龍 順

特種設備是國民經(jīng)濟發(fā)展的重要基礎設施，涉及工業(yè)生產(chǎn)、日常生活，關(guān)系國計民生，對經(jīng)濟社會發(fā)展和人民生活水平的提升具有不可替代的作用。當前，特種設備使用和管理已經(jīng)廣泛融入到生產(chǎn)、生活之中，在經(jīng)濟發(fā)展、科技進步和生產(chǎn)、生活需求四者之間的相互促進下，我國特種設備的制造技術(shù)和生產(chǎn)能力均達到了較高水平。但就現(xiàn)狀來看，還有諸多問題需要解決。只有以習近平同志為核心的黨中央做出的“推動高質(zhì)量發(fā)展”重大戰(zhàn)略決策為指引，立足新時代，緊跟新趨勢，發(fā)現(xiàn)并解決新問題，特種設備行業(yè)才能走上高質(zhì)量發(fā)展的前列。

一、特種設備制造大而不強，行業(yè)發(fā)展亟待破局

制造業(yè)是國民經(jīng)濟的主體，是立國之本、興國之器、強國之基。大力發(fā)展制造業(yè)，對我國加快經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級、實現(xiàn)百年強國夢具有十分重要的戰(zhàn)略意義。

從宏觀市場來看，當前正處于全球產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的戰(zhàn)略機遇。改革開放40年來，我國制造業(yè)技術(shù)水平和生產(chǎn)能力大幅提升，在2010年就已經(jīng)成為制造業(yè)第一大國。然而，在快速增長的同時，中國制造業(yè)在發(fā)展質(zhì)量、創(chuàng)新能力、品牌塑造上仍有較大差距，大而不強仍然是中國制造業(yè)亟須突破的瓶頸。

就特種設備生產(chǎn)制造來看，面臨的困境依然雷同：中國自主品牌的核心競爭力普遍不強，中低端產(chǎn)能過剩、競爭激烈，產(chǎn)業(yè)的高端環(huán)節(jié)被外資品牌牢牢掌控，尤其在關(guān)鍵零部件和核心技術(shù)方面一直被外資品牌“卡著脖子”，大而不強是不爭的事實。與此關(guān)聯(lián)的是，受國際金融危機及歐債危機的影響，行業(yè)面臨前有堵截、后有追兵的嚴峻形勢。美國、歐盟等發(fā)達國家始終將高技術(shù)、高附加值特種設備的生產(chǎn)和加工牢牢掌握在手上，并采取鼓勵政策如稅收減免、補貼獎勵等鼓勵投資商、制造商回歸本土。

2015年，國務院發(fā)布的《中國制造2025》，提出走創(chuàng)新驅(qū)動的發(fā)展道路，推動跨領(lǐng)域跨行業(yè)協(xié)同創(chuàng)新，突破一批重點領(lǐng)域關(guān)鍵共性技術(shù)，促進制造業(yè)數(shù)字化、網(wǎng)絡化、智能化，以制造強國戰(zhàn)略促進中國制造的提檔升級。時至今日，在“中國制造2025”“互聯(lián)網(wǎng)+”等戰(zhàn)略激發(fā)下，我國制造業(yè)創(chuàng)新發(fā)展迎來一個新時代，但如何適應新時代，擁抱新時代，特種設備制造行業(yè)應深思踐行。

二、特種設備生產(chǎn)服務供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革須有效推進

當前，世界經(jīng)濟開始緩慢復蘇，但我國經(jīng)濟仍將繼續(xù)面臨下行壓力。未來幾年，我國經(jīng)濟能否實現(xiàn)平穩(wěn)、健康、可持續(xù)增長，關(guān)鍵看供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革能否在重點領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)突破。

推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，著力提高供給質(zhì)量，減少無效供給，擴大有效供給是根本。在市場機制的作用下，優(yōu)勝劣汰，加強產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管，壓縮劣質(zhì)供給生存空間，嚴厲打擊市場中的偽造、仿冒、以次充好行為，讓僵尸企業(yè)被淘汰關(guān)門。

特種設備的可靠安全重于泰山。隨著我國經(jīng)濟的快速發(fā)展，近年來全國特種設備數(shù)量每年增幅均超過10%，應用廣泛，需求巨大。我們的企業(yè)如何在世界的競爭中站穩(wěn)腳跟，奪得一席之地，特別是在高端市場奪取成果，任重道遠。筆者認為，我們的技術(shù)是現(xiàn)成的，較為缺乏的是精益求精的工匠精神。我們的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整、特種設備制造供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革就應在這些方面發(fā)力，只要能與進口產(chǎn)品媲美并有效競爭，提高產(chǎn)品質(zhì)量和安全性，就可以提高潛在經(jīng)濟增長率。我們應該通過大力發(fā)揚工匠精神，通過加強品牌建設，通過引導企業(yè)培育核心競爭力，通過創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，進一步提高產(chǎn)品質(zhì)量和服務質(zhì)量，從而擴大有效供給。

三、以信息化和工業(yè)化融合推進行業(yè)技術(shù)創(chuàng)新

2013年，我國制造業(yè)產(chǎn)出占世界產(chǎn)出的比重達20.8%，連續(xù)4年保持世界第一制造大國地位。在聯(lián)合國工業(yè)大類目錄中，我國是唯一擁有所有工業(yè)門類制造能力的國家。目前，我國500種主要工業(yè)品中有220多種產(chǎn)量位居全球第一。但從總體來看，我國企業(yè)創(chuàng)新研發(fā)能力較弱，創(chuàng)新創(chuàng)造不夠，核心技術(shù)受制于人，“中國制造”總體處于國際分工和產(chǎn)業(yè)鏈中低端。

