沈和易　易愛(ài)軍

摘 要：經(jīng)濟(jì)帶的加速發(fā)展是未來(lái)社會(huì)發(fā)展的基本趨勢(shì)。在對(duì)國(guó)內(nèi)外主要經(jīng)濟(jì)帶的發(fā)展現(xiàn)狀和發(fā)展變遷過(guò)程進(jìn)行分析的基礎(chǔ)上，總結(jié)其共性的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，提出堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展、堅(jiān)持政府引導(dǎo)、促進(jìn)科學(xué)規(guī)劃、促進(jìn)中心城市和城鎮(zhèn)體系建設(shè)、加快交通設(shè)施建設(shè)、完善產(chǎn)業(yè)分工格局等對(duì)策建議，對(duì)促進(jìn)我國(guó)各經(jīng)濟(jì)帶的加速發(fā)展具有十分重要的借鑒意義。

關(guān)鍵詞：經(jīng)濟(jì)帶；發(fā)展經(jīng)驗(yàn)；政府引導(dǎo)；可持續(xù)發(fā)展；中心城市

中圖分類(lèi)號(hào)：F114 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1673-291X（2018）18-0001-03

經(jīng)濟(jì)帶是連接國(guó)內(nèi)和國(guó)際資源配置與要素流動(dòng)的節(jié)點(diǎn)，是科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新的“孵化器”和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行接軌的紐帶，在本國(guó)和世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展中都能起到樞紐作用。經(jīng)濟(jì)帶的加速發(fā)展是未來(lái)社會(huì)發(fā)展的基本趨勢(shì)。從英國(guó)的工業(yè)革命，到日本的戰(zhàn)后崛起，世界經(jīng)濟(jì)空間的布局在不斷蔓延變化。地理上蔓延變化的過(guò)程，實(shí)質(zhì)也是產(chǎn)業(yè)逐步轉(zhuǎn)移升級(jí)的過(guò)程。目前，全球共有六個(gè)對(duì)世界經(jīng)濟(jì)具有重要影響力的經(jīng)濟(jì)帶，分別為：以紐約為核心的美國(guó)東北部大西洋沿岸經(jīng)濟(jì)帶、北美五大湖經(jīng)濟(jì)帶、歐洲西北部經(jīng)濟(jì)帶、日本太平洋沿岸經(jīng)濟(jì)帶，以倫敦為核心的英國(guó)經(jīng)濟(jì)帶，以上海為核心的中國(guó)長(zhǎng)三角經(jīng)濟(jì)帶。

一、國(guó)外主要經(jīng)濟(jì)帶的發(fā)展現(xiàn)狀

1.美國(guó)東北部大西洋沿岸經(jīng)濟(jì)帶。美國(guó)東北部大西洋沿岸經(jīng)濟(jì)帶又稱(chēng)波華經(jīng)濟(jì)帶，該經(jīng)濟(jì)帶地處美國(guó)東北部大西洋沿岸地區(qū)，從波士頓往南到華盛頓一線，包括波士頓、紐約、巴爾的摩、華盛頓、費(fèi)城等大城市和為數(shù)眾多的中小城市，連綿不斷、疏密有致，形成帶狀的大都市帶。覆蓋人口約4 500萬(wàn)，面積約13.8萬(wàn)平方公里，城市化水平高達(dá)90%，面積雖不到全美國(guó)土面積的1.5%，卻集中了全美20%左右的人口，制造業(yè)產(chǎn)值占全美的30%，是世界最大的國(guó)際金融中心，也是美國(guó)最大的商貿(mào)中心和生產(chǎn)基地，其經(jīng)濟(jì)興衰對(duì)世界經(jīng)濟(jì)具有十分重要的影響。波華經(jīng)濟(jì)帶是歐洲產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的橋頭堡，美國(guó)的工業(yè)化和城鎮(zhèn)化最早誕生于該經(jīng)濟(jì)圈。從19世紀(jì)初到60年代，第一次移民潮和境外投資潮出現(xiàn)，大量農(nóng)業(yè)人口開(kāi)始向城市遷移，國(guó)際資本和人力資源在以紐約為中心的東北部新英格蘭地區(qū)和大西洋中部地區(qū)快速聚集，工業(yè)化的高速發(fā)展又促使勞動(dòng)力、機(jī)動(dòng)性、中心化等功能突出顯現(xiàn)，資金高度積累并迅速升值，經(jīng)濟(jì)資源和政治資源逐步高度集中，空前活躍了該地區(qū)的工業(yè)、商貿(mào)業(yè)和金融業(yè)，紐約、波士頓、費(fèi)城、巴爾的摩成為了世界的進(jìn)出口中心，并聚集了大批的政治精英，在美東地區(qū)逐步形成了政治中心。

