趙銘瑋?

摘 要：陜北延安市的安塞區(qū)地方不大，名氣不小，號稱腰鼓、剪紙、農(nóng)民畫以及民歌之鄉(xiāng)。近年來，安塞區(qū)利用豐富的特色文化資源，積極探索富裕鄉(xiāng)民，改善民生的新舉措，取得了顯著成效。但在發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)扶貧脫困的同時，也暴露出一些問題。本文對這些問題進行了反思并提出建議，以期對安塞區(qū)或其他貧困地區(qū)的文化扶貧工作有所裨益。

關(guān)鍵詞：特色文化產(chǎn)業(yè)；扶貧措施；改善民生

中圖分類號：G124 文獻標(biāo)識碼：A 文章編號：1672-8122（2018）07-0090-02

一、安塞區(qū)特色文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展條件

安塞位于陜西省北部的延安市，地處黃土高原腹地，屬于“面朝黃土背朝天”的欠發(fā)達地區(qū)，是扶貧開發(fā)任務(wù)重、難度大的典型地區(qū)。根據(jù)最新統(tǒng)計，目前全區(qū)在冊貧困戶、貧困人口分別為7955戶、20059人，分別占全縣農(nóng)村人口總戶數(shù)、總?cè)丝诘?1.5%和13.4%。

同時，安塞地區(qū)歷史悠久，文化遺存典型。這里出現(xiàn)過燦爛的秦漢文化高潮，也曾長期處于農(nóng)耕文明與游牧文化的融合地帶，到了近代，還成為紅色革命的發(fā)源地。這些歷史的積淀與融合，造就了安塞獨特的文化資源。“莊稼漢打出腰鼓雄風(fēng)，農(nóng)家女巧剪錦繡河山；農(nóng)民畫畫盡黃土風(fēng)情，信天游唱響大江南北?！卑踩难?、剪紙、農(nóng)民畫以及民歌藝術(shù)，內(nèi)涵豐富，形態(tài)多樣，形成了特色文化產(chǎn)業(yè)集群，集中體現(xiàn)著陜北獨特的地域文化。

二、安塞區(qū)特色文化產(chǎn)業(yè)扶貧的措施

2012年，安塞區(qū)制定出臺了《關(guān)于貫徹落實黨的十七屆六中全會精神加快建設(shè)文化強縣的實施意見》，提出建設(shè)“文化強縣”的戰(zhàn)略目標(biāo)。之后，安塞區(qū)將發(fā)展特色文化產(chǎn)業(yè)與扶貧工作相結(jié)合，“通過加強公共文化服務(wù)體系建設(shè)、免費開展文化技能培訓(xùn)、實施文化人才勞務(wù)輸出、發(fā)展文化旅游等四種方式進行文化扶貧”[1]，積極探索文化扶貧新路徑。安塞區(qū)先后投資近2億元，建成了文化大樓、中央軍委二局紀(jì)念館，啟動建設(shè)了黃土風(fēng)情文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)，并建成文化大院12個，文化中心戶28個，啟動了以窯洞莊園、民俗文化演藝廣場為主的文化村落，經(jīng)營農(nóng)家文化產(chǎn)品，打造了魏塔、李塔等古村落保護開發(fā)項目，吸引各地藝術(shù)生前來采風(fēng)寫生；因地制宜，創(chuàng)辦了“李秀芳民間藝術(shù)館”，“王西安工藝品合作社”等，先后開發(fā)出安塞歌手演唱專輯、剪紙名家作品集等4個系列36種特色文化產(chǎn)品。近年來，安塞區(qū)有計劃、有組織地在貧困村鎮(zhèn)中開展“文化技能培訓(xùn)工程”，即對貧困人口家庭成員免費進行腰鼓、民歌等才藝培訓(xùn)，發(fā)掘、培養(yǎng)了一大批農(nóng)村文藝人才。去年有近400名貧困學(xué)員，進入安塞民間的各類腰鼓藝術(shù)團中，有的參與商演活動掙錢，有的成為腰鼓教練從事教學(xué)工作。還有一批貧困子弟，經(jīng)培訓(xùn)后成為了民歌歌手，在婚禮、文藝匯演等多類場合演唱歌曲，月收入最高能達到5000元。今年安塞縣計劃培訓(xùn)1000名貧困學(xué)員，目前已培訓(xùn)4期400人。安塞區(qū)的文化部門還積極向外輸送文藝人才，每年組織貧困文藝人才赴北京、上海、西安、成都等地對外演出約8000人次。貧困文藝人才“人人能出去，人人能賺錢”，平均每天工資500元左右，全縣文藝人才勞務(wù)輸出每年收入大概在400萬元以上，解決了部分貧困群眾就業(yè)難的問題。此外，安塞區(qū)還依托獨具特色的黃土風(fēng)情文化資源，精心打造省道206線馮家營村民俗文化扶貧村和省道303線南溝、宋莊、北宋塔、西河口村等文化旅游扶貧示范村。

