焦偉生

摘 要：石油企業(yè)基層思想政治工作關(guān)系到石油企業(yè)未來的可持續(xù)發(fā)展能力。本文通過分析石油企業(yè)基層思想政治工作面臨的挑戰(zhàn)及攢在的問題，從創(chuàng)新思想政治工作的觀念、內(nèi)容和方式等方面提出了相應(yīng)的對策建議。

關(guān)鍵詞：石油企業(yè)；思想政治工作；創(chuàng)新

隨著石油企業(yè)體制改革工作的不斷深化，現(xiàn)代企業(yè)制度的不斷加強和完善，石油企業(yè)的產(chǎn)權(quán)關(guān)系、管理制度、領(lǐng)導(dǎo)體制、運行機制等方面都發(fā)生了深刻的變化。這些變化使石油企業(yè)基層思想政治工作的環(huán)境和條件也相應(yīng)發(fā)生了改變，從而為石油企業(yè)基層思想政治工作提出了新課題，帶來了前所未有的新挑戰(zhàn)。

一、石油企業(yè)基層思想政治工作面臨的挑戰(zhàn)

在當(dāng)前的社會大背景下，油田基層職工隊伍呈現(xiàn)結(jié)構(gòu)復(fù)雜的特點。尤其是隨著油田改革的進(jìn)一步深入，部分職工中出現(xiàn)思想變異和心態(tài)失衡，對職工經(jīng)濟(jì)、生活和思想引發(fā)震蕩。面對改革，大多數(shù)職工都能適應(yīng)市場變化，抱著積極的心態(tài)去應(yīng)對。但也有相當(dāng)一部分職工對計劃經(jīng)濟(jì)體制下某些“大鍋飯”和“穩(wěn)定性”留連忘返，畏懼市場經(jīng)濟(jì)競爭，對企業(yè)的改革和發(fā)展心理準(zhǔn)備不足。社會價值多元化傾向使職工出現(xiàn)信仰認(rèn)同危機。部分基層職工對社會主義核心價值觀認(rèn)同下降，價值取向過于現(xiàn)實功利，物質(zhì)利益、眼前利益，權(quán)本位、錢本位和欲本位的價值觀滋長和蔓延。

目前，油田基層職工“身份”呈現(xiàn)多元化，可以按年齡段分為 70 后、80 后、90 后等；又可以根據(jù)企業(yè)勞動合同分為合同化職工、市場化職工、勞務(wù)派遣職工和臨時職工等；這種身份多元化導(dǎo)致傳統(tǒng)國企職工“當(dāng)家作主” 的“主人翁”意織、企業(yè)“主人”的身份受到嚴(yán)重沖擊，給企業(yè)的思想政治工作增加了新挑戰(zhàn)。

二、石油企業(yè)基層思想政治工作存在的問題

（一）基層思想政治工作的組織基礎(chǔ)和物質(zhì)基礎(chǔ)逐步消弱。在油田改革過程中，對思想政治工作的機構(gòu)設(shè)置和人員配備中往往都以裁撤、合并的辦法處理，導(dǎo)致基層思想政治工作人員嚴(yán)重不足。例如采油廠機關(guān)黨委辦、紀(jì)委、組織部、宣傳部、工會、團(tuán)委一應(yīng)俱全，從事思想政治工作的專職人員達(dá)到幾十人，而到三級單位往往都合并成為一到兩個部門，多以政工組的形式存在，從事思想政治工作的專職人員縮減為幾人，到四級單位基本上就沒有專職部門和工作人員。這種“倒金字塔”型的組織機構(gòu)的設(shè)置和人員配備，導(dǎo)致了從事思想政治工作人員的時間和精力無法保證工作的順利開展。同時，基層隊部分干部對思想政治工作地位產(chǎn)生認(rèn)識的偏差，思想政治工作無用論、無為論和無關(guān)論大行其道。而且在精細(xì)化管理和嚴(yán)格控制成本的驅(qū)使下，思想政治工作費用往往被列為非生產(chǎn)性開支，呈逐年壓縮的趨勢。

