趙妍 崔亮亮

中國的通信資費(fèi)相較國外是高還是低，一直是爭論的焦點(diǎn)。在國內(nèi)進(jìn)入流量經(jīng)營新階段，運(yùn)營商不限量套餐已成普及之勢的背景下，我國流量資費(fèi)在全球范圍內(nèi)，處于什么水平？

流量費(fèi)處于全球中低水平

根據(jù)芬蘭通信管理咨詢公司Rewheel發(fā)表2018年上半年全球各地?cái)?shù)據(jù)流量資費(fèi)報(bào)告，這份報(bào)告對歐盟和經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織（OECD）41個國家的數(shù)千種智能手機(jī)數(shù)據(jù)和移動寬帶套餐進(jìn)行了分析。針對特定的國家，Rewheel會對全國智能手機(jī)4G LTE數(shù)據(jù)套餐中值進(jìn)行分析。

據(jù)Rewheel計(jì)算平均1GB流量各國資費(fèi)為，韓國16.63美元/GB、加拿大11.48美元/GB、美國8.37美元/GB、芬蘭0.24美元/GB、歐盟成員國2.75美元/GB。

根據(jù)2017年底工信部公布數(shù)據(jù)，我國每G流量平均為26元人民幣，大約相當(dāng)4美元/G。低于韓國、加拿大、美國等國家，但高于芬蘭、歐盟成員國等國家。所以說，我國目前的流量資費(fèi)處于全球中低水平。

在世界范圍內(nèi)資費(fèi)較低的國家中，芬蘭被認(rèn)為是世界上移動流量的消費(fèi)中心，早在十年前的各種數(shù)字化排名中，芬蘭就始終是穩(wěn)居前列的。印度也是流量價(jià)格非常低的國家。在去年，印度在Jio殺入市場后，以免費(fèi)的形式讓用戶使用4G網(wǎng)絡(luò)。法國的SFR依靠激進(jìn)的促銷來搶對手市場。SFR旗下無合約品牌RED套餐，被稱為法國最便宜的套餐。以上幾個國家的流量資費(fèi)價(jià)格激進(jìn)，屬于全球少數(shù)市場案例。用我國流量資費(fèi)單獨(dú)作比缺乏全面事實(shí)依據(jù)。

不限量套餐拉低整體資費(fèi)

在國內(nèi)，“不限量”套餐已經(jīng)成為運(yùn)營商的主流產(chǎn)品，近日工信部要求三大運(yùn)營商規(guī)范“不限量”套餐宣傳行為，不得夸大宣傳、對于限制條款要標(biāo)示醒目。在目前4G日趨普及的情況下，用戶流量需求大幅增加，據(jù)工信部數(shù)據(jù)我國月均流量已達(dá)3.97G。

但在國外“不限量”套餐并沒有普及。美國是“不限量”套餐發(fā)源地，目前美國四家全國運(yùn)營商以及許多小型電信運(yùn)營商都推出了“不限量”套餐。此外日本、韓國等也早有此類套餐，在移動市場競爭異常競爭激烈的印度也很流行。

但從全球來看，“不限量”套餐并沒有得到普及。根據(jù)芬蘭咨詢公司Rewheel2016年發(fā)布的報(bào)告，歐洲14個國家已經(jīng)有了“不限量”套餐，最低月費(fèi)為25歐元。但在當(dāng)時德國等發(fā)達(dá)電信市場，運(yùn)營商仍未推出這類較為“激進(jìn)”的數(shù)據(jù)套餐，甚至到了如今，“不限量”套餐在歐洲市場仍稱不上主流。

縱觀市面上的不限流量套餐，大部分都設(shè)置了超過額定流量外限速的限制條款，其中日本運(yùn)營商設(shè)置的條款最苛刻，7GB為使用紅線，超過這個用量，網(wǎng)速被限制在128kbps；美國的T-mobile和Sprint，設(shè)定的高速流量份額每月10G，一旦用戶的使用流量超過10G，T-mobile的用戶會被降格到3G網(wǎng)絡(luò)，打低價(jià)牌的Sprint會直接將用戶的網(wǎng)絡(luò)從3G降到2G。據(jù)悉，這兩家運(yùn)營商也對用戶下載和觀看高清視頻做了嚴(yán)格限制，將視頻緩沖畫質(zhì)設(shè)定為DVD水平。

