周鈺杰+胡子穎

摘 要：本文通過對 HSE 概念和特點的闡釋，解析了中國石油 HSE管理體系的安全核心價值理念的內(nèi)涵，明確了安全文化的地位和作用。 確定“四零”的HSE目標，建立“四全”（全員、全過程、全方位、全天候）安全管理機制，實現(xiàn)安全管理“三個轉(zhuǎn)變”的管控一體化的HSE 管理體系的基本模式，營造企業(yè)穩(wěn)定、和諧的安全生產(chǎn)環(huán)境，提高全員的安全意識和整體安全文化素質(zhì)，增強企業(yè)的抗風險能力和競爭能力。

關(guān)鍵詞：HSE管理體系;石油企業(yè);安全文化

石油企業(yè)施工作業(yè)隊伍具有點多面廣人少，設備技術(shù)含量高，生產(chǎn)工藝、輔助系統(tǒng)較為復雜，生產(chǎn)過程危險性大（具有易燃、易爆、易中毒、高溫、高壓、易腐蝕等潛在危險），作業(yè)環(huán)境存在很多不安全因素。因而，提高全員安全意識，培育和建設以HSE管理體系為核心的企業(yè)安全文化，具有非常重要的現(xiàn)實意義。也是企業(yè)安全形象和競爭能力的重要體現(xiàn)。

一、HSE管理體系倡導的安全文化理念解讀

（1）HSE內(nèi)涵：HSE 是健康（Health）、安全（Safety）和環(huán)境（Envi-ronment）管理體系的簡稱。HSE管理體系是將組織實施健康、安全與環(huán)境管理的組織機構(gòu)、職責、做法、程序、過程和資源等要素作為一個整體，這些要素通過先進、科學、系統(tǒng)的運行模式有機地融合在一起，相互關(guān)聯(lián)、相互作用，形成動態(tài)管理體系。HSE管理體系是三位一體管理體系，是按PDCA的運行模式建立的，即規(guī)劃 （PLAN）——實施（DO）—— 驗證（CHECK）——改進（ACTION）。

（2）企業(yè)安全文化的界定：企業(yè)安全文化建設是近年來國內(nèi)外安全科學界提出的一項保障企業(yè)安全生產(chǎn)的重要研究成果和舉措，是保護和發(fā)展生產(chǎn)力、提高企業(yè)持續(xù)發(fā)展能力的重要保障。企業(yè)安全文化成為企業(yè)文化的一部分，是企業(yè)安全意識、安全目標、安全責任、安全設施、安全監(jiān)察和各種安全法律、法規(guī)、技術(shù)標準以及規(guī)章制度的總和，它從保護人的生命安全和健康的基本目的出發(fā)，將“以人為本”和“人的管理”作為工作方針。

二、石油企業(yè) HSE 安全文化理念的解析

（1）確立“零事故，零傷害，零污染，零缺陷”的HSE 管理目標：安全風險是現(xiàn)實存在的，但企業(yè)的建立和運行都是科學技術(shù)成果的工業(yè)化實現(xiàn)過程，已經(jīng)經(jīng)過了科學的驗證和評價，在技術(shù)上具有保證安全的能力?！傲闳毕荨背珜ё龊妹恳粋€過程的管理，追求“第一次把正確的事情做正確”的管理目標，實現(xiàn)一次做好，次次做好，做好每一個細節(jié)，因此只要按照科學的方法，預防管理的手段，精細化的管理方法。做好安全管理的每一個過程，每一個細節(jié)，“零事故，零傷害，零污染”的“四零” HSE 管理目標就能夠?qū)崿F(xiàn)。

（2）提出把安全作為企業(yè)的核心價值觀：石油企業(yè)確定“環(huán)保優(yōu)先，安全第一，質(zhì)量至上，以人為本”的發(fā)展理念，明晰了公司的核心價值思想?！碍h(huán)保優(yōu)先”是企業(yè)的產(chǎn)生準生證和生存的資格證，“安全第一”是企業(yè)經(jīng)營生產(chǎn)的前提和基礎(chǔ)。不安全的生產(chǎn)是有害生產(chǎn)，危害無窮，輕者損害財產(chǎn)，重者傷害生命。

