李建霞

摘 要：習(xí)近平總書記在黨的十九大報(bào)告中要求“把黨的政治建設(shè)擺在首位”，強(qiáng)調(diào)要“黨的政治建設(shè)是黨的根本性建設(shè)”，同時(shí)指出：“把企業(yè)、農(nóng)村、機(jī)關(guān)、學(xué)校、科研院所、街道社區(qū)、社會(huì)組織等基層黨組織建設(shè)成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領(lǐng)導(dǎo)基層治理、團(tuán)結(jié)動(dòng)員群眾、推動(dòng)改革發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。”這是對(duì)黨組織建設(shè)提出的新任務(wù)、新目標(biāo)、新要求。怎樣增強(qiáng)黨支部的政治功能，提升支部的黨建水平？我認(rèn)為就要從以下幾方面著手。

關(guān)鍵詞：黨建水平；政治功能；建設(shè)

一、提高認(rèn)識(shí)，高度重視黨的政治建設(shè)

黨的十九大報(bào)告強(qiáng)調(diào)要“以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)”。政治屬性是政黨的第一屬性，政治領(lǐng)導(dǎo)力是政黨第一位的能力，講政治是我們黨補(bǔ)鈣壯骨、強(qiáng)身健體的根本保證。旗幟鮮明講政治是我們作為馬克思主義政黨的根本要求。我們黨是工人階級(jí)的先鋒隊(duì)，同時(shí)是中國人民和中華民族的先鋒隊(duì)，黨的最高理想和和最終目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)主義。黨的性質(zhì)決定，我們黨必須旗幟鮮明講政治。注重抓黨的政治建設(shè)是黨的十八大以來全面從嚴(yán)治黨的成功經(jīng)驗(yàn)。習(xí)近平總書記指出，黨內(nèi)存在的很多問題，原因都是黨的政治建設(shè)沒有抓緊、沒有抓實(shí)、沒有抓好。作為一個(gè)有8900多名黨員、450多萬基層黨組織的第一大黨，只有正確把握政治方向、保持政治定力、駕馭政治局面、防范政治風(fēng)險(xiǎn)，才能夠始終保持黨的團(tuán)結(jié)和集中統(tǒng)一，始終保持進(jìn)取精神和強(qiáng)大力量，經(jīng)歷各種曲折和失敗而越挫越勇。黨的政治建設(shè)決定黨的建設(shè)的方向和效果。黨的十九大重新確立了黨的建設(shè)總要求，強(qiáng)調(diào)全面推進(jìn)黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)，把制度建設(shè)貫穿其中，深入推進(jìn)反腐敗斗爭(zhēng)。其中，黨的政治建設(shè)是最重要的，是統(tǒng)領(lǐng)、是核心；黨的其他建設(shè)最終的著眼點(diǎn)和落腳點(diǎn)必須在政治建設(shè)上。黨的政治能力提高了，政治立場(chǎng)、政治方向、政治原則、政治道路把握住了，黨的建設(shè)就筑了魂、扎了根。

二、措施有力，切實(shí)加強(qiáng)支部政治功能

黨的工作最堅(jiān)實(shí)的力量支撐在基層。我們402萬個(gè)黨支部是黨組織開展工作的基本單元和基礎(chǔ)組織。切實(shí)加強(qiáng)黨支部的政治功能，事關(guān)黨的執(zhí)政根基，事關(guān)黨和國家事業(yè)的興衰成敗，只有黨的政治建設(shè)抓好了，就會(huì)對(duì)黨的思想建設(shè)、黨的組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)起到綱舉目張的功效。加強(qiáng)黨支部的政治功能，必須將提升政治建設(shè)、嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活、嚴(yán)明政治紀(jì)律同步思考、同步謀劃、同步推進(jìn)。

一是提升政治建設(shè)，打造優(yōu)良干部隊(duì)伍。黨支部的政治功能就是把政治意識(shí)樹起來，把政治責(zé)任扛起來，將8800多萬黨員擰成一股繩，心往一處想，勁往一處使，使我們每個(gè)黨支部都成為堅(jiān)強(qiáng)的戰(zhàn)斗堡壘。從“三灣改編”把“支部建在連上”，到黨的十八大以來“貫徹黨要管黨、從嚴(yán)治黨方針，必須扎實(shí)做好抓基層、打基礎(chǔ)的工作，使每個(gè)基層黨組織都成為堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘”。我們黨一系列重大實(shí)踐取得的重大勝利都是黨支部充分發(fā)揮政治功能的生動(dòng)體現(xiàn)。黨支部要始終把黨的政治建設(shè)擺在首位，通過經(jīng)常性教育和集中性教育相結(jié)合，深入持續(xù)推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，使黨員干部深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，堅(jiān)定理想信念、加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，強(qiáng)化“四個(gè)意識(shí)”，增強(qiáng)“四個(gè)自信”，緊緊圍繞服務(wù)中心工作，努力建設(shè)一支信念堅(jiān)定、素質(zhì)優(yōu)良、紀(jì)律嚴(yán)明、作用突出的黨員隊(duì)伍。

