袁國華

營商環(huán)境是區(qū)域發(fā)展的核心競(jìng)爭(zhēng)力，也是企業(yè)總部扎根落地的關(guān)鍵因素。市委書記李強(qiáng)同志提出，上海要對(duì)標(biāo)最高標(biāo)準(zhǔn)、最好水平，打造世界一流營商環(huán)境。園區(qū)是服務(wù)企業(yè)的第一界面，比政府更了解企業(yè)，比企業(yè)更貼近政府，是營商環(huán)境的重要組成部分。近年來，集團(tuán)堅(jiān)持“市場(chǎng)化、專業(yè)化、國際化、品牌化”發(fā)展方向，通過建設(shè)高品質(zhì)物業(yè)、加強(qiáng)高質(zhì)量服務(wù)，形成高活力生態(tài)，吸引集聚了一批國內(nèi)外企業(yè)總部。

一、建設(shè)高品質(zhì)物業(yè)，為優(yōu)質(zhì)企業(yè)提供美好舒適的辦公環(huán)境

我們始終認(rèn)為，高品質(zhì)物業(yè)帶來高質(zhì)量產(chǎn)業(yè)，物業(yè)及相關(guān)配套是吸引、留住企業(yè)的重要條件，也是營商環(huán)境重要的硬件載體。集團(tuán)堅(jiān)持高起點(diǎn)規(guī)劃、高質(zhì)量建設(shè)、高品質(zhì)管理，把園區(qū)打造成為城市亮麗風(fēng)景線，實(shí)現(xiàn)“園區(qū)、讓城市更美麗”，增強(qiáng)城市的品牌、品質(zhì)和品位。比如，集團(tuán)下屬漕河涇總公司在上世紀(jì)90年代，借鑒英國“阿林頓”園區(qū)，秉承“花園式高科技園區(qū)”的理念，建設(shè)了“科技綠洲”物業(yè)品牌，并取得商標(biāo)注冊(cè)證書，核定項(xiàng)目為“不動(dòng)產(chǎn)出租、不動(dòng)產(chǎn)管理”?！翱萍季G洲”綠化覆蓋率高，辦公環(huán)境舒適，具備國際領(lǐng)先標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)功能，配套高檔商務(wù)會(huì)所，設(shè)施有室內(nèi)游泳池、室內(nèi)網(wǎng)球場(chǎng)、健身房、咖啡吧和員工餐廳，受到各類高技術(shù)研發(fā)、設(shè)計(jì)總部機(jī)構(gòu)青睞，開創(chuàng)了我國科技物業(yè)的先河。目前，集團(tuán)在漕河涇園區(qū)、浦江園區(qū)、松江園區(qū)、康橋園區(qū)，復(fù)制推廣“科技綠洲”品牌物業(yè)，集聚了大量總部型企業(yè)。

同時(shí)，建立集團(tuán)設(shè)計(jì)管理中心，邀請(qǐng)世界級(jí)規(guī)劃設(shè)計(jì)大師，整體把控園區(qū)建筑設(shè)計(jì)質(zhì)量，為城市打造值得典藏的藝術(shù)精品；秉持最新建筑理念，應(yīng)用新技術(shù)、新材料開展工程建設(shè)，增加公共活動(dòng)空間，為入駐企業(yè)營造開放、舒適和環(huán)保的辦公環(huán)境。經(jīng)過多年實(shí)踐，形成了以臨港標(biāo)準(zhǔn)廠房為代表的制造物業(yè)，以“科技綠洲”為代表的科創(chuàng)物業(yè)，以“新業(yè)坊”為代表的城市更新物業(yè)，港口物流園區(qū)的倉儲(chǔ)物業(yè)，以公租房和相關(guān)配套為主的產(chǎn)業(yè)社區(qū)物業(yè)，以及以“拉斐爾云廊”、“智創(chuàng)TOP”、“創(chuàng)新晶體”為代表的產(chǎn)業(yè)綜合體物業(yè)六大產(chǎn)品系列，能夠?yàn)閲鴥?nèi)外總部提供全產(chǎn)業(yè)門類、全生命周期的物業(yè)產(chǎn)品服務(wù)。比如，松江科技城“拉斐爾云廊”、桃浦科技城“智創(chuàng)TOP”、臨港科技城“創(chuàng)新晶體”項(xiàng)目都將建設(shè)成為城市地標(biāo)，肩負(fù)起提升區(qū)域城市形象、拉動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的重大使命，其中“拉斐爾云廊”長(zhǎng)1.5公里，將展現(xiàn)世界最長(zhǎng)城市科技產(chǎn)業(yè)長(zhǎng)廊動(dòng)人風(fēng)采?！芭R港新業(yè)坊”城市更新項(xiàng)目，匯聚國際知名建筑大師，通過“大師做精品”、精雕細(xì)刻，打開了城市記憶，延續(xù)了歷史文脈，受到文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)類總部的歡迎。

二、強(qiáng)化高質(zhì)量服務(wù)，為企業(yè)營造優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)環(huán)境

