羅浩然 郭瑾 張群力

摘 要：“羅陽青年突擊隊(duì)命名表彰活動(dòng)”作為航空工業(yè)集團(tuán)團(tuán)委的品牌活動(dòng)已開展5年多的實(shí)踐，青年突擊隊(duì)在重點(diǎn)型號(hào)科研生產(chǎn)“急、難、險(xiǎn)、重、新”的任務(wù)中發(fā)揮了重要作用，各級(jí)團(tuán)組織和青年職工積極響應(yīng)，將活動(dòng)不斷推向深入。開展此項(xiàng)活動(dòng)和課題研究，一方面是響應(yīng)集團(tuán)黨組關(guān)于踐行羅陽精神、勵(lì)志航空?qǐng)?bào)國的殷切希望，按照集團(tuán)團(tuán)委要求開展品牌活動(dòng)；另一方面是更有效地發(fā)揮青年突擊隊(duì)在服務(wù)集團(tuán)改革發(fā)展中的生力軍和先鋒隊(duì)作用，促進(jìn)雷達(dá)所中心任務(wù)的完成。

雷達(dá)所團(tuán)委把“羅陽青年突擊隊(duì)命名表彰活動(dòng)”作為融入中心開展青年工作的切入點(diǎn)，本著“真抓實(shí)干、長效高效”的原則，開展了四年的實(shí)踐，形成了一些實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)并取得了一定的成效，通過進(jìn)一步的研究探索，使創(chuàng)建流程更優(yōu)化、考評(píng)機(jī)制更客觀、創(chuàng)新氛圍更濃厚、任務(wù)完成更高效。

本課題將以“羅陽青年突擊隊(duì)”創(chuàng)建和命名表彰活動(dòng)的實(shí)踐與探索，闡述青年突擊隊(duì)在融入中心、服務(wù)大局工作中發(fā)揮的作用。

關(guān)鍵詞：羅陽精神；青年突擊隊(duì)；融入中心

一、研究背景和意義

（一）研究的背景

1954年1月13日，我國第一支青年突擊隊(duì)——木工青年突擊隊(duì)在北京展覽館工地正式成立。突擊隊(duì)是在自愿的基礎(chǔ)上，選擇18名技術(shù)較好的青年團(tuán)員組成的，他們以能成為青年突擊隊(duì)隊(duì)員為榮，煥發(fā)出強(qiáng)烈的積極性和創(chuàng)造性，創(chuàng)出了空前的生產(chǎn)效率。青年突擊隊(duì)這個(gè)新事物得到了黨中央、團(tuán)中央和北京市委的高度重視，青年突擊隊(duì)的成功經(jīng)驗(yàn)先后在全國推廣，從此，青年突擊隊(duì)如雨后春筍般發(fā)展起來。

航空青年以一種特殊的方式，踐行著習(xí)近平總書記“學(xué)習(xí)羅陽同志的優(yōu)秀品質(zhì)和可貴精神”的批示，落實(shí)著航空工業(yè)黨組《關(guān)于向“航空?qǐng)?bào)國英?！绷_陽同志學(xué)習(xí)的通知》要求，自覺擔(dān)當(dāng)起“學(xué)羅陽、做先鋒、見行動(dòng)”的航空人青春使命。羅陽同志作為航空人的杰出代表，用實(shí)際行動(dòng)踐行了“航空?qǐng)?bào)國”的核心價(jià)值觀，在集團(tuán)內(nèi)外樹立起了不辱使命、奮發(fā)有為、挑戰(zhàn)困難、不畏艱難的航空人形象。2013年5月，航空工業(yè)團(tuán)委以羅陽烈士的名字命名全行業(yè)青年突擊隊(duì)，航空工業(yè)董事長、黨組書記林左鳴親自為“羅陽青年突擊隊(duì)”授旗，以青年為主體的攻堅(jiān)突擊活動(dòng)從此拉開序幕。雷達(dá)所青年在羅陽精神的引領(lǐng)下，大力開展青年突擊隊(duì)的命名表彰和實(shí)踐探索，在重點(diǎn)型號(hào)科研生產(chǎn)任務(wù)等中心工作中發(fā)揮了重要作用。

