盧秋紅 仲玉維

記 者：改革開(kāi)放40年，從農(nóng)遠(yuǎn)工程，到三通兩平臺(tái)，到教育信息化2.0行動(dòng)計(jì)劃，中央電化教育館在教育發(fā)展改革過(guò)程中發(fā)揮了怎樣的作用？

王珠珠：國(guó)家改革開(kāi)放的40年正是中央電化教育館應(yīng)運(yùn)而生和服務(wù)大局、不斷發(fā)展的40年。在鄧小平等老一輩黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人的親切關(guān)懷下，中央電化教育館于1978年成立。

在以廣播電視為主要媒體的發(fā)展時(shí)期，中央電化教育館積極推動(dòng)了電教設(shè)備的引進(jìn)、電教教材的開(kāi)發(fā)和視聽(tīng)技術(shù)在各級(jí)各類學(xué)校的應(yīng)用；承擔(dān)了中國(guó)教育電視臺(tái)、中國(guó)電視師范學(xué)院（后并入國(guó)家開(kāi)放大學(xué)）的籌辦工作，為實(shí)施“小功率多布點(diǎn)”式的衛(wèi)星廣播電視教育做出了重要貢獻(xiàn)。進(jìn)入21世紀(jì)，中央電教館認(rèn)真研究信息技術(shù)發(fā)展趨勢(shì)，結(jié)合我國(guó)國(guó)情，提出了采用先進(jìn)成熟技術(shù)，加速提高教育質(zhì)量、促進(jìn)教育公平的一系列解決方案，很多被教育部的決策所采納。比如，農(nóng)村遠(yuǎn)程教育工程起到了加速學(xué)校數(shù)字化的進(jìn)程，為后來(lái)的網(wǎng)絡(luò)化奠定了重要的技術(shù)基礎(chǔ)和人力資源基礎(chǔ)。

“十二五”以來(lái)，國(guó)家深入推進(jìn)以“三通兩平臺(tái)”為標(biāo)志的教育信息化，中央電化教育館在其中推進(jìn)了學(xué)校數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化進(jìn)程，示范引領(lǐng)了信息技術(shù)與教育教學(xué)融合發(fā)展。特別值得一提的是，中央電化教育館在承擔(dān)國(guó)家教育資源公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)與應(yīng)用任務(wù)中進(jìn)行了探索與創(chuàng)新。國(guó)家教育資源公共服務(wù)平臺(tái)應(yīng)該如何建如何用？在2011年還是一張白紙，只有一個(gè)方向——向“云”遷移。經(jīng)過(guò)幾年的探索，我們形成了國(guó)家數(shù)字教育資源公共服務(wù)體系的概念與服務(wù)模式，探索了一條國(guó)家教育資源公共服務(wù)平臺(tái)、省級(jí)以下教育資源公共服務(wù)平臺(tái)，按照一定的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范互聯(lián)互通，共同服務(wù)于學(xué)校師生線上線下結(jié)合的教育教學(xué)應(yīng)用的新途徑；幫助學(xué)校師生通過(guò)實(shí)名制學(xué)習(xí)空間便捷地獲得所需要的優(yōu)質(zhì)教育資源。這些創(chuàng)造性實(shí)踐，為教育部形成《教育信息化2.0行動(dòng)計(jì)劃》及《教育部關(guān)于數(shù)字教育資源公共服務(wù)體系建設(shè)與應(yīng)用的指導(dǎo)意見(jiàn)》《網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)空間建設(shè)與應(yīng)用指南》奠定了重要的基礎(chǔ)。

回顧40年來(lái)，在教育技術(shù)發(fā)展的各階段中，中央電化教育館都發(fā)揮了作為服務(wù)教育教學(xué)改革發(fā)展大局的先頭部隊(duì)的示范引領(lǐng)作用。

記 者：信息技術(shù)的革命作用凸顯，對(duì)于教育信息化的未來(lái)發(fā)展，從國(guó)家層面有哪些戰(zhàn)略布局？

王珠珠：信息技術(shù)的革命性作用日益凸顯，即使是人們普遍認(rèn)為革命性變化最慢的教育領(lǐng)域，這種革命也在不以人們的意志為轉(zhuǎn)移地發(fā)生著?？梢灶A(yù)見(jiàn)，因應(yīng)學(xué)習(xí)者從數(shù)字移民為主變?yōu)閿?shù)字土著為主的改變，必將形成對(duì)教育教學(xué)方式改革的“倒逼”。教育領(lǐng)域與信息技術(shù)融合所產(chǎn)生的變化將越來(lái)越劇烈。

