閆冬

摘要：作為我國重要?jiǎng)?chuàng)新體系的核心組成部分，科學(xué)院所應(yīng)結(jié)合自身優(yōu)勢，根據(jù)相關(guān)要求與規(guī)定，加強(qiáng)信息化建設(shè)力度，不斷提升信息化水平?；诖耍恼聫目蒲性核畔⒒ㄔO(shè)現(xiàn)狀出發(fā)，對制約科研院所信息化建設(shè)的原因進(jìn)行了分析，并在此基礎(chǔ)上，結(jié)合新時(shí)期發(fā)展需求，提出幾點(diǎn)優(yōu)化建議，以期促進(jìn)新時(shí)期科研院所信息化建設(shè)優(yōu)化發(fā)展，實(shí)現(xiàn)科研院所信息化水平的高效提升。

關(guān)鍵詞：科學(xué)院所；信息化建設(shè)；信息化水平

習(xí)近平總書記在黨的十九大會議中多次提出“信息化建設(shè)”，強(qiáng)調(diào)信息化建設(shè)在我國社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展與建設(shè)中的重要性，指出信息化建設(shè)是實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新性國家建設(shè)的根本所在?；诖?，作為我國國家與地方創(chuàng)新體系核心力量的科學(xué)院所，需緊跟時(shí)代發(fā)展需求，加強(qiáng)信息化建設(shè)研究與實(shí)踐力度，推動自身信息化建設(shè)的高效性、跨越性發(fā)展。

1 科研院所信息化建設(shè)現(xiàn)狀

就當(dāng)前我國科研院所信息化建設(shè)現(xiàn)狀而言，多數(shù)科研院所已經(jīng)明確認(rèn)識到信息化建設(shè)對自身管理與發(fā)展的重要并將信息化建設(shè)列為重點(diǎn)工作，從信息化建設(shè)組織結(jié)構(gòu)的構(gòu)建、信息化建設(shè)工作制度的完善、信息化系統(tǒng)的研發(fā)到信息化系統(tǒng)管理維護(hù)進(jìn)行了不斷完善與優(yōu)化。目前，多數(shù)科研院所通用與專用信息系統(tǒng)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、網(wǎng)絡(luò)安全維護(hù)水平，基本與國內(nèi)信息化發(fā)展先進(jìn)的企業(yè)持平。但是，從總體發(fā)展情況來看，科研院所的信息化建設(shè)并未取得理想效果，信息化建設(shè)的投入與信息化建設(shè)價(jià)值不成正比，對科研院所綜合能力的強(qiáng)化與科研院所創(chuàng)新發(fā)展的貢獻(xiàn)度不高。

采用對比分析法，通過構(gòu)建科研院所與先進(jìn)企業(yè)信息化建設(shè)評價(jià)體系，進(jìn)行信息化發(fā)展水平定性與定量研究。發(fā)現(xiàn)我國多數(shù)科學(xué)院所的信息化水平仍處于D級水準(zhǔn)（《中央企業(yè)信息化建設(shè)評價(jià)指標(biāo)體系》將企業(yè)信息化水平劃分為5個(gè)等級，分別為A級水平、B級水平、C級水平、D級水平與E級水平）。相對于A級信息化建設(shè)水平而言，科學(xué)院所在信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)層面、信息化建設(shè)網(wǎng)絡(luò)安全層面的等級相對較高，基本達(dá)到9?10的標(biāo)準(zhǔn)（10為最局標(biāo)準(zhǔn)）。但是，在伯息化建設(shè)過程中，科研院所的頂層設(shè)計(jì)水平（3.5左右）、信息共享能力（2左右）、信息化在業(yè)務(wù)工作中的覆蓋范圍（5左右）以及數(shù)據(jù)利用率（1左右）、員工信息化素養(yǎng)（3左右）、先進(jìn)管理理念（5左右）、基本保障體系（1.6左右）、信息化建設(shè)效益指標(biāo)（2左右）等相對落后，與A級信息化企業(yè)水平存在較大的差距。因此，在新時(shí)期發(fā)展過程中，科研院所應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)信息化建設(shè)研究與實(shí)踐力度，促進(jìn)信息化水平的提升，實(shí)現(xiàn)信息化建設(shè)作用的充分發(fā)揮，為自身轉(zhuǎn)型升級與創(chuàng)新發(fā)展奠定良好基礎(chǔ)[1]。

