朱明勇

老舊住宅小區(qū)增設(shè)電梯，是一項(xiàng)重要的民生工程，也是滿足居民對美好生活需要的一個縮影。自從2017年南京將其作為重點(diǎn)民生實(shí)事項(xiàng)目以來，我每周都會安排時間過問這項(xiàng)工作，除了召開增梯工作例會外，還多次到現(xiàn)場辦公，協(xié)調(diào)解決各類問題。這種工作方式既快捷有效又事半功倍。

一個周六上午，我和街道增梯辦、城管中心以及電力技術(shù)顧問等做增梯工作的同志一道，去社區(qū)進(jìn)行現(xiàn)場辦公。我們的第一站是江蘇省農(nóng)科院住宅小區(qū)。農(nóng)科院社區(qū)增梯工作走在街道乃至全區(qū)、全市前列，先后被多家媒體采訪報道過?？吹叫^(qū)里竣工的“整齊劃一”的電梯，我感到我們的工作已顯現(xiàn)成效。在最初研究增梯工作時，我們將增梯工作重心放在省農(nóng)科院、南京理工大學(xué)等單位，就是為了可以集中做好宣傳引導(dǎo)，爭取院所領(lǐng)導(dǎo)和機(jī)關(guān)的支持，還能產(chǎn)生示范帶動的效果。

進(jìn)入社區(qū)會議室，南京市增梯工作協(xié)調(diào)推進(jìn)小組授予的“增梯工作優(yōu)秀社區(qū)”獎牌映入眼簾，墻上還掛著社區(qū)居民贈送的錦旗。社區(qū)書記唐春紅自豪地介紹說：“2017年農(nóng)科院將增梯目標(biāo)列入年度工作計劃，目前已經(jīng)建成了25部電梯，還有8部正在建設(shè)，后續(xù)還將有增量?！睆倪@個情況看，農(nóng)科院社區(qū)的增梯成果是喜人的，也讓我們一行人都為之振奮。

隨后，農(nóng)科院增梯工作志愿者老肖向我們提出了一個急需解決的問題：89棟1單元基坑開挖后需要打樁，但單元樓間距有限，大型樁基設(shè)備無法進(jìn)場，目前施工進(jìn)度停滯。雖然停工的是個別單元，但是如果不能及時化解問題，則有可能激化低層住戶和建設(shè)者的矛盾，給增梯工作帶來負(fù)面效應(yīng)。考慮到這一點(diǎn)，我立即與城管中心樊主任商量。樊主任電話聯(lián)系了幾家樁基施工單位，他們聽說現(xiàn)場情況后都表示施工難度大，干不了。幾經(jīng)周折，最終有一家表示下午可以來看現(xiàn)場，根據(jù)現(xiàn)場情況再制定具體的施工方案。事情雖然棘手，但也不是完全不能操作。我隨后囑托唐書記，一定緊盯施工隊(duì)，遇到問題隨時溝通。

我們又來到衛(wèi)崗21號小區(qū)。該小區(qū)建成年代較早、房齡較長，目前有3部電梯項(xiàng)目在建。社區(qū)主任周玲在周五的增梯例會上提到，有業(yè)主反映施工方運(yùn)來的輕質(zhì)混凝土板質(zhì)量不過關(guān)。增設(shè)電梯需要由設(shè)計單位對每個單元進(jìn)行具體勘測，并拿出規(guī)范可行的設(shè)計方案，各項(xiàng)技術(shù)和施工標(biāo)準(zhǔn)均由設(shè)計單位設(shè)定，包括使用符合規(guī)范的材料?？紤]到施工材料事關(guān)工程質(zhì)量，我在會上提出由社區(qū)召集業(yè)主和施工方開會協(xié)調(diào)，由工程總承包方對施工材料進(jìn)行檢測，并出具相應(yīng)的檢測報告。到達(dá)小區(qū)時，協(xié)調(diào)會正在進(jìn)行。

聽說街道領(lǐng)導(dǎo)帶工作組來現(xiàn)場辦公，該單元業(yè)主王女士對我們說出了她的顧慮和擔(dān)憂：“我們感覺輕質(zhì)混凝土板重量很輕，中間有很多小孔，擔(dān)心強(qiáng)度不夠，請領(lǐng)導(dǎo)幫我們確認(rèn)核實(shí)，這樣我們才能安心?！?/p>

聽了業(yè)主的質(zhì)疑，我跟她解釋：“省建工設(shè)計院王清文副院長是我們工作組的特邀專家，也是為你們單元設(shè)計方案的設(shè)計院負(fù)責(zé)人。我們?nèi)ガF(xiàn)場看看材料，請王院長先判斷一下，另外我們也請施工和監(jiān)理單位人員一并去。”