在工業(yè)革命時(shí)代，人們主要考慮的是物質(zhì)世界與人類世界的關(guān)系。在信息技術(shù)深入發(fā)展的時(shí)代，人們必須要從物質(zhì)世界、人類世界和信息世界三者關(guān)系出發(fā)，去考慮問(wèn)題和設(shè)計(jì)未來(lái)。人類在物質(zhì)世界和信息世界中如何和諧相處、如何獲得自由而全面的發(fā)展，贏得完滿幸福的人生，這些都成為新的課題。如果說(shuō)，教育的本質(zhì)是育人，那么用什么方式、怎樣育時(shí)代所需要的人，都必然發(fā)生深刻的變化。所以，做戰(zhàn)略考量脫離了這些前提，將成為無(wú)水之源、無(wú)本之末。

在信息社會(huì)的深刻變化之中，我認(rèn)為四個(gè)學(xué)習(xí)特點(diǎn)將進(jìn)一步凸顯：一是交互性、二是協(xié)作性、三是泛在性、四是持續(xù)性。

交互式教學(xué)與灌輸式教學(xué)相對(duì)立，強(qiáng)調(diào)在啟發(fā)、提問(wèn)、交流中建構(gòu)知識(shí)，交互式教學(xué)的理論基礎(chǔ)是以學(xué)習(xí)者為中心。學(xué)習(xí)者的成長(zhǎng)需要是交互的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，這就是必須形成個(gè)性化學(xué)習(xí)和多樣化教學(xué)的時(shí)代源泉。不僅是傳授知識(shí)，還可能在交互中生成知識(shí)，這是信息時(shí)代交互教學(xué)的重要特征。協(xié)作式學(xué)習(xí)既包括合作學(xué)習(xí)又不限于合作學(xué)習(xí)。協(xié)作是不同學(xué)習(xí)者分工完成共同學(xué)習(xí)任務(wù)的模式。今天我們不僅是師生協(xié)作、生生協(xié)作，還有生機(jī)協(xié)作，人的智能與機(jī)器智能共同組成協(xié)作學(xué)習(xí)系統(tǒng)，共同完成人類社會(huì)發(fā)展任務(wù)，這些都是我們今天經(jīng)常講的人工智能的作用。泛在學(xué)習(xí)主要指任何時(shí)間、任何地點(diǎn)都能夠獲取任何所需的學(xué)習(xí)資源，同時(shí)也就意味著學(xué)習(xí)不再只是向書(shū)本學(xué)習(xí)，還可以在生產(chǎn)和生活的各個(gè)場(chǎng)景中學(xué)習(xí)。持續(xù)地學(xué)習(xí)就是終身學(xué)習(xí)，就是正規(guī)教育、非正規(guī)教育和非正式學(xué)習(xí)在人的生產(chǎn)和生活中的融通。

把這四個(gè)特點(diǎn)與《教育信息化2.0行動(dòng)計(jì)劃》中的八大行動(dòng)做成一個(gè)矩陣，可以看出相互的關(guān)系。這里不是在講具體的技術(shù)和工程項(xiàng)目，而是在討論一種趨勢(shì)。

我很喜歡《教育信息化2.0行動(dòng)計(jì)劃》里的這段話：“加強(qiáng)教育信息化從研究到應(yīng)用的系統(tǒng)部署、縱深推進(jìn)，形成研究一代、示范一代、應(yīng)用一代、普及一代的創(chuàng)新引領(lǐng)、壓茬推進(jìn)的可持續(xù)發(fā)展態(tài)勢(shì)”。依我看，目前對(duì)于教育應(yīng)用來(lái)說(shuō)，強(qiáng)人工智能和復(fù)雜系統(tǒng)的人工智能、物聯(lián)網(wǎng)是研究的一代，基于數(shù)據(jù)分析的精準(zhǔn)化教育教學(xué)是試點(diǎn)的一代，而基于寬帶、移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)的個(gè)性化和個(gè)別化學(xué)習(xí)是應(yīng)用的一代，基于網(wǎng)絡(luò)多媒體的教育教學(xué)是普及的一代。教育部通過(guò)《教育信息化“十三五”規(guī)劃》《教育信息化2.0行動(dòng)計(jì)劃》等已經(jīng)對(duì)信息技術(shù)的發(fā)展態(tài)勢(shì)與教育教學(xué)、教育改革融合進(jìn)行了系統(tǒng)部署，現(xiàn)在我們的任務(wù)就是，促進(jìn)教育信息化從融合應(yīng)用向創(chuàng)新發(fā)展的高階演進(jìn)，使信息技術(shù)和智能技術(shù)深度融入教育全過(guò)程，推動(dòng)改進(jìn)教學(xué)、優(yōu)化管理、提升績(jī)效。這也是以實(shí)際行動(dòng)踐行習(xí)近平主席提出的“建設(shè)人人皆學(xué)、處處能學(xué)、時(shí)時(shí)可學(xué)的學(xué)習(xí)型社會(huì)”。

