曹東旭

摘 要 不斷進(jìn)行經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和產(chǎn)業(yè)升級(jí)的小微企業(yè)，借著行業(yè)內(nèi)的自主創(chuàng)新和關(guān)鍵的技術(shù)作為核心競(jìng)爭(zhēng)力，勢(shì)必是將來(lái)推動(dòng)實(shí)現(xiàn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要力量。目前來(lái)說(shuō)很多小微企業(yè)規(guī)模小、基礎(chǔ)薄，易受國(guó)家政策、市場(chǎng)環(huán)境以及經(jīng)濟(jì)周期的波動(dòng)而影響，抵御風(fēng)險(xiǎn)能力弱，不但阻礙經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，而且威脅到就業(yè)之大計(jì)，社會(huì)和諧穩(wěn)定。推動(dòng)小微企業(yè)的復(fù)蘇、成長(zhǎng)是刻不容緩的國(guó)計(jì)民生大事。本文分析了小微企業(yè)發(fā)展過(guò)程中存在的一些問(wèn)題，并提出相應(yīng)的對(duì)策，為促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展提供參考。

關(guān)鍵詞 小微企業(yè) 經(jīng)濟(jì)發(fā)展 對(duì)策

中圖分類號(hào)：F276.3 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

目前我國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)紛繁復(fù)雜，不確定性因素日益增多，現(xiàn)在我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要任務(wù)就是穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革。憑借各行業(yè)內(nèi)的自主創(chuàng)新和主要技術(shù)作為他們的核心競(jìng)爭(zhēng)力且不斷進(jìn)行經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和產(chǎn)業(yè)升級(jí)的小微企業(yè)，毫無(wú)疑問(wèn)是未來(lái)推進(jìn)實(shí)現(xiàn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)，尤其是促進(jìn)就業(yè)、改善民生、提升創(chuàng)新等方面的重要力量。隨著社會(huì)結(jié)構(gòu)的不斷調(diào)整，產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展，小微企業(yè)的發(fā)展也面臨著更大的機(jī)遇與挑戰(zhàn)，加快我國(guó)小微企業(yè)的不斷發(fā)展具有著深遠(yuǎn)的歷史和現(xiàn)實(shí)意義。

1我國(guó)小微企業(yè)的特點(diǎn)

（1）投資主體和組織形式多元化。投資人范圍較廣，不局限于某一特定人群，既可以是低學(xué)歷畢業(yè)生、退伍軍人、下崗難就業(yè)人員，也可以是其他區(qū)域無(wú)業(yè)人士等，范圍較廣，在創(chuàng)立小微型企業(yè)時(shí)，可以是申請(qǐng)辦理成為個(gè)體工商戶、個(gè)人獨(dú)有企業(yè)，也可以是合資企業(yè)、農(nóng)村合作社、各類型有限責(zé)任公司等。

（2）資金來(lái)源及形式豐富多彩。小微型企業(yè)融資渠道大多是自身獨(dú)有資金、各種向外界借款的方式，正規(guī)融資渠道極少。投入資本的方式很多，比如：實(shí)物資產(chǎn)、技術(shù)、現(xiàn)金資產(chǎn)等。小微型企業(yè)擁有極少固定資產(chǎn)，對(duì)運(yùn)營(yíng)需要的軟硬件設(shè)施、科學(xué)技術(shù)要求很低。

（3）生產(chǎn)銷售靈活。小微型企業(yè)大部分是以“前村后店”的模式組織生產(chǎn)運(yùn)作，對(duì)于質(zhì)量的篩選管理的方式不嚴(yán)謹(jǐn)，使用為生產(chǎn)一定產(chǎn)量所必須投入的生產(chǎn)要素中，勞動(dòng)投入的比例高于其它生產(chǎn)要素比例的產(chǎn)業(yè)技術(shù)以及手工藝。以直接售賣的方式對(duì)產(chǎn)品進(jìn)行消化，主要是以本地市場(chǎng)，運(yùn)作方式靈敏而富有流動(dòng)性。