（二）研究的現(xiàn)狀

“羅陽青年突擊隊(duì)命名表彰活動(dòng)”作為集團(tuán)團(tuán)委的品牌活動(dòng)已開展4年多，青年突擊隊(duì)在重點(diǎn)型號(hào)科研生產(chǎn)“急、難、險(xiǎn)、重、新”的任務(wù)中發(fā)揮了重要作用，各級(jí)團(tuán)組織和青年職工積極響應(yīng)，將活動(dòng)不斷推向深入。開展此項(xiàng)活動(dòng)和課題研究，一方面是響應(yīng)集團(tuán)黨組關(guān)于踐行羅陽精神、勵(lì)志航空?qǐng)?bào)國的殷切希望，按照集團(tuán)團(tuán)委要求開展品牌活動(dòng)；另一方面是更有效地發(fā)揮青年突擊隊(duì)在服務(wù)集團(tuán)改革發(fā)展中的生力軍和先鋒隊(duì)作用，促進(jìn)雷達(dá)所中心任務(wù)的完成。

雷達(dá)所團(tuán)委把“羅陽青年突擊隊(duì)命名表彰活動(dòng)”作為融入中心開展青年工作的切入點(diǎn)，本著“真抓實(shí)干、長效高效”的原則，開展了四年多的實(shí)踐，形成了一些實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)并取得了一定的成效，通過進(jìn)一步的研究探索，使創(chuàng)建流程更優(yōu)化、考評(píng)機(jī)制更客觀、創(chuàng)新氛圍更濃厚、任務(wù)完成更高效。

（三）研究的目的和意義

開展“羅陽青年突擊隊(duì)”命名表彰活動(dòng)，既是持續(xù)深入開展“學(xué)羅陽、做先鋒、見行動(dòng)”主題活動(dòng)的內(nèi)在需要，又是有效發(fā)揮青年突擊隊(duì)在“急、難、險(xiǎn)、重、新”項(xiàng)目中重要作用的必然選擇。

雷達(dá)所團(tuán)委將“羅陽青年突擊隊(duì)”命名表彰活動(dòng)作為課題進(jìn)行研究和實(shí)踐探索，是響應(yīng)集團(tuán)號(hào)召，自覺擔(dān)當(dāng)起“學(xué)羅陽、做先鋒、見行動(dòng)”的航空人青春使命，將“凝聚青年、服務(wù)青年”落到實(shí)處的有效舉措，也是促進(jìn)青年成長成才、推動(dòng)雷達(dá)所科學(xué)發(fā)展的有效實(shí)踐。在已取得實(shí)踐成果的基礎(chǔ)上加強(qiáng)理論研究，使品牌活動(dòng)更長效、更高效，同時(shí)也發(fā)揮了“羅陽精神”和“航空?qǐng)?bào)國”核心價(jià)值觀在科研生產(chǎn)任務(wù)中的引領(lǐng)作用，對(duì)鼓勵(lì)青年職工在重點(diǎn)型號(hào)研制交付和關(guān)鍵項(xiàng)目攻堅(jiān)克難中建功立業(yè)、在企業(yè)改革創(chuàng)新和科學(xué)發(fā)展中成長成才具有重大的現(xiàn)實(shí)指導(dǎo)意義。