2.北美五大湖經(jīng)濟(jì)帶。北美五大湖經(jīng)濟(jì)帶主要分布在五大湖沿岸，從芝加哥開(kāi)始，一路向東，途經(jīng)底特律、匹茲堡、克利夫蘭等，直到多倫多和蒙特利爾。該經(jīng)濟(jì)帶都市化程度很高，眾多大城市差不多已經(jīng)連接成了一片，這個(gè)城市的延伸部分可能就是另一個(gè)城市的發(fā)展部分，大量的衛(wèi)星城鎮(zhèn)和工業(yè)區(qū)相互交錯(cuò)，城區(qū)和郊區(qū)已經(jīng)很難分辨。北美五大湖經(jīng)濟(jì)帶已成為美國(guó)和加拿大城市化水平最高、工業(yè)化程度最高的地區(qū)，與美國(guó)東北沿海城市群一起，共同形成了北美的制造業(yè)帶。北美五大湖經(jīng)濟(jì)帶是美國(guó)二次工業(yè)革命的資源重地，19世紀(jì)后期，美國(guó)的工業(yè)化和城鎮(zhèn)化開(kāi)始進(jìn)入鼎盛時(shí)期，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的熱點(diǎn)地區(qū)開(kāi)始逐步向中西部轉(zhuǎn)移，具有世界性影響的制造業(yè)帶在以芝加哥為輻射中心的五大湖區(qū)域迅速形成，一躍成為帶動(dòng)美國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的火車(chē)頭，該經(jīng)濟(jì)帶的崛起與美國(guó)工業(yè)化的縱深發(fā)展密切相關(guān)。隨著美國(guó)東北部及大西洋中部地區(qū)工業(yè)化的延伸，工業(yè)化逐步向中西部推進(jìn)，該地區(qū)恰好扮演了二次工業(yè)革命萌生和發(fā)展的角色。

3.歐洲西北部經(jīng)濟(jì)帶。歐洲西北部經(jīng)濟(jì)帶是歐洲大陸和全世界經(jīng)濟(jì)最發(fā)達(dá)最富饒的地區(qū)之一，是近代科學(xué)技術(shù)的發(fā)源地，工業(yè)、農(nóng)業(yè)和對(duì)外貿(mào)易都十分發(fā)達(dá)。該經(jīng)濟(jì)帶以法國(guó)巴黎為中心，具體包括了大巴黎地區(qū)城市群、萊茵—魯爾城市群、荷蘭—比利時(shí)城市群三個(gè)城市群。經(jīng)濟(jì)帶內(nèi)有巴黎、鹿特丹、布魯塞爾、阿姆斯特丹、海牙、科隆等40座10萬(wàn)以上人口城市，區(qū)域內(nèi)人口約4 600萬(wàn)，面積約14.5萬(wàn)平方公里。城市帶的內(nèi)部雖然保持著多中心的城鎮(zhèn)集聚結(jié)構(gòu)，但經(jīng)濟(jì)帶內(nèi)各中心城市間的職能分工明確，等級(jí)結(jié)構(gòu)合理，人口與空間規(guī)模擴(kuò)展有序。

