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從跟跑到領(lǐng)跑:中國高等教育發(fā)展的必由之路

2018-09-12 07:08廈門大學(xué)教育研究院特聘教授中國高等教育學(xué)會學(xué)術(shù)委員會副主任
教育家 2018年32期
關(guān)鍵詞:理念大學(xué)世界

/ 廈門大學(xué)教育研究院特聘教授、中國高等教育學(xué)會學(xué)術(shù)委員會副主任

中國高等教育根植于中華五千年文明史,近代的發(fā)展以跟跑為始,從模仿追趕,到借鑒創(chuàng)新,至今在領(lǐng)域內(nèi)實現(xiàn)了與國際高等教育并跑,并提出了領(lǐng)跑的遠(yuǎn)大目標(biāo)。改革開放40年之際,中國高等教育已經(jīng)進(jìn)入新時代,踏上了新征程。習(xí)近平總書記在全國高校思想政治工作會議上指出,我們對高等教育的需要比以往任何時候都更加迫切。這就要求我國高等教育面對新情況,要提高站位、找準(zhǔn)定位、有所作為,最終實現(xiàn)領(lǐng)跑目標(biāo)。

跟跑:以模仿為主要特征

近代嚴(yán)格意義上的高等教育,在我國只有120余年的歷史。我國高等教育的穩(wěn)定發(fā)展期,嚴(yán)格說來只有40年歷史。近代中國高等教育有三個歷史特征。第一,無根。由于清末書院轉(zhuǎn)學(xué)堂沒有實現(xiàn)“無縫”對接,中國歷史悠久的書院沒有轉(zhuǎn)換為近代大學(xué)。到1949年,僅有的220余所大學(xué)中,既有外國人辦的,也有中國人自己辦的,但基本是在模仿歐美的辦學(xué)模式。第二,斷裂。在中國高等教育百余年的歷史進(jìn)程中,由于制度變遷等因素,高等教育制度和文化的延續(xù)性相對脆弱,例如私立大學(xué)在我國的斷裂,研究生教育在我國的斷裂??梢哉f,我國許多高校幾乎都有斷裂現(xiàn)象。第三,遷徙。14年抗戰(zhàn)期間,許多大學(xué)西遷,1964年左右中蘇關(guān)系緊張后,一些大學(xué)或部分專業(yè)遷到西南西北“三線”。上述特征導(dǎo)致了中國的高等教育的命運多舛。從此意義上看,改革開放的40年,是中國高等教育發(fā)展的黃金時期。

中國高等教育的歷史特征決定了其發(fā)展特征。第一,時間較短,1978-2018年,這是中國高等教育發(fā)展沒有斷裂的時期,是中國高等教育真正發(fā)展的40年。第二,快速走近大眾化,這在世界上是絕無僅有的。第三,大學(xué)制度的模仿。中國的大學(xué)制度一開始主要是跟跑模仿,尤其是模仿“蘇聯(lián)模式”。中國大學(xué)的組織、學(xué)科、專業(yè)、系架構(gòu)都是模仿的。正是在跟跑過程中對大學(xué)理念、大學(xué)職能、大學(xué)制度、大學(xué)規(guī)范、大學(xué)運行的認(rèn)知水平和能力不斷得到提升,不斷吸收、消化、再吸收、再消化,才逐步形成了并跑的局面。

并跑:以“化西”為主要追求

跟跑、模仿,吸收、消化,結(jié)果無非兩個:一是生搬硬套,兩張皮;二是成功嫁接,成一體。直觀地看,40年來,在“辦好世界一流大學(xué),形成中國特色”的過程中,在建設(shè)211、985高校和雙一流大學(xué)的嬗變中,我們慢慢積累了“并跑”的意識和條件,并做出了積極而有益的嘗試,取得了明顯成效。概括起來說,中國高等教育實現(xiàn)與世界高等教育并跑具有鮮明的時代和社會背景。一方面是中國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的客觀需要形成了與之匹配的制度規(guī)則,強(qiáng)有力的政府保障是中國高等教育實現(xiàn)“并跑”的先決條件。中國的高等教育發(fā)展方式雖然一直在變,但國家的教育發(fā)展戰(zhàn)略包括高等教育發(fā)展戰(zhàn)略一直很穩(wěn)定。從改革開放初期的“三個面向”,到教育發(fā)展綱要,要求基本一致,這是高等教育發(fā)展的最大保障。另一方面是經(jīng)濟(jì)全球化的背景下,世界各國高等教育加大交流,很多技術(shù)性設(shè)計呈現(xiàn)趨同勢頭,世界大同成為趨勢。并跑的主要特征是化西。在跟跑、模仿的過程中,中國的高等教育慢慢找到了東西方文化融合的路徑,也漸漸找到了融通西方微觀設(shè)計的方法。這種融通體現(xiàn)在多個方面。