“服務(wù)至上、追求卓越”是臨港集團(tuán)一貫的追求，高質(zhì)量服務(wù)是營商環(huán)境的試金石。實(shí)踐中，集團(tuán)不斷完善專業(yè)服務(wù)，形成了包括科技、人才、產(chǎn)業(yè)、金融、物業(yè)、生活在內(nèi)的六大服務(wù)體系，能夠滿足不同類型、不同階段的園區(qū)企業(yè)及員工的需求，幫助企業(yè)降低外部成本，形成屬地黏性。科技服務(wù)方面，提供包括政策服務(wù)、顧問服務(wù)、平臺(tái)服務(wù)、創(chuàng)業(yè)服務(wù)在內(nèi)的多項(xiàng)服務(wù)。人才服務(wù)方面，建立了人才招聘中心、人事代理中心、人才培訓(xùn)中心、公共人事服務(wù)中心、綜合服務(wù)中心五大功能性中心，集服務(wù)專窗、專業(yè)團(tuán)隊(duì)、網(wǎng)上平臺(tái)為一體， 為企業(yè)和各類人才提供規(guī)范化、高效率的人力資源服務(wù)。產(chǎn)業(yè)服務(wù)方面，形成了包括綜合信息服務(wù)交流平臺(tái)、項(xiàng)目服務(wù)、市場(chǎng)服務(wù)、加工服務(wù)、政策服務(wù)、供應(yīng)鏈服務(wù)、監(jiān)管服務(wù)的獨(dú)具特色的“1+6”服務(wù)方式。金融服務(wù)方面，為園區(qū)企業(yè)提供全方位、多層次的金融創(chuàng)投服務(wù)。物業(yè)服務(wù)方面，致力于為園區(qū)企業(yè)提供保安、保潔、保綠、停車、維修等物業(yè)服務(wù)，以客戶需求為導(dǎo)向，集成區(qū)域服務(wù)資源，助推園區(qū)可持續(xù)發(fā)展。生活服務(wù)方面，提供公租房、商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)、教育、就醫(yī)等方面的貼心服務(wù)，打造不低于市區(qū)的各項(xiàng)生活配套服務(wù)的品質(zhì)生活，實(shí)現(xiàn)留人、留業(yè)、留家、留心。

為整合園區(qū)服務(wù)資源，集團(tuán)設(shè)立了臨港服務(wù)公司，整合園區(qū)公租房、物業(yè)管理、商業(yè)管理、科技服務(wù)、人才服務(wù)，教育服務(wù)、環(huán)境建設(shè)等資源，為企業(yè)提供一站式服務(wù)；建設(shè)漕河涇e服務(wù)平臺(tái)、集成整合服務(wù)資源，細(xì)化物業(yè)服務(wù)營運(yùn)體系和標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)人才招聘、代理和培訓(xùn)業(yè)務(wù)對(duì)接互聯(lián)網(wǎng)步伐，拓展科技技術(shù)應(yīng)用，不斷提升各項(xiàng)專業(yè)服務(wù)水平。

同時(shí)，把政務(wù)服務(wù)導(dǎo)入園區(qū)，讓政府服務(wù)“觸手可及”。在規(guī)劃階段為導(dǎo)入政務(wù)服務(wù)預(yù)留空間，積極推進(jìn)政府辦事機(jī)構(gòu)入駐園區(qū)，為企業(yè)就近提供工商、稅務(wù)等相關(guān)服務(wù)。比如，松江科技城聯(lián)合松江區(qū)政府，專門在園區(qū)建設(shè)了行政服務(wù)中心的分中心，集中提供窗口服務(wù)，并在網(wǎng)上政務(wù)大廳為園區(qū)提供專屬通道，進(jìn)一步方便園區(qū)企業(yè)辦事；南橋園區(qū)為東方美谷核心區(qū)建設(shè)專門打造規(guī)劃展示廳，為吸引集聚美麗健康產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展發(fā)揮了重要作用。

三、打造高活力生態(tài)，形成創(chuàng)新資源要素集聚的成長(zhǎng)環(huán)境

園區(qū)也是平臺(tái)經(jīng)濟(jì)，要導(dǎo)入各種資源要素，形成綜合功能和環(huán)境優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)資源充分涌流、活力競(jìng)相迸發(fā)。這些年來，集團(tuán)聯(lián)合政府、社會(huì)專業(yè)機(jī)構(gòu)，建立廣泛的銀企聯(lián)盟，推動(dòng)產(chǎn)融結(jié)合，滿足企業(yè)的融資需求。在漕河涇開發(fā)區(qū)，2008年開展針對(duì)中小型科技企業(yè)的“雙無雙信”貸款服務(wù)，徐匯區(qū)貼息、交通銀行托管6000萬元，打通銀行、政府、開發(fā)區(qū)之間的信息，開聯(lián)合貸審會(huì)對(duì)項(xiàng)目把關(guān)，到現(xiàn)在為止，累計(jì)總額20億元，沒有一筆壞賬。集團(tuán)積極探索建立產(chǎn)業(yè)基金，與臨港管委會(huì)組建了10億元的智能制造母基金，拉動(dòng)社會(huì)資本投資超過100億元；牽頭與上海建工等組建了產(chǎn)業(yè)并購基金“科創(chuàng)一號(hào)”，募集資金28億元；形成“T字形”基金架構(gòu)，橫向涵蓋臨港園區(qū)聚焦發(fā)展產(chǎn)業(yè)門類，縱向覆蓋天使、VC、PE、并購等投資不同階段；形成“投招聯(lián)動(dòng)”，發(fā)現(xiàn)和引進(jìn)、培養(yǎng)和加速了一大批優(yōu)質(zhì)企業(yè)，成為吸引國內(nèi)外總部的重要因素。