4.日本太平洋沿岸經(jīng)濟(jì)帶。日本太平洋沿岸經(jīng)濟(jì)帶也稱(chēng)東海道城市群，由東京都市帶、大阪經(jīng)濟(jì)帶和中京經(jīng)濟(jì)帶組成，主要包括千葉以西，東京、靜岡、大阪、京都、橫濱、名古屋、神戶(hù)、長(zhǎng)崎等城市所轄的范圍。該經(jīng)濟(jì)帶內(nèi)百萬(wàn)以上人口的大城市就有10個(gè)，區(qū)域所轄人口約7 000萬(wàn)，該地區(qū)人口占全日本人口總數(shù)的61%，轄區(qū)面積約10萬(wàn)平方公里，約為日本國(guó)土總面積的1/5，日本的國(guó)民收入、工業(yè)企業(yè)、工業(yè)就業(yè)人數(shù)的65%以上都集中于此，該經(jīng)濟(jì)帶創(chuàng)造的工業(yè)產(chǎn)值達(dá)到了全日本工業(yè)產(chǎn)值的75%。20世紀(jì)90年代末，太平洋沿岸經(jīng)濟(jì)帶經(jīng)歷了政策調(diào)整的過(guò)程，提出了“參與與合作”的戰(zhàn)略，調(diào)整的重點(diǎn)是要尊重各區(qū)域的個(gè)性化發(fā)展和多樣化選擇，其中：全國(guó)工業(yè)企業(yè)和就業(yè)人員的2/3集中于東京都市帶，國(guó)內(nèi)工業(yè)產(chǎn)值的3/4和國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的2/3也都集中于此；大阪的商業(yè)、京都的文化、神戶(hù)的港口構(gòu)成了大阪經(jīng)濟(jì)帶的核心；以名古屋為中心的中京經(jīng)濟(jì)帶則以四季景致優(yōu)美，服務(wù)設(shè)施良好，主打觀光旅游牌，大力發(fā)展旅游經(jīng)濟(jì)。

5.以倫敦為核心的英國(guó)經(jīng)濟(jì)帶。以倫敦為核心的英國(guó)經(jīng)濟(jì)帶是指以倫敦—利物浦為軸線，涵蓋了大倫敦地區(qū)和利物浦、伯明翰、謝菲爾德、曼徹斯特等大城市和眾多中小城鎮(zhèn)的區(qū)域，區(qū)域內(nèi)人口約3 650萬(wàn)，面積約4.5萬(wàn)平方公里，是產(chǎn)業(yè)革命后英國(guó)經(jīng)濟(jì)核心區(qū)和產(chǎn)業(yè)密集帶。該經(jīng)濟(jì)帶形成于20世紀(jì)70年代，金融產(chǎn)業(yè)、相關(guān)服務(wù)業(yè)奠定了倫敦全球金融中心的地位，二者產(chǎn)值達(dá)到了總產(chǎn)值的40%以上。作為英國(guó)政治首都和經(jīng)濟(jì)文化中心的倫敦，同時(shí)也是全球最大的國(guó)際柜臺(tái)交易衍生業(yè)務(wù)市場(chǎng)、保險(xiǎn)市場(chǎng)、黃金買(mǎi)賣(mài)和拆借業(yè)務(wù)的現(xiàn)貨市場(chǎng)。伯明翰、曼徹斯特、謝菲爾德、利物浦等次中心城市的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)則以服務(wù)業(yè)為主。

二、我國(guó)主要經(jīng)濟(jì)帶的發(fā)展現(xiàn)狀

隨著改革開(kāi)放的深入，我國(guó)城市建設(shè)日新月異，城市功能和綜合競(jìng)爭(zhēng)力不斷提升。在大中城市的帶動(dòng)下，形成了對(duì)世界經(jīng)濟(jì)具有重大影響的長(zhǎng)三角經(jīng)濟(jì)帶。此外，還逐步形成了以廣州、福州、深圳、廈門(mén)、珠海、汕頭等城市為中心的珠三角經(jīng)濟(jì)帶和以北京、天津、濟(jì)南、青島、大連、秦皇島等眾多城市組成的環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)帶。絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶、遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶等國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)帶也正處于逐步形成和發(fā)展中。

