韓先祥 吳熙 葉飛

農(nóng)業(yè)強不強、農(nóng)村美不美、農(nóng)民富不富，決定著廣大農(nóng)民群眾的獲得感和幸福感。黨的十九大報告提出，實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，要堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕的總要求，建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制和政策體系，加快推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。

滎、經(jīng)兩河流域滋養(yǎng)孕育而成的滎經(jīng)縣，作為四川典型的山區(qū)農(nóng)業(yè)縣，在全面決勝小康的背景下，堅定走“綠而美”“綠變金”的發(fā)展振興之路。扎根農(nóng)村六十余載的滎經(jīng)農(nóng)信，堅持把金融服務貫穿鄉(xiāng)村振興全過程，在“政銀雙基共建”模式助力下，把“三農(nóng)”之歌唱得更加響亮。

雙基共建 政銀聯(lián)動促發(fā)展

小滿小滿，麥粒皆滿。小滿時節(jié)，夏收作物籽粒開始灌漿飽滿，滎經(jīng)縣的田間地頭隨處可見農(nóng)民朋友忙碌的身影。

5月23日，泗坪鄉(xiāng)信用社主任、斷機村黨支部副書記陳博和往常一樣，來到村委會和村黨支部書記車國兵商談村里的產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。一名基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)信用社主任，還能兼任村支部副書記？這樣的創(chuàng)新之舉，源于滎經(jīng)縣“政銀雙基共建”試點工作的開展。

去年8月29日，滎經(jīng)縣委組織部印發(fā)《滎經(jīng)縣“政銀雙基共建活動”試點工作方案》，決定由村一級黨組織與滎經(jīng)聯(lián)社基層黨組織采取一對一的形式開展支部共建、黨員互派活動，著力推進金融基層黨組織和村級黨組織間優(yōu)勢互補、資源共享、服務聯(lián)動，實現(xiàn)黨建工作與鄉(xiāng)村振興同頻共振。

今年年初，泗坪鄉(xiāng)所在的牛背山黨支部和斷機村黨支部正式簽訂雙基共建協(xié)議，按照協(xié)議內(nèi)容，陳博在村里掛上了職。

“剛剛上任，第一件任務就是要摸清村里的基本情況，才好針對問題提出建議和對策?！睂τ陉惒﹣碚f，既然擔任了村委的職務，就得為老百姓實實在在做點事情。

參加村兩委的產(chǎn)業(yè)發(fā)展座談會，摸清斷機村的產(chǎn)業(yè)結構、積極發(fā)揮金融機構優(yōu)勢作用，為村里的產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供信貸支持、利用金融夜校和村民趕集的機會為大家宣傳金融知識、信貸政策，讓斷機村的群眾真正享受到普惠金融的紅利。

在政銀雙基共建的推動下，斷機村的村民經(jīng)過評級授信，并根據(jù)信用等級不同分為優(yōu)秀、良好等級別，可以獲得5萬元、4萬元不等的貸款額度，助力產(chǎn)業(yè)發(fā)展。截至5月22日，泗坪信用社為斷機村村民發(fā)放了360萬元的貸款資金，不良貸款發(fā)生率為零。

“滎經(jīng)聯(lián)社對我們老百姓真的沒話說，在‘4·20蘆山強烈地震災后重建時，義不容辭地為村民們提供了貼息貸款，大家才能順利搬進新家。現(xiàn)在又在鄉(xiāng)村振興中支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展，幫助老百姓增收致富?！避噰f，正是大家牢記著聯(lián)社的幫扶恩情，所以在日常歸還貸款的時候都非常及時。

鄉(xiāng)村振興的春風為斷機村帶來新的發(fā)展機遇，村里目前已經(jīng)制定了帶狀產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路，即海拔1300米以上的地帶打造萬畝方竹筍基地和林下中藥材種植產(chǎn)業(yè)；海拔800米到1300米以發(fā)展白莢竹、黃柏等經(jīng)濟林木為主；海拔800米以下的河谷地帶則發(fā)展果蔬花卉產(chǎn)業(yè)，通過產(chǎn)業(yè)培育，全村爭取利用5年時間，實現(xiàn)戶平均年收入達到5萬元以上。