二、研究方法與實(shí)踐探索

（一）研究方法

雷達(dá)所羅陽青年突擊隊(duì)命名表彰活動(dòng)運(yùn)用平衡計(jì)分卡的管理理念實(shí)現(xiàn)目標(biāo)管理，從目標(biāo)、客戶、流程、學(xué)習(xí)與成長四個(gè)角度，將活動(dòng)的整個(gè)過程落實(shí)為可操作的衡量指標(biāo)和目標(biāo)值。結(jié)合雷達(dá)所科研生產(chǎn)、經(jīng)營管理中心工作的需求，設(shè)定明確的任務(wù)目標(biāo)和交付物，將目標(biāo)細(xì)化為可描述、可衡量、可考核、可評(píng)價(jià)的綜合目標(biāo)；關(guān)注黨政負(fù)責(zé)人、突擊隊(duì)成員等客戶的需求、及時(shí)與相關(guān)客戶溝通協(xié)作，保證活動(dòng)過程中“人”這個(gè)最重要的因素發(fā)揮主觀能動(dòng)性與創(chuàng)造性；規(guī)范流程的各環(huán)節(jié)并不斷完善，使創(chuàng)建活動(dòng)的全過程符合科學(xué)規(guī)律；通過技術(shù)的創(chuàng)新與突破、團(tuán)隊(duì)成員的成長規(guī)劃與培訓(xùn)、知識(shí)的管理與傳承、團(tuán)隊(duì)之間的競爭與考核，實(shí)現(xiàn)團(tuán)隊(duì)和成員學(xué)習(xí)與成長。其中，客戶與流程相關(guān)，目標(biāo)的完成與人員的學(xué)習(xí)成長互相促進(jìn)。

（二）實(shí)踐探索

通過4年多的實(shí)踐，雷達(dá)所至今已完成五批突擊隊(duì)的命名表彰、共創(chuàng)建31 支青年突擊隊(duì)，有力地促進(jìn)了以“急、難、險(xiǎn)、重、新”著稱的關(guān)鍵預(yù)研項(xiàng)目和外場(chǎng)改裝任務(wù)的完成。創(chuàng)建活動(dòng)由最初的摸索、到流程建立和制度完善，通過創(chuàng)建審批的嚴(yán)格把關(guān)、檢查評(píng)比的嚴(yán)格考核、創(chuàng)先爭優(yōu)氛圍的營造等實(shí)踐探索，使羅陽青年突擊隊(duì)在雷達(dá)所中心工作中發(fā)揮作用。

1.制度化管理

2012年10月，航空工業(yè)集團(tuán)公司團(tuán)委下發(fā)了《中國航空工業(yè)集團(tuán)公司“青年突擊隊(duì)”管理辦法》，雷達(dá)所根據(jù)管理辦法的要求組建青年突擊隊(duì)，開展任務(wù)突擊。經(jīng)過4年的實(shí)踐后，結(jié)合研究所的實(shí)際情況，制定了《航空工業(yè)雷達(dá)所羅陽青年突擊隊(duì)活動(dòng)管理辦法》，明確了隊(duì)長、隊(duì)員的職責(zé)，對(duì)突擊隊(duì)的考核、評(píng)比和表彰等作了詳細(xì)規(guī)定，所團(tuán)委按年度組織突擊隊(duì)評(píng)審命名、過程考核和評(píng)比表彰，從項(xiàng)目任務(wù)進(jìn)展、團(tuán)隊(duì)管理、人才培養(yǎng)及自身建設(shè)等方面入手，對(duì)羅陽青年突擊隊(duì)進(jìn)行活動(dòng)評(píng)比和表彰，采用目標(biāo)考核的方法，保證了活動(dòng)的長效和高效。

2.流程化運(yùn)作

羅陽青年突擊隊(duì)采用流程化運(yùn)作，按照“團(tuán)支部書記培訓(xùn)、突擊隊(duì)創(chuàng)建申請(qǐng)、建隊(duì)評(píng)審與審批、命名及授旗、檢查與交流、年度總結(jié)評(píng)比、年度表彰”七個(gè)步驟開展活動(dòng)，將“長效高效、打造品牌”的理念貫穿其中，將羅陽青年突擊隊(duì)打造為融入中心工作、服務(wù)科研生產(chǎn)的主力軍。經(jīng)過3年實(shí)踐后，流程的各環(huán)節(jié)已固化并形成閉環(huán)，上一批次的表彰與下一批次的授旗儀式同時(shí)進(jìn)行，隆重的儀式營造了更好的氛圍，也提高了青年參與的積極性和榮譽(yù)感。

3.項(xiàng)目評(píng)審嚴(yán)把關(guān)

