李君軼 李振亭

我國正處在信息（互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、通訊網(wǎng)）、高鐵及創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)時(shí)代。信息和通訊技術(shù)的快速發(fā)展，推動(dòng)著集通訊網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)于一體的信息空間的變革，我國高速交通發(fā)展也推動(dòng)著融高鐵、航空、高速公路于一體的高速交通復(fù)合網(wǎng)絡(luò)。兩個(gè)交通網(wǎng)絡(luò)和信息網(wǎng)絡(luò)的時(shí)空疊加成為我國現(xiàn)時(shí)代網(wǎng)絡(luò)化的最大特點(diǎn)，這也使得空間逐步由異質(zhì)性走向同質(zhì)性，為集聚到彌散提供空間基礎(chǔ)。

當(dāng)前，我國的城鎮(zhèn)化率已經(jīng)達(dá)到了58.52%，且仍在快速發(fā)展之中，城市，尤其是大中城市的土地、資源等生產(chǎn)要素的成本大幅增加，在追求空間范圍、人口規(guī)模和多元化經(jīng)濟(jì)發(fā)展的傳統(tǒng)規(guī)模效益模式下，城市的發(fā)展受到了一定的遏制。而從網(wǎng)絡(luò)化的發(fā)展層面來看，交通網(wǎng)絡(luò)和信息網(wǎng)絡(luò)的時(shí)空疊加影響，網(wǎng)絡(luò)化和新技術(shù)的出現(xiàn)，去中心化成為一種潮流，并逐步走向開放式、扁平化、平等性。特色小鎮(zhèn)發(fā)展是網(wǎng)絡(luò)化和城市化發(fā)展中的必然，從大城市的“大而全”轉(zhuǎn)向特色小鎮(zhèn)“小而精”的發(fā)展。

一、特色小鎮(zhèn)發(fā)展時(shí)空背景

特色小鎮(zhèn)是生產(chǎn)、生活、社會(huì)和空間交互的產(chǎn)物，時(shí)空壓縮和時(shí)空聚散為特色小鎮(zhèn)提供了發(fā)展的機(jī)遇，而空間則在同質(zhì)性和異質(zhì)性之間相互轉(zhuǎn)換。隨著對(duì)空間的認(rèn)知不斷地深化，物質(zhì)空間、精神空間、社會(huì)空間等不同層面空間的延伸拓展，成為特色小鎮(zhèn)發(fā)展的時(shí)空背景。

1.網(wǎng)絡(luò)化下的時(shí)空壓縮

時(shí)空壓縮是信息時(shí)代和高速交通網(wǎng)絡(luò)時(shí)代的最直接結(jié)果。進(jìn)入21世紀(jì)以來，我國交通網(wǎng)絡(luò)、通訊網(wǎng)和物聯(lián)網(wǎng)的快速發(fā)展直接改變了時(shí)空格局和尺度，導(dǎo)致時(shí)空壓縮。而時(shí)空壓縮又導(dǎo)致文化實(shí)踐與政治經(jīng)濟(jì)實(shí)踐出現(xiàn)劇烈的社會(huì)變化，這構(gòu)成了后現(xiàn)代時(shí)期的一個(gè)重要特征，這一重要特征迫使人們調(diào)整空間觀念，且重新思考社會(huì)行動(dòng)的形式。特色小鎮(zhèn)則是時(shí)空壓縮的必然結(jié)果。

2.逆城鎮(zhèn)化下的時(shí)空聚散

霍華德認(rèn)為過去和現(xiàn)在人口向城市集中都可以歸納為城市“引力”。城鎮(zhèn)化時(shí)代我國是一個(gè)典型的集聚過程，幾乎所有的資源、信息等都涌向城鎮(zhèn)。特色小鎮(zhèn)發(fā)展是在我國城鎮(zhèn)化大發(fā)展的背景下，尤其是在東部發(fā)達(dá)地區(qū)，城鎮(zhèn)化和產(chǎn)業(yè)化集聚到一定階段，急需要破解城市化和產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的諸多問題而提出的。其核心問題是生產(chǎn)要素的供給發(fā)生了巨大變革（譬如土地）。在交通網(wǎng)絡(luò)與信息網(wǎng)絡(luò)高速壓縮時(shí)空的影響下，空間由集聚化向均質(zhì)化轉(zhuǎn)變的趨勢(shì)日趨明顯，集聚化減緩，均質(zhì)化出現(xiàn)。在空間、資源、要素逆城鎮(zhèn)化下城市、鎮(zhèn)、村的彌散過程中，特色小鎮(zhèn)應(yīng)時(shí)而生。