（4）內(nèi)部管理松散。小微型企業(yè)員工以血緣關(guān)系為紐帶，而且大部分通過(guò)正常渠道都是很難就業(yè)的低質(zhì)素人群，這些工人的工資待遇沒(méi)有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，沒(méi)有專門對(duì)于這些人群的工資待遇制度，財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度也不完善，僅有的小部分會(huì)計(jì)活動(dòng)也不規(guī)范，只是為了應(yīng)付上繳的稅費(fèi)。

2我國(guó)小微企業(yè)發(fā)展困境的原因

（1）企業(yè)自身原因。眾多企業(yè)中，小微企業(yè)的普遍質(zhì)素較低，企業(yè)自身存在運(yùn)營(yíng)管理、技能、經(jīng)驗(yàn)等各方面嚴(yán)重不足，而且許多小微企業(yè)盲目追風(fēng)，不根據(jù)自身情況，熱衷于利潤(rùn)較大的行業(yè)，不能把經(jīng)歷都投入在本行業(yè)，做到精益求精。企業(yè)沒(méi)有自己的核心競(jìng)爭(zhēng)力，造成小微企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力不足，加之本身抗風(fēng)險(xiǎn)能力的天然欠缺，許多小微企業(yè)在面向復(fù)雜的環(huán)境變化時(shí)很難生存下去，生存艱難甚至被迫倒閉退出。具體表現(xiàn)為：

①要素依賴。長(zhǎng)期以來(lái)我國(guó)生產(chǎn)要素價(jià)格低廉，以低價(jià)戰(zhàn)略贏得利潤(rùn)是小微企業(yè)長(zhǎng)期以來(lái)的習(xí)慣。但近年來(lái)原材料以及各種能源的價(jià)格持續(xù)上漲，勞動(dòng)者工資也水漲船高，而生產(chǎn)出來(lái)的產(chǎn)品售賣價(jià)格因供給量往往大于需求量導(dǎo)致價(jià)格無(wú)法上漲，就使得企業(yè)的利潤(rùn)很難維持下去，讓企業(yè)的運(yùn)營(yíng)進(jìn)入困難的環(huán)境。

②創(chuàng)新不足。小微型企業(yè)本錢小、實(shí)力弱，往往不肯在研發(fā)創(chuàng)新上投入過(guò)多資金，急功近利的傾向較重，僅僅做貼牌或低層次生產(chǎn)，處于生產(chǎn)鏈的最底端。

③管理不到位。從企業(yè)的發(fā)展過(guò)程來(lái)看，小微企業(yè)通常都帶有小作坊式的個(gè)體經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)的烙印，雖然在形式上稍具備了一個(gè)企業(yè)的架構(gòu)，但在運(yùn)營(yíng)決策中易出現(xiàn)一言堂、很隨意的情況；企業(yè)內(nèi)部管理不當(dāng)，財(cái)務(wù)管理以及用人管理出現(xiàn)混亂，很不利于小微企業(yè)的發(fā)展。

④缺乏誠(chéng)信。一些小微企業(yè)不注重誠(chéng)信不僅只表現(xiàn)在產(chǎn)品的質(zhì)量和平日運(yùn)營(yíng)等方面，并在企業(yè)貸款、繳納稅表現(xiàn)得更加突顯。很多小微型企業(yè)都有好幾套財(cái)務(wù)賬目和報(bào)表，更有一些是專門請(qǐng)的所謂“高手”制造的，跟企業(yè)生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)的情況相悖，不符合企業(yè)現(xiàn)狀。虛假報(bào)表不僅嚴(yán)重影響銀行、稅務(wù)部門對(duì)中小企業(yè)的信用評(píng)價(jià)，也嚴(yán)重影響社會(huì)對(duì)它的評(píng)價(jià)。