三、建設HSE管理體系的石油企業(yè)安全文化

建立、實施HSE管理體系的過程，不僅是健康#安全和環(huán)境管理上的一次創(chuàng)新，也給創(chuàng)建具有CNPC特色的安全文化提供了一個很好的載體，建立和推進HSE管理體系，可望在以下幾個方面取得顯著成效。

（1）突破傳統(tǒng)，建立具有CNPC特色的安全文化：HSE管理體系是建立在傳統(tǒng)管理基礎(chǔ)上的！建立#實施過程中已經(jīng)與傳統(tǒng)管理中好的做法和先進經(jīng)驗有機地結(jié)合起來。并采用現(xiàn)代化的管理方式，賦予了全新的內(nèi)容，具有強烈的現(xiàn)代化管理特色和CNPC特色。如以人為本、前期預防等管理理念，要求管理者對全社會、所有相關(guān)方做出與本企業(yè)有關(guān)的健康#安全和環(huán)境承諾，直接構(gòu)成了安全文化的組成部分，也為建設具有CNPC特色的安全文化奠定了實踐基礎(chǔ)。

（2）注重過程導向，建立“四全”的安全管理機制：安全管理必須從結(jié)果管理向過程管理轉(zhuǎn)變。預防管理是核心，這是由安全的本質(zhì)所決定的。珍惜生命，關(guān)愛健康，才是真正的“以人為本”，體現(xiàn)的是對員工的最大關(guān)愛。推進和實施HSE體系的目的就是要建立“四全”（全員、全過程、全方位、全天候）安全管理機制，要更多做一些“笨”工作，流程更加科學，讓制度更加完善，風險識別更加到位，預防管理有效，執(zhí)行檢查落實到位，唯有如此，安全生產(chǎn)才有根本保障。

（3）實現(xiàn)安全管理的“三個”轉(zhuǎn)變：安全管理的本質(zhì)是全員責任的落實，只有落實到生產(chǎn)全過程的各個環(huán)節(jié)，安全職責才算落地。一是要轉(zhuǎn)變安全管理是安全管理人員的管理的錯誤思維，落實人人都是安全責任人的理念;二是要轉(zhuǎn)變安全管理檢查考核式的被動模式，以發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患為目的，建立“處罰和激勵”雙機制，促使人人主動參與安全管理，形成安全管理“齊抓共管”良好風貌;三是要轉(zhuǎn)變安全管理與業(yè)務管理脫節(jié)的“兩張皮”管理模式。建立“管業(yè)務必須管安全”的新機制，明確安全是生產(chǎn)的前提，必須把 HSE 管理原則落實業(yè)務管理的全過程，真正實現(xiàn)生產(chǎn)受控安全受控。

（4）以HSE管理為主線，建設與一流企業(yè)相適應的安全文化：建立在以實施HSE管理體系為基礎(chǔ)，以不斷完善和豐富安全文化建設為內(nèi)涵，使健康安全環(huán)境管理按照體系管理模式運作。為追求業(yè)績和企業(yè)可持續(xù)發(fā)展，由此而表現(xiàn)出來的物質(zhì)和精神的素質(zhì)，能力和外在形象，構(gòu)成了當今石油安全文化的顯著特色。這種安全文化正在上升為一種全體員工共同自覺遵守和認同的價值理念、行為準則、道德觀念。被中石油各大企業(yè)貫徹落實。按照HSE管理的要求，從員工的實際需求出發(fā)，積極改善施工現(xiàn)場的生活條件，目前已經(jīng)初步達到了住上空調(diào)房、吃上營養(yǎng)餐、洗上熱水澡、喝上純凈水的水平。不知不覺中安全理念已經(jīng)深入人心。

總之，石油企業(yè)安全文化建設是項目復雜的系統(tǒng)工程，需要石油領(lǐng)導和員工以及各部門共同參與。如果企業(yè)有了健康的安全文化氛圍，必將提高企業(yè)的安全管理水平，提高員工的生產(chǎn)積極性，提高生產(chǎn)效率和市場競爭力，為企業(yè)增加經(jīng)濟效益。

參考文獻：

[1]李安.紀凱.李彬.HSE管理體系與石油安全文化[J].中國石油和化工標準與質(zhì)量，2013.12.25.

[2]李繼超.關(guān)于石油安全文化與HSE體系建設的探討[J].中國石油和化工標準與質(zhì)量，2013.02.15.