（二）基層思想政治工作方式過于單一和程式化，效果不顯著。通過梳理近年油田公司思想政治工作要點，可以發(fā)現(xiàn)，絕大部分工作安排是重復(fù)性的工作內(nèi)容，總體歸納起來主要包括：理論武裝教育、形勢任務(wù)教育、勝利精神再教育、經(jīng)常性思想政治教育以及技術(shù)素質(zhì)教育五個方面。其中，理論武裝教育大多是以學(xué)習(xí)貫徹中央和上級會議精神為主；形勢任務(wù)教育以講政策、講風(fēng)險、講潛力為主；勝利精神以講廠史、學(xué)廠規(guī)、樹典型為主；日常思想政治教育以搞分析、搞關(guān)懷、搞穩(wěn)定為主；技術(shù)素質(zhì)教育則以專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)、技術(shù)比武、勞動競賽為主，等等。不僅提法類似，而且具體部署相對固定。對于政治性較強的中國特色社會主義理論體系教育內(nèi)容，對于思想性較強的社會主義核心價值觀內(nèi)容，對于管理性較強的企業(yè)文化教育內(nèi)容，對于知識性較強的法律、經(jīng)濟(jì)、科技、信息、心理健康等內(nèi)容很少提及。這種相對單一和程式化的工作內(nèi)容安排，在一定程度上給基層開展思想政治工作定了框框，制約了開展思想政治工作內(nèi)容的高度、廣度和深度。

（三）基層思想政治工作方法表象化、形式化問題突出。目前，大多基層單位在開展思想政治工作時，不會聯(lián)系工作實際進(jìn)行科學(xué)引導(dǎo)，習(xí)慣于老辦法、老內(nèi)容。對上級機關(guān)擬定的教育計劃簡單地照抄照搬，對上級的文件精神僅限于傳達(dá)學(xué)習(xí)，內(nèi)容老套，空洞無物，與實際工作聯(lián)系差，“兩張皮”現(xiàn)象明顯。在推進(jìn)的方式上，仍以諸如匯報、讀文件、開會、談話、發(fā)放宣傳資料等方式為主，交流方式大都是“我講你聽”灌輸式的單向傳遞方式，缺乏有效的溝通渠道，互動性差，職工參與度低，缺乏吸引力，導(dǎo)致職工不愿聽、不認(rèn)同。同時，很多基層思想政治人員習(xí)慣于把授了多少課，寫了多少筆記，開展了多少討論等當(dāng)成檢驗思想政治工作的基本方法。在檢驗教育效果上，不看職工的思想境界有沒有提高，而是以筆記是否齊全和筆記是否整潔美觀等外在表現(xiàn)形式作為檢驗教育效果的主要標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致思想政治教育工作流于形式、走過場，嚴(yán)重制約了思想政治工作的良性發(fā)展。

（四）基層思想政治工作隊伍建設(shè)缺乏計劃，工作延續(xù)性

差。在油田機構(gòu)改革中，政工人員通常是“精簡對象”，基層政工干部更換過于頻繁和隨意，很多政工干部剛剛成熟、甚至還未成熟就調(diào)整了崗位。因此，很多單位的思想政治工作一直處在起步階段，成熟和提高的問題無從談起。崗位的不穩(wěn)定性，加之有的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)識上的偏差，如有誤導(dǎo)認(rèn)為組織、宣傳、工會等黨群工作是非生產(chǎn)經(jīng)營管理性工作，是可有可無崗位，這導(dǎo)致思想政治工作崗位吸引力下降。同時由于思想政治工作崗位“易入難出”、發(fā)展受限等原因，企業(yè)精英人才很難進(jìn)入政工隊伍，政工崗位人員老齡化、低學(xué)歷化情況較為明顯，且人才儲備嚴(yán)重不足。目前，油田基層從事思想政治工作人員構(gòu)成五花八門，自身素質(zhì)高低不一，很多政工人員已明顯跟不上時代的發(fā)展，對信息技術(shù)和管理學(xué)、心理學(xué)以及各種新理論、新方法不研究、不學(xué)習(xí)，只是疲于應(yīng)付日常事務(wù)性的工作，工作機械，方法簡單，有些工作浮在上面，落實不下去，致使工作難以形成規(guī)模聲勢，也難以產(chǎn)生應(yīng)有的影響和效果。還有一些政工干部缺乏工作激情，“等、靠、要”的思想比較嚴(yán)重，面對新形勢、新問題和新挑戰(zhàn)，束手無策，畏難不前，最終影響了思想政治工作水平的提高。

