王禮生

【摘要】煤礦企業(yè)各類違法犯罪活動(dòng)時(shí)有發(fā)生，人員構(gòu)成比較復(fù)雜的單位，員工來自不同地區(qū)，人員素質(zhì)參差不齊。本文就如何做好煤礦企業(yè)治安防控體系建設(shè)進(jìn)行探討。

【關(guān)鍵詞】煤礦企業(yè)；治安防控；體系建設(shè)

煤礦企業(yè)工作的重點(diǎn)，定位在強(qiáng)化治安防控體系建設(shè)上，明確“工作打基礎(chǔ)、管理抓規(guī)范、隊(duì)伍提素質(zhì)”的總體工作思路，并堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，結(jié)合煤礦企業(yè)特點(diǎn)，加強(qiáng)治安防控體系建設(shè)的認(rèn)識(shí)，構(gòu)建宣傳教育、治安防控、隱患排查三大體系，要取得法制意識(shí)、治安環(huán)境、糾紛調(diào)處、整治力度、整體推進(jìn)等五個(gè)方面的效果。確保員工隊(duì)伍穩(wěn)定，為建設(shè)打造良好治安環(huán)境。

一、領(lǐng)導(dǎo)上位，把治安防控體系建設(shè)作為工作的重中之重

單位領(lǐng)導(dǎo)要始終把治安防控體系建設(shè)納入重要議事日程，定期聽取各部門的工作匯報(bào)，對(duì)治安防范工作中出現(xiàn)的一些問題及時(shí)提出意見和建議，認(rèn)真解決各類問題，對(duì)治安防范工作做到全面掌控。煤礦領(lǐng)導(dǎo)及各部室負(fù)責(zé)人每月不定期對(duì)各單位及重點(diǎn)、要害部位進(jìn)行檢查督導(dǎo)。要成立治安綜合治理委員會(huì)，同各部室、基層區(qū)科簽署治安綜合治理責(zé)任狀，明確職責(zé)分工。在此基礎(chǔ)上，要制定對(duì)基層單位實(shí)行月檢查、季抽查、半年聯(lián)查、年終考評(píng)的工作格局，促進(jìn)各單位對(duì)治安防范工作的高度重視。組織協(xié)調(diào)煤礦黨群、紀(jì)檢、信訪、安監(jiān)等部門充分發(fā)揮監(jiān)督管理、宣傳教育的作用，指導(dǎo)各單位，各部門根據(jù)管理職責(zé)，分別制定治安防范、隱患排查、紀(jì)檢監(jiān)督、信訪接待等工作制度，進(jìn)一步拓展綜合治理工作的深度。要通過以上舉措的實(shí)施形成層層管理的有效機(jī)制，遏制各類治安案件的發(fā)生，維護(hù)煤礦的穩(wěn)定。

二、落實(shí)責(zé)任，努力實(shí)現(xiàn)零的突破和規(guī)范運(yùn)作兩個(gè)跨越

煤礦成立之初，黨政領(lǐng)導(dǎo)要及時(shí)召開會(huì)議就如何開展治安綜合治理工作進(jìn)行研究，在全面分析區(qū)域內(nèi)治安形勢(shì)特點(diǎn)的基礎(chǔ)上，將綜治工作的重點(diǎn)放在“重心下移、全員參與”上，以員工滿意為標(biāo)準(zhǔn)，以不發(fā)生丟失被盜重大案件為目的，以確保煤礦內(nèi)穩(wěn)定為目標(biāo)。煤礦要成立由保衛(wèi)科牽頭各單位參加的治安防范聯(lián)防隊(duì)，堅(jiān)持24小時(shí)全天候巡邏防控。保衛(wèi)干部堅(jiān)持帶隊(duì)巡邏，確保區(qū)域內(nèi)不發(fā)生任何丟失被盜等治安案件。與此同時(shí)，結(jié)合煤礦實(shí)際以區(qū)科單位為基礎(chǔ)，以“三個(gè)達(dá)標(biāo)”為目的治安防控保障體系。首先健全組織機(jī)構(gòu)，區(qū)科建立綜治領(lǐng)導(dǎo)小組，保障綜治工作的執(zhí)行力。同時(shí)強(qiáng)化基層治保組織建設(shè)，舉辦治保組織成員培訓(xùn)，落實(shí)以局部穩(wěn)定保煤礦平安和諧的總體規(guī)劃。其次是以層層簽訂責(zé)任狀的形式，達(dá)到責(zé)任傳遞、壓力分解，并將本單位綜治工作情況納入礦月度績(jī)效考核。實(shí)踐證明，通過壓力的有效傳遞，責(zé)任的層層分解，使管理者到員工各層面的責(zé)任意識(shí)要明顯提升，區(qū)域內(nèi)各部位治安隱患排查、整改效率要顯著提高。經(jīng)過不斷的修改完善，要形成較為完善的綜合治理考核機(jī)制。并且從單一的綜治委每年與基層綜治組織簽訂責(zé)任狀，延伸到交通、要害、危爆物品及防投中毒管理等領(lǐng)域。用契約形式規(guī)定出各類人員所要承擔(dān)的義務(wù)和應(yīng)負(fù)的責(zé)任，實(shí)現(xiàn)利益共享，責(zé)任共擔(dān)，增強(qiáng)各類人員的安全防范意識(shí)，規(guī)范各項(xiàng)基礎(chǔ)工作，對(duì)推動(dòng)治安防控體系建設(shè)、維護(hù)煤礦穩(wěn)定發(fā)揮積極的作用。