二是嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，建設(shè)堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。充分發(fā)揮黨支部政治功能，必須從嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活抓起。嚴(yán)肅的黨內(nèi)政治生活，是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和政治優(yōu)勢(shì)。要把黨的政治生活作為查找和解決問題的重要途徑，作為鍛煉黨性、提高思想覺悟的“熔爐”。有什么樣的黨內(nèi)政治生活，就有什么樣的黨支部和黨員隊(duì)伍。支部班子強(qiáng)不強(qiáng)、戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮得好不好，與有沒有嚴(yán)肅認(rèn)真的黨內(nèi)政治生活密切相關(guān)。黨支部要深入學(xué)習(xí)貫徹《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》，進(jìn)一步完善“三會(huì)一課”、民主生活會(huì)、組織生活會(huì)、警示教育、黨性分析、民主評(píng)議等制度，防止黨內(nèi)政治生活流于形式。要?jiǎng)?chuàng)新黨內(nèi)政治生活形式，探索更加符合基層實(shí)際、更能吸引黨員興趣、更加方便基層操作的方式方法，確保黨內(nèi)政治生活真正起到教育改造提高黨員的作用。增強(qiáng)黨員參加組織生活、繳納黨費(fèi)、民主評(píng)議、黨性分析的自覺性和嚴(yán)肅性；著力糾正組織生活表面化、形式化、娛樂化、庸俗化等問題，增強(qiáng)黨內(nèi)政治生活的政治性、時(shí)代性、原則性、戰(zhàn)斗性。同時(shí)要用好批評(píng)和自我批評(píng)的武器，在堅(jiān)持黨性原則的基礎(chǔ)上，敢于監(jiān)督，敢于批評(píng)，敢于亮短揭丑，敢于激濁揚(yáng)清，不斷增強(qiáng)自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力，真正把黨支部建設(shè)成為堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。

三是嚴(yán)明政治紀(jì)律，強(qiáng)化管黨治黨責(zé)任。黨的十八大以來，在推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的實(shí)踐中，習(xí)近平總書記反復(fù)強(qiáng)調(diào)必須突出抓好黨的政治建設(shè)。講政治是我們黨管黨治黨、避免犯顛覆性錯(cuò)誤的根本保證，任何時(shí)候都不能含糊和動(dòng)搖。習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)：“黨要管黨、從嚴(yán)治黨，靠什么管，憑什么治？就要靠嚴(yán)明的紀(jì)律。”強(qiáng)化黨的管黨治黨政治責(zé)任，嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，全黨“大生態(tài)”的凈化離不開黨支部“小生態(tài)”的改善。作為我們黨的基礎(chǔ)單元，黨支部政治功能發(fā)揮得好，基層政治生態(tài)就會(huì)日漸清朗，黨的肌體就會(huì)越來越健康，反之，基層政治生態(tài)就會(huì)弊病叢生，黨的肌體就會(huì)逐漸被侵蝕。要以鐵的紀(jì)律規(guī)范黨員干部行為，堅(jiān)決執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定精神，持續(xù)反對(duì)“四風(fēng)”。對(duì)發(fā)生在群眾身邊的吃拿卡要、執(zhí)法不公、小官巨貪等不正之風(fēng)和違法違紀(jì)問題，按照黨章黨規(guī)黨紀(jì)切實(shí)整改查處。

三、履行黨建責(zé)任，全面提升支部黨建水平

全面提升黨建水平，黨支部要做到以下幾點(diǎn)：

一是要進(jìn)一步增強(qiáng)政治意識(shí)。要把堅(jiān)定維護(hù)習(xí)近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位作為最大的政治、最重要的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，切實(shí)增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)。黨支部是完成黨的任務(wù)的力量支撐，黨的路線方針政策最終要靠黨支部貫徹落實(shí)到基層。黨支部要增強(qiáng)同黨中央保持高度一致的思想自覺、政治自覺和行動(dòng)自覺，不折不扣地貫徹黨的理論和路線方針政策，扎實(shí)圍繞維護(hù)社會(huì)安定團(tuán)結(jié)，一心一意謀事謀業(yè)，教育引導(dǎo)廣大黨員始終在思想上、行動(dòng)上與黨中央保持高度一致，把黨的正確主張變成群眾的自覺行動(dòng)，組織引領(lǐng)群眾聽黨話、跟黨走。

二是要進(jìn)一步踐行為民服務(wù)宗旨。從群眾中來，到群眾中去，是貫徹黨的群眾路線的基本方法。黨支部處在一線，廣泛分布在黨員和群眾中間，聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾的任務(wù)更直接、更具體。黨支部要自覺踐行黨全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，扎實(shí)做好群眾工作，切實(shí)維護(hù)群眾切身利益。真正使黨支部成為教育黨員的學(xué)校、團(tuán)結(jié)群眾的核心、攻堅(jiān)克難的堡壘。

三要進(jìn)一步強(qiáng)化紀(jì)律意識(shí)。強(qiáng)化紀(jì)律意識(shí)，黨支部要抓好以下三點(diǎn)：一是要抓好黨章的學(xué)習(xí)貫徹。黨章是黨的根本大法，是全黨必須遵循的總規(guī)矩。黨支部要始終把學(xué)習(xí)黨章作為必修課，教育每一位黨員自覺遵守黨章、貫徹黨章、維護(hù)黨章，在任何情況下都要做到政治信仰不變、政治立場(chǎng)不移、政治方向不偏。二是持續(xù)強(qiáng)化紀(jì)律教育針對(duì)性。黨支部經(jīng)常開展紀(jì)律教育，把黨章黨規(guī)黨紀(jì)作為各種教育必修課，讓廣大黨員知敬畏、存戒懼、守底線，習(xí)慣在受監(jiān)督和約束的環(huán)境中工作和生活。三是深化運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”。黨的十九大把運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”寫入黨章，這是全面從嚴(yán)治黨的重大舉措。黨支部要在用好四種種形態(tài)上下功夫，利用在“三會(huì)一課”，讓正常的批評(píng)和自我批評(píng)成為黨內(nèi)政治空氣的清新劑，讓紅紅臉、出出汗成為常態(tài)，盡量使黨員不犯或少犯錯(cuò)誤。