理念的變化。近代以來,中國在向西方學(xué)習(xí)的過程中,總結(jié)最深的一點就是,我們和西方的差距首先是理念上的差距。這個理念,表現(xiàn)在高等教育方面,就是大學(xué)是干什么的、大學(xué)的本質(zhì)是什么。一方面,人們對大學(xué)擁有無限的期待,潛意識中有一種應(yīng)然的教育理念;另一方面,人們又受制于現(xiàn)實社會法則和環(huán)境,不得不退而求其次回應(yīng)和適應(yīng)社會,這是一種實然的教育理念。不管是哪種理念,都是思想、觀念的具體體現(xiàn)。綜觀世界一流大學(xué),走向現(xiàn)代化大約有兩種模式:一種是古典大學(xué)的被迫轉(zhuǎn)型;一種是新型大學(xué)的開拓發(fā)展。今天,這兩種模式的辦學(xué)理念殊途同歸,正在走向統(tǒng)一,即服從服務(wù)于國家經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要。中國的辦學(xué)理念在此基礎(chǔ)上進(jìn)一步提出,培養(yǎng)社會主義合格建設(shè)者和接班人的核心理念,這既是對世界一流大學(xué)辦學(xué)思想的吸收,也是結(jié)合中國國情,堅定“四個自信”的自我塑造。

道路的選擇。在新型高等教育發(fā)展理念的指引下,中國的大學(xué)進(jìn)行了艱苦的探索和實踐。通過規(guī)模擴(kuò)張、內(nèi)涵建設(shè)和綜合改革,中國的大學(xué)總體上有了層次和功能的細(xì)分,大體包括研究型、應(yīng)用型、職業(yè)技術(shù)三大類,分別屬于國家隊、區(qū)域領(lǐng)袖和地方翹楚。一些大學(xué)在世界一流大學(xué)和著名大學(xué)排名中占據(jù)一席之地。在新的背景下,對大學(xué)進(jìn)行梳理,實行分級管理,分類指導(dǎo),把大學(xué)從象牙塔中解放出來,既研究高深學(xué)問,引領(lǐng)社會發(fā)展,更多的是契合高等教育普及化、大眾化發(fā)展趨勢,堅持以就業(yè)為導(dǎo)向,提高勞動者素質(zhì),提高全員勞動生產(chǎn)率和社會生產(chǎn)總效率,實現(xiàn)機(jī)會遠(yuǎn)行,取得良好效果。

方法的探索。最大的探索是在短期內(nèi)實現(xiàn)了高等教育的大眾化目標(biāo)。雖然質(zhì)量還有待提升,但比較好地滿足了改革開放初期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展對于人才的渴求和需要,擴(kuò)大了人口紅利。同時,建立了系統(tǒng)的教育組織結(jié)構(gòu),包括研究生、本科生教育相結(jié)合的層級結(jié)構(gòu),學(xué)科、專業(yè)、課程、實習(xí)實訓(xùn)、考試制度改革相配套的運行機(jī)制。賦予高校辦學(xué)自主權(quán),改革和完善招生制度,建立高校質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量文化,促進(jìn)高等教育內(nèi)涵式發(fā)展成為共識。

中國高等教育在跟跑的過程中不斷兼收并蓄、取長補(bǔ)短,實現(xiàn)了與世界對接、并跑的目標(biāo)。在中國不斷向發(fā)達(dá)國家學(xué)習(xí)的同時,西方國家也在開始向中國學(xué)習(xí)。

領(lǐng)跑:以大同為主要目標(biāo)

實現(xiàn)領(lǐng)跑是中國人對高等教育的共同期待,是新時代國家賦予高等教育的使命,是高等教育義不容辭的責(zé)任。中國高等教育能否領(lǐng)跑,何時能夠產(chǎn)生領(lǐng)跑效應(yīng),正現(xiàn)實地擺在高等教育面前。