羅陽青年突擊隊(duì)的創(chuàng)建命名遵循寧缺毋濫的原則，著重考慮申報(bào)項(xiàng)目的特點(diǎn)，項(xiàng)目是否具備“急、難、險(xiǎn)、重、新”的特點(diǎn)，是否需要進(jìn)行任務(wù)突擊；申報(bào)項(xiàng)目的計(jì)劃和節(jié)點(diǎn)必須與所級(jí)科研生產(chǎn)任務(wù)同步或高于所級(jí)計(jì)劃，時(shí)間節(jié)點(diǎn)要求細(xì)化到周，任務(wù)安排要求責(zé)任到人，每個(gè)突擊項(xiàng)目都要求有詳細(xì)的描述和具體的活工作計(jì)劃。所團(tuán)委組織評(píng)審人員進(jìn)行建隊(duì)評(píng)審，對(duì)于沒有明顯特點(diǎn)的項(xiàng)目或?qū)儆诔Ｒ?guī)工作的項(xiàng)目不予建隊(duì)。

4.強(qiáng)化過程監(jiān)督和考核

所團(tuán)委根據(jù)申報(bào)項(xiàng)目所涉及的工作內(nèi)容，建立聯(lián)系人制度，經(jīng)常性提出指導(dǎo)意見，并協(xié)調(diào)解決活動(dòng)中出現(xiàn)的問題。根據(jù)活動(dòng)開展過程中涉及到的關(guān)鍵項(xiàng)目，設(shè)計(jì)評(píng)比考核表并不斷完善和創(chuàng)新。經(jīng)過3年實(shí)踐后，羅陽青年突擊隊(duì)的評(píng)比將從工程項(xiàng)目進(jìn)展、人才隊(duì)伍培養(yǎng)、技術(shù)交流提升、氛圍營造輻射四個(gè)方面進(jìn)行評(píng)比，四個(gè)大項(xiàng)各分了3-4個(gè)小項(xiàng)，滿分為100分，其中工程項(xiàng)目進(jìn)展50分、人才隊(duì)伍培養(yǎng)15分、技術(shù)交流提升20分、氛圍營造輻射15分，評(píng)比規(guī)則更加合理化，評(píng)比過程更嚴(yán)謹(jǐn)，為突擊隊(duì)如何開展任務(wù)突擊、做好過程管理指明了方向。

5.注重模范典型的樹立

團(tuán)委通過加強(qiáng)對(duì)各突擊隊(duì)團(tuán)隊(duì)自身建設(shè)督導(dǎo)，不斷推動(dòng)突擊隊(duì)健康發(fā)展，同時(shí)在加強(qiáng)團(tuán)隊(duì)意識(shí)培養(yǎng)過程中，注重突擊隊(duì)模范典型的樹立。突擊隊(duì)檢查小組通過結(jié)合突擊隊(duì)的活動(dòng)臺(tái)賬、中期檢查以及年終突擊隊(duì)工作匯報(bào)，評(píng)選出優(yōu)秀典型突擊隊(duì)，開展年度表彰、邀請(qǐng)優(yōu)秀突擊隊(duì)作經(jīng)驗(yàn)分享，著力打造“特別能吃苦、特別能奉獻(xiàn)、特別能創(chuàng)新、特別能攻堅(jiān)”的青年突擊隊(duì)精神。

三、實(shí)施效果與評(píng)價(jià)

（一）促進(jìn)了重點(diǎn)型號(hào)任務(wù)的完成

羅陽青年突擊隊(duì)以科研生產(chǎn)任務(wù)為導(dǎo)向、任務(wù)目標(biāo)為牽引、立項(xiàng)評(píng)審以寧缺毋濫為基本原則，加強(qiáng)源頭把關(guān)和過程監(jiān)控，遵循任務(wù)完成是評(píng)優(yōu)的基本條件，參與突擊的隊(duì)伍很好地完成了任務(wù)，目前一共開展了5批羅陽青年突擊隊(duì)的創(chuàng)建，前四批已完成結(jié)題評(píng)審，共有23支青年突擊隊(duì)共完成了21項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)。