1.長(zhǎng)江三角洲經(jīng)濟(jì)帶。長(zhǎng)江三角洲經(jīng)濟(jì)帶是我國(guó)經(jīng)濟(jì)、科技、文化發(fā)展最發(fā)達(dá)的地區(qū)，在我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)中具有舉足輕重的地位。該經(jīng)濟(jì)帶以上海為中心，具體包括上海、南京、杭州、蘇州、揚(yáng)州、鎮(zhèn)江、寧波、嘉興、湖州等大城市和眾多中小城市，區(qū)域人口超8 000萬(wàn)，面積約10萬(wàn)平方公里。

2.珠江三角洲經(jīng)濟(jì)帶。珠三角經(jīng)濟(jì)帶是我國(guó)改革開(kāi)放的先行地區(qū)，是重要的經(jīng)濟(jì)中心區(qū)域，在中國(guó)改革開(kāi)放大局和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中具有舉足輕重的戰(zhàn)略地位和突出的帶動(dòng)作用，是三大經(jīng)濟(jì)帶中城市化率最高、經(jīng)濟(jì)最有活力的地區(qū)。珠三角經(jīng)濟(jì)帶主要由廣佛肇、深莞惠、江中珠三個(gè)城市圈組成，具體包括廣州、深圳、珠海、東莞、佛山、中山、江門(mén)等14個(gè)城市，區(qū)域人口占廣東人口總數(shù)的70%，創(chuàng)造的GDP占全省的85%。“大珠三角”地區(qū)的面積約18萬(wàn)平方公里，經(jīng)濟(jì)規(guī)模約相當(dāng)于長(zhǎng)三角地區(qū)的1.2倍。世界銀行2015年報(bào)告顯示，珠三角經(jīng)濟(jì)帶所轄人口和面積已經(jīng)超越日本太平洋沿岸經(jīng)濟(jì)帶，成為目前世界上所轄人口和面積最大的城市群。

3.環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)帶。環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)帶是由京津冀工業(yè)基地演化形成的，包括北京、天津、石家莊、保定、張家口、秦皇島等12個(gè)市。該經(jīng)濟(jì)帶所在區(qū)域是我國(guó)政治、文化中心所在區(qū)域，也是北方經(jīng)濟(jì)的重要核心區(qū)。該區(qū)域擁有陸地面積約22萬(wàn)平方公里，所轄人口約1.1億。該經(jīng)濟(jì)帶地處中心，其發(fā)展不僅有利于中國(guó)的長(zhǎng)治久安，也具有特別的地緣政治意義。

4.長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶。長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶是我國(guó)迎接經(jīng)濟(jì)全球化的首要地區(qū)，是具有較大全球影響力的內(nèi)河經(jīng)濟(jì)帶，是生態(tài)文明建設(shè)的先行示范經(jīng)濟(jì)帶，是沿江沿海全面推進(jìn)的內(nèi)外開(kāi)放的經(jīng)濟(jì)帶，對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和世界經(jīng)濟(jì)全球化態(tài)勢(shì)的發(fā)展都具有十分重大的意義。長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶橫跨中國(guó)東、中、西三大區(qū)域，覆蓋了上海、浙江、江蘇、安徽等11個(gè)?。ㄊ校爡^(qū)面積達(dá)205萬(wàn)平方公里，轄區(qū)內(nèi)人口近6億，該地區(qū)GDP占全國(guó)總量的45%，是我國(guó)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長(zhǎng)的重要支撐，具有獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)和巨大的發(fā)展?jié)摿Α?/p>