2 影響科研院所信息化建設(shè)的關(guān)鍵性因素

2.1 影響因素之“業(yè)務(wù)性質(zhì)制約”

任務(wù)多元化、項(xiàng)目組織模式差異化、工作重點(diǎn)區(qū)別化、無市場驅(qū)動性等是現(xiàn)階段多數(shù)科研院所業(yè)務(wù)工作所具備的基本特征。與此同時(shí)，科研院所在產(chǎn)品交付過程中，無形產(chǎn)品相對較多，多以試驗(yàn)數(shù)據(jù)、實(shí)驗(yàn)報(bào)告、研究報(bào)告等形式進(jìn)行具體體現(xiàn)，這在一定程度上為產(chǎn)品定量考核提供了難度[2]。加之科研院所在從事科研工作時(shí)，部分單位組織結(jié)構(gòu)具有剛性強(qiáng)、崗位職責(zé)不明確、職能交叉嚴(yán)重、等級控制顯著等問題，從而導(dǎo)致科研院所在業(yè)務(wù)管理上缺乏精細(xì)化管理。此外，部分科研院所并未建立完善的人力資源管理體系，缺乏科學(xué)、健全的績效考核制度，從而無法有效調(diào)動員工工作積極性，實(shí)現(xiàn)降本增效目的，加之受上級配發(fā)單機(jī)、封閉系統(tǒng)的影響，部分科研院信息集成相對困難，導(dǎo)致信息共享性與信息利用率低下。這些來自于業(yè)務(wù)性質(zhì)方面的問題，嚴(yán)重制約了科研院所信息化建設(shè)的優(yōu)化發(fā)展。

2.2 影響因素之“組織管理制約”

從科研院所組織管理層面來看，在科研院所信息化建設(shè)過程中，制約信息化建設(shè)優(yōu)化發(fā)展，影響科研院所信息化水平提升的因素主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：（1）科研院所信息化建設(shè)總目標(biāo)與總規(guī)劃和科研院所戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)與規(guī)劃不統(tǒng)一。（2）科研院所信息化建設(shè)獨(dú)立性較強(qiáng)，信息化建設(shè)從立項(xiàng)到內(nèi)容規(guī)劃、項(xiàng)目實(shí)施方案確定以及項(xiàng)目具體實(shí)踐，多由科研院所信息化部門完成，其他業(yè)務(wù)部門與工作人員沒有有效參與到科研院所信息化建設(shè)工程中，影響信息化建設(shè)質(zhì)量與效率。（3）部分科研院所在組織開展信息化建設(shè)過程中，采用外委合作的形式進(jìn)行實(shí)踐，從而導(dǎo)致自身無法掌握信息化建設(shè)核心技術(shù)，不僅加大信息化建設(shè)成本，也影響自身信息化建設(shè)能力的提升，使信息化建設(shè)始終處于科研院所業(yè)務(wù)邊緣地位。（4）在信息化建設(shè)過程中缺乏獎(jiǎng)懲制度與激勵(lì)機(jī)制，從而降低了工作人員工作熱情，無法實(shí)現(xiàn)信息化建設(shè)人員主觀能動性的有效調(diào)動[3]。

2.3 影響因素之“管理流程制約”

從科研院所業(yè)務(wù)流程層面出發(fā)，影響科研院所信息化建設(shè)成果的關(guān)鍵因素具體體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：（1）多數(shù)科研院所在進(jìn)行業(yè)務(wù)管理時(shí)，仍采用粗放式管理模式，導(dǎo)致信息化建設(shè)管理制度與體制缺乏，影響信息化建設(shè)質(zhì)量與效率。（2）在信息化建設(shè)過程中部分科員科研雖然制定了管理制度與相關(guān)工作程序，但執(zhí)行效果相對較差，缺乏管理流程監(jiān)督、評價(jià)體系。（3）現(xiàn)有業(yè)務(wù)信息化管理系統(tǒng)存在片面化問題，主干流程控制點(diǎn)眾多，嚴(yán)重制約管理效率，不利于信息化建設(shè)作用的發(fā)揮。