而滎經(jīng)聯(lián)社將最大限度地發(fā)揮政銀雙基共建作用，進一步為村里提供信貸支持、金融產(chǎn)品推廣等一系列金融服務，助力鄉(xiāng)村振興。

在政銀雙基共建模式的聯(lián)動下，目前已建成牛背山支部與斷機村、龍蒼溝支部與發(fā)展村2個共建示范村，花灘支部與牛背清泉水業(yè)、漢村支部與一民農(nóng)業(yè)2個共建示范點。

產(chǎn)業(yè)扶持 助民增收致富

作為鄉(xiāng)村振興的總要求，產(chǎn)業(yè)興旺被擺在第一位。鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)興旺，就必須要依靠發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，通過農(nóng)業(yè)供給側結構性改革，推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展轉型。按照市委市政府提出的“1485”戰(zhàn)略發(fā)展思路，滎經(jīng)縣結合縣情提出“1443”總體發(fā)展思路，要打造林竹果蔬、茶業(yè)、中藥材產(chǎn)業(yè)三條環(huán)線。

作為一家地方性金融機構，滎經(jīng)聯(lián)社圍繞當?shù)乜h委縣政府中心工作，積極探索支持特色種養(yǎng)殖業(yè)、鄉(xiāng)村旅游業(yè)和重樓、茶葉、食用筍等農(nóng)林產(chǎn)品深加工企業(yè)，推動縣域特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

滎水河畔，山風涼爽。在泗坪鄉(xiāng)斷機村，當?shù)刂赂粠ь^人王志德流轉了近千畝土地，在官家山打造了一個生態(tài)農(nóng)業(yè)園。挽袖大干，底氣何來？除了早年外出打拼積累了一定的資金規(guī)模，還有滎經(jīng)聯(lián)社的鼎力支持。

“2010年，我在村兩委的鼓勵下，回到家鄉(xiāng)發(fā)展，帶動老百姓一起增收。”王志德說，發(fā)展之初就找準了生態(tài)農(nóng)業(yè)的方向。修建房舍道路、種植天麻、獼猴桃、養(yǎng)雞、喂魚……8年間，王志德在官家山上前后投入過三千萬元，產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景可觀。

但是在獼猴桃種植上，卻讓王志德狠狠跌了一跤?！伴_始不懂種植技術，選擇的獼猴桃品種不適宜在這山里生長，大部分樹苗都死了，直接經(jīng)濟損失大概有500萬元?！苯?jīng)此一事，王志德心灰意冷，萌生了放棄的念頭。

后來，滎經(jīng)聯(lián)社得知此事后，積極與他對接，并伸出了援手。通過林權抵押和信用貸款的形式，聯(lián)社為王志德發(fā)放了150萬元貸款，助他渡過難關。

“由于土地沒有產(chǎn)權，也缺少固定資產(chǎn)作為抵押擔保，找了幾家銀行都沒有下文，最后還是滎經(jīng)聯(lián)社幫了我一把。”王志德表示，如果當時不是滎經(jīng)聯(lián)社的這筆貸款，也就沒有現(xiàn)在的這個生態(tài)農(nóng)業(yè)園了。如今，改種的獼猴桃已經(jīng)掛果，拇指大小的果實綴滿枝頭，到秋季就能成熟采摘。下一步，王志德還想在園內(nèi)打造農(nóng)田采摘、品茗垂釣的鄉(xiāng)村旅游項目，吸引游客前來觀光度假。

在滎經(jīng)縣的另一端，龍蒼溝鎮(zhèn)發(fā)展村，滎經(jīng)聯(lián)社信貸支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展的故事也在這里生動上演。

