張寧

摘要：公路建設(shè)是我國(guó)基礎(chǔ)工程建設(shè)的重要組成部分，不僅資金投入大，還有很長(zhǎng)的建設(shè)周期，招標(biāo)工作是公路建設(shè)必經(jīng)的一個(gè)環(huán)節(jié)。在公路工程項(xiàng)目招標(biāo)過(guò)程中，財(cái)務(wù)與會(huì)計(jì)資料也是重要的投標(biāo)文件之一，甚至可以說(shuō)，財(cái)會(huì)工作對(duì)公路工程招標(biāo)是否順利有著決定性的作用，如何充分發(fā)揮財(cái)會(huì)工作在招標(biāo)中的作用需要深入研究。本文主要從財(cái)會(huì)工作在公路工程項(xiàng)目招標(biāo)中的作用出發(fā)，探究如何完善財(cái)會(huì)工作在其中的作用。

關(guān)鍵詞：財(cái)會(huì)；公路工程；項(xiàng)目招標(biāo)；重要性

在公路工程項(xiàng)目招標(biāo)中，通過(guò)財(cái)會(huì)部門提供的數(shù)據(jù)報(bào)表以及相應(yīng)的分析，能夠從財(cái)會(huì)工作的視野對(duì)公路招標(biāo)各方的具體經(jīng)濟(jì)財(cái)務(wù)實(shí)力進(jìn)行評(píng)估，充分了解對(duì)手。隨著我國(guó)基建市場(chǎng)的不斷發(fā)展，財(cái)會(huì)部門在各項(xiàng)工程項(xiàng)目招標(biāo)過(guò)程中的作用也凸顯出來(lái)，成為確保招標(biāo)工作順利開(kāi)展的重要保障力量。

一、財(cái)會(huì)工作在公路工程招投標(biāo)中的意義

公路工程項(xiàng)目是我國(guó)重要的基礎(chǔ)建設(shè)，關(guān)系到我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展命脈，不僅需要投人的資金金額巨大，并且建設(shè)的周期往往也比較長(zhǎng)，招標(biāo)單位一般都是國(guó)家公路建設(shè)與管理相關(guān)部門，為了更好的確保整個(gè)招標(biāo)過(guò)程的公正公平以及科學(xué)合理性，財(cái)會(huì)部門在我國(guó)公路工程項(xiàng)目招標(biāo)中參與程度越來(lái)越深，能夠從財(cái)會(huì)的專業(yè)角度對(duì)招標(biāo)工作的進(jìn)展進(jìn)行紳士，從財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的收集與分析中為招標(biāo)結(jié)果提供真實(shí)可靠的參考資料。隨著我國(guó)反腐倡廉工作的不斷深入，財(cái)會(huì)工作的參與能夠有效控制腐敗風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的幾率，最大限度地保障招標(biāo)過(guò)程與結(jié)果的公開(kāi)公正，確保我國(guó)公路建設(shè)的水平保持在一定的基調(diào)，實(shí)現(xiàn)關(guān)乎國(guó)計(jì)民生的重要工程項(xiàng)目的可持續(xù)發(fā)展。

從參與投標(biāo)的建設(shè)單位角度來(lái)看，財(cái)會(huì)部門參與到招標(biāo)準(zhǔn)備工作中，能夠根據(jù)招標(biāo)文件的相關(guān)要求，有針對(duì)性的準(zhǔn)備相關(guān)的財(cái)務(wù)報(bào)表資料，使得招標(biāo)企業(yè)工作的開(kāi)展更加具有說(shuō)服力，大大提升了招標(biāo)企業(yè)自身的投標(biāo)可信度，有效規(guī)避因?yàn)樨?cái)會(huì)方面的數(shù)據(jù)缺失而引起的低中標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)投標(biāo)企業(yè)來(lái)說(shuō)，能夠中標(biāo)項(xiàng)目直接關(guān)系企業(yè)未來(lái)的發(fā)展，不單單是某一個(gè)部門的事，因此在參與招標(biāo)過(guò)程中不僅僅需要建設(shè)施工與決策部門需要積極參與，還要重視財(cái)會(huì)部門在其中的作用，加強(qiáng)財(cái)會(huì)工作的參與，借助財(cái)會(huì)部門從工程建設(shè)預(yù)算與周期等角度進(jìn)行項(xiàng)目分析，充分發(fā)揮財(cái)會(huì)部門應(yīng)有的作用，為企業(yè)做大做強(qiáng)出一份力。

綜上所述，無(wú)論是對(duì)投標(biāo)方還是招標(biāo)方來(lái)說(shuō)，財(cái)會(huì)工作能夠以專業(yè)的財(cái)會(huì)角度為決策提供科學(xué)數(shù)據(jù)支撐，在公路工程項(xiàng)目招標(biāo)過(guò)程中都有著無(wú)法替代的作用，對(duì)保障整個(gè)公路項(xiàng)目建設(shè)的質(zhì)量有著非常重要的意義。

