◎胡蓀予

黨的十九大報(bào)告明確指出：“加快雙一流大學(xué)和學(xué)科建設(shè)，實(shí)現(xiàn)高等教育內(nèi)涵式發(fā)展?！苯ㄔO(shè)世界一流大學(xué)與一流學(xué)科是我國(guó)綜合實(shí)力與高等教育發(fā)展的重要戰(zhàn)略選擇與規(guī)劃，是習(xí)近平主席提出實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的“中國(guó)夢(mèng)”的重要組成部分[1]。作為我國(guó)重點(diǎn)大學(xué)政策新業(yè)態(tài)，“雙一流”建設(shè)政策是在國(guó)際視野與我國(guó)本土高等教育價(jià)值理念相互結(jié)合的情景下，為新時(shí)代我國(guó)高等教育發(fā)展指明了方向。

改革背景

1.無(wú)法適應(yīng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展

隨著互聯(lián)技術(shù)、信息技術(shù)、物聯(lián)技術(shù)以及人工智能等新興技術(shù)與理論的發(fā)展，全球正邁入新的產(chǎn)業(yè)革命時(shí)代。為適應(yīng)新的產(chǎn)業(yè)革命發(fā)展趨勢(shì)，我們迫切需要實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，培養(yǎng)大量能夠促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)與科技創(chuàng)新的具有創(chuàng)新精神與實(shí)踐能力的應(yīng)用型、綜合型人才，這就對(duì)當(dāng)前我國(guó)高等教育發(fā)展提出了新要求。

2.量化評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)導(dǎo)致高等教育非正?；?/h3>

一是很多高校更關(guān)注學(xué)科排名、大學(xué)ESI排名、科研項(xiàng)目數(shù)量與級(jí)別等量化發(fā)展指標(biāo)；二是當(dāng)前高校人才培養(yǎng)僅重視數(shù)字化的就業(yè)率、升碩博率以及國(guó)外留學(xué)率等，這些指標(biāo)僅僅是衡量當(dāng)前高校發(fā)展的重要因素，與高等教育辦學(xué)的育人宗旨發(fā)生偏離，這就導(dǎo)致出現(xiàn)非正?；叩冉逃Ｈ强茖W(xué)技術(shù)、理論生產(chǎn)與輸出對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展具有不可替代性；社會(huì)與國(guó)家對(duì)科研成果的高度重視，使高校教育傳統(tǒng)培養(yǎng)人才教學(xué)功能受到嚴(yán)重沖擊。

教學(xué)改革分析

世界一流大學(xué)與一流學(xué)科的建成關(guān)鍵在于要做好教學(xué)與高等教育管理。教學(xué)是高等教育最原始、最關(guān)鍵的職能，高等教育教學(xué)的成敗與能否培養(yǎng)出符合社會(huì)需要的人才，與能否實(shí)現(xiàn)大學(xué)教育價(jià)值有著密切關(guān)系；高等教育管理是辦好高等教育的關(guān)鍵因素，肩負(fù)著我國(guó)高等教育能否適應(yīng)新時(shí)代發(fā)展需要、健康持續(xù)發(fā)展的重大責(zé)任。在“雙一流”建設(shè)背景下，我國(guó)高校教育務(wù)必對(duì)教學(xué)與教育管理進(jìn)行不斷完善與改革。

1.教學(xué)理念多元化作為高等教育教學(xué)指導(dǎo)

教學(xué)理念簡(jiǎn)言之就是教師在教學(xué)實(shí)踐工作中及教學(xué)理論學(xué)習(xí)過(guò)程中對(duì)相關(guān)教學(xué)活動(dòng)客觀規(guī)律、經(jīng)驗(yàn)和認(rèn)知等方面進(jìn)行的總結(jié)。它是教師開(kāi)展教學(xué)實(shí)踐工作的指導(dǎo)，同時(shí)也體現(xiàn)了人們對(duì)理想教學(xué)形式與價(jià)值的期望與追求。

人才質(zhì)量高低是衡量高校辦學(xué)質(zhì)量好壞的顯著標(biāo)志。從對(duì)全球一流高校發(fā)展特征分析來(lái)看，盡管不同高校在教學(xué)理念上存在差異，但卻同樣注重對(duì)高尖端人才的培養(yǎng)。如牛津大學(xué)非常重視學(xué)院式的人才培養(yǎng)，致力于教學(xué)專業(yè)的發(fā)展與學(xué)生品德修養(yǎng)的提高；芝加哥大學(xué)注重獨(dú)立和自由的學(xué)術(shù)精神，重視對(duì)學(xué)生創(chuàng)新和獨(dú)立思考能力的培養(yǎng)……。但是受傳統(tǒng)教育機(jī)制的約束，我國(guó)高校教育理念存在著單一性、守舊性與強(qiáng)制性的特點(diǎn)。因此，加強(qiáng)“雙一流”建設(shè)務(wù)必要對(duì)“重視科研，輕視人才培養(yǎng)”“重視研究生教育，輕視本科生教育”的單一式教學(xué)理念進(jìn)行改革，實(shí)現(xiàn)多元化教學(xué)理念，以培養(yǎng)出全球一流的高尖端創(chuàng)新人才。多元化教學(xué)理念就是以多元價(jià)值哲學(xué)為基礎(chǔ)，拒絕單一性與強(qiáng)制性，為我國(guó)高等教育的“雙一流”建設(shè)提供理論指導(dǎo)。