三、重點(diǎn)治理，提高礦區(qū)各部位治安防范能力

打擊違法犯罪活動(dòng)是保衛(wèi)部門的天職，是凈化煤礦內(nèi)部治安環(huán)境的重要手段，也是治安綜合治理工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容。近年來侵害煤礦利益最為普遍的就是盜竊案件，它不僅給煤礦造成一定的經(jīng)濟(jì)損失，而且干擾了煤礦正常的工作生產(chǎn)秩序。有的煤礦受條件、地域的限制，各類物資、設(shè)備的存放較為分散，各種防護(hù)設(shè)施基礎(chǔ)較差，這也為不法分子盜竊提供了便利條件，因此，我們將打擊盜竊作為一項(xiàng)重點(diǎn)工作常抓不懈。保衛(wèi)科人員要配置電警棍、強(qiáng)光照明燈、對(duì)講機(jī)等設(shè)備。為便于保衛(wèi)人員夜間巡邏蹲守，在圍墻四周安裝照明燈。有可以之處保衛(wèi)科立即作為重點(diǎn)進(jìn)行管控，派專人蹲守，及時(shí)驅(qū)離可疑人員，確保煤礦內(nèi)財(cái)產(chǎn)物資的安全。要通過保衛(wèi)人員努力，控制偷竊案件。同時(shí)，要結(jié)合當(dāng)?shù)毓才沙鏊?，有針?duì)性的在附近張貼打擊違法犯罪的宣傳標(biāo)語，懸掛打擊違法犯罪標(biāo)語橫幅，震懾企圖盜竊煤礦內(nèi)物資的不法人員。對(duì)重點(diǎn)物資設(shè)備、易發(fā)案部位臨時(shí)組織精干人員全天候死看死守。通過防范嚴(yán)密、措施得力、管理到位，極大地震懾盜竊犯罪行為，維護(hù)煤礦的和諧穩(wěn)定。

四、固本強(qiáng)根、努力提高員工隊(duì)伍的整體綜合素質(zhì)

治安防控體系建設(shè)不單單是保衛(wèi)部門的事，大力發(fā)揮黨政工團(tuán)各部門和廣大員工的參與積極性，是做好治安防控體系建設(shè)的重要環(huán)節(jié)。也就是說全員的參與是做好治安防控體系建設(shè)的根本。調(diào)動(dòng)和發(fā)揮廣大員工維護(hù)煤礦穩(wěn)定、安全和與各類違法犯罪行為做斗爭(zhēng)的積極性，堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，一是要大張旗鼓地開展法制教育活動(dòng)。二是要抓好群防組織作用的發(fā)揮。三是要組織駕駛員采取集中學(xué)習(xí)各交通法規(guī)，觀看交通事故警示宣傳片等形式，教育員工珍惜生命，安全出行，通過措施的落實(shí)，預(yù)防交通事故的發(fā)生，保證交通安全。四是要加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品的管理，在涉爆人員錄用上煤礦要堅(jiān)持嚴(yán)把兩關(guān)。五是要為保證煤礦內(nèi)食堂、飲水點(diǎn)等部位的安全衛(wèi)生，預(yù)防發(fā)生各類投中毒事件，堅(jiān)持衛(wèi)生檢查不斷線，對(duì)購進(jìn)食品、物品嚴(yán)格把關(guān)、對(duì)餐飲服務(wù)人員開展經(jīng)常性食品安全教育活動(dòng)，提高他們的防投、中毒意識(shí)。從而，提高廣大員工維護(hù)煤礦安全穩(wěn)定的責(zé)任感，遵守國家法律法規(guī)和煤礦各項(xiàng)規(guī)章制度的自覺性，為構(gòu)建治安防控體系建設(shè)提供堅(jiān)實(shí)的群眾基礎(chǔ)。

五、未雨綢繆、不斷完善治安防控機(jī)制

有的煤礦物資設(shè)備散放點(diǎn)多等極易發(fā)生丟失被盜的特點(diǎn)。保衛(wèi)人員超前謀劃，精心部署，要對(duì)煤礦重點(diǎn)防范部位，進(jìn)行全方位治安隱患排查，狠抓防范部位的“人、物、技”防措施的落實(shí)，及時(shí)整改治安隱患、堵塞管理漏洞。物資管科所屬的庫房料場(chǎng)區(qū)存放的物資要增設(shè)視頻監(jiān)控設(shè)施，堵塞丟失被盜的漏洞。維護(hù)煤礦和諧穩(wěn)定，確保建設(shè)的快速發(fā)展，是綜合治理工作人員義不容辭的政治責(zé)任。綜治工作向更高層次邁進(jìn)。