同時(shí)，與全市科研院所全面合作，參與全市創(chuàng)新功能性平臺(tái)建設(shè)，形成孵化、轉(zhuǎn)化、產(chǎn)業(yè)化的“源頭活水”，提高創(chuàng)新濃度，打通“最后一公里”。比如，參與上海智能制造研究院、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新中心全市“四梁八柱”研發(fā)與轉(zhuǎn)化功能性平臺(tái)建設(shè)，成功孵化了航發(fā)驗(yàn)證測(cè)試中心、燃料電池極板、汽車動(dòng)力總成智能制造等“五朵金花”項(xiàng)目，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新中心已經(jīng)升格為“國家工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)示范性功能平臺(tái)”。比如，根據(jù)市國資委部署，控股上海機(jī)動(dòng)車檢驗(yàn)檢測(cè)中心，改造升級(jí)為行業(yè)的研發(fā)與創(chuàng)新平臺(tái)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈的擴(kuò)展和延伸。參股自儀院等新型科研院所，把智能制造系統(tǒng)解決方案推廣到園區(qū)、應(yīng)用到企業(yè)，幫助園區(qū)企業(yè)加快智能化改造。同時(shí)，與化工院、電纜所等單位積極接觸，集團(tuán)“不求所有、但求所用”，主要放大這些科研院所科研服務(wù)生產(chǎn)的能力，與產(chǎn)業(yè)、科創(chuàng)需求相結(jié)合，形成更大的產(chǎn)業(yè)化平臺(tái)和創(chuàng)新生態(tài)。同時(shí)，成立功能性平臺(tái)企業(yè)臨港科投公司，聚焦投資臨港園區(qū)各類產(chǎn)學(xué)研項(xiàng)目，參與國資國企改革相關(guān)的科技產(chǎn)業(yè)投資，成為現(xiàn)有各類基金管理公司設(shè)立和出資的主體，以資本為紐帶推動(dòng)科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展；建立孵化、轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化基地，形成了“漕河涇科技創(chuàng)業(yè)中心”等知名創(chuàng)新孵化品牌，引進(jìn)專業(yè)孵化機(jī)構(gòu)、科技中介機(jī)構(gòu)，帶動(dòng)社會(huì)創(chuàng)投、孵化、加速等資源集中集聚，推動(dòng)大眾創(chuàng)新、萬眾創(chuàng)業(yè)。

為了推動(dòng)遠(yuǎn)郊區(qū)園區(qū)的快速成長(zhǎng)成熟，吸引更多國內(nèi)外總部落地發(fā)展，集團(tuán)推動(dòng)產(chǎn)城融合，打造只差距離、不差品質(zhì)的城市生活配套，降低綜合商務(wù)成本。一是建設(shè)與園區(qū)配套的公租房，在臨港、浦江、松江、南橋建設(shè)200萬方、2.5萬套的園區(qū)公租房，通過先租后售的辦法向優(yōu)質(zhì)企業(yè)配售公租房，解決產(chǎn)業(yè)人口的居住需求。二是導(dǎo)入城市商業(yè)和服務(wù)功能，形成了“教育+醫(yī)療+居住+商業(yè)+X”園區(qū)城市綜合配套體系，推動(dòng)園區(qū)向商業(yè)社區(qū)、生活社區(qū)轉(zhuǎn)變。比如，與上海世外教育集團(tuán)合作建設(shè)浦江園區(qū)配套學(xué)校，與宋慶齡基金會(huì)合作建設(shè)宋慶齡教育基地，建設(shè)寶龍商業(yè)廣場(chǎng)、鴻音廣場(chǎng)，導(dǎo)入星巴克等品牌商業(yè)，建設(shè)健康養(yǎng)老社區(qū)等，帶動(dòng)區(qū)域營商環(huán)境顯著優(yōu)化，吸引大量國內(nèi)外區(qū)域總部的關(guān)注和入駐。

總之，營商環(huán)境的打造永遠(yuǎn)在路上，卓越全球城市需要卓越營商環(huán)境，我們將在市委市政府堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，按照問題導(dǎo)向、需求導(dǎo)向、效果導(dǎo)向，全力以赴做好對(duì)園區(qū)企業(yè)和員工的各項(xiàng)服務(wù)工作，當(dāng)好永遠(yuǎn)的五星級(jí)“店小二”！

（作者單位：臨港集團(tuán)）