劉娟

中圖分類號：F270 文獻標識：A 文章編號：1674-1145（2018）8-025-01

摘要 本文闡述了在當前煤炭資源不斷整合和大集團的相繼重組，建塑企業(yè)安全文化的重要性緊迫性，簡要介紹了安全文化建設(shè)的內(nèi)容，并對如何構(gòu)筑煤礦安全文化進行了探討。

關(guān)鍵詞 煤礦 安全文化 系統(tǒng)工程

一、安全文化的概念

安全文化是單位和個人具有的種種素質(zhì)和態(tài)度的總和。其內(nèi)涵包含安全現(xiàn)念、安全行為、安全制度和安全物質(zhì)。

二、安全文化的重要作用

（一）促進作用

通過安全文化的建設(shè)，企業(yè)職工能夠遵章守紀，對照安全標準，找出差距，產(chǎn)生改進工作的內(nèi)驅(qū)力，同時企業(yè)內(nèi)共同的價值觀、信念、行為準則，能形成強大的精神力量，使員工產(chǎn)生認同感、歸屬感、安全感。

（二）凝聚、協(xié)調(diào)和控制作用

通過安全文化的有效溝通，使管理者和員工形成積極向上的共同價值觀、信念、形成共同的愿望，提高企業(yè)的凝聚力，同時產(chǎn)生更強的組織承諾，提高生產(chǎn)效率，產(chǎn)生更好的效益。

（三）導向作用

通過良好的安全文化，形成利學的生產(chǎn)決策，促使安全生產(chǎn)進入布、良性循環(huán)的狀態(tài)，為企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展提供安全保障。

三、煤礦安全文化建設(shè)勢在必行

當前煤礦一出現(xiàn)事故就被統(tǒng)一認定為領(lǐng)導職工安全意識不強，又土交全工作重視不夠等等，這些原因刊待某些事故分析來說是正確的，但對于部分事故的認定未免有些簡單化甚至是偏頗。冷靜、客灘則也分析當前煤礦企業(yè)安全文化建設(shè)存在以下幾個缺陷：

（一）缺乏系統(tǒng)性

煤礦生產(chǎn)本身是具有客觀規(guī)律的復雜系統(tǒng)，面對安全系統(tǒng)及融于生產(chǎn)系統(tǒng)之中，又具有相對的獨立性，其廣度和深度有遠遠超過了生產(chǎn)系統(tǒng)，在這個龐大復雜的安全系統(tǒng)中，其運行必項遵照系統(tǒng)工程的規(guī)律，否則就會發(fā)生“千里之堤毀于蟻穴”的意外事件——即事故。

（二）缺乏一定科學性

具體表現(xiàn)在：對人的主觀能動性重視不夠；對培養(yǎng)職工行為規(guī)范重視不夠；對安全生產(chǎn)進行管理創(chuàng)新重視不夠；安全文化建設(shè)只重形式；制度與管理相脫節(jié).，各項措施難以落到實處。

（三）加強對人的管理是安全文化建設(shè)的核心

人是安全生產(chǎn)的主體，安全文化所有工作必須圍繞人來開展。在安全生產(chǎn)過程中，抓住了“人”的問題，安全工作也就迎刃而解了。因此，首先就要充分發(fā)揮人的主觀能動作用，形成人人參與安全管理、每個人既是被管理者又都是管理者的管理方式。其次，要認識到人性化是安全文化建設(shè)的重要特色。

四、建設(shè)安全文化必須落實在建立健全各項機制上

安全工作是一項長期、復雜、艱巨的工作，安全理念的滲透，安全規(guī)范行為的養(yǎng)成，是一個長期日積月累的過程，指望通過安全文化建設(shè)，立即解決所有的安全隱患，扭轉(zhuǎn)安全生產(chǎn)的被動局面，是不可能的也是不現(xiàn)實的，必須持之以恒廠常抓不懈。

（一）建立安全文化戰(zhàn)略指導機制

長期以來，煤礦生產(chǎn)環(huán)境的艱險性、工作地域的偏僻性、員工構(gòu)成的復雜性，導致了煤礦管理的粗放型和簡單化，成為影響和制約煤炭安全生產(chǎn)的重要原因，這些都決定了煤礦安全文化不僅僅要解決眼前的問題，更主要是解決長遠的問題、具體的問題、全局的問題。新澤煤礦形成了獨具特色的“平安家”文化，即讓甸名員工在這里工作都能感受到安全、安身、安心、安穩(wěn)、安康。建立起企業(yè)和職工共同的安全愿景確保目標實現(xiàn)和任務(wù)的完成。

（二）完善安全文化教育機制

職工安全意識、安全素質(zhì)和安全技能的提高光靠制度管理和約束是遠遠不夠的，必須建立起靈活多樣的教育機制，才能達到預期效果。新驛煤礦通過職工自主學習考試的形式，按照學習進度和效果分階段進行考核，考核以績效工資掛鉤，得到職工一致認可，自主保安意識大大增強。另一方面開展“歷史上的今天”事故案例教育，結(jié)合現(xiàn)場實際，提出在現(xiàn)場和操作方面整改措施。開展每周一次的“三違”行為分析，結(jié)合安全辦公會，全礦員工安全業(yè)務(wù)素質(zhì)大幅提升。

（三）完善安全文化落實機制

執(zhí)行力是企業(yè)生存發(fā)展的必要條件，是決定企業(yè)成敗的最重要的因素，只有執(zhí)行力才能使企業(yè)創(chuàng)造實質(zhì)的價值。因此，必須把安全文化建設(shè)的責任落實到?jīng)Q策層、管理層、操作層，明確責任，各司其職，通過健全系統(tǒng)的措施保證體系、責任落實體系，監(jiān)督考核體系和獎罰體系，提高安全文化的執(zhí)行力，把安全文化建設(shè)各項措施真正落實到實處。新驛煤礦針對職工對三違指標的排斥和被動性，從以人為本，疏解職工違章思想根源出發(fā)，推行了“行為糾偏”模式，促使職工從思想根源上理解行為失約的危害性，改善安全思維模式，規(guī)范主動性安全操作方法，制度執(zhí)行以來，現(xiàn)場違章率同比下降30%。另一方面，該礦推行了“雙向考核”制，查缺補漏，雙向監(jiān)督，杜絕了以往責任不清，推諉扯皮的現(xiàn)象。

五、結(jié)語

建設(shè)煤礦安全文化是社會發(fā)展進步的產(chǎn)物，反映了一個國家的文明程度，需要全體煤礦職工的積極參與和配合。只有全員、全民真正增強了安全意識，提高了安全素質(zhì)，我們才能把煤礦事故控制在最低點，才能最大限度地保障人民生命財產(chǎn)的安全，才能促進我們煤炭事業(yè)繁榮昌盛，才能確保我國煤炭戰(zhàn)略可持續(xù)發(fā)展。