朱偉 曹虎

摘 要：針對(duì)當(dāng)前內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)改革進(jìn)程中思想政治建設(shè)面臨的新情況、新問(wèn)題，檢察職業(yè)道德教育要切實(shí)加強(qiáng)分析研判，科學(xué)統(tǒng)籌規(guī)劃，結(jié)合內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)改革任務(wù)，合理布局推進(jìn)，緊跟時(shí)代發(fā)展步伐，與黨的執(zhí)政理念相適應(yīng)，與內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)改革中的檢察工作的新形勢(shì)新任務(wù)相適應(yīng)，與內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)改革中干警的思想狀況相適應(yīng)。

關(guān)鍵詞：內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)改革；檢察職業(yè)；道德教育

檢察機(jī)關(guān)要肩負(fù)起新形勢(shì)下的光榮使命，為四個(gè)“全面”齊頭并進(jìn)保駕護(hù)航，為“五位一體”總體布局提供堅(jiān)強(qiáng)支撐，就必須有一支德檢雙馨、敢于擔(dān)當(dāng)、奮發(fā)有為、銳意進(jìn)取的檢察隊(duì)伍。

一、堅(jiān)持以職業(yè)尊崇為導(dǎo)向，大力轉(zhuǎn)變檢察職業(yè)道德教育觀念

（1）以職業(yè)教育為前提，實(shí)現(xiàn)從“形式教育”向“內(nèi)涵教育”的轉(zhuǎn)變。針對(duì)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)改革后的部門(mén)職能變化，檢察官、檢察輔助人員和司法行政人員的崗位職責(zé)變化等特點(diǎn)，緊緊圍繞內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)改革對(duì)于檢察人員的政治素質(zhì)、職業(yè)素養(yǎng)、業(yè)務(wù)能力、從業(yè)規(guī)范、綜合素質(zhì)等方面的要求，完善新形勢(shì)下檢察職業(yè)道德培養(yǎng)機(jī)制，不斷提升分層培訓(xùn)的規(guī)范化、精準(zhǔn)化、現(xiàn)代化、信息化水平，全面落實(shí)提質(zhì)增效創(chuàng)優(yōu)，打造新時(shí)代一流的正規(guī)化、專(zhuān)業(yè)化、職業(yè)化檢察官隊(duì)伍，為內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)改革發(fā)展提供智力支持和人才保障。通過(guò)整合社會(huì)各類(lèi)資源，邀請(qǐng)專(zhuān)家就政治理論、法學(xué)前沿、社會(huì)科學(xué)、人文藝術(shù)等方面的進(jìn)行輔導(dǎo)講座，開(kāi)設(shè)“名家講堂”；以“訴·說(shuō)”講堂為樣板，挖掘自身師資力量，業(yè)務(wù)部門(mén)自主創(chuàng)立教育培訓(xùn)品牌，培育檢察職業(yè)教育培訓(xùn)品牌；利用新媒體手段開(kāi)發(fā)“微課堂”，增強(qiáng)檢察職業(yè)道德教育的活力和吸引力；開(kāi)設(shè)“青年講堂”，挖掘青年干警的潛力和特長(zhǎng)；結(jié)合中華傳統(tǒng)節(jié)日活動(dòng)的開(kāi)展，舉辦具有檢察特色的“修身講堂”。

（2）以解決問(wèn)題為出發(fā)點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)從“被動(dòng)受教”向“主動(dòng)求教”的轉(zhuǎn)變。檢察官職業(yè)道德教育要求“內(nèi)化于心、外踐于形”，“入腦入心、常接地氣”，這就要求檢察職業(yè)道德教育要一改傳統(tǒng)的“灌輸式”為現(xiàn)代的“互動(dòng)式”，改以前的“強(qiáng)制式”為現(xiàn)在的“溫和式”，改過(guò)去的“大鍋飯式”為如今的“自助式”，有效增強(qiáng)職業(yè)道德教育的針對(duì)性、有效性，完成由被動(dòng)受教向主動(dòng)求教的轉(zhuǎn)變。