三、安塞區(qū)特色文化產(chǎn)業(yè)扶貧的顯著成效

1.增加就業(yè)途徑，提高農(nóng)民經(jīng)濟收入。安塞區(qū)的農(nóng)民以往被束縛在黃土上，靠天吃飯。收成欠佳時，農(nóng)村的青壯年男子大多外出謀生，農(nóng)村婦女留守家中做家務(wù)、帶小孩，一家生活十分艱辛。安塞區(qū)開展文化扶貧工作后，利用豐富的文化資源，興建了一批文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)、文化大院、文化村落等公共文化服務(wù)設(shè)施，這些設(shè)施的日常管理與維護，需要大量工作人員，這使得安塞區(qū)的一部分剩余農(nóng)業(yè)勞動力得到轉(zhuǎn)移。安塞縣開展的文化技能培訓(xùn)工程與文化人才勞務(wù)輸出，不僅為民俗文化的發(fā)展儲備了大量藝術(shù)人才，同時創(chuàng)造了不少文化演藝領(lǐng)域的就業(yè)崗位，拓寬了農(nóng)民的收入渠道，提高了農(nóng)民的經(jīng)濟收入。

2.豐富農(nóng)村社區(qū)文化建設(shè)，促進農(nóng)村人際交往。安塞區(qū)的文化扶貧，不僅重視農(nóng)民的物質(zhì)扶貧，致力于提高農(nóng)民的經(jīng)濟收入，而且關(guān)注農(nóng)民的精神扶貧，大力開展農(nóng)村的社區(qū)文化建設(shè)，豐富農(nóng)民的精神文化生活。經(jīng)過近幾年的發(fā)展，“安塞區(qū)已達到60%的行政村有秧歌、腰鼓、民歌組織，農(nóng)民們在農(nóng)閑時間能隨時組團表演”[2]，體現(xiàn)民間文化藝術(shù)的魅力。安塞區(qū)還連續(xù)數(shù)年打造了具有濃郁地方特色的“鼓鄉(xiāng)大舞臺”，這一屬于農(nóng)村文化活動的品牌，累計演出30余場。這些社區(qū)文化組織和表演活動，不僅傳承了安塞民間豐富的文化藝術(shù)遺產(chǎn)，更給農(nóng)民群眾提供了展示自我的舞臺。很多群眾通過這樣的表演經(jīng)歷，開闊了視野，結(jié)識到志同道合的“民間藝術(shù)之友”，拓展了農(nóng)村的人際交往圈，也進一步提升了群眾對安塞特色文化的認(rèn)同感與自豪感。

3.推動農(nóng)村社區(qū)政府服務(wù)觀念和職能轉(zhuǎn)變。有學(xué)者在研究特色文化產(chǎn)業(yè)與農(nóng)村社區(qū)發(fā)展時指出，“為了適應(yīng)新興的特色文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的職能由從前的以管理為主轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)在的以服務(wù)為主。原來拖拉和低效的行政能力已不能適應(yīng)特色文化產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展的步伐，這迫使鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府不得不精簡程序，提高效率?！盵3]安塞區(qū)同樣如此，發(fā)展特色文化產(chǎn)業(yè)來改善民生的理念，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級的政府層面得到了貫徹執(zhí)行。比如，鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)下的文化大院、文化中心戶深入基層群眾，為他們提供最新的文化產(chǎn)品樣式、最快捷的信息和最詳細(xì)的咨詢，并為他們開拓市場渠道，以此促進特色文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