3 新時(shí)期科研院所信息化建設(shè)與實(shí)踐策略

針對科研院所信息化建設(shè)現(xiàn)狀以及問題產(chǎn)生的原因，建議從以下幾方面出發(fā)進(jìn)行優(yōu)化與改善。

3.1 樹立正確信息化建設(shè)理念

為保障科研院所信息化建設(shè)的科學(xué)性、合理性與可信性，實(shí)現(xiàn)信息化系統(tǒng)應(yīng)用質(zhì)量與效率的提升。需保證信息化建設(shè)與科研院所發(fā)展戰(zhàn)略、組織結(jié)構(gòu)、業(yè)務(wù)流程以及管控體系相協(xié)調(diào)、相統(tǒng)一。對此，在組織開展信息化建設(shè)活動時(shí)，應(yīng)樹立正確信息化建設(shè)理念，以理念指導(dǎo)行動，保證行動的規(guī)范性、標(biāo)準(zhǔn)性、準(zhǔn)確性、科學(xué)性。例如，樹立“信息化建設(shè)與科研院所總體發(fā)展戰(zhàn)略相統(tǒng)一”“信息化建設(shè)崗位職責(zé)管理” “信息化建設(shè)管理與實(shí)踐相結(jié)合”等理念，從而形成以整體工作目標(biāo)為指導(dǎo)，以科研院所經(jīng)營管理規(guī)劃為起點(diǎn)，以項(xiàng)目過程監(jiān)督與管理為主線，以經(jīng)濟(jì)效益、客戶價(jià)值提升為重心、以管理制度優(yōu)化為舉措、以各項(xiàng)資源科學(xué)分配為保障，先進(jìn)管理理念與先進(jìn)信息技術(shù)相結(jié)合的信息化建設(shè)與管理模式。進(jìn)而實(shí)現(xiàn)信息化建設(shè)頂層規(guī)劃、數(shù)據(jù)利用率、效益指標(biāo)、信息共享性等的有效提升，使信息技術(shù)成為企業(yè)綜合能力提升與優(yōu)化發(fā)展的重要武器。

3.2 規(guī)范信息化建設(shè)實(shí)踐流程

科研院所在實(shí)施信息化建設(shè)過程中，應(yīng)制定完善的建設(shè)與管理流程，實(shí)現(xiàn)組織管理、管理流程與信息化規(guī)劃之間的有機(jī)結(jié)合。在此過程中，應(yīng)采用戰(zhàn)略目標(biāo)集轉(zhuǎn)移（Strategy Set Transformation，SST）法將戰(zhàn)略目標(biāo)進(jìn)行分解，將分解目標(biāo)有針對性地落實(shí)到各組織部門與工作人員身上。與此同時(shí)，根據(jù)各業(yè)務(wù)信息化需求，結(jié)合科學(xué)理論，如信息資源規(guī)劃理論對信息建設(shè)整體架構(gòu)進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃，包括數(shù)據(jù)架構(gòu)、技術(shù)架構(gòu)、應(yīng)用與安全架構(gòu)等，從而研制出能夠優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，提升業(yè)務(wù)管理制度的信息化系統(tǒng)。

3.3 創(chuàng)新與完善信息化建設(shè)手段

在信息化建設(shè)過程中，可通過建立一體化管理平臺，實(shí)現(xiàn)對信息化建設(shè)的集成化管理，保證信息化建設(shè)從立項(xiàng)到設(shè)計(jì)規(guī)劃、組織管理、實(shí)踐、應(yīng)用以及運(yùn)維的統(tǒng)一管控，保證信息資源科學(xué)配置，實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)協(xié)調(diào)發(fā)展。同時(shí)，可聯(lián)合咨詢機(jī)構(gòu)彌補(bǔ)自身建設(shè)經(jīng)驗(yàn)上存在的不足，提升信息化建設(shè)整體水平與能力。此外，通過加強(qiáng)信息化文化建設(shè)，實(shí)踐信息化理念與方法的有效滲透，促進(jìn)工作人員活動參與積極性的同時(shí)，提升工作人員信息技術(shù)應(yīng)用能力。

4 結(jié)語

信息化建設(shè)是現(xiàn)代化建設(shè)的根本所在，加強(qiáng)信息化建設(shè)不僅能夠促進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級發(fā)展，賦予企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)造力，也能夠?yàn)橹袊厣鐣髁x強(qiáng)國建設(shè)奠定良好基礎(chǔ)。在全球發(fā)展信息化戰(zhàn)略的背景下，科研院所應(yīng)明確認(rèn)知信息化建設(shè)重要性，結(jié)合自身實(shí)際情況從整體層面入手，開展信息化建設(shè)工作，實(shí)現(xiàn)從理念、方法到內(nèi)容與實(shí)踐的提升，實(shí)現(xiàn)自身信息化水平的提高。

[參考文獻(xiàn)]

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