⑤缺乏人才。由于小微型企業(yè)不能解決人才的落戶、職務(wù)晉升、子女入學(xué)、未來(lái)發(fā)展等問(wèn)題，高級(jí)人才不愿意僅僅為了一點(diǎn)高工資來(lái)工作，即使來(lái)了也很難留住，人才的匱乏嚴(yán)重制約了企業(yè)的發(fā)展。小微企業(yè)不僅嚴(yán)重缺乏高級(jí)人才，而且缺乏素質(zhì)好的一般管理人員。

（2）外在客觀因素。一部分外在客觀的因素影響著我國(guó)小微企業(yè)生存艱難，表現(xiàn)在：

①由于現(xiàn)在作為勞動(dòng)力主力軍的80、90后就業(yè)觀念變化、待遇等方面要求逐年升高等原因造成小微企業(yè)用工越來(lái)越難，人力成本逐年增加。就小微企業(yè)而言，員工的工資成本提升同時(shí)也意味著企業(yè)雇傭員工的不穩(wěn)定性，這是小微企業(yè)很難去承受的。

②由于小微企業(yè)規(guī)模較小，采購(gòu)批量小，議價(jià)能力低，加上通貨膨脹社會(huì)背景下，導(dǎo)致原材料成本增加等綜合因素影響，讓小微型企業(yè)生存發(fā)展危機(jī)重重，難以運(yùn)營(yíng)。

3推進(jìn)小微企業(yè)的發(fā)展的對(duì)策

（1）提高經(jīng)營(yíng)管理能力。首先要突出經(jīng)營(yíng)主要業(yè)務(wù)。面對(duì)復(fù)雜的形勢(shì)，中小微型企業(yè)要保持良好的心理，做自己最拿手的產(chǎn)品，突出主要業(yè)務(wù)，走“專、精、特、新”的發(fā)展道路，從單層面的一味想要產(chǎn)品數(shù)量到多層面的打造產(chǎn)品的質(zhì)量和品牌，實(shí)現(xiàn)從“made in china”向“created in china”的跨越性發(fā)展。其次是企業(yè)制度的完善。中小微型企業(yè)應(yīng)該逐步的建立起完善的現(xiàn)代企業(yè)制度，令企業(yè)的決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)分離，角色分明確，各負(fù)其責(zé)，一起進(jìn)步一起發(fā)展，堅(jiān)決摒棄“一言堂”的家長(zhǎng)式管理方式。再是自己主動(dòng)進(jìn)行轉(zhuǎn)型升級(jí)，在運(yùn)營(yíng)策略的選擇上要努力向新興產(chǎn)業(yè)學(xué)習(xí)，提高企業(yè)整體競(jìng)爭(zhēng)力。

（2）注重人才培養(yǎng)。首先是引進(jìn)人才。積極采用人才激勵(lì)等措施選用人才，對(duì)本企業(yè)現(xiàn)有的所有人員都要注重培訓(xùn)，努力提升員工的操作技能和管理人員的管理能力，只有這樣才能讓產(chǎn)品上檔次、企業(yè)管理上提高水平。其次是進(jìn)行人才的儲(chǔ)備培養(yǎng)。在一些比較好的學(xué)校中去挖掘各方面比較優(yōu)秀的在校學(xué)生來(lái)建立屬于自己的人才儲(chǔ)備庫(kù)，既然是公司培養(yǎng)的儲(chǔ)備人才，則應(yīng)該向他們給予一些每年所需要的特定費(fèi)用，幫助他完成學(xué)業(yè)，等待畢業(yè)后則就可以為公司服務(wù)了。

