張際家?

摘 要：在我國行政管理體制改革、政府職能轉(zhuǎn)變的日益推進之下，公共服務作為政府轉(zhuǎn)型的核心體現(xiàn)成為人們關(guān)注的焦點。廣播電視作為大眾傳播媒介，公益性質(zhì)顯著，屬于公共服務建設當中的一個重要內(nèi)容。本文就基于公眾視角，對他們眼中的廣播電視公共服務表現(xiàn)現(xiàn)狀進行總結(jié)，并對他們想要如何改善、對未來的期待進行探索，旨在為我國廣播電視公共服務的發(fā)展提供以理論支持。

關(guān)鍵詞：公眾視角；廣播電視；公共服務；現(xiàn)狀評價；未來期待

中圖分類號：G220 文獻標識碼：A 文章編號：1672-8122（2018）07-0084-02

廣播電視公共服務，即廣電為滿足公眾所需而服務，自廣電媒體誕生以來，就被賦予了這一重要的社會功用。但基于市場競爭的日趨激烈，在對收視率競逐的態(tài)勢下，反而使媒體有偏離公共服務的趨勢，在媒介市場化深入的背景下，廣電媒體于公共服務上的作為有了衰落趨勢，成為了社會大眾關(guān)注的焦點[1]。本次研究通過對公眾眼中的廣播電視公共服務表現(xiàn)現(xiàn)狀進行總結(jié)，探究公眾對未來如何做出改善的期望。繼而為改善我國廣播電視公共服務職能奠定基礎支撐。

一、關(guān)于廣播電視公共服務概述

首先，公眾是公共服務的直接對象，無論是從公眾數(shù)量還是質(zhì)量上來看，都可以見得廣播電視有平等服務、普及服務和多元化服務的要求[2]。而結(jié)合以我國當前的人口現(xiàn)狀、廣電傳播現(xiàn)狀來看，是存在一定問題的。其次，廣播電視公共服務要滿足公眾的需要，正是由于公眾需要，決定了廣播電視媒體必須服務的這一重要公共價值，繼而決定著廣播電視承擔著為公眾傳播優(yōu)質(zhì)信息、教育、娛樂、展現(xiàn)多樣性文化等任務。

要怎樣才能將廣播電視所承擔的這些任務實際落實到廣播電視媒體的日常運作當中，是廣播電視公共服務要致力于探索的主要內(nèi)容。而這也就需要我們對公眾眼中的廣播電視公共服務進行把握。

二、對廣播電視公共服務的表現(xiàn)現(xiàn)狀評價

就現(xiàn)階段而言，我國無論是哪一家廣播電視臺（總臺）都有著少至幾個、多至幾十個的頻道或者是頻率，它們都是采用市場化經(jīng)營策略的，像是以往借助于公共財政支撐的那種傳統(tǒng)公共服務模式已然不復存在。我們在本文中主要就對新聞、劇集、娛樂、少兒與社教這五類節(jié)目展開相應分析，了解公眾眼中的廣播電視公共服務評價現(xiàn)狀。

1.整體評價分析。由調(diào)查結(jié)果來看，公眾對廣播電視的“關(guān)注民生、貼近百姓”這一方面內(nèi)容評價表現(xiàn)的最為滿意，排在后一位的則是“關(guān)注公共事務”、“內(nèi)容豐富可滿足不同人的需求”這兩個方面的內(nèi)容，從整體來看，公眾眼中對這三個方面的評價是傾向于肯定的。

2.對頻道、頻率的評價。我們主要就CCTV-1/新聞頻道、CCTV其它頻道、中央人民廣播電臺、本省衛(wèi)視頻道、本省地面綜合頻道、本省廣播新聞臺、本市電視綜合頻道、本市廣播新聞臺、本省廣播綜合臺、本市廣播綜合臺這幾類做針對性調(diào)查。結(jié)合以調(diào)查結(jié)果來看，公眾最滿意的是CCTV-1/新聞頻道，而本市廣播綜合臺的評價表現(xiàn)則是最低的。不同媒體間做比較來看，公眾對電臺公共服務的現(xiàn)狀評價要比電視低[3]。