四、安塞區(qū)特色文化產(chǎn)業(yè)扶貧的問題與對策

1.特色文化產(chǎn)業(yè)的市場化程度較低，制約了安塞區(qū)的文化扶貧工作。安塞區(qū)興建的一系列公共文化服務(wù)項目和文化旅游項目，目前還是以安塞區(qū)政府的投資為主，存在投資主體單一、發(fā)展經(jīng)費不足的問題。這制約了安塞特色文化產(chǎn)業(yè)的數(shù)量、發(fā)展規(guī)模以及開發(fā)質(zhì)量。數(shù)量少，規(guī)模小，開發(fā)質(zhì)量欠佳的各類文化項目，本來為貧困戶提供的就業(yè)、創(chuàng)業(yè)機會就少，再加上無法吸引足夠數(shù)量的文化消費群體，安塞區(qū)政府不能從這些項目中獲得巨大的經(jīng)濟效益，自然也就無法為扶貧工作提供足夠的資金。對策：完善機制。采取政府牽頭，市場化運作，多種形式共同推動特色文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。政府需要對發(fā)展特色文化產(chǎn)業(yè)做好先期引導(dǎo)，加大政策傾斜和保障的力度；同時加強宣傳，招商引資，實現(xiàn)政府與民間資本在特色文化產(chǎn)業(yè)的共贏。

2.安塞區(qū)的一些文化扶貧措施，只能實現(xiàn)短期內(nèi)脫貧增收，缺乏長效的脫貧機制。安塞區(qū)近年面向貧困農(nóng)戶開展的文化技能培訓(xùn)，雖然免費，但培訓(xùn)時間較短，也不夠系統(tǒng)，貧困人員無法在短時間內(nèi)真正掌握民間文化技藝的精髓。這導(dǎo)致他們在進入各類民間藝術(shù)組織后，雖然能夠獲得商演機會，得到演出報酬，但也只是短期的。從長遠(yuǎn)來看，由于缺乏前期的藝術(shù)熏陶與扎實的基本功訓(xùn)練，各類民間藝術(shù)組織的成員水平參差不齊，這勢必影響整體的演出水準(zhǔn)。長此以往，貧困人員依靠特色文化產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)增收的情況將不容樂觀。 對策：引入人才。引入專業(yè)的民間藝術(shù)人才，對貧困人員的文化技能建立長效的培養(yǎng)機制。使貧困人員的藝術(shù)素質(zhì)不再停留于較低水準(zhǔn)，而是具有不斷提高、不斷精進的機會。同時，還應(yīng)該在文化技能培訓(xùn)和各類民間藝術(shù)組織中，引入專業(yè)的文化產(chǎn)業(yè)管理人才，提高安塞區(qū)特色文化產(chǎn)業(yè)的管理水平，才能更好地改善當(dāng)?shù)孛裆?/p>

3.特色文化產(chǎn)品的創(chuàng)意不足，定位不清，影響了安塞區(qū)貧困農(nóng)戶的增收。安塞區(qū)的一系列文化演出項目，風(fēng)格形式都較為相似，缺乏辨識度，容易讓人產(chǎn)生審美疲勞。同時，開發(fā)的大量文化產(chǎn)品如民歌專輯、剪紙名家作品集等，在繼承傳統(tǒng)、體現(xiàn)傳統(tǒng)方面發(fā)掘到位，但普遍缺乏與時代相結(jié)合的、現(xiàn)代性的創(chuàng)意，也沒有清晰的產(chǎn)品定位，導(dǎo)致一些文化產(chǎn)品給人陳舊、落后、一成不變之感，不受文化消費者的歡迎。這樣的文化開發(fā)意識，無法引導(dǎo)安塞區(qū)的貧困戶生產(chǎn)出優(yōu)質(zhì)的文化產(chǎn)品，也就無法增加他們的經(jīng)濟收入。對策：打造產(chǎn)品。要想開發(fā)出受大眾歡迎的文化產(chǎn)品，就必須進行清晰的定位。研究不同定位上消費群體的心理喜好，根據(jù)這些心理特點，發(fā)掘傳統(tǒng)，立足現(xiàn)代，開發(fā)出新穎、精致、有創(chuàng)意的文化產(chǎn)品。這樣才能使更多的貧困人口實現(xiàn)長久地脫貧致富。

參考文獻：

[1] 思博海，馬志青.吃上“文化飯”過上好日子— —安塞縣文化扶貧見聞[N].延安日報，2016-09-18.

[2] 馬志青，朱佳雨.安塞區(qū)：政府搭臺，文化唱戲，群眾受益[EB/OL].延安文明網(wǎng)，2018-04-16.

[3] 高世偉，孫永鑫.特色文化產(chǎn)業(yè)與農(nóng)村社區(qū)發(fā)展關(guān)系研究——以甘肅慶陽市香包產(chǎn)業(yè)為例[J].合肥學(xué)院學(xué)報（社會科學(xué)版），2009（1）：20-24.