三、石油企業(yè)基層思想政治工作創(chuàng)新的對策

（一）創(chuàng)新思想觀念。在基層思想政治工作創(chuàng)新過程中重點要堅持做到以下兩個方面：一是要始終堅持用黨的理論創(chuàng)新成果武裝黨員、教育職工，使馬克思主義成為黨員干部的堅定信仰，成為全體職工的思想和行動指南。通過深化中國特色社會主義共同理想宣傳教育，把共同理想與企業(yè)發(fā)展目標(biāo)、個人愿望追求統(tǒng)一起來，最大限度地把干部職工團(tuán)結(jié)在中國特色社會主義旗幟下。二是始終堅持以勝利精神凝聚、引領(lǐng)、激勵和約束職工，充分發(fā)揮企業(yè)文化凝聚、導(dǎo)向、激勵和約束功能。把企業(yè)精神、企業(yè)宗旨、企業(yè)核心經(jīng)營管理理念轉(zhuǎn)化為具有操作性的管理制度和行為準(zhǔn)則，將企業(yè)制度規(guī)范上升為企業(yè)文化養(yǎng)成。

樹立以信息化為核心開展基層思想政治工作的觀念。一是以信息化為主導(dǎo)，充分利用微博、微信等信息傳播平臺的開放性、交互性、廣泛性等特點，善于捕捉和分析企業(yè)職工的各種信息，及時準(zhǔn)確地掌握職工的思想實際和思想動態(tài)。二是以信息化為平臺，充分利用其平等互動的特點，努力由傳統(tǒng)模式下的“說教者”轉(zhuǎn)為基于網(wǎng)民之間平等交往基礎(chǔ)上的“引導(dǎo)者”，使廣大職工由被動接受灌輸教育變?yōu)橹鲃訁⑴c思想交流、心靈溝通，增強思想政治工作的親和力與可接受性。三是以信息化為手段，利用信息技術(shù)的可存儲、可收集、可處理等功能，對企業(yè)人員實施信息化管理，使之成為思想政治工作的“數(shù)據(jù)庫”和“智囊團(tuán)”，提高思想政治工作業(yè)務(wù)處理的實效性。

（二）創(chuàng)新工作內(nèi)容。通過把勝利精神學(xué)習(xí)教育工作列入職工培訓(xùn)、入廠教育、黨員輪訓(xùn)、干部理論學(xué)習(xí)的必修課，采取多種教育手段，認(rèn)真組織落實，使勝利精神、鐵人精神及石油工業(yè)的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，在全體職工中深深扎根。石油企業(yè)基層思想政治工作在豐富思想性教育內(nèi)容方面還要做好以下工作：一是加強社會主義核心價值觀宣傳教育。通過生動鮮活、通俗易懂的語言，積極運用現(xiàn)代傳播手段，把社會主義核心價值觀的科學(xué)內(nèi)涵和先進(jìn)性向干部職工講清楚、說明白，讓干部職工深刻理解、高度認(rèn)同、形成共識。二是推動社會主義核心價值觀實踐養(yǎng)成。精心設(shè)計活動載體、搭建實踐平臺，大力開展道德實踐活動、群眾性精神文明創(chuàng)建、優(yōu)質(zhì)服務(wù)品牌創(chuàng)建等契合社會主義核心價值觀要求的主題實踐活動，使社會主義核心價值觀融入每一名干部職工日常生產(chǎn)生活之中，引導(dǎo)人們從崗位做起、從具體事情做起、從基本規(guī)范做起，自覺踐行社會主義核心價值觀，激發(fā)廣大干部職工自覺實踐的主觀能動性，讓干部職工在實踐中感知、在實踐中獲得精神升華、在實踐中完成自我教育。