2008年，發(fā)展村黨支部確立了“黨建引領促發(fā)展、生態(tài)旅游綠變金”的工作思路，提出發(fā)展生態(tài)旅游，從煤炭資源消耗型產(chǎn)業(yè)，轉型到綠水青山就是金山銀山的生態(tài)旅游業(yè)。這個毗鄰龍蒼溝國家森林公園的小山村，絕大多數(shù)村民都開辦了農(nóng)家樂，吃上了“旅游飯”，全村農(nóng)家樂已經(jīng)發(fā)展到現(xiàn)在的近百家，形成周坪、金山、銀山3個農(nóng)家樂集群。

景區(qū)接待能力和水平的大幅提升，滎經(jīng)聯(lián)社功不可沒。僅在發(fā)展村，滎經(jīng)聯(lián)社就發(fā)放了1000多萬元的貸款資金，支持村民修建經(jīng)營農(nóng)家樂。

“現(xiàn)在龍蒼溝景區(qū)名氣大了，一年四季都有游客來耍，尤其是到了國家法定節(jié)假日和寒暑假，我們的住宿可以說是一房難求?！惫t梅是村里第一批開辦農(nóng)家樂的村民，營業(yè)十年，她深知景區(qū)發(fā)展前景之廣闊，下決心投入100萬元擴大農(nóng)家樂規(guī)模，而這筆資金里，有40萬元來自滎經(jīng)聯(lián)社的信貸支持。

目前，郭紅梅的農(nóng)家樂新房已經(jīng)進入裝修尾聲，在暑假來臨之前就可以投入使用，全年收入將大大增加?！耙兄x滎經(jīng)聯(lián)社，不然我們的想法再好都是空談?！惫t梅說，滎經(jīng)聯(lián)社支持“三農(nóng)”的承諾名副其實。

除了為龍蒼溝鎮(zhèn)的群眾發(fā)放“農(nóng)家樂”貸款，滎經(jīng)聯(lián)社還在花灘鎮(zhèn)大理村鼓勵農(nóng)民發(fā)展雞、羊、兔等養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)；在海拔較高的烈士鄉(xiāng)烈士村，主動對接中藥材合作社，支持蟲蔞、天麻產(chǎn)業(yè)的種植；在花灘鎮(zhèn)青杠村，鼓勵農(nóng)戶發(fā)展種養(yǎng)殖和鄉(xiāng)村特色旅游；在烈太鄉(xiāng)聯(lián)系貧困戶到脫貧攻堅飲水項目——牛背清泉務工脫貧。此外，滎經(jīng)聯(lián)社已向塔山茶葉公司發(fā)放貸款1800萬元，帶動彝族鄉(xiāng)大坪村42戶貧困戶發(fā)展茶葉種植。目前，累計發(fā)放扶貧小額信用貸款1925萬元、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)貸款4872萬元、農(nóng)業(yè)專業(yè)大戶貸款386萬元。

脫貧攻堅是第一民生，等不起、慢不得。滎經(jīng)聯(lián)社通過實施務工助力脫貧、扶貧小額信貸等一系列措施，下足了“繡花”功夫，為貧困群眾脫貧增收增添了一分底氣，也為滎經(jīng)縣打贏脫貧攻堅硬仗提供了堅強保障。

“我們在全力推進金融精準扶貧的過程中，還把作風建設和監(jiān)督擺在重要位置。”滎經(jīng)聯(lián)社相關負責人介紹，聯(lián)社時刻保持“一刻不能松勁，半步不能后退”的態(tài)勢，通過完善監(jiān)督制度、規(guī)范監(jiān)督過程、開展監(jiān)督動員等形式，馳而不息推動作風建設向縱深發(fā)展，堅持作風建設永遠在路上。

且聽，鄉(xiāng)村振興的號角已經(jīng)吹響。滎經(jīng)聯(lián)社不改“三農(nóng)”初心，全力支持“生態(tài)滎經(jīng)·鴿子花都”譜寫嶄新篇章。