（二）促進(jìn)基礎(chǔ)管理的提升

羅陽青年突擊隊(duì)活動(dòng)的最終目標(biāo)是促進(jìn)各項(xiàng)“急、難、險(xiǎn)、重、新”任務(wù)完成，重點(diǎn)是以活動(dòng)為載體，對(duì)任務(wù)進(jìn)行目標(biāo)管理。通過定期檢查考核，促進(jìn)和保障既定目標(biāo)任務(wù)的完成；通過技術(shù)交流和研討，集中團(tuán)隊(duì)智慧，攻克技術(shù)重點(diǎn)和難點(diǎn)以及遇到的突出問題；通過過程中的質(zhì)量、安全教育和人員培訓(xùn)，規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)和提高成效；通過培訓(xùn)、申請(qǐng)、審批、命名、檢查、評(píng)比、表彰這一系列經(jīng)過細(xì)化和逐步完善的流程，促進(jìn)基礎(chǔ)管理的提升。

（三）加快人才隊(duì)伍的成長

本著“真抓實(shí)干、長效高效、打造品牌”的原則，團(tuán)委以羅陽青年突擊隊(duì)命名活動(dòng)為抓手，從兩個(gè)維度促進(jìn)和加快了人才隊(duì)伍的成長。具體做法是：

一方面，組織了團(tuán)干培訓(xùn)，詳細(xì)解讀活動(dòng)要求，就如何開展創(chuàng)建工作進(jìn)行了指導(dǎo)；牽頭成立了由黨群工作部分管領(lǐng)導(dǎo)任組長、所團(tuán)委委員、科研生產(chǎn)業(yè)務(wù)主管人員組成的檢查組，負(fù)責(zé)項(xiàng)目評(píng)審和考核；將創(chuàng)建活動(dòng)“賽進(jìn)度、賽質(zhì)量、賽創(chuàng)新、賽安全、賽管理、賽育人”指標(biāo)細(xì)化為操作性較強(qiáng)的具體考核項(xiàng)目；要求項(xiàng)目所在部門黨、團(tuán)支書全程參與總結(jié)評(píng)比。通過共同學(xué)習(xí)與交流，促進(jìn)了一批管理人才的成長。

另一方面，把“育人”作為重要考核項(xiàng)，要求各突擊隊(duì)結(jié)合實(shí)際開展培訓(xùn)和技術(shù)交流，促進(jìn)了技術(shù)、技能人才的成長。

通過羅陽青年突擊隊(duì)命名表彰活動(dòng)，培育的不僅僅是“航空?qǐng)?bào)國、埋頭苦干”的型號(hào)攻堅(jiān)精神，更重要的是在各流程環(huán)節(jié)、目標(biāo)達(dá)成的各項(xiàng)舉措中，通過技術(shù)的創(chuàng)新與突破、團(tuán)隊(duì)成員的成長規(guī)劃與培訓(xùn)、知識(shí)的管理與傳承、團(tuán)隊(duì)之間的競爭與考核，實(shí)現(xiàn)團(tuán)隊(duì)和成員學(xué)習(xí)與成長。

（四）加強(qiáng)了知識(shí)的共享與儲(chǔ)備

突擊隊(duì)活動(dòng)臺(tái)賬內(nèi)容豐富，記錄了突擊隊(duì)活動(dòng)的全過程和閃光點(diǎn)，是促進(jìn)知識(shí)共享與儲(chǔ)備的良好載體。檢查組把臺(tái)賬是否完備規(guī)范作為對(duì)突擊隊(duì)的重要考核指標(biāo)，突擊隊(duì)通過臺(tái)賬把任務(wù)細(xì)化到人、節(jié)點(diǎn)細(xì)化到月，把突擊過程中所遇到的技術(shù)、質(zhì)量、進(jìn)度等難題和解決辦法等記錄在案，在利用臺(tái)賬促進(jìn)創(chuàng)建活動(dòng)規(guī)范開展的同時(shí)，加強(qiáng)了知識(shí)共享與儲(chǔ)備，為后續(xù)同類任務(wù)的開展積累了豐富的科研生產(chǎn)和管理經(jīng)驗(yàn)。