（三）創(chuàng)新工作方式。當(dāng)今時代是一個開放的時代、信息化的時代，傳統(tǒng)的封閉式的思想政治工作已顯露出種種不適應(yīng)，石油企業(yè)基層思想政治工作不能再局限在“內(nèi)循環(huán)”中，而應(yīng)采取開放模式，應(yīng)著力構(gòu)建“一體兩建”的開放式思想政治工作模式：

“一體”，即：建立開放式思想政治工作責(zé)任體系，構(gòu)建大政工格局。把做群眾工作能力作為各級管理者的第一能力，在評價和選拔干部時，注重其精神動力、價值觀、心理狀況和行為模式等人文素質(zhì)，綜合考察其與職工走得近不近、有沒有為職工著想、做了多少職工認(rèn)可的事等內(nèi)容，真正把那些群眾觀念強、職工基礎(chǔ)好、政工方法多、群眾感情深的同志選拔上來，要求基層思想政治工作人員帶著感情、沉下身子，與職工零距離接觸，到一線接“地氣”，做到情況掌握在基層，問題解決在一線。

“兩建”首先是建立開放的思想政治工作環(huán)境。在工作內(nèi)容、工作對象、工作方式、工作者隊伍上實現(xiàn)開放。工作內(nèi)容上，不僅僅局限于職工思想波動，還要拓展到職工雙需求方面；工作對象上，不僅僅只是針對職工個人做好思想政治工作，還要拓展到職工家庭；工作方式上，變被動地處理職工思想問題，拓展為主動定期開展思想動態(tài)分析，有針對性地解決好隱性、苗頭性問題；在工作者隊伍上，積極開展雙向培養(yǎng)，推動跨行跨區(qū)交流，實施動態(tài)管理。其次是建立開放的思想政治工作平臺。在用好傳統(tǒng)的意見箱、信訪接待、調(diào)研、走訪等工作方式的同時，積極創(chuàng)新運用數(shù)字化、信息化手段，通過短信、微博、Q 群、論壇等渠道，搭建交互、開放的思想政治工作平臺，依靠政策激勵和宣傳動員、正面引導(dǎo)和反面警示、答疑解惑和主動問詢等，推動平等對話、相互協(xié)商，真正實現(xiàn)尊重群眾、依靠群眾、發(fā)動群眾，切實維護(hù)群眾切身利益。

在新的歷史條件下，社會發(fā)生了翻天覆地的變化，市場經(jīng)濟(jì)的建立使職工的主體意識、權(quán)力意識迅速成長，網(wǎng)絡(luò)世界的勃興使職工的表達(dá)意識、參與意識空前增長，這些都是過去思想政治工作不曾面臨的新環(huán)境。在這樣一個瞬息萬變的時代，職工的訴求、職工的興趣、職工的心理、職工的參與方式等變化越來越快，石油企業(yè)基層思想政治工作只有不斷研究基層生產(chǎn)管理的各種變化，才能有的放矢，有針對性地解決問題。歷史經(jīng)驗告訴我們，如果思想政治工作對形勢變化“慢半拍”，那么思想政治工作永遠(yuǎn)只能是“救火員”，只有早研究，早適應(yīng)，才能形成維護(hù)石油企業(yè)和諧穩(wěn)定發(fā)展的“防火墻”。

參考文獻(xiàn)：

[1] 劉凱.石油企業(yè)思想政治工作的問題與對策分析[J]. 現(xiàn)代企業(yè)教育，2012（13）：187-188.

[2] 王建利.石油企業(yè)思想政治工作“一盤棋”的思想[J].城市建設(shè)理論研究，2012，（7）：74-75.