二、財(cái)會(huì)工作在公路工程項(xiàng)目招標(biāo)中的完善

（一）財(cái)會(huì)部門要積極參與到招標(biāo)過(guò)程中

要想完善財(cái)會(huì)工作在公路工程項(xiàng)目招標(biāo)中的作用，就需要財(cái)會(huì)部門充分參與到招標(biāo)過(guò)程中去，在整個(gè)招標(biāo)過(guò)程中，無(wú)論是前期的準(zhǔn)備還是招投過(guò)程，又或者是最終的決策環(huán)節(jié)，財(cái)會(huì)部門都有著自己獨(dú)特的作用，尤其是在前兩個(gè)環(huán)節(jié)中，要充分發(fā)揮財(cái)務(wù)專業(yè)的優(yōu)勢(shì)，為決策部門提供正確有利的參考資料，為決策的做出減少可能存在的項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)。

（二）財(cái)務(wù)部門應(yīng)積極為企業(yè)的招標(biāo)做好預(yù)算

企業(yè)參與投標(biāo)的結(jié)果在一定程度上體現(xiàn)了企業(yè)的綜合能力高低，需要各個(gè)部門全力配合。在這個(gè)過(guò)程中，財(cái)會(huì)部門需要為招標(biāo)提供大量的財(cái)務(wù)報(bào)表與數(shù)據(jù)。一般在招標(biāo)中，財(cái)會(huì)成本核算有著十分重要的作用，這就需要財(cái)會(huì)工作人員做好成本預(yù)算工作，做到準(zhǔn)確的對(duì)項(xiàng)目的相關(guān)資產(chǎn)進(jìn)行計(jì)價(jià)，做出正確的成本核算后編織出成本計(jì)劃。同時(shí)要對(duì)招標(biāo)項(xiàng)目進(jìn)行全面細(xì)致的分析與觀察，根據(jù)整個(gè)項(xiàng)目在不同階段的區(qū)別開(kāi)展預(yù)算，與成本核算有效結(jié)合起來(lái)，確保企業(yè)招標(biāo)的順利進(jìn)行。

（三）做好招標(biāo)工作中的資金周轉(zhuǎn)預(yù)算

由于公路工程大多建設(shè)工期長(zhǎng)，需要投入大量的資金，因此要想中標(biāo)必須要有充足的工程資金做保障，在做好前期的成本核算的基礎(chǔ)上還需要對(duì)后續(xù)工程建設(shè)中資金預(yù)算做做實(shí)做細(xì)，如果在預(yù)算中發(fā)現(xiàn)后備資金不足的問(wèn)題，需要提前根據(jù)招標(biāo)相關(guān)文件做好銀行工作，保障資金周轉(zhuǎn)正常。

1.資金循環(huán)周期劃分

公路項(xiàng)目中資金需要?jiǎng)澐譃楣?yīng)資金、生產(chǎn)資金以及退出資金三個(gè)部分，在開(kāi)始建設(shè)之前由于各種原料采購(gòu)、運(yùn)輸，會(huì)與供應(yīng)單位產(chǎn)生貸款關(guān)系，等到正式建設(shè)過(guò)程中也會(huì)出現(xiàn)材料磨損，人工投入等，而所謂的退出資金則主要是項(xiàng)目產(chǎn)生的各種債務(wù)償還、稅金交付。

2.資金投入

企業(yè)在工程中的資金投入產(chǎn)生資金的周轉(zhuǎn)循環(huán)，這需要財(cái)會(huì)部門針對(duì)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)資源編制詳細(xì)的資料檔案，在整理過(guò)程中發(fā)現(xiàn)資金不足時(shí)需要在做好自身的信譽(yù)保證基礎(chǔ)上爭(zhēng)取銀行為自己提供支撐。需要注意的是，不同的銀行在貸款上的政策也存在區(qū)別，需要財(cái)會(huì)部門在嚴(yán)格分析企業(yè)自身內(nèi)部實(shí)際財(cái)務(wù)預(yù)算的基礎(chǔ)上選擇合適的銀行，為公路工程項(xiàng)目招標(biāo)加上一道保險(xiǎn)。

（四）預(yù)算財(cái)務(wù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，確保投標(biāo)能力符合招標(biāo)要求