3.對分類節(jié)目的評價。

（1）新聞類節(jié)目。公眾對新聞類節(jié)目的評價滿意度超過了一般，但距離滿意還有些距離。就其中的細節(jié)來看，公眾對“新聞傳達國家與地區(qū)政策”的這一內(nèi)容評價滿意度最高，另外對于其他像是“新聞報道客觀公正、真實可信”以及“新聞關(guān)注了重要事務，發(fā)揮出輿論”等這些方面的公共服務表現(xiàn)也是較為肯定的。而就公眾評價較低的是“消息來源多樣化，可平衡報道各方意見”以及“報道詳細深入、可引發(fā)思考”這兩個公共服務表現(xiàn)，雖然評價并不盡如人意，但總體上來看，對新聞類節(jié)目的評價是較為滿意的。

（2）劇集類節(jié)目。劇集類節(jié)目主要是指在廣播、電視上播出的各種類型的電視劇、廣播劇等等。結(jié)合以公眾對這一類節(jié)目的公共服務表現(xiàn)來看，評價整體上而言超過了一般的程度，但是相較于滿意還是有很大距離的。在其中各方面的公共服務表現(xiàn)內(nèi)容中，公眾最為滿意的是“題材密切關(guān)注了現(xiàn)實生活”這一點，另外在“制作精良”、“思想價值”這兩個方面上獲得的公眾評價也是較好的。而公眾評價最低的則是集中于創(chuàng)新、品味格調(diào)方面，結(jié)合具體內(nèi)容來看：“格調(diào)高雅、藝術(shù)品味高、觀賞性強”以及“不煽情、不渲染暴力和性”這兩個方面所得評價較低。最差的評價則是集中在“原創(chuàng)性高、不跟風抄襲模仿”上，公眾對該項的評價分數(shù)總體較低。

（3）娛樂類節(jié)目。娛樂類的節(jié)目像是綜藝、真人秀、脫口秀、才藝競演、情感傾訴等節(jié)目都囊括其中。公眾對這一類節(jié)目的評價超過了“一般”，但未達到“滿意”。就其中所包含的各項內(nèi)容來看，受到公眾一致好評的是“主題健康向上，倡導良好的生活態(tài)度”，之后受到公眾認可的是“節(jié)目在形式上活潑、生動”“沒有歧視傾向，符合道德”“主持人才藝多、有魅力”等公共服務。另外在品味格調(diào)以及原創(chuàng)性的相關(guān)評價上，卻并未得到公眾認可，評價值較低。

（4）少兒類節(jié)目。公眾對少兒類節(jié)目的公共服務評價評分基本達到了滿意的程度。其中頗有好感的內(nèi)容是“題材與小朋友興趣所在相貼合”，所獲評價最高。而評價最低的則是集中在“節(jié)目制作精致、優(yōu)良”上，另外像是“有教育啟發(fā)性”的公共服務評價上也得到了較高分值。

（5）社教類節(jié)目。社教類節(jié)目總的是指社會教育、文化教育這一類節(jié)目，像是科教節(jié)目、紀錄片、法制節(jié)目、軍事節(jié)目和生活服務節(jié)目等囊括在社教類節(jié)目當中[4]。公眾對該類節(jié)目的評價趨于滿意。其中在“選題關(guān)注公共問題”的這一公共服務表現(xiàn)上，獲得了公眾極高的評價，另外在“內(nèi)容有知識、思想”“對生活有幫助、啟發(fā)”這兩個方面，也獲得了公眾認可，均趨于滿意。而評價最低的則是“價值觀多樣” “制作精良” “呈現(xiàn)方式靈活”這三個方面的現(xiàn)狀。

三、公眾對廣播電視公共服務的未來期待分析

結(jié)合以公眾眼中對廣播電視公共服務的評價，以此來對公眾對其真實看法做精準的把握。另外，我們再結(jié)合以對公眾“在選擇節(jié)目上的因素考量”等方面做了解，從整體上對目前廣播電視公共服務表現(xiàn)現(xiàn)狀、應該做出怎樣的改善來進行探析。

1.觀看、收聽的動機分析。對公眾觀看、收聽廣播電視的動機進行分析來看，動機主要是“對實事和政策進行了解”“開拓自己的視野、增長見識”“對有用信息的獲取”，這三個動機是排名靠前的，而最后是為了滿足公眾的“消遣、娛樂”需求。