（3）以服務(wù)保障為落腳點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)從“教育管理”向“引導(dǎo)服務(wù)”的轉(zhuǎn)變。在職業(yè)道德教育中引入心理疏導(dǎo)機(jī)制，關(guān)注干警心理健康，正確疏導(dǎo)心理壓力和負(fù)面情緒，使職業(yè)道德教育成為檢察干警工作上的“增壓泵”、思想上的“減壓閥”和信心上的“倍增器”。內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)改革是檢察改革的深水區(qū)、攻堅(jiān)區(qū)，當(dāng)前內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)改革后部門(mén)進(jìn)一步精減，檢察官責(zé)任制進(jìn)一步落實(shí)，“扁平式管理、團(tuán)隊(duì)式辦案”及“捕訴”一體化的全新辦案模式，一線檢察官工作節(jié)奏明顯加快，面臨壓力也明顯增大，這就需要及時(shí)開(kāi)展心理疏導(dǎo)，有效提高干警自我調(diào)節(jié)、自我把控心理承受的能力和水平，多方面、多角度、多層次的調(diào)動(dòng)檢察干警工作時(shí)的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性因子，營(yíng)造快樂(lè)共事、和諧奮進(jìn)的團(tuán)隊(duì)氛圍，更好的服務(wù)和保障內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)改革后的檢察工作。

二、堅(jiān)持以貼近需求為導(dǎo)向，有效增強(qiáng)檢察職業(yè)道德榮譽(yù)意識(shí)

（1）夯實(shí)根基，鑄牢檢魂，在堅(jiān)定理想信念上下功夫。檢察干警作為國(guó)家司法機(jī)關(guān)和法律監(jiān)督機(jī)關(guān)的執(zhí)行者，政治立場(chǎng)必須堅(jiān)定、政治底色必須純潔、政治信仰必須忠誠(chéng)。當(dāng)前，檢察干警年輕化趨勢(shì)明顯，在我院現(xiàn)有的檢察官助理中，在我院現(xiàn)有的檢察官助理中，平均年齡31.2歲，大學(xué)以上學(xué)歷占95.9%，其中，全日制大學(xué)以上學(xué)歷占95.9%，碩士以上學(xué)位占55.1%。這些同志學(xué)歷高、有朝氣、知識(shí)面廣，但基本上是“走出校門(mén)、就進(jìn)院門(mén)”，堅(jiān)定理想信念顯得尤為重要和關(guān)鍵。通過(guò)扎實(shí)開(kāi)展十九大精神學(xué)習(xí)教育和習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)義政法思想的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，進(jìn)一步增強(qiáng)檢察隊(duì)伍的政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)。以依法履行檢察職能為切入點(diǎn)，結(jié)合內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)改革，堅(jiān)持雙周政治學(xué)習(xí)等常態(tài)化學(xué)習(xí)制度，深入了解黨中央治國(guó)理政的新理念新思想新戰(zhàn)略，引導(dǎo)廣大檢察干警旗幟鮮明地堅(jiān)持黨對(duì)檢察工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)定不移地走中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展和法治建設(shè)道路，保持對(duì)黨忠誠(chéng)的政治定力和執(zhí)法為民的政治自覺(jué)，確保內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)改革始終保持正確的發(fā)展方向。

（2）有的放矢，乘勢(shì)而為，在強(qiáng)化法治信仰上求作為。新形勢(shì)下，檢察機(jī)關(guān)要完成好深化好內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)改革，深入推進(jìn)平安中國(guó)、法治中國(guó)建設(shè)，忠實(shí)履行好維護(hù)社會(huì)大局穩(wěn)定、促進(jìn)社會(huì)公平正義、保障人民安居樂(lè)業(yè)的職責(zé)使命，為全面建成小康社會(huì)創(chuàng)造安全穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境、公平正義的法治環(huán)境、優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)環(huán)境，就必須堅(jiān)持以法治為引領(lǐng)，加強(qiáng)政治建檢，建設(shè)過(guò)硬檢察隊(duì)伍。

