物質(zhì)管理做好賬卡、賬務(wù)、賬款、賬賬相符合，可以采取財(cái)務(wù)、紀(jì)檢、審計(jì)等相關(guān)部門去參與控制和管理、環(huán)節(jié)和過程的監(jiān)管，以防止資產(chǎn)的流失。

（三）做好技術(shù)性工作

只有在技術(shù)上做到先進(jìn)合理，人員才會在精良的施工方案基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)均衡的合理安排整個施工過程里各個分項(xiàng)工程的進(jìn)度，安排合理，才能杜絕材料的浪費(fèi)、積壓、閑置。

五、結(jié)束語

綜上所述，水利工程中的成本管理是一項(xiàng)極為復(fù)雜，卻意義重大的工作。因此，只有抓住了成本控制，加強(qiáng)工程項(xiàng)目成本管理，企業(yè)才能獲取最大利潤，才能在日益激烈的市場競爭中立于不敗之地。

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