（3）推動(dòng)創(chuàng)新發(fā)展。中小微型企業(yè)應(yīng)當(dāng)執(zhí)著于內(nèi)部比較有涵養(yǎng)的發(fā)展，想要實(shí)現(xiàn)從要素驅(qū)動(dòng)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的改變。首先則是一起進(jìn)行創(chuàng)新。同行業(yè)內(nèi)各小微企業(yè)間大可一起齊心協(xié)力來(lái)搞創(chuàng)新，在一起分享創(chuàng)新結(jié)果的同時(shí)也節(jié)約了成本，從而進(jìn)一步提升企業(yè)實(shí)力，將自己的整體低位在行業(yè)內(nèi)進(jìn)行提升。其次是生產(chǎn)學(xué)習(xí)研究進(jìn)行有效結(jié)合。與高等院校、還有科研院校形成戰(zhàn)略聯(lián)盟，一起研發(fā)新技術(shù)，開發(fā)新產(chǎn)品。將企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中遇到的問(wèn)題進(jìn)行解決，從而企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力也進(jìn)一步的到提升。

（4）創(chuàng)新融資渠道。中小微企業(yè)不能僅僅依賴銀行，要多開展其它的一些融資渠道。首先間接性的融資。要主動(dòng)去接觸一些比較大型的商業(yè)銀行或比較優(yōu)質(zhì)的地方商業(yè)銀行、小額貸款公司、民間借貸或金融機(jī)構(gòu)等，把自己的實(shí)際情況告訴可以貸款方，以及提供合格并真實(shí)的財(cái)務(wù)賬目表，盡全力爭(zhēng)取獲得金融機(jī)構(gòu)的貸款?；蛘呤沁M(jìn)行直接融資，到證券公司、股權(quán)交易場(chǎng)所、融資租賃場(chǎng)所等進(jìn)行融資，或?qū)ふ彝顿Y人進(jìn)行投資，不能因?yàn)樯岵坏缅X的問(wèn)題而拒絕投資人甚至放棄上市機(jī)會(huì)。

（5）強(qiáng)化信用意識(shí)。增強(qiáng)信用觀念，重視自己的信用的積累和市場(chǎng)的維護(hù)，打造誠(chéng)信、重承諾的企業(yè)形象，創(chuàng)造一些良好的機(jī)會(huì)為獲取貸款，幫助企業(yè)融資。構(gòu)筑良好銀企關(guān)系。各方面的素質(zhì)的綜合反應(yīng)則是信用等級(jí)，只能樹立正確的信用觀念，自己主動(dòng)的依照誠(chéng)信互利的原則發(fā)展與銀行的關(guān)系，才能這樣才能得到更多的金融支持。

（6）規(guī)范企業(yè)制度。小微企業(yè)要切實(shí)加強(qiáng)內(nèi)部管理，應(yīng)該要規(guī)范財(cái)務(wù)管理，嚴(yán)格按照商業(yè)銀行和會(huì)計(jì)法規(guī)要求，更加真實(shí)全面準(zhǔn)確的財(cái)務(wù)制度，提升信息透明度，準(zhǔn)確反映企業(yè)的內(nèi)部財(cái)務(wù)和經(jīng)營(yíng)狀況，有效地提高自身的對(duì)外形象。

3.1政策制度層面

（1）落地完善相關(guān)的政策法規(guī)。各地區(qū)、各部門勢(shì)必要把已明確的各項(xiàng)財(cái)稅和金融支持政策落實(shí)好，幫助新創(chuàng)小微企業(yè)的培育和健康成長(zhǎng)。還要根據(jù)國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)新變化，持續(xù)不斷的提高政策措施措施的靈活性、針對(duì)性、創(chuàng)造性和前瞻性，小微企業(yè)貸款越來(lái)越輕松，技術(shù)創(chuàng)新較從前也相對(duì)容易了，給小微企業(yè)更加有效地解決了融資困難的問(wèn)題，不斷提高中小企業(yè)裝備水平和和不斷持續(xù)發(fā)展創(chuàng)新能力。要禁止市場(chǎng)壟斷的政策，打造地方特色產(chǎn)業(yè)的研發(fā)和使用的幫助，大力幫助和激勵(lì)企業(yè)對(duì)原材料實(shí)現(xiàn)綜合利用和深層次的加工。小微企業(yè)大多數(shù)都是廉價(jià)勞動(dòng)比較多的、利潤(rùn)較微薄的企業(yè)，建議在稅收政策方面能夠給予幫助扶持，適當(dāng)減免稅收。