（3）服務(wù)中心，聚焦改革，在推進(jìn)機(jī)構(gòu)改革上做文章。全面深化檢察改革和內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)改革，是黨中央戰(zhàn)略部署、大勢(shì)所趨，是推動(dòng)檢察工作科學(xué)發(fā)展的必由之路。內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)改革涉及權(quán)責(zé)利的重大調(diào)整、辦案模式和管理方式的重大革新和思想觀念的深刻變革，檢察職業(yè)道德教育要順勢(shì)而為、乘勢(shì)而上，緊緊圍繞內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)改革目標(biāo)任務(wù)，積極引導(dǎo)檢察干警轉(zhuǎn)變思想觀念，彰顯創(chuàng)新精神，為內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)改革保駕護(hù)航。對(duì)改革職業(yè)前景預(yù)期存在困擾，對(duì)實(shí)施司法責(zé)任制后的工作疑慮以及管理方式發(fā)生重大變化等問(wèn)題，要有針對(duì)性地做好釋疑解惑、正本清源工作，引導(dǎo)廣大干警堅(jiān)持正確的改革方向，堅(jiān)定破局必勝的信心，消除心中的疑慮和擔(dān)憂，凝聚工作共識(shí)。對(duì)入額檢察官要強(qiáng)化職能使命教育，形成入額既是職業(yè)優(yōu)待，也是責(zé)任擔(dān)當(dāng)?shù)恼_導(dǎo)向；對(duì)未入額檢察人員、司法行政人員和一方退出人員加強(qiáng)心理疏導(dǎo)，引導(dǎo)干警正確對(duì)待改革帶來(lái)的利益得失，暢通行政人員的晉升通道；注重人文關(guān)懷，幫助解決干警現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，顧大局、講奉獻(xiàn)，始終服務(wù)和服從改革大局。要堅(jiān)持分類(lèi)施策、分層施策，以及重點(diǎn)人員的“一人一策”，引導(dǎo)廣大檢察干警人員積極理解改革、支持改革、擁護(hù)改革、推進(jìn)改革；不斷創(chuàng)新檢察職業(yè)道德教育模式，樹(shù)立改革先進(jìn)典型，最大限度凝聚起推進(jìn)檢察改革的正能量。

三、堅(jiān)持以服務(wù)保障為導(dǎo)向，不斷創(chuàng)新檢察職業(yè)道德培育手段

（1）變“說(shuō)教式”為“體驗(yàn)式”，注重檢察職業(yè)道德教育的參與性和實(shí)踐性。新形勢(shì)下，說(shuō)教式教育方法相對(duì)落后陳舊，而體驗(yàn)式教育是指?jìng)€(gè)人通過(guò)參與某項(xiàng)工作和重大活動(dòng)而獲得的人身體驗(yàn)和一線認(rèn)知，感受深刻、成效明顯。近年來(lái)，我院每年組織35歲以下干警至基層一線部門(mén)掛職鍛煉、對(duì)口支援。通過(guò)干警到窗口部門(mén)、基層社區(qū)實(shí)踐鍛煉，積極參加“秀德維權(quán)崗”、檢察官志愿服務(wù)活動(dòng)、拓展訓(xùn)練等體驗(yàn)式活動(dòng)，使檢察干警更廣泛地接觸社會(huì)、了解社會(huì)、開(kāi)闊視野、增長(zhǎng)認(rèn)知，深刻理解檢察職業(yè)的神圣使命和豐富內(nèi)涵。通過(guò)“一科一品”和“結(jié)對(duì)帶教”活動(dòng)，進(jìn)行業(yè)務(wù)技能和優(yōu)良傳統(tǒng)的雙傳承，增強(qiáng)做好檢察工作的自覺(jué)性和主動(dòng)性。