記 者：信息技術(shù)特別是大數(shù)據(jù)的發(fā)展，在教育治理方面會(huì)給國(guó)家教育政策的制定提供越來(lái)越多的技術(shù)支撐。當(dāng)前信息技術(shù)在助力教育治理方面面臨著哪些機(jī)遇和挑戰(zhàn)？

王珠珠：近年來(lái)，教育管理信息化水平顯著提高，一些系統(tǒng)正在發(fā)揮著不可替代的重要作用。比如，在學(xué)籍系統(tǒng)基礎(chǔ)上開(kāi)發(fā)的貧困生資助系統(tǒng)、精準(zhǔn)扶貧系統(tǒng)，做到了一個(gè)不能少、一個(gè)也不能假。我在貴州調(diào)研時(shí)，聽(tīng)當(dāng)?shù)赝緜冎v，教育管理信息化做到了與公安等系統(tǒng)的聯(lián)動(dòng)，還有學(xué)生跨省轉(zhuǎn)學(xué)。這是非常了不起的事情，為政府和老百姓辦了大事。

但是，從教育管理到教育治理，并不是開(kāi)發(fā)一些系統(tǒng)就可以解決問(wèn)題的。談到教育治理，它與教育管理最大的區(qū)別是不能再以“長(zhǎng)官意志”來(lái)管理“臣民”，而必須協(xié)調(diào)各方面的利益相關(guān)者，找到共贏的方法和路徑。因此，利用數(shù)據(jù)提高決策水平和服務(wù)能力（我認(rèn)為這兩個(gè)是治理中最重要的）既有機(jī)遇也有挑戰(zhàn)。

機(jī)遇是可以更快速、準(zhǔn)確地分析和呈現(xiàn)數(shù)據(jù)結(jié)果，幫助決策者及時(shí)和果斷地做出決策，而挑戰(zhàn)目前卻是多方面的。一是數(shù)據(jù)的來(lái)源。數(shù)據(jù)如何取得、存儲(chǔ)在什么地方、何時(shí)何地進(jìn)行分析并呈現(xiàn)？目前，技術(shù)上也有一些探索，像區(qū)塊鍵等，但還處于研究和小范圍試用。二是數(shù)據(jù)的科學(xué)性。由于數(shù)據(jù)難以集中或數(shù)據(jù)量不足，數(shù)據(jù)分析，特別是對(duì)復(fù)雜問(wèn)題的分析，其科學(xué)性還不夠好。比如，學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)。品德、學(xué)業(yè)、藝術(shù)、身體健康和社會(huì)實(shí)踐五個(gè)方面，一些系統(tǒng)嘗試用各方舉證的方法獲得數(shù)據(jù)，但這種方法對(duì)各因素之間的互相聯(lián)系和互相制約分析不足，從數(shù)據(jù)關(guān)系中難以找到“綜合評(píng)價(jià)”的效果，還處于羅列各因素情況的狀態(tài)和水平。三是數(shù)據(jù)的安全性。數(shù)據(jù)是所有者個(gè)人的“財(cái)產(chǎn)”，目前已經(jīng)有相關(guān)法律的保護(hù)。教育界的數(shù)據(jù)因?qū)W生中有大量未成年人，在處理數(shù)據(jù)開(kāi)放與共享中要更多一層考慮。所以在數(shù)據(jù)的獲得、存儲(chǔ)、分析和呈現(xiàn)全過(guò)程都要謹(jǐn)慎行事。

綜合上面的分析，我認(rèn)為教育治理中數(shù)據(jù)的管理與共享技術(shù)面臨的挑戰(zhàn)更多更大，需要加緊攻關(guān)。我相信這些問(wèn)題在不久的將來(lái)，都會(huì)得到較好的解決。但絕不是技術(shù)取代人的決策和服務(wù)，而是人機(jī)互動(dòng)式的決策與服務(wù)。在技術(shù)飛速發(fā)展的時(shí)代，只有人的價(jià)值追求和道德水準(zhǔn)提高，才能保障人類在技術(shù)發(fā)展中真正獲益，而不出現(xiàn)大的失誤。所以，利用新技術(shù)提高教育治理水平，歸根到底是受人的水平和技術(shù)的水平雙重、雙向制約的。