馬夫謀

【摘要】在傳統(tǒng)意義上來說，林業(yè)生產(chǎn)管理與現(xiàn)有的行政措施的使用都要求與植樹造林撫育資金實(shí)際面積一致，但目前的生存綠化率和森林生長質(zhì)量還沒有得到足夠的重視，這必然導(dǎo)致“光管缺陷的再發(fā)明”。本文說明了森林經(jīng)營管理中存在的問題，并闡述了具體的解決對(duì)策。

【關(guān)鍵詞】營林；生產(chǎn)；管理

林業(yè)建設(shè)中，要提高林業(yè)生產(chǎn)利用率，就得提高森林生產(chǎn)管理的質(zhì)量和效率，做好營林生產(chǎn)中森林資源的培育，積極把營林工作提高到一個(gè)新的水平，確保林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營再上一個(gè)新臺(tái)階，以此推進(jìn)城市森林經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。在營林管理中，林業(yè)生產(chǎn)將起到重要作用，也扮演一個(gè)重要的角色。因此，我們必須充分認(rèn)識(shí)到營林生產(chǎn)管理工作的重要性。

1森林經(jīng)營管理中存在的問題

1.1品種基地建設(shè)單一

主要表現(xiàn)在種子園建設(shè)類型單一，對(duì)基地樹種的更換不及時(shí)，管理水平低。

1.2人工林建設(shè)與市場(chǎng)需求失衡

林業(yè)建設(shè)缺乏以人工林為主的長期種植計(jì)劃，林木組合缺乏整體性，欠商業(yè)上的考慮，在建設(shè)、林業(yè)工業(yè)原料方面供應(yīng)將面臨危機(jī)。尤其是在森林建設(shè)的集約化管理上，還存在常規(guī)管理的短期行為，造成幼林和造林小班的管理措施不到位。

1.3管理水平落后

苗圃管理和苗木生產(chǎn)形式跟不上市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的步伐，苗木進(jìn)入市場(chǎng)后，出現(xiàn)造林中數(shù)量與質(zhì)量的不平衡。有的苗木施工投入超過實(shí)際預(yù)算設(shè)計(jì)工作量，造林苗木投資占總成本的比例增高；樹種結(jié)構(gòu)比例失調(diào)，適宜樹種不到位；育種種子和幼苗存在著許多錯(cuò)誤的工作，無法實(shí)現(xiàn)優(yōu)良天然苗的合理利用。

2提高林業(yè)經(jīng)營管理的有效措施

2.1品種多樣化

首先是按照經(jīng)濟(jì)規(guī)律提高林業(yè)生產(chǎn)管理，以林木生長質(zhì)量為主要指標(biāo)來促進(jìn)林業(yè)生產(chǎn)。樹木的生長率是營林生產(chǎn)的一個(gè)非常重要的因素。在樹木的生長過程中，所有的生產(chǎn)技術(shù)措施必須落實(shí)到位。為此，苗圃出苗要掌握好隨包、隨運(yùn)、隨栽的原則，且還要用草繩包扎。如挖運(yùn)裸根苗必須包上濕草再裝運(yùn)。綠化樹種可以根據(jù)需要逐年抽取苗木，培育年限取決于培育標(biāo)準(zhǔn)及樹種的生長速度。

其次是根據(jù)經(jīng)濟(jì)林生產(chǎn)管理工作的要求，提高林木的生存率。基層林業(yè)站要提高植樹造林的生存率。統(tǒng)計(jì)樹木生長數(shù)據(jù)，并探究其生長，從而提高森林管理的有效性，這也是確保造林綠化的唯一途徑。

再次是以不同種類樹木生長指標(biāo)為基礎(chǔ)。林場(chǎng)是樹木生長的基地，要根據(jù)林木生長速度和經(jīng)濟(jì)增長值來確定對(duì)比指數(shù)的有效值。所得結(jié)果必須完全符合林業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)量以及造林總面積，符合投資分析的基本經(jīng)濟(jì)指標(biāo)。根據(jù)以上分析，按照經(jīng)濟(jì)規(guī)律的要求，制定經(jīng)濟(jì)營林生產(chǎn)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，在不超過投資的前提下，明確森林生產(chǎn)指標(biāo)，加大林業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，以便提高林場(chǎng)的實(shí)際經(jīng)濟(jì)效益。