3.網(wǎng)絡(luò)化下的去中心化

由集中到彌散是因?yàn)橹T多條件的變革，這也符合網(wǎng)絡(luò)化下的“去中心化”。首先，高鐵網(wǎng)絡(luò)、航空網(wǎng)絡(luò)與高速網(wǎng)絡(luò)多重交通網(wǎng)絡(luò)的變化，促使我國從極核的發(fā)展、點(diǎn)軸發(fā)展向網(wǎng)絡(luò)化轉(zhuǎn)變。其次，互聯(lián)網(wǎng)改變時(shí)空，云計(jì)算等使技術(shù)創(chuàng)新、信息傳遞等不斷網(wǎng)絡(luò)化，網(wǎng)絡(luò)從節(jié)點(diǎn)到云和霧。尤其是在信息領(lǐng)域的“云計(jì)算”“霧計(jì)算”都是去中心化的典型。我國的交通網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展、信息網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展在一定程度上走向特色小鎮(zhèn)的節(jié)點(diǎn)建設(shè)是在踐行“去中心化”。

二、特色小鎮(zhèn)建設(shè)的時(shí)空約束

張鴻雁針對(duì)特色小鎮(zhèn)建設(shè)給出了九大原則，并對(duì)文化、形態(tài)和生活方式提出了具體的要求。特色小鎮(zhèn)的建設(shè)要考慮目前的時(shí)空條件，依據(jù)時(shí)空優(yōu)勢(shì)進(jìn)行發(fā)展，同時(shí)要考慮時(shí)空的約束。

1.時(shí)空區(qū)位約束

網(wǎng)絡(luò)化下的特色小鎮(zhèn)仍然存在區(qū)位選擇問題。從交通區(qū)位來看，我國郊區(qū)化的發(fā)展促使城市的集中資源逐漸向郊區(qū)空間發(fā)散，而郊區(qū)空間是特色小鎮(zhèn)的第一選擇，車程100km的物理距離和1.5h之內(nèi)的時(shí)間距離則成為了絕大部分特色小鎮(zhèn)的時(shí)空約束。從產(chǎn)業(yè)區(qū)位來看，網(wǎng)絡(luò)時(shí)代大大壓縮了產(chǎn)業(yè)發(fā)展的信息、資金等商貿(mào)聯(lián)系的時(shí)間成本，但作為城市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移承載的小鎮(zhèn)仍然面臨著土地資源等發(fā)展空間的限制，也因此特色小鎮(zhèn)需要拓展一種能夠成就小鎮(zhèn)特色的專業(yè)化的發(fā)展空間。

2.空間形態(tài)約束

空間形態(tài)是自然地理?xiàng)l件的重要約束，特色小鎮(zhèn)的建設(shè)中對(duì)空間規(guī)模進(jìn)行了控制（不超過3km2）。3km2的空間范圍，1km2的建筑用地對(duì)特色小鎮(zhèn)的空間規(guī)劃和設(shè)計(jì)等提出了更高的要求。一方面，要在有限的空間內(nèi)，合理劃分生產(chǎn)、生態(tài)、生活空間紅線，實(shí)現(xiàn)“三生空間”的高度協(xié)調(diào)；另一方面，要在特定的微地貌特征中進(jìn)行精細(xì)設(shè)計(jì)和布局，深度挖掘地方建筑、地方文化等物質(zhì)和非物質(zhì)遺產(chǎn)，從而彰顯地域文化特色，打造適應(yīng)生產(chǎn)要求且獨(dú)具特色的小鎮(zhèn)空間形態(tài)。

3.空間生產(chǎn)約束

城市空間生產(chǎn)是全球化的產(chǎn)物。由于時(shí)空區(qū)位、空間形態(tài)等方面的影響，特色小鎮(zhèn)的空間生產(chǎn)有別于城市空間生產(chǎn)，將受到一定的約束。同時(shí)特色小鎮(zhèn)的空間生產(chǎn)將改變傳統(tǒng)的城市空間生產(chǎn)，成為解決我國城市化問題的重要方式。同時(shí)要建構(gòu)科學(xué)合理的空間生產(chǎn)面臨著一些問題：一是，如何在有限的空間形態(tài)和特定的時(shí)空區(qū)位內(nèi)，構(gòu)建出科學(xué)而高效的機(jī)制機(jī)構(gòu)體系；二是，合理規(guī)劃引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，創(chuàng)新引入現(xiàn)代科技和人才。更重要的是，要在產(chǎn)業(yè)布局與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的前提下，留存原住居民生活空間，保障就業(yè)人口生存空間，預(yù)留游客的游憩空間。突破空間生產(chǎn)的約束，注入人文關(guān)懷，使小鎮(zhèn)空間成為人們內(nèi)在情感寄托的精神地點(diǎn)將是一個(gè)重要的問題。

三、特色小鎮(zhèn)建設(shè)的要點(diǎn)

1.網(wǎng)絡(luò)是特色小鎮(zhèn)的基底

創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)、產(chǎn)業(yè)網(wǎng)絡(luò)、交通網(wǎng)絡(luò)、信息網(wǎng)絡(luò)、技術(shù)網(wǎng)絡(luò)等物質(zhì)與非物質(zhì)交織的網(wǎng)絡(luò)將成為特色小鎮(zhèn)發(fā)展的基底。創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)與技術(shù)網(wǎng)絡(luò)將為特色小鎮(zhèn)的產(chǎn)業(yè)提供強(qiáng)力的支持，而產(chǎn)業(yè)也將精準(zhǔn)定位于產(chǎn)業(yè)網(wǎng)絡(luò)和產(chǎn)業(yè)鏈條中。特色小鎮(zhèn)的建設(shè)同樣離不開交通和信息的支撐，作為物質(zhì)和信息的載體，便捷高效的交通網(wǎng)絡(luò)和快捷暢通的信息網(wǎng)絡(luò)是特色小鎮(zhèn)發(fā)展的重要基礎(chǔ)，也是破解空間形態(tài)、空間區(qū)位和空間生產(chǎn)約束的重要途徑。