“領(lǐng)跑”需要發(fā)揮中國優(yōu)勢,具備中國特色。何謂“中國特色”?在學(xué)習(xí)世界一流大學(xué)的過程中,中國的高等教育已經(jīng)開始探索自己的發(fā)展道路。同時,我們應(yīng)該清醒地認(rèn)識到領(lǐng)跑需要具備幾個條件:充裕的經(jīng)費保障、逐步成熟的大學(xué)制度和兼容并蓄的大學(xué)文化。建設(shè)一流大學(xué)不僅僅靠經(jīng)費,還要靠精神和文化,一流大學(xué)建設(shè)就是引領(lǐng)高等教育改革方向。但是中國高等教育在跟跑的過程中,雖然沒有被西化,但已經(jīng)形成了若干慣性,一些慣性已經(jīng)模式化和固化,例如課程教學(xué)的慣性、專業(yè)教育的慣性、學(xué)科建設(shè)的慣性、學(xué)術(shù)組織的慣性等。40年來,中國高等教育進(jìn)行了若干改革,但在借鑒和消化國外經(jīng)驗過程中出現(xiàn)了“淮南為橘,淮北為枳”的現(xiàn)象,比如學(xué)分制、本科生院、通識教育等。中國高等教育要經(jīng)常進(jìn)行自我反思,常識不足會導(dǎo)致低級錯誤,視野不寬會導(dǎo)致看不到事物整體,前瞻不夠會導(dǎo)致看不到發(fā)展趨勢。

事實上,中國高等教育要實現(xiàn)領(lǐng)跑,還是有很多自信的。主要表現(xiàn)在:有重點投入保障、主動參與國際認(rèn)證評估、吸引國際人才。只要我們堅守公共投入,堅持制度優(yōu)勢,堅持國際化和利用教育技術(shù)倒逼教學(xué)方式方法改革,中國高等教育必將契合經(jīng)濟(jì)社會的全面發(fā)展,迎來一個大的轉(zhuǎn)型升級。在這個過程中,中國高等教育還需要補(bǔ)短板,要扎根中國大地,彌補(bǔ)文化斷裂,回歸教育初心。中國高等教育要真正實現(xiàn)領(lǐng)跑,核心是要做到幾個結(jié)合。

領(lǐng)跑的前提是客觀需要和教育儲備相結(jié)合。領(lǐng)跑的前提是建設(shè)中國特色社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國。從世界一流大學(xué)的成長史看,基本與其國家的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平成正比,當(dāng)年的英國如此,現(xiàn)在的美國如此,將來的中國亦如此。經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展必將對教育提出更高要求,同時支撐高等教育的繼續(xù)發(fā)展;經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展得越好,高等教育也發(fā)展得越好,質(zhì)量也越高。這已經(jīng)為改革開放后的中國高等教育發(fā)展現(xiàn)實所證明。沒有中國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的超一流,就沒有高等教育發(fā)展的超一流。黨的十九大提出了“兩個一百年”的奮斗目標(biāo),提出了中華民族偉大復(fù)興的中國夢,這是一種不可阻擋的歷史潮流。所以,高等教育應(yīng)做好領(lǐng)跑儲備。領(lǐng)跑的理念是中國特色和人類共享相結(jié)合。

實現(xiàn)人類共享是建立領(lǐng)跑理念的基本前提。近現(xiàn)代以來,隨著科學(xué)技術(shù)的突飛猛進(jìn),人們在應(yīng)對自然和社會方面顯然比以往任何時候更有能力。在這些能力基礎(chǔ)之上形成的思想,之所以獲得廣泛的認(rèn)同和成功,最關(guān)鍵一點在于其秉持的人性理念。因此,在世界多極化、經(jīng)濟(jì)全球化的背景下,秉持人類共享的理念辦大學(xué)、辦世界一流大學(xué),至關(guān)重要。體現(xiàn)中國特色是建立領(lǐng)跑理念的核心要求。這是中國文化特質(zhì)決定的,也是中國特色社會主義制度決定的。