韓國的運(yùn)營商限制條款較寬松，紅線流量在20GB以上，而且流量超限后，網(wǎng)速限制一般保持在3G網(wǎng)絡(luò)的主流網(wǎng)速。

根據(jù)目前記者梳理的全球24家主流運(yùn)營商，只有德國電信的不限制流量套餐沒有限速。但德國電信的不限流量套餐資費(fèi)高達(dá)200歐元/月，而iPhone 7在德國售價(jià)是759歐元。

相比之下，國內(nèi)三運(yùn)營商的資費(fèi)要低很多，聯(lián)通冰激凌套餐99元可享受20G不限速流量，大王卡更低至每日1元/GB無限疊加。三大運(yùn)營商中資費(fèi)較高的移動，88元的飛享套餐享有10GB不限速流量以及免費(fèi)100M手機(jī)寬帶。

通信資費(fèi)持續(xù)下降

除了橫向比較外，縱向比，我國的通信資費(fèi)呈現(xiàn)下降趨勢。根據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的2018年5月份全國居民消費(fèi)價(jià)格數(shù)據(jù)，2018年5月份，全國居民消費(fèi)價(jià)格同比上漲1.8%。在消費(fèi)價(jià)格普遍上漲的同時，通信費(fèi)持續(xù)下調(diào)。2018年5月，通信工具價(jià)格環(huán)比跌幅達(dá)0.3%，同比跌幅達(dá)2.4%，1至5月同比跌幅達(dá)2.5%；通信服務(wù)價(jià)格環(huán)比持平，同比跌幅達(dá)0.9%，1至5月同比跌幅達(dá)0.8%。

根據(jù)工信部公布的數(shù)據(jù)，三年來，通過提速不提價(jià)、流量不清零、取消手機(jī)國內(nèi)長途和漫游費(fèi)等措施，我國寬帶用戶的單價(jià)下降了90%，移動通信用戶的單價(jià)下降了83.5%。

根據(jù)三大運(yùn)營商各自在2017年的財(cái)報(bào)數(shù)據(jù)：中國移動在2016年的移動數(shù)據(jù)流量收入0.050元/MB，2017年的移動數(shù)據(jù)流量收入下降至0.029元/MB；中國聯(lián)通在2016年的移動數(shù)據(jù)流量收入0.044元/MB，2017年的移動數(shù)據(jù)流量收入下降至0.012元/MB；而中國電信，2016年4G用戶的ARPU值72.8元、DOU值1029MB，2017年4G用戶的ARPU值65.5元、DOU值2012MB，中國電信在2017年的數(shù)據(jù)流量平均單價(jià)比上一年同比下降了53%。

在今年2月2日，工信部發(fā)布的2017年通信業(yè)統(tǒng)計(jì)公告中顯示，2017年全國的移動上網(wǎng)流量達(dá)到了235億GB，比去年增長了179%，人均每月流量使用達(dá)到了1775M，相當(dāng)于每個人一年使用了20.8GB的流量。2018年依然按照全年人均20.8GB并且降低資費(fèi)30%，1GB流量為18.2元來計(jì)算，全年的資費(fèi)將從去年的540.8元降低到378.6元，用戶平均減少了162.2元的支出。此外再加之即將取消了流量漫游費(fèi)，相信最終的資費(fèi)還會更低。

不可否認(rèn)，我國電信市場競爭日趨激烈，國內(nèi)流量資費(fèi)仍有進(jìn)一步下降的空間，同時較國外網(wǎng)速也有提升空間。德瑞咨詢顧問麥霖杰認(rèn)為，作為消費(fèi)者，可以對當(dāng)下不規(guī)范的“不限量”宣傳揭竿而起，但對流量資費(fèi)持續(xù)下降還應(yīng)客觀理性和公平看待。