5.絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶。“一帶一路”建設(shè)中的“一帶”即“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”，該倡議的提出，正好與沿線國(guó)家的共同需求相契合，滿(mǎn)足了沿線國(guó)家開(kāi)放發(fā)展的需要，為國(guó)際合作開(kāi)創(chuàng)了全新的模式和平臺(tái)，對(duì)我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)具有十分深遠(yuǎn)的戰(zhàn)略意義?！敖z綢之路經(jīng)濟(jì)帶”、東連亞太經(jīng)濟(jì)圈、西系歐洲經(jīng)濟(jì)圈，是世界上最長(zhǎng)且最具有發(fā)展?jié)摿Φ慕?jīng)濟(jì)大走廊。與其他經(jīng)濟(jì)帶相比，該經(jīng)濟(jì)帶屬于跨國(guó)經(jīng)濟(jì)帶，不屬于緊密型一體化的合作組織，是一種靈活務(wù)實(shí)的經(jīng)濟(jì)合作安排，不涉及現(xiàn)有的區(qū)域制度安排，其遠(yuǎn)景目標(biāo)是構(gòu)建起區(qū)域合作的新模式。經(jīng)濟(jì)帶上總?cè)丝诮?0億，具有獨(dú)一無(wú)二的市場(chǎng)規(guī)模和潛力，初步規(guī)劃為以歐亞大陸橋?yàn)橹鞯谋本€、以石油天然氣管道為主的中線和以跨國(guó)公路為主的南線共三條線路。該經(jīng)濟(jì)帶的發(fā)展將為我國(guó)培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，為西部地區(qū)發(fā)展創(chuàng)造難得的機(jī)遇。

三、國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展的啟示和借鑒

1.堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展是方向。20世紀(jì)60年代以來(lái)，在經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)方面，發(fā)達(dá)國(guó)家開(kāi)始日益重視經(jīng)濟(jì)帶區(qū)域的良性發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展。以日本為例，為了解決太平洋沿岸的環(huán)境污染問(wèn)題，日本政府對(duì)經(jīng)濟(jì)帶上的工業(yè)布局進(jìn)行了重新調(diào)整，通過(guò)新干線、高速公路、現(xiàn)代通訊網(wǎng)絡(luò)等措施，使一些大型工業(yè)基地得以遷移至了東北、西北地區(qū)。我國(guó)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶在建設(shè)初期，就提出了綠色發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)，堅(jiān)持走經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)相協(xié)調(diào)的建設(shè)之路。只有堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展，才能在把核心城市做大做強(qiáng)的同時(shí)，解決核心城市過(guò)度膨脹的問(wèn)題，也才能一邊推進(jìn)經(jīng)濟(jì)帶域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變，一邊加強(qiáng)區(qū)域內(nèi)的資源環(huán)境保護(hù)，一體化的生態(tài)安全網(wǎng)絡(luò)才能得以構(gòu)建。

2.政府引導(dǎo)是關(guān)鍵。經(jīng)濟(jì)帶的建設(shè)和發(fā)展需要帶上各微觀主體之間的協(xié)調(diào)運(yùn)作才能完成。雖可以通過(guò)行業(yè)協(xié)會(huì)、商業(yè)協(xié)會(huì)等組織，使同一個(gè)經(jīng)濟(jì)帶上的主體共享知識(shí)和技術(shù)，而技術(shù)和區(qū)位等優(yōu)勢(shì)必須依托于制度創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)，才能充分發(fā)揮作用，制度創(chuàng)新則主要依賴(lài)于政府支持。所有的國(guó)內(nèi)外經(jīng)驗(yàn)都告訴我們，權(quán)威性的決策在經(jīng)濟(jì)帶的建立中發(fā)揮著至關(guān)重要的作用。只有政府才能根據(jù)不同經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段的不同需要，制定不同的科技與產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，從而更好地促進(jìn)招商引資和技術(shù)引進(jìn)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)帶的快速形成和發(fā)展。紐約、東京經(jīng)濟(jì)帶都經(jīng)歷過(guò)數(shù)次規(guī)劃制定和調(diào)整，最終才鑄就了現(xiàn)在的輝煌。無(wú)論是長(zhǎng)三角、珠三角，還是環(huán)渤海、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶的發(fā)展，也都是在國(guó)家政策和政府引導(dǎo)下實(shí)現(xiàn)的。政府的區(qū)域政策、產(chǎn)業(yè)政策的支持和導(dǎo)向?qū)?jīng)濟(jì)帶的發(fā)展有著至關(guān)重要的作用，具體而言，包括法律政策、產(chǎn)業(yè)政策、社會(huì)環(huán)境政策、商業(yè)環(huán)境政策、金融扶持政策等。