領(lǐng)跑的重點是頂層設(shè)計和分類指導(dǎo)相結(jié)合。高等教育要領(lǐng)跑必須搞好頂層設(shè)計。新時代為高等教育領(lǐng)跑提供了可能;高等教育的頂層設(shè)計必須符合新時代的特征。一是對應(yīng)新時代社會主要矛盾,抓住高等教育的根,體現(xiàn)人民性。二是對應(yīng)新理念、新思想、新戰(zhàn)略,突出高等教育發(fā)展規(guī)律,體現(xiàn)科學(xué)性,找出一條中國特色社會主義高等教育的發(fā)展之路。三是對應(yīng)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興的中國夢,拓展高等教育的新,體現(xiàn)創(chuàng)新性。四是對應(yīng)歷史性變革大趨勢,體現(xiàn)高等教育的變,體現(xiàn)政策性。高等教育發(fā)展的大勢要與新時代發(fā)展要求的大勢匹配,服務(wù)于新時代和引領(lǐng)新時代的大局。五是對應(yīng)“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局,展示高等教育的強(qiáng),體現(xiàn)先進(jìn)性。要借力新時代的政治高度、理論高度、歷史高度、實踐高度和世界高度,為新時代高等教育發(fā)展創(chuàng)造和拓展無限空間。

高等教育領(lǐng)跑必須堅持分類指導(dǎo)。中國的高等教育,既要為國家發(fā)展培養(yǎng)高端人才,也有通過知識改變命運、走出貧困的任務(wù),需求類別多樣。所以,對中國的高等教育做出準(zhǔn)確定位十分必要。要主動探索大學(xué)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會的共生之路。從功能上看,研究型、應(yīng)用型和技能型的比例要合理;從區(qū)域看,不同地區(qū)之間、城鄉(xiāng)之間,大學(xué)功能應(yīng)有區(qū)別。通過分類指導(dǎo)、分級管理,抓兩頭帶中間,明確性質(zhì)任務(wù),賦予不同使命,給予不同支持,實現(xiàn)共同目標(biāo)。

領(lǐng)跑的方法是高端引領(lǐng)和中層力量相結(jié)合。中國的大學(xué)發(fā)展很快,規(guī)模已經(jīng)成為世界第一,在大學(xué)排行榜上,中國也有很多大學(xué)名列其中。但為什么中國大學(xué)的科研能力、創(chuàng)新能力飽受詬病呢?核心問題是人才問題。一方面缺少尖端人才,一方面尚未形成強(qiáng)大的中間力量支撐,隊伍缺乏厚度,不能有效形成“井噴”效應(yīng)。

首先要努力造就世界拔尖人才隊伍。領(lǐng)跑世界,關(guān)鍵是有一批世界級學(xué)科和專業(yè)帶頭人。從國家發(fā)展的大勢看,國際化進(jìn)程的加快,綜合國力的提升,有利于我們大規(guī)模引進(jìn)國際人才,這對于中國的發(fā)展十分必要,必須緊緊抓??;同時要抓住國家發(fā)展的戰(zhàn)略機(jī)遇,大力培養(yǎng)一批世界級拔尖人才。其次,努力打造結(jié)構(gòu)宏大、質(zhì)量過硬的中間力量。目前中國的大學(xué),按照傳統(tǒng)的分級有三類:一類是985,一類是211,一類是其它。不管是哪一類大學(xué),都由于管理的體制機(jī)制問題、資源短缺問題、求大求全問題,或剛性不足,或無法集中,或惡意競爭,都表現(xiàn)出人力資源嚴(yán)重不足的問題。根據(jù)現(xiàn)行的教育資源分配方法,一所發(fā)展不太好的高校,通常采取的發(fā)展策略都是集中力量辦好一兩個專業(yè)。當(dāng)這一兩個專業(yè)所需要的人力資源相對齊備之后,馬上會面臨雙重尷尬:一方面,稍做出一點成績的人很快會被條件好的學(xué)校挖走,另一方面,原來勞神費力做起來的專業(yè)因為沒有替代者而分崩離析。所以,建設(shè)一支高水平的中層人才隊伍十分必要。中國高等教育的領(lǐng)跑,中間力量的成長至關(guān)重要。

領(lǐng)跑的核心是發(fā)展變革和文化提升相結(jié)合。從產(chǎn)品到商業(yè)模式到品牌,這是一切成功經(jīng)營的必由之路,也是一個“窮則變、變則通、通則達(dá)”的變化過程。中國的高等教育要領(lǐng)跑,一要繼續(xù)發(fā)展,二要完成蛻變,三要實現(xiàn)文化提升。必須堅定“四個自信”,在文化認(rèn)知層面提高站位、找準(zhǔn)定位。