隨后，我們前往放置材料的地點(diǎn)。王院長初步判斷材料符合施工標(biāo)準(zhǔn)要求，并向業(yè)主講解了ALC輕質(zhì)混凝土板的制作工藝和優(yōu)缺點(diǎn)。業(yè)主對王院長的專業(yè)講解非常認(rèn)可。事后，我鼓勵業(yè)主代表，作為電梯的受益者、建設(shè)者和使用者，應(yīng)該多參與電梯施工的監(jiān)督和管理。發(fā)現(xiàn)問題是好事，解決問題是關(guān)鍵，確保工程質(zhì)量才是重中之重。

我們的下一站是南理工社區(qū)，現(xiàn)場有三個單元正在施工，兩個單元處于停工狀態(tài)，停工原因是面臨高壓電線路改造。這兩個單元的施工方向我們反映線路改造困難重重，解決方案造價較高。

“我們很感謝政府幫助提供的增梯申報一條龍服務(wù)，我們這兩個單元也取得了兩證并且開工，但是高壓電改造電力部門答復(fù)高壓線要下地，而且給出的報價很高。我們業(yè)主是外行，不知道高壓線是不是必須這樣改，有沒有其他解決辦法?！逼邩菢I(yè)主王老師有些無奈。

我安慰道：“增設(shè)電梯工作我們一直在摸索，沒有現(xiàn)成的經(jīng)驗(yàn)可以借鑒，難免會遇到這樣那樣的困難，我們一定盡最大努力幫助協(xié)調(diào)解決。今天我們的增梯電力技術(shù)顧問繆所長也來了，他是專家，會幫助你們協(xié)調(diào)高壓線改造事宜?！?/p>

繆所長是供電所退休所長，街道此前聘請他為增梯工作電力改造技術(shù)顧問?？娝L現(xiàn)場查看了高壓線路情況，認(rèn)為高壓線下地確實(shí)造價過高，但是在單元對面再豎一根電線桿重新布線也能解決問題，且改造成本大大降低。他給電力部門的老同事打電話詢問，對方表示該方案聽起來完全可行，周一可以派人來看現(xiàn)場。社區(qū)主任李菁聽了高興地說：“只要想群眾所想、急群眾所急，還是有不少解決問題的辦法的?！?/p>

增梯工作開展以來，管線改造和樹木、車棚等移改問題成為施工進(jìn)度遲滯的最主要原因。這就需要街道和社區(qū)的工作人員，特別是黨員干部，一定要能沉下身子深入現(xiàn)場、深入群眾，具體準(zhǔn)確地了解掌握情況，才能找出協(xié)調(diào)解決的對策。施工中出現(xiàn)的問題看似五花八門，但歸結(jié)起來不外乎幾種，做到具體問題具體分析，找準(zhǔn)問題的癥結(jié)和解決問題的切入點(diǎn)，并從專業(yè)的角度輔以說明，就能讓問題迎刃而解，從根本上解決。

下午我們來到南農(nóng)大社區(qū)。南農(nóng)大社區(qū)主任陳躍武剛剛把“玄武區(qū)增梯工作感動人物”榮譽(yù)證書送到何煥男老人家中。何老今年82歲，家住一樓，在單元增梯初始階段，她持強(qiáng)烈反對態(tài)度，怕影響通風(fēng)和采光。經(jīng)過街道和社區(qū)工作人員不斷努力做工作，她轉(zhuǎn)變?yōu)樵鲈O(shè)電梯的支持者。

“朱書記，這個單元街道領(lǐng)導(dǎo)下了不少功夫，何老師老兩口兒子不在身邊，現(xiàn)在樓上業(yè)主經(jīng)常到何老師家噓寒問暖，鄰里關(guān)系很融洽。何老師最近還幫助其他單元業(yè)主協(xié)調(diào)增設(shè)電梯?！鄙鐓^(qū)陳主任說道。

據(jù)我所知，南農(nóng)大社區(qū)自開展增梯工作以來，街道增梯辦收到不少異議信和幾十次群眾來訪。正是有了街道增梯辦和社區(qū)同事吃的苦、跑的路、流的汗，才有了如今增梯工作的和諧局面。

在我看來，增梯工作雖小，但細(xì)節(jié)不少，是一項(xiàng)事關(guān)居民切身利益的系統(tǒng)工程。簽約報規(guī)是一切增梯工作的起點(diǎn)，施工是工程開始的起點(diǎn)，竣工驗(yàn)收使用則是后續(xù)管理的起點(diǎn)。這些都決定了增梯工作不能一蹴而就，絲毫也不能松懈。作為街道干部，我認(rèn)識到做好增梯工作是檢驗(yàn)為民服務(wù)辦事能力水平的重要標(biāo)尺。當(dāng)前，增梯工作還有大量的群眾工作需要做，有大量的現(xiàn)實(shí)矛盾需要化解，必須放下身段、沉下去。群眾工作無小事。了解群眾訴求困難，為群眾排憂解難，強(qiáng)化服務(wù)，把群眾工作做細(xì)做實(shí)，便是我們基層黨員干部的應(yīng)盡之責(zé)。

（作者系中共南京市玄武區(qū)委孝陵衛(wèi)街道工委書記）