3.科學(xué)規(guī)劃是保障。經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展規(guī)劃是對(duì)未來(lái)一定時(shí)期內(nèi)經(jīng)濟(jì)帶域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的全盤(pán)考慮，是區(qū)域內(nèi)合理布局各類(lèi)產(chǎn)業(yè)，科學(xué)選擇和實(shí)施投資項(xiàng)目的基本依據(jù)，也是各級(jí)政府履行社會(huì)管理、公共服務(wù)、經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管職責(zé)的重要依據(jù)。縱觀各經(jīng)濟(jì)帶的發(fā)展，無(wú)不是在科學(xué)發(fā)展規(guī)劃引領(lǐng)下，分層、分階段完成的。只有完善頂層設(shè)計(jì)，以規(guī)劃為龍頭，對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的布局在規(guī)劃的引導(dǎo)和約束下完成，才能促進(jìn)經(jīng)濟(jì)帶域所轄城市的深化分工協(xié)作，培育起整體競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，為建設(shè)高級(jí)別的經(jīng)濟(jì)帶提供科學(xué)引導(dǎo)和發(fā)展依據(jù)。發(fā)展規(guī)劃的作用，首先是要明確經(jīng)濟(jì)帶未來(lái)發(fā)展的總體目標(biāo)和方向，明確城市群邊界、發(fā)展定位、空間重構(gòu)、配套政策等問(wèn)題。產(chǎn)業(yè)選擇和項(xiàng)目安排，必須滿(mǎn)足規(guī)劃所確定的總體目標(biāo)和發(fā)展方向。有了明確的短期和中長(zhǎng)期規(guī)劃，優(yōu)先發(fā)展的產(chǎn)業(yè)和優(yōu)先考慮的投資項(xiàng)目才能依據(jù)規(guī)劃予以安排。

4.中心城市和城鎮(zhèn)體系是載體。要形成具有重大影響的經(jīng)濟(jì)帶，一定要有定位明晰的中心城市，且該中心城市一定要具備相應(yīng)的優(yōu)勢(shì)。具有世界影響力經(jīng)濟(jì)帶的中心城市都擁有經(jīng)濟(jì)中心、金融中心、政治中心等光環(huán)。如美國(guó)紐約，是全球著名的金融中心，產(chǎn)業(yè)高度集聚，布局合理。日本東京集中了全日本金融、出版、教育、信息、研發(fā)機(jī)構(gòu)的80%。其他經(jīng)濟(jì)帶的中心城市也都或是國(guó)際都會(huì)、經(jīng)濟(jì)中心，或是創(chuàng)業(yè)之都、生態(tài)城市、文化名城等，均有較明確的功能分區(qū)和城市功能建設(shè)目標(biāo)，在所在區(qū)域具備明顯的優(yōu)勢(shì)。城鎮(zhèn)體系建設(shè)是經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展的重要依托和載體。層次性的城鎮(zhèn)規(guī)模分布是經(jīng)濟(jì)帶的基本特征，也是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)帶資源配置和城市功能互補(bǔ)的重要條件。經(jīng)濟(jì)帶內(nèi)各城市只有立足圈域優(yōu)勢(shì)，借助他市優(yōu)勢(shì)，發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，才能實(shí)現(xiàn)城市與經(jīng)濟(jì)帶的協(xié)調(diào)發(fā)展。以波華經(jīng)濟(jì)帶為例，為了解決核心城市過(guò)度膨脹的問(wèn)題，美國(guó)政府采取了各種措施優(yōu)化其城鎮(zhèn)體系，并最終形成區(qū)域內(nèi)聯(lián)系密切的功能性網(wǎng)絡(luò)和一體化的城鎮(zhèn)空間，為經(jīng)濟(jì)帶的發(fā)展提供良好載體。