要建立文化自信。高等教育的使命十分清晰,就是培養(yǎng)合格人才,高質(zhì)量的專業(yè)技術(shù)人才都要通過高等教育才能實現(xiàn)目標(biāo),在這一點上必須提高站位。同時,要看到,中國的高等教育從歷史特征看雖然是斷裂的,但中華文明是世界上唯一一個沒有斷裂的文明,在這一點上我們更要提高站位。要正確認(rèn)識并跑中的中國高等教育,不妄自尊大,不妄自菲薄。對世界上好的東西,不簡單排斥,也不生搬硬套。要堅定文化自信,按照和而不同的理念,取長補(bǔ)短。

要找準(zhǔn)目標(biāo)定位。我們的目標(biāo)是領(lǐng)跑,是在世界范圍內(nèi)的領(lǐng)跑。因此,領(lǐng)跑的坐標(biāo)必須是國際視野和定位。建立國際坐標(biāo),一是要考慮歷史傳承。研究歷史要有現(xiàn)實感,觀察現(xiàn)實也要有歷史感。從世界歷史發(fā)展進(jìn)程中看高等教育發(fā)展史,從高等教育發(fā)展史中看我們的現(xiàn)實選擇。二是要滿足現(xiàn)實觀照。一個時代有一個時代的任務(wù),一個時代又有一個時代的局限性,這是中國高等教育無法回避的現(xiàn)實矛盾,一個是我們理想中的應(yīng)然,一個是現(xiàn)實中的實然。按照“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局,始終堅持問題為導(dǎo)向,努力解決好當(dāng)代中國高等教育有服務(wù)和引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展方面存在的現(xiàn)實問題,是我們的不二之選。三是要營造未來理想。中華民族的偉大復(fù)興,并不僅僅意味著中國人從站起來到富起來到強(qiáng)起來的必然結(jié)果,更多彰顯的是中國人民對于人類命運共同體承擔(dān)的責(zé)任。所以我們的定位,既要考慮到我們,還要考慮到“他們”,既要考慮到現(xiàn)在,還要考慮到長遠(yuǎn);既要考慮到高等教育自身,還要跳出高等教育看高等教育。

要處理變革關(guān)系。中國傳統(tǒng)文化有其優(yōu)越性,也有其局限性。以傳統(tǒng)文化熏陶千年的中國人,改變形式易,改變思維難,所以要正確處理好漸變和突變的關(guān)系。一是高等教育依其自身發(fā)展規(guī)律,有一個漸變過程。比如圍繞雙一流建設(shè)、向應(yīng)用型轉(zhuǎn)型、發(fā)展職業(yè)技術(shù)教育,國家出臺了一系列政策,也建立了評估制度,但從實際執(zhí)行情況看,效果并不是十分理想。究其原因,是設(shè)定的目標(biāo)與制度、方法之間缺乏有效溝通機(jī)制。二是需要突變。中國高等教育存在很多歷史慣性。一方面需要通過行政和法律手段,以雷霆手段,革故鼎新,另一方面要借助現(xiàn)代技術(shù)和手段,促進(jìn)快速發(fā)展,實現(xiàn)歷史性飛躍。三是質(zhì)變之后又形成新的量變。當(dāng)我們真的領(lǐng)跑的時候,應(yīng)該具有更強(qiáng)的憂患意識,居安思危,否則很容易被歷史淘汰。這一點,世界歷史上的事例不勝枚舉,中國同樣教訓(xùn)深刻。

芝加哥大學(xué)EricD.Isaacs副校長說,中國現(xiàn)在是世界第二大經(jīng)濟(jì)體,只要二三十年將會成為世界第一大經(jīng)濟(jì)體;中國研究型大學(xué)培養(yǎng)的人才在二三十年后是否能夠具有世界眼光,具有管理和治理世界的能力?這句話對我們是一個很好的提醒。我們的高等教育模式應(yīng)該具有世界意義和世界影響力,對世界發(fā)展具有引領(lǐng)作用。這是一個大國的自信,也是一個大國的擔(dān)當(dāng)。中國大學(xué)在經(jīng)過跟跑之后,要實現(xiàn)領(lǐng)跑,必須走出跟跑和并跑中的歷史慣性,形成中國特色,中國特色不應(yīng)讓位于世界標(biāo)準(zhǔn)。中國高等教育要達(dá)到真正的領(lǐng)跑,必須要有自己的基因,包括文化、學(xué)科、組織、制度基因。

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