“抓創(chuàng)新就是抓發(fā)展，謀創(chuàng)新就是謀未來。適應和引領(lǐng)我國經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，關(guān)鍵是要依靠科技創(chuàng)新轉(zhuǎn)換發(fā)展動力。”

在世界經(jīng)濟科技發(fā)展的大勢面前，與《中國制造2025》相呼應，中國經(jīng)濟發(fā)展將更多依靠創(chuàng)新驅(qū)動，并將出現(xiàn)更多的新業(yè)態(tài)、新模式。其中，信息化和工業(yè)化的深度融合是不可回避、必須面對的現(xiàn)實。一是工業(yè)技術(shù)與信息技術(shù)的有機融合，一方面產(chǎn)生新的技術(shù)，另一方面推動技術(shù)創(chuàng)新；二是信息技術(shù)或產(chǎn)品滲透到特種設備產(chǎn)品中，增加其技術(shù)含量；三是將信息技術(shù)應用到管理流程、業(yè)務流程和設計、制造的各個環(huán)節(jié)，推動裝備制造業(yè)企業(yè)業(yè)務創(chuàng)新和管理升級。信息化和工業(yè)化兩者融合的核心是以工業(yè)生產(chǎn)為基礎，以信息化為支撐，在人工智能方面發(fā)力，緊隨時代步伐實現(xiàn)可持續(xù)化發(fā)展和進步，將成為特種設備制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級的重要途徑。

“我國科技發(fā)展的方向就是創(chuàng)新、創(chuàng)新、再創(chuàng)新。要高度重視原始性專業(yè)基礎理論突破，加強科學基礎設施建設，保證基礎性、系統(tǒng)性、前沿性技術(shù)研究和技術(shù)研發(fā)持續(xù)推進，強化自主創(chuàng)新成果的源頭供給?！痹谥袊茖W院第十七次院士大會、中國工程院第十二次院士大會上，習近平總書記對科技發(fā)展提出的綱領(lǐng)性指引，同樣對特種設備制造業(yè)的發(fā)展具有引領(lǐng)和指導作用。在激烈的國際競爭中，唯創(chuàng)新者進，唯創(chuàng)新者強，唯創(chuàng)新者勝。

四、打造面向世界的中國特種設備產(chǎn)品品牌

在經(jīng)濟全球化時代，品牌已成為制造業(yè)乃至國家核心競爭力的象征，代表著一個國家的信譽和形象。提升中國制造在全球市場的形象，離不開中國品牌在關(guān)鍵領(lǐng)域的崛起。

2016年10月，中國洛陽的TCK.W鋼絲繩檢測系統(tǒng)安裝到了瑞士pizol索道和奧地利mellau索道。這項完全由中國人自主研發(fā)的檢測技術(shù)，不但滿足了歐盟索道指令的全部要求，而且比歐盟鋼絲繩檢測標準的要求做得更好。鋼絲繩在礦山、石油、港口、鋼鐵、冶金等眾多行業(yè)的用量非常大，是起重機、電梯、索道及各類大型提升運輸設備的“生命線”。與此不匹配的是，在科技高度發(fā)展的今天，全球鋼絲繩的安全監(jiān)管卻長期處于“重視但缺少技術(shù)手段”的尷尬狀態(tài)。世界各國對鋼絲繩的安全檢測仍主要采用“眼睛看、卡尺量”等落后的人工方法，導致的結(jié)果是安全隱患容易被漏掉、檢測成本高、浪費嚴重。許多看似平靜安全的工作場景中，隱藏著隨時發(fā)作的危險。中國TCK.W檢測系統(tǒng)技術(shù)在國外高端索道市場的應用，實現(xiàn)了中國技術(shù)“把脈”世界特種設備生命線，是中國特種設備關(guān)聯(lián)技術(shù)全球領(lǐng)先的一個示范。然而，與國際先進水平相比，我國制造業(yè)品牌（服務品牌）建設依然相對滯后，存在品牌數(shù)量多、市場認可度較低的矛盾，品牌整體附加值低、競爭力弱。

筆者建議，有關(guān)部門應堅持不懈、繼續(xù)深入地鼓勵和支持企業(yè)追求卓越品質(zhì)，打造國內(nèi)一流、世界領(lǐng)先、具有自主知識產(chǎn)權(quán)的卓越產(chǎn)品品牌。企業(yè)應具有全球視野、精品意識，通過加大產(chǎn)品研發(fā)力度、增強細節(jié)把控能力，實現(xiàn)“量變”到“質(zhì)變”，并積極布局“走出去”，提高品牌影響力。

筆者建議，特種設備行業(yè)發(fā)展應深刻理解習近平總書記在黨的十九大報告中指出的“我國經(jīng)濟已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段”這一科學判斷，把握高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求，謀劃發(fā)展思路、確定目標規(guī)劃、制定政策措施，主動參與“國之重器”鑄造，大力實施“科技創(chuàng)新2025”重大專項，加快攻克先進材料、關(guān)鍵核心零部件、機器人與高端裝備等領(lǐng)域的核心技術(shù)，加大創(chuàng)新投入，并堅持聚天下英才而用之，建成一批國家級企業(yè)技術(shù)中心和制造業(yè)行業(yè)創(chuàng)新中心。在堅持質(zhì)量效益導向、堅持創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展、堅持行業(yè)深化改革方面不懈努力，加快構(gòu)建與高質(zhì)量發(fā)展要求相適應的發(fā)展環(huán)境，讓知識、技術(shù)、勞動、管理、資本的活力競相迸發(fā)。