5.交通設(shè)施建設(shè)是基礎(chǔ)。交通網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展對(duì)經(jīng)濟(jì)帶產(chǎn)業(yè)空間演化具有十分重大的影響，健全的交通網(wǎng)絡(luò)是經(jīng)濟(jì)帶形成和發(fā)展的基礎(chǔ)條件，能為產(chǎn)業(yè)布局提供有力支撐。國(guó)內(nèi)外大經(jīng)濟(jì)帶在產(chǎn)業(yè)空間布局上普遍具有沿交通軸線集聚、擴(kuò)散的規(guī)律。交通網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展既能促進(jìn)城市群空間擴(kuò)展，使城市外部形態(tài)得以改變，又能通過(guò)促進(jìn)城市群作用范圍和區(qū)域條件的改變，促使城市群原有產(chǎn)業(yè)空間結(jié)構(gòu)發(fā)生改變，對(duì)城市空間擴(kuò)展具有指向性。從國(guó)內(nèi)外現(xiàn)有經(jīng)濟(jì)帶看，正是交通上的便利，全面推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)帶域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，使區(qū)域之間得以保持強(qiáng)烈的交互作用和緊密的聯(lián)系。因此，只有抓好重大交通設(shè)施建設(shè)，逐步構(gòu)筑多層次、多方式、一體化的區(qū)域綜合交通運(yùn)輸體系，才能實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)帶內(nèi)各區(qū)域之間交通體系的完美對(duì)接，才能緩解中心城市的交通壓力，滿(mǎn)足區(qū)域內(nèi)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、交通、旅游等方面發(fā)展的需要，推動(dòng)區(qū)域內(nèi)各城市因地制宜，將各自的城市資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)帶域的經(jīng)濟(jì)快速高效發(fā)展。

6.完善產(chǎn)業(yè)分工格局是舉措。中心城市與周邊地區(qū)的關(guān)系應(yīng)是唇齒相依、互為依存的聯(lián)動(dòng)發(fā)展關(guān)系?？v觀現(xiàn)有經(jīng)濟(jì)帶，其產(chǎn)業(yè)布局均遵循了分工協(xié)作原則，形成了完善的產(chǎn)業(yè)分工格局。以紐約經(jīng)濟(jì)帶為例，紐約作為中心城市，金融業(yè)和商業(yè)服務(wù)業(yè)最為發(fā)達(dá)，經(jīng)濟(jì)能量高度集聚于此，形成了以生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和知識(shí)性服務(wù)業(yè)為主的產(chǎn)業(yè)布局，為圈內(nèi)其他城市提供高效服務(wù)，區(qū)域內(nèi)其他城市則借助紐約的資本優(yōu)勢(shì)，形成了各自的產(chǎn)業(yè)亮點(diǎn)，如波士頓的高科技產(chǎn)業(yè)、費(fèi)城的重工業(yè)、巴爾的摩的冶煉工業(yè)等。其他經(jīng)濟(jì)帶上中心城市的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也多已形成以第三產(chǎn)業(yè)為主的態(tài)勢(shì)，區(qū)域內(nèi)其他城市職能分工明確，形成了層次明晰的產(chǎn)業(yè)分工體系，極大提高了整個(gè)經(jīng)濟(jì)帶的綜合功能。

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The Development Experience of Domestic and Foreign Main Economic Zone

SHEN He-yi1，YI Ai-jun2

（1.Jiangsu Xinhai senior high school，Lianyungang 222005，China；

2.School of Business，Huaihai Institute of Technology，Lianyungang 222005，China）

Abstract：The accelerated development of the economic belt is the basic trend of the future social development. This article analyzed the development status and development process of domestic and foreign main economic zone， summarizes the common development experience， Some countermeasures such as to sustainable development， adhere to government guidance， promote scientific planning， urban construction， and promote the city center and the construction of traffic facilities， improve the industrial division of labor are put forward. It is of great significance to promote the accelerated development of the economic zone in our country.

Key words：economic zone；development experience；government guidance；sustainable development；central city