（2）變“灌輸式”為“互動(dòng)式”，強(qiáng)化檢察職業(yè)道德教育的雙向性和融合性。檢察職業(yè)道德教育不是單向的，不能光講大道理、客套話，要以檢察干警的實(shí)際需求為前提，采取雙向交流、情感互動(dòng)的方式，多啟發(fā)、多引導(dǎo)、多換位、多對(duì)比，語(yǔ)言通俗易懂，條理深入淺出，語(yǔ)境情理交融，內(nèi)容言簡(jiǎn)意賅，情感上易接受、思想上易溝通、心靈上易感受，真正使檢察職業(yè)道德教育取得實(shí)效。要依托檢察文化平臺(tái)，大力開(kāi)展互學(xué)互動(dòng)、富有情趣、參與面廣的讀書(shū)活動(dòng)和“檢察職業(yè)道德教育周”活動(dòng)，通過(guò)豐富多彩的文體活動(dòng)和檢察官升旗、宣誓等儀式，寓教于儀、寓教于文、寓教于樂(lè)、寓教于趣，不斷提高檢察職業(yè)素養(yǎng)。我院通過(guò)各類(lèi)興趣小組活動(dòng)的廣泛開(kāi)展，取得了較好效果。如羽毛球隊(duì)利用業(yè)余時(shí)間參加機(jī)關(guān)黨工委及檢察系統(tǒng)的各類(lèi)比賽，屢屢?jiàn)Z魁，有效鼓舞了干警們提質(zhì)增效創(chuàng)優(yōu)的干勁士氣；嘉檢合唱團(tuán)通過(guò)對(duì)《嘉檢之歌》《七色花》的創(chuàng)編、排練、演出到MV的拍攝，參與干警從思想覺(jué)悟到精神狀態(tài)，從職業(yè)操守到文化涵養(yǎng)，均有了很大的提升。

（3）變“單一化”為“網(wǎng)絡(luò)化”，適應(yīng)檢察職業(yè)道德教育的新穎性和全面性。隨著越來(lái)越多的年輕大學(xué)生進(jìn)入檢察機(jī)關(guān)，檢察隊(duì)伍的年齡結(jié)構(gòu)、知識(shí)結(jié)構(gòu)和組成結(jié)構(gòu)有了很大變化，年輕大學(xué)生的學(xué)習(xí)能力和工作悟性較強(qiáng)，但對(duì)傳統(tǒng)的說(shuō)教式灌輸式教育方式比較排斥，相對(duì)更容易接受互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)新媒體的影響。注重把握信息化條件下檢察職業(yè)道德教育的新特點(diǎn)新規(guī)律，通過(guò)在內(nèi)外網(wǎng)上開(kāi)辟職業(yè)道德教育專(zhuān)欄，開(kāi)通領(lǐng)導(dǎo)信箱等民意訴求渠道，及時(shí)了解當(dāng)前檢察干警所思所想所憂所慮；充分運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，創(chuàng)新開(kāi)發(fā)“微博、微信、微視、微電影”等新媒體形式，打造“微教育”、“微論壇”、“微黨課”、“微討論”等指尖上的檢察職業(yè)道德教育模式，引導(dǎo)檢察人員對(duì)當(dāng)前熱點(diǎn)焦點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行討論，加強(qiáng)思想碰撞，增強(qiáng)“微時(shí)代”檢察職業(yè)道德教育的新穎性和感召力。積極運(yùn)用以“互聯(lián)網(wǎng)+”、大數(shù)據(jù)等為代表的現(xiàn)代信息技術(shù)推動(dòng)檢察職業(yè)道德教育模式的變革創(chuàng)新，構(gòu)建檢察職業(yè)道德教育網(wǎng)絡(luò)體系，通過(guò)信息化手段強(qiáng)化檢察干警的教育培訓(xùn)、動(dòng)態(tài)管理、全程監(jiān)督、剛性考核和綜合評(píng)價(jià)等各項(xiàng)工作，建章立制、多元一體，把職業(yè)道德教育網(wǎng)絡(luò)延申拓展到每個(gè)基層單位、每個(gè)部門(mén)、每個(gè)干警身邊，掃除“空白點(diǎn)”，不留“燈下黑”，避免“思想盲區(qū)”，實(shí)行“全面覆蓋”，不斷優(yōu)化檢察職業(yè)道德內(nèi)容，強(qiáng)化檢察隊(duì)伍管理，促進(jìn)檢察隊(duì)伍建設(shè)，為內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)改革提供強(qiáng)有力的人才支撐。

作者簡(jiǎn)介：

朱偉，上海市嘉定區(qū)人民檢察院政治部主任，研究方向：檢察理論與實(shí)務(wù)。

曹虎，上海市嘉定區(qū)人民檢察院副主任，研究方向：檢察職業(yè)道德。