2.節(jié)目選擇時的因素考慮。我們列出了下面幾個因素來對公眾進行研究：節(jié)目真實可信、內(nèi)容有深度有啟發(fā)、選題有意義、立場公正、節(jié)目生動活潑、主播與嘉賓表現(xiàn)、制作精良、表達易于理解，從公眾的選擇來看，前四項都是公眾集中選擇的選項，這也能看出，公眾在對節(jié)目的選擇上是非常注重內(nèi)容質(zhì)量的[5]。

3.公眾對廣播電視公共服務的期待。

（1）期待服務平等。公共服務要求針對于不同人群、族群提供平等的服務。通過調(diào)查我們對結(jié)果進行總結(jié)來看，公眾認為需要加強對農(nóng)民的服務，其次需要加強對高領(lǐng)人群、少年兒童以及殘障人士的服務。由此來看，公眾認為，廣播電視媒體沒能達到平等服務的這一要求，對農(nóng)民、老人和少兒這幾類弱勢群體的關(guān)注較少[6]。

（2）期待多樣性。廣播電視公共服務承載著向公眾提供多樣化節(jié)目、滿足人們各方需求的重任。通過對公眾的調(diào)研，提示在“健康知識”、“法律知識”上的內(nèi)容為公眾所需，是當前公共服務所欠缺的[7]。

（3）期待品質(zhì)。通過研究總結(jié)，我們發(fā)現(xiàn)公眾對“提供權(quán)威可靠的新聞信息”、“強化輿論監(jiān)督力”、“提高節(jié)目教育性與深刻思想”這三方面的需求較大。由此也印證了上文當中公眾對廣播電視品質(zhì)上的要求，公眾期待改善廣播電視的輿論監(jiān)督、知情權(quán)滿足這一方面[8]。

四、結(jié)語及思考

總結(jié)全文來看，研究結(jié)果提示，公眾眼中的廣播電視公共服務表現(xiàn)獲得的總體評價在一般和滿意之間，媒體在創(chuàng)新性與端莊這兩個方面的表現(xiàn)是公眾反饋最大的問題。公眾眼中的廣播電視公共服務現(xiàn)存較多缺失，尤其是表現(xiàn)在輿論監(jiān)督、知情保障以及提供高品質(zhì)的服務這三個方面上，另外在平等服務上也有所缺陷，缺少對農(nóng)民、老人、少兒這些弱勢群體的重視。關(guān)于少兒群體的問題，公眾既肯定了媒體做出的努力，但又認為媒體對少兒服務有所欠缺，這也要求媒體應致力于對服務的完善，幫助兒童健康成長。在多樣化需求的滿足上，媒體作為也有一定欠缺，主要來看，應加強對健康、法律等實用性服務于新聞信息服務的建設與完善。綜合上文探析結(jié)果來看，我們應針對公眾眼中廣播電視公共服務存在的現(xiàn)狀缺陷進行梳理，結(jié)合其未來期待，積極推動媒體對公共服務的改進，通過提出具體的改進策略，保證廣播電視公共服務職能的實現(xiàn)，推動廣播電視媒體改進公共服務。

參考文獻：

[1] 黃秀梅.淺議廣播電視公共服務的共享及實現(xiàn)[J].大科技，2017，25（13）：283-284.

[2] 楊六華，劉玉東，陳建文等.廣播電視公共服務均等化一體化建設現(xiàn)狀分析[J].廣播與電視技術(shù)，2016，43（4）：118-121.

[3] 程遠麗.我國廣播電視公共服務的理論和體系建構(gòu)探究[J].大科技，2015，14（16）：300-300.

[4] 鄧鳴升，馬軍.我國廣播電視服務公共服務問題研究[J].內(nèi)蒙古科技與經(jīng)濟，2015，36（15）：7-9.

[5] 呂洪.當前廣播電視傳輸新技術(shù)的應用思考[J].城市建設理論研究（電子版），2015，17（20）：4646-4647.

[6] 馬曉娟.試論我國廣播電視節(jié)目失衡播出的現(xiàn)狀及對應策略[J].民營科技，2015，25（12）：244.

[7] 宋芳，王強.廣播電視公共服務體系建設的研究[J].內(nèi)蒙古科技與經(jīng)濟，2015，21（4）：27-29.

[8] 付仲東.廣播電視公共服務體系建設的路徑探索[J].科技創(chuàng)新導報，2016，13（2）：76-77.