2.教學(xué)方法向復(fù)合取向轉(zhuǎn)變

教學(xué)方法是高等教育體系中最重要的因素之一，也是教育界一致認(rèn)為進(jìn)行高等教育改革，提升教學(xué)質(zhì)量的重要突破口，因此，高等教育“雙一流”建設(shè)應(yīng)以教學(xué)方法改革作為切入點(diǎn)。目前，我國(guó)高校教育方法主要表現(xiàn)為教師站在講臺(tái)講、學(xué)生坐在下面聽(tīng)的“滿堂灌”或者一對(duì)多的“注入式”與“填鴨式”等傳統(tǒng)教學(xué)方法。這些教學(xué)方法通常強(qiáng)調(diào)教師向?qū)W生單向傳授知識(shí)的方法，缺乏靈活性，學(xué)生只能被動(dòng)接受與記憶，雖然對(duì)于知識(shí)直接傳授能起到比較明顯的效果，但顯然無(wú)法滿足現(xiàn)代高等教育培養(yǎng)學(xué)生獨(dú)立思考能力、決策能力與創(chuàng)新性思維能力等方面的需要。

為了提高高等教育人才培養(yǎng)質(zhì)量，培養(yǎng)出更多創(chuàng)新人才，我國(guó)高等教育應(yīng)以教學(xué)方法創(chuàng)新為中心，在多元化教學(xué)理論引導(dǎo)下，形成現(xiàn)代高等教育理論，引導(dǎo)高等院校教師在教學(xué)過(guò)程中依據(jù)高等教育教學(xué)目標(biāo)、教學(xué)內(nèi)容與學(xué)生身心狀態(tài)等選擇與使用更加靈活、多元與創(chuàng)新型的教學(xué)方法。讓學(xué)生主動(dòng)參與到教學(xué)活動(dòng)中來(lái)，主動(dòng)探究與反思。強(qiáng)調(diào)學(xué)生學(xué)習(xí)的主動(dòng)參與性、面對(duì)命題的開(kāi)放性、不確定性與情境性，重視由教師與學(xué)生共同組成互動(dòng)性多邊學(xué)習(xí)共同體的教學(xué)方法。

3.推動(dòng)教學(xué)模式創(chuàng)新與改革

教學(xué)模式是指在一定教學(xué)思想與理論指導(dǎo)下，為了達(dá)到某種教學(xué)目的，建立比較穩(wěn)定的教學(xué)活動(dòng)程序與結(jié)構(gòu)框架。教學(xué)模式作為教學(xué)活動(dòng)過(guò)程中不可缺少的客觀活動(dòng)程序，從宏觀上對(duì)教學(xué)活動(dòng)整體與各要素之間內(nèi)部關(guān)系與功能進(jìn)行把控。教學(xué)模式是銜接教學(xué)實(shí)踐與教學(xué)理論的重要紐帶，它不僅是教學(xué)理論的實(shí)際應(yīng)用，也是教學(xué)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)的理論化。在高等教育教學(xué)過(guò)程中，任何教學(xué)模式的選擇與使用均與把控教學(xué)質(zhì)量有著最直接的關(guān)系。

我國(guó)高等教育教學(xué)模式受傳統(tǒng)教學(xué)體制制約，存在重知識(shí)、輕能力，教育技術(shù)固化等異態(tài)?！半p一流”建設(shè)務(wù)必要打破固化的傳統(tǒng)教育模式，對(duì)高等教育教學(xué)模式進(jìn)行創(chuàng)新性改革，一方面實(shí)現(xiàn)由輕能力重知識(shí)狀態(tài)向知識(shí)與能力合一價(jià)值轉(zhuǎn)變，注重學(xué)生與教師的相互協(xié)調(diào)，實(shí)現(xiàn)學(xué)生知識(shí)與能力整合性培養(yǎng)，如采用拋錨式教學(xué)、認(rèn)知學(xué)徒式教學(xué)等教學(xué)模式；另一方面，實(shí)現(xiàn)由培養(yǎng)低級(jí)能力向高級(jí)能力方向轉(zhuǎn)變。現(xiàn)代大學(xué)生應(yīng)具備創(chuàng)新、決策、團(tuán)隊(duì)協(xié)作、解決問(wèn)題以及邏輯判斷思維等高級(jí)思維能力。因此，在“雙一流”建設(shè)過(guò)程中，高校應(yīng)該采取能夠較好地發(fā)展、培養(yǎng)學(xué)生高級(jí)能力的教學(xué)模式，以便于較快提升學(xué)生高級(jí)思維能力。

管理體制改革分析

高等教育“雙一流”建設(shè)除了需要加強(qiáng)教育教學(xué)改革外，還應(yīng)注重高等教育管理機(jī)制改革與創(chuàng)新。高等教育發(fā)展需要與之相匹配的教育管理理念與教育管理體制作指引、支撐和保障。