（五）激發(fā)了青年創(chuàng)新創(chuàng)效的熱情

將“有無技術(shù)方法的創(chuàng)新和管理手段的創(chuàng)新”作為評(píng)價(jià)突擊隊(duì)成效的重要指標(biāo)，鼓勵(lì)青年把創(chuàng)新創(chuàng)意的潛能充分發(fā)揮出來，積極參與創(chuàng)新項(xiàng)目的申報(bào)。獲得優(yōu)秀羅陽青年突擊隊(duì)表彰的“賽文斯青年突擊隊(duì)”，通過有效的管理在較短時(shí)間里突擊完成了某重點(diǎn)型號(hào)6項(xiàng)關(guān)鍵技術(shù)的研究與試飛驗(yàn)證，受理國防專利9項(xiàng)，4篇論文被雷達(dá)年會(huì)錄用，取得的6項(xiàng)技術(shù)攻關(guān)成果分別獲得國防科技進(jìn)步二等獎(jiǎng)1項(xiàng)，集團(tuán)科技進(jìn)步二等獎(jiǎng)2項(xiàng)，所科技進(jìn)步二等獎(jiǎng)2項(xiàng)、三等獎(jiǎng)1項(xiàng)，申報(bào)所級(jí)職工經(jīng)濟(jì)技術(shù)創(chuàng)新獎(jiǎng)若干項(xiàng)。突擊隊(duì)創(chuàng)建活動(dòng)，帶動(dòng)和激發(fā)了青年的創(chuàng)新熱情，2015年度僅一個(gè)團(tuán)支部就有20個(gè)項(xiàng)目參與中航愛創(chuàng)客的評(píng)比。

（六）營造了“學(xué)英模、做先鋒”的氛圍

團(tuán)委通過組織隆重的授旗儀式、在現(xiàn)場(chǎng)懸掛隊(duì)旗和展示板等，讓突擊隊(duì)成員亮出身份的同時(shí)感受到自身的榮譽(yù)和責(zé)任；通過大量的圖文簡報(bào)，宣傳報(bào)道羅陽突擊隊(duì)在項(xiàng)目進(jìn)展中開展的系列活動(dòng)，在營造氛圍來提升士氣的同時(shí)，凸顯拼搏奉獻(xiàn)、崇尚實(shí)干、善于學(xué)習(xí)、銳意創(chuàng)新、奮勇開拓、爭創(chuàng)一流的突擊隊(duì)精神，強(qiáng)化突擊隊(duì)活動(dòng)的輻射作用，著力營造積極向上的良好氛圍。

四、總結(jié)與思考

“融入中心、服務(wù)大局”這一要求不是抽象的，而是十分具體的。服務(wù)大局的前提是要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻理解工作的中心和大局。一代代航空青年以“航空?qǐng)?bào)國”為己任，用執(zhí)著與信念成就了今天航空工業(yè)的輝煌。吳大觀、羅陽就是其中最為杰出的代表。如今，“航空?qǐng)?bào)國”的接力棒傳到了我們這一代青年手中。作為團(tuán)的組織和團(tuán)的干部，一定要懂全局，議大事，不斷提高工作的敏銳性，圍繞雷達(dá)所改革發(fā)展的新形勢(shì)，認(rèn)真思考，明確任務(wù)，發(fā)揮團(tuán)組織的優(yōu)勢(shì)，充分發(fā)揮青年的生力軍作用，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大青年在雷達(dá)所的改革發(fā)展中發(fā)揮應(yīng)有的作用。

團(tuán)委希望依托羅陽青年突擊隊(duì)活動(dòng)的開展，培養(yǎng)全所青年員工顧全大局、敢于吃苦、勇于創(chuàng)新、樂于奉獻(xiàn)的時(shí)代精神，同時(shí)形成羅陽青年突擊隊(duì)命名與表彰的長效機(jī)制，在科研生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)中發(fā)揮其特有的作用。