2.智慧是特色小鎮(zhèn)的發(fā)展趨勢(shì)

互聯(lián)網(wǎng)+背景下，智慧新產(chǎn)業(yè)、智慧小鎮(zhèn)、智慧民生是特色小鎮(zhèn)發(fā)展的趨勢(shì)。產(chǎn)業(yè)是特色小鎮(zhèn)的核心，在小空間約束下建設(shè)集智慧經(jīng)濟(jì)平臺(tái)、智慧經(jīng)濟(jì)企業(yè)、智慧應(yīng)用項(xiàng)目等于一體的智慧產(chǎn)業(yè)集群將是特色小鎮(zhèn)的“發(fā)動(dòng)機(jī)”。而立足特色產(chǎn)業(yè)集群，特色小鎮(zhèn)更應(yīng)該是集智慧政務(wù)、智慧物業(yè)、智慧家庭、智慧醫(yī)療、智慧導(dǎo)覽、智慧物流、智慧安防等于一體的人性化的智慧小鎮(zhèn)。

3.創(chuàng)新是特色小鎮(zhèn)的永恒主題

互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，創(chuàng)新是永恒的主題。所有的特色小鎮(zhèn)都應(yīng)該是一個(gè)創(chuàng)新體，無論是小鎮(zhèn)主題的選擇還是產(chǎn)業(yè)的升級(jí)，都離不開技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新、人才創(chuàng)新、商業(yè)模式創(chuàng)新、運(yùn)營管理方式創(chuàng)新。特色小鎮(zhèn)更是承載著孵育互聯(lián)網(wǎng)、金融、創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)及新興產(chǎn)業(yè)的平臺(tái)，因此產(chǎn)業(yè)的更新迭代、創(chuàng)新技術(shù)和人才的引入，活力創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系的打造，是特色小鎮(zhèn)持續(xù)發(fā)展的源泉。

4.空間重構(gòu)是特色小鎮(zhèn)的成敗關(guān)鍵

生產(chǎn)、生活、生態(tài)“三生空間”的重構(gòu)關(guān)系著特色小鎮(zhèn)居民幸福感和歸屬感。生產(chǎn)空間承載著特色小鎮(zhèn)的主要生產(chǎn)活動(dòng)，創(chuàng)造著小鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)效益。有限地域空間下，生產(chǎn)空間重構(gòu)的效果，直接決定著特色小鎮(zhèn)是否具有足夠的產(chǎn)業(yè)動(dòng)力持續(xù)性推進(jìn)小鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展；生活空間是居民學(xué)習(xí)、生活、休閑和日常消費(fèi)的載體，保留傳統(tǒng)的集體記憶和原住民生活方式，構(gòu)建服務(wù)完善的宜居生活體系是守望鄉(xiāng)愁的保障；生態(tài)空間是生產(chǎn)和生活空間的景觀基底，直接體現(xiàn)著特色小鎮(zhèn)和諧共生的人地關(guān)系，其生態(tài)景觀的保育與生態(tài)安全體系的建立是特色小鎮(zhèn)發(fā)展的環(huán)境本底。因此重構(gòu)“三生空間”，使其有機(jī)協(xié)調(diào)且達(dá)到空間效益最大化，是提升特色小鎮(zhèn)居民幸福感和歸屬感的關(guān)鍵。

5.旅游是特色小鎮(zhèn)的功能拓展

特色小鎮(zhèn)強(qiáng)調(diào)生產(chǎn)空間、生活空間、生態(tài)空間三者的融合，也強(qiáng)調(diào)居游共享。但旅游化的特色小鎮(zhèn)和特色小鎮(zhèn)的旅游化是兩種不同的發(fā)展模式，旅游特色小鎮(zhèn)只是特色小鎮(zhèn)的一部分。特色小鎮(zhèn)是城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)文化空間的重構(gòu)，是未來的一種生活方式，特色小鎮(zhèn)可能會(huì)成為旅游吸引物，但更多是面向居民設(shè)計(jì)的慣常環(huán)境，而旅游特色小鎮(zhèn)的發(fā)展是以游客服務(wù)為前提的。特色小鎮(zhèn)是居民的，旅游特色小鎮(zhèn)是游客的，并不是所有的特色小鎮(zhèn)都可以發(fā)展旅游。在特色小鎮(zhèn)的發(fā)展中可根據(jù)小鎮(zhèn)的特質(zhì)植入旅游功能，把握好核心產(chǎn)業(yè)文化基因及旅游融入度，將旅游作為特色小鎮(zhèn)的拓展功能。