1.強(qiáng)化高校教育發(fā)展理念

（1）弘揚(yáng)大學(xué)精神與樹(shù)立正確價(jià)值觀。大學(xué)精神是指高校本身存在及其發(fā)展過(guò)程中形成的具有獨(dú)特氣質(zhì)的精神形式的成果，它是文明時(shí)代的標(biāo)志與科技精神時(shí)代的縮影與凝聚，是人類社會(huì)進(jìn)行到高級(jí)階段的標(biāo)志與具體體現(xiàn)形式。教師可通過(guò)表情、態(tài)度、言語(yǔ)和行為對(duì)學(xué)生的價(jià)值觀產(chǎn)生潛移默化的影響，因此高校應(yīng)摒除教師隊(duì)伍中的自私、狹隘思想與浮躁作風(fēng)，弘揚(yáng)大學(xué)精神，樹(shù)立正確價(jià)值觀，從而更好教育學(xué)生，營(yíng)造良好的教育氛圍。

■ 月殿天宮 陳寶林/攝

（2）對(duì)學(xué)科管理機(jī)制進(jìn)行創(chuàng)新。建立合理、科學(xué)的學(xué)科管理體制與運(yùn)行機(jī)制是高校學(xué)科建設(shè)重中之重。無(wú)論是從學(xué)科設(shè)置到建立教師團(tuán)隊(duì)，還是從構(gòu)建科學(xué)項(xiàng)目責(zé)任制到優(yōu)化學(xué)科環(huán)境，均需要完善、科學(xué)的學(xué)科管理機(jī)制作支撐。

2.加快推動(dòng)大學(xué)教育治理進(jìn)展

（1）處理好政校關(guān)系。政府的職能與角色由傳統(tǒng)的主管型逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)榉?wù)型，從高校的管理者、掌控者逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)楹献髡?、監(jiān)督者和服務(wù)者。因此，政府應(yīng)給予高校更多的自主辦學(xué)權(quán)力。高校可以依照本校實(shí)際情況自主辦學(xué)，實(shí)行黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，對(duì)高校管理體制進(jìn)行不斷完善與創(chuàng)新，使高校真正成為獨(dú)立利益主體與自身負(fù)責(zé)的具有法人代表的實(shí)體單位，從而達(dá)到提升高等教育活力與質(zhì)量的雙重目的[2]。

（2）健全高校教育治理體系與治理能力的建設(shè)。高校教育治理體系主要包括高校、政府與社會(huì)三大互補(bǔ)體系，核心是政府將對(duì)高校的管理權(quán)分至高校、社會(huì)組織以及個(gè)人公民手中，使他們作為權(quán)力主體參與到高等教育管理工作中來(lái)。

（3）隨著互聯(lián)網(wǎng)、信息技術(shù)與智能化技術(shù)等新興技術(shù)不斷發(fā)展，高校可以利用智能化技術(shù)的智慧管理對(duì)相關(guān)教育管理進(jìn)行決策。如對(duì)高等教育資源調(diào)度、教育經(jīng)費(fèi)分配和教育機(jī)構(gòu)的調(diào)整等方面的管理決策，均可通過(guò)智慧化管理來(lái)實(shí)現(xiàn)。

3.加強(qiáng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)高等教育管理機(jī)制建設(shè)

（1）構(gòu)建三級(jí)管理機(jī)制。主要是指國(guó)家、高校與地方三級(jí)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育管理機(jī)制。一是需要政府相關(guān)管理部門做到機(jī)構(gòu)職責(zé)明確與工作到位。二是要建立完善多部門聯(lián)合工作機(jī)制，動(dòng)員教育、科技、企業(yè)與財(cái)政等多方面力量形成合力，解除約束創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動(dòng)的政策，消除其在技術(shù)、資金等方面的困境，從而為創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)等工作的開(kāi)展提供良好環(huán)境與公平競(jìng)爭(zhēng)的平臺(tái)。三是高校要自主落實(shí)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革的責(zé)任，以全方位與多層次服務(wù)為支撐，做到資金、場(chǎng)所、機(jī)構(gòu)與人員均到位，加強(qiáng)對(duì)學(xué)生自主創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)活動(dòng)的不斷扶助，同時(shí)建立一套科學(xué)、合理的考核體系對(duì)高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動(dòng)進(jìn)行評(píng)價(jià)[3]。

（2）為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育建立優(yōu)惠政策的保障機(jī)制。國(guó)家優(yōu)惠政策支持能夠促使創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育具體實(shí)施得到保障。為使優(yōu)惠政策能夠盡快落實(shí)，各相關(guān)單位應(yīng)盡快制訂推動(dòng)扶持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育優(yōu)惠政策的實(shí)施措施。如高?？梢苑e極主動(dòng)協(xié)調(diào)有關(guān)部門對(duì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育活動(dòng)申請(qǐng)程序進(jìn)行簡(jiǎn)化、資金申請(qǐng)及時(shí)到位，以及降低創(chuàng)業(yè)門檻等。