（2）繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)小微企業(yè)的財(cái)政支持，深化稅費(fèi)政策改革。各級(jí)政府想要充分的理解發(fā)展小微企業(yè)的重要意義，應(yīng)該從統(tǒng)籌社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的高度上充分認(rèn)識(shí)和落實(shí)科學(xué)發(fā)展小微企業(yè)的重要意義。各級(jí)政府部門尤其是集合分布在每個(gè)部門的財(cái)政資金統(tǒng)籌的同時(shí)持續(xù)加大對(duì)小微企業(yè)的財(cái)政支持力度用來(lái)更大程度發(fā)揮財(cái)政資金的效益。財(cái)政扶持政策應(yīng)堅(jiān)持普惠式原則，盡可能的發(fā)揮引導(dǎo)性和基礎(chǔ)性作用。提議國(guó)家投入資金主要給小微企業(yè)用于服務(wù)體系的建設(shè)以及引導(dǎo)市場(chǎng)投資的資本和小微企業(yè)的擔(dān)保基金。

由于規(guī)模效益低，小微企業(yè)很難與大企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)，但是對(duì)小微企業(yè)的培育又非常重要。在這方面，我國(guó)政府也已經(jīng)采取措施，加強(qiáng)小微企業(yè)增值稅和營(yíng)業(yè)稅的起征點(diǎn)；把小微企業(yè)的利潤(rùn)減半再收企業(yè)所得稅政策，很大程度上減少了小微企業(yè)的稅額負(fù)擔(dān)。但小微企業(yè)減輕負(fù)擔(dān)仍有較大的空間，如減少收費(fèi)方面的問(wèn)題。如果想要吸引人才、資本、資金等各種資源的進(jìn)入，就必須很大程度上減輕稅額的降費(fèi)讓中小微型企業(yè)利潤(rùn)增加、提高效益、運(yùn)營(yíng)環(huán)境更輕松，這是治本之策。

（3）完竣金融服務(wù)體系，解決融資難題。為了改變和強(qiáng)有力地增加各銀行對(duì)小微企業(yè)的金融性服務(wù)。各部門聯(lián)合推動(dòng)對(duì)小型微型企業(yè)的金融扶持政策的制定和貫徹落實(shí)環(huán)節(jié)中小企業(yè)融資。推進(jìn)對(duì)小微企業(yè)金融扶持政策，積極引導(dǎo)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)中小企業(yè)的信用貸款支持，更加詳細(xì)全面地對(duì)小微企業(yè)的金融服務(wù)的不同管理監(jiān)察政策明確小微企業(yè)貸款增速要求。深化工信部與工、農(nóng)、中、建、交五大銀行戰(zhàn)略合作內(nèi)容，對(duì)小微企業(yè)的金融服務(wù)改變和加強(qiáng)，促使小金融機(jī)構(gòu)的健康成長(zhǎng)。

目前的小微企業(yè)也是我國(guó)現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)中的一支十分不可或缺的重要經(jīng)濟(jì)力量。改革開放以來(lái)，小微企業(yè)在繁榮經(jīng)濟(jì)與擴(kuò)大就業(yè)以及增加稅收和更好的推動(dòng)創(chuàng)新等方面發(fā)揮了十分重大的作用。然而在現(xiàn)階段，我國(guó)的大部分小民營(yíng)企業(yè)存在融資難問(wèn)題，這個(gè)問(wèn)題已成為制約當(dāng)前的小民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的“瓶頸”，同時(shí)也嚴(yán)重影響了很多企業(yè)生存和更好發(fā)展。但是解決小微企業(yè)目前的困境所用到的策略遠(yuǎn)遠(yuǎn)不是本文在這里的簡(jiǎn)單介紹就能涵蓋完全的，所以這也是本文研究中存在的不足。所以，我們也將在以后對(duì)這方面相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行更為深層次的研究和探索。

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