2.2符合市場(chǎng)需求

2.2.1強(qiáng)化資源培育中心建設(shè)，促進(jìn)森林撫育工作質(zhì)量和結(jié)果穩(wěn)步發(fā)展林業(yè)主管部門要重視勘察設(shè)計(jì)以及審批環(huán)節(jié)，加強(qiáng)森林撫育質(zhì)量管理，如：林地設(shè)計(jì)不合格的要返工，不合格的培育技術(shù)方案不能上報(bào)。應(yīng)始終堅(jiān)持年度工作計(jì)劃，審批好一批在進(jìn)行下一批，為全面控制實(shí)施設(shè)計(jì)提供有效保證。

2.2.2重視林業(yè)資源開發(fā)在林業(yè)資源開發(fā)中，始終堅(jiān)持立體發(fā)展原則，并符合實(shí)際需求。遵循林業(yè)生產(chǎn)的基本方案和基本規(guī)則，分塊分地區(qū)進(jìn)行，依據(jù)森林管理?xiàng)l例，充分發(fā)揮森林的生態(tài)效益；同時(shí)還要進(jìn)一步更新野生植物的收集工作；針對(duì)森林商品性質(zhì)，進(jìn)行適當(dāng)?shù)恼{(diào)整，同時(shí)還要制定基本方案。積極發(fā)揮生態(tài)公益林的自身獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)立體開放，以繼續(xù)加快后備資源的培育力度。并積極改進(jìn)天然林的經(jīng)營管理，從當(dāng)?shù)貙?shí)際情況出發(fā)，根據(jù)森林撫育的實(shí)際情況，可分為不同時(shí)期、不同類型。采取支撐式密封，撫育型、補(bǔ)植改造等方式進(jìn)行撫育，并根據(jù)林地不同的類型實(shí)施相應(yīng)的管理措施。

2.2.3確保生態(tài)平衡結(jié)合本地的實(shí)際情況，遵循營林建設(shè)的基本原則，加大公益林建設(shè)的管理力度，確保生態(tài)平衡。改善生態(tài)環(huán)境，有效提高林地生產(chǎn)力，發(fā)揮各種林分的基本功能，加大低產(chǎn)林改造重建工作，采取統(tǒng)籌規(guī)劃的原則，全面實(shí)施聯(lián)合行動(dòng)。

2.3強(qiáng)化管理

近年來，深林營林造林質(zhì)量逐步提高，加強(qiáng)營林管理，并采取有效措施，有助于提高育苗存活率和保存率。同時(shí)要始終樹立概念第一、效益第一的理念，將焦點(diǎn)一直放在撫育質(zhì)量的提高上來。

第一，重新定位營林工作的地位。林地建設(shè)下，首先是要實(shí)現(xiàn)思想轉(zhuǎn)變，重新定位營林工作在整個(gè)林業(yè)發(fā)展中的地位。建立一個(gè)良好的森林，是實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的前提。第二，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。無論是森林還是林場(chǎng)，都需要全面實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，分清責(zé)任。在不同的責(zé)任分工下，各個(gè)職能部門要作出協(xié)調(diào)一致的努力。第三，制定具體實(shí)施方案。營林基地建設(shè)要從實(shí)際出發(fā)，制定切實(shí)可行的方案，完成基本任務(wù)的前提下，促進(jìn)造林生產(chǎn)又快又好的發(fā)展。實(shí)現(xiàn)思想積極轉(zhuǎn)變，重新定位營林工作在整個(gè)林業(yè)發(fā)展中的地位，建立一個(gè)良好的森林，實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。另外，在總結(jié)前人的經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，形成嚴(yán)密的管理制度。加強(qiáng)安全系統(tǒng)管理，保證營林質(zhì)量大大提高，推進(jìn)營林后備資源培育跨越式發(fā)展。

總之，營林生產(chǎn)管理是做好造林綠化工作的基礎(chǔ)。要提高營林生產(chǎn)經(jīng)營水平，需要遵循森林生產(chǎn)經(jīng)濟(jì)規(guī)律科學(xué)經(jīng)營，切實(shí)提高林業(yè)生產(chǎn)水平。植樹造林，加強(qiáng)森林撫育質(zhì)量管理工作，是推進(jìn)林業(yè)生產(chǎn)管理工作穩(wěn)步發(fā)展的有效途徑。