一個(gè)企業(yè)的具體經(jīng)濟(jì)效益狀況能夠通過(guò)很多個(gè)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)反映出來(lái)，一般來(lái)說(shuō)，在公路工程項(xiàng)目招標(biāo)過(guò)程中雙方最關(guān)心的主要包括資產(chǎn)總額、固定資產(chǎn)、負(fù)債總額以及流動(dòng)資金四個(gè)板塊。資產(chǎn)總額代表了一個(gè)企業(yè)的綜合實(shí)力，包含整個(gè)工程中的所有資金總額，一般數(shù)值越大代表企業(yè)的實(shí)力越強(qiáng)，屬于硬性指標(biāo)，在很大程度上決定了中標(biāo)的可能性。固定資產(chǎn)主要是在工程中涉及到相關(guān)設(shè)備、勞動(dòng)手段以及生產(chǎn)資產(chǎn)，通常采用初始計(jì)量，按照不同的情況進(jìn)行分類核算。流動(dòng)資產(chǎn)主要指的是企業(yè)在一年及以上的時(shí)間周期內(nèi)出現(xiàn)的包括應(yīng)收賬款、存貨、短期投資與貨幣資金等變現(xiàn)或者耗用資產(chǎn)，在企業(yè)資產(chǎn)中如果流動(dòng)資產(chǎn)占據(jù)的比重大，則意味著企業(yè)所具備的資產(chǎn)變現(xiàn)能力強(qiáng)，如果流動(dòng)資產(chǎn)中短期投資與貨幣資金比重大則意味著企業(yè)具有很強(qiáng)的支付能力。

而負(fù)債總額則主要指的是企業(yè)在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中產(chǎn)生的會(huì)造成效益流出企業(yè)的現(xiàn)時(shí)義務(wù)，比如發(fā)生勞務(wù)關(guān)系后需要進(jìn)行結(jié)算。需要注意的是，負(fù)債總額都可以在招標(biāo)書中以企業(yè)計(jì)劃的形式存在，如果企業(yè)背負(fù)的債務(wù)處于合理的區(qū)間內(nèi)，在一定程度上能夠體現(xiàn)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力。公路工程項(xiàng)目招標(biāo)會(huì)通過(guò)這四大經(jīng)濟(jì)指標(biāo)分析企業(yè)的實(shí)際財(cái)務(wù)狀況，從而為招標(biāo)決策提供數(shù)據(jù)參考。

（五）年度會(huì)計(jì)報(bào)表的審計(jì)工作

通常招標(biāo)單位在公布的招標(biāo)文件中會(huì)強(qiáng)調(diào)參與投標(biāo)的企業(yè)在進(jìn)行預(yù)審時(shí)提供由獨(dú)立的會(huì)計(jì)事務(wù)所審計(jì)的會(huì)計(jì)報(bào)表，才能夠得到招標(biāo)單位的認(rèn)可，通過(guò)預(yù)審，否則很難通過(guò)符合性審查，后續(xù)的評(píng)標(biāo)參選完全沒(méi)希望繼續(xù)參與。企業(yè)的實(shí)際經(jīng)營(yíng)狀況、財(cái)務(wù)情況都能夠通過(guò)財(cái)務(wù)報(bào)表體現(xiàn)出來(lái)，需要企業(yè)在每年完成報(bào)表編制后及時(shí)送到當(dāng)?shù)貢?huì)計(jì)事務(wù)所進(jìn)行審計(jì)，為以后的工程投標(biāo)做好準(zhǔn)備，等需要的時(shí)候才能夠提供完勝的審計(jì)報(bào)告。投標(biāo)成功與否關(guān)系到企業(yè)的未來(lái)發(fā)展，需要財(cái)會(huì)部門在標(biāo)書制作中及時(shí)提供準(zhǔn)確的信息，并就工程進(jìn)行科學(xué)合理地預(yù)算工作，為決策提供有效的數(shù)據(jù)參考。除此之外，企業(yè)還需要制定科學(xué)合理地投標(biāo)管理體系，每一個(gè)工程項(xiàng)目計(jì)劃都需要不同的部門團(tuán)結(jié)協(xié)作完成，財(cái)會(huì)工作在其中起到重要的推動(dòng)作用，當(dāng)財(cái)會(huì)部門提供數(shù)據(jù)后，企業(yè)管理層要及時(shí)進(jìn)行討論確定，盡可能避免差錯(cuò)的出現(xiàn)，才能夠進(jìn)行投標(biāo)。

伴隨著我國(guó)基礎(chǔ)建設(shè)的不斷開(kāi)展，市場(chǎng)開(kāi)放水平也不斷提升，相應(yīng)的基建市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)也越來(lái)越激烈，各種工程開(kāi)展都有招標(biāo)的身影。需要充分認(rèn)識(shí)到財(cái)會(huì)工作在招標(biāo)中的作用，并充分發(fā)揮其在提升公路項(xiàng)目質(zhì)量以及保障建設(shè)單位經(jīng)濟(jì)效益獲得方面應(yīng)有的作用，讓財(cái)會(huì)部門在遵守相關(guān)的原則基礎(chǔ)上充分參與到招標(biāo)過(guò)程中去，為招標(biāo)提供有力的數(shù)據(jù)支撐。

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