義軒

摘 要：市場(chǎng)化、產(chǎn)業(yè)化治沙是庫(kù)布其治沙的關(guān)鍵。沒(méi)有市場(chǎng)化，就不可持續(xù)。沒(méi)有產(chǎn)業(yè)，不可能把沙漠治理持續(xù)下去。在庫(kù)布其治沙中，億利集團(tuán)貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想，走出了一條產(chǎn)業(yè)生態(tài)化和生態(tài)產(chǎn)業(yè)化的路子，堅(jiān)持先綠再富，實(shí)現(xiàn)綠富同興。在生態(tài)改善的基礎(chǔ)上，形成了“1+6”立體循環(huán)生態(tài)產(chǎn)業(yè)體系，實(shí)現(xiàn)了綠化一座沙漠，培育了生態(tài)修復(fù)、生態(tài)工業(yè)、生態(tài)光伏、生態(tài)健康、生態(tài)農(nóng)牧業(yè)、生態(tài)旅游六大產(chǎn)業(yè)。實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，義利平衡兼顧。

關(guān)鍵詞：產(chǎn)業(yè)化治沙 生態(tài)產(chǎn)業(yè)體系 億利集團(tuán) 精準(zhǔn)扶貧

在習(xí)近平生態(tài)文明思想指引下，億利集團(tuán)創(chuàng)造了“黨委政府政策性推動(dòng)、企業(yè)規(guī)模化產(chǎn)業(yè)化治沙、社會(huì)和農(nóng)牧民市場(chǎng)化參與、技術(shù)和機(jī)制持續(xù)化創(chuàng)新、發(fā)展成果全社會(huì)共享”的庫(kù)布其模式，創(chuàng)新了“治沙、生態(tài)、產(chǎn)業(yè)、扶貧”四輪驅(qū)動(dòng)的發(fā)展機(jī)制，踐行了十九大報(bào)告提出的“政府為主導(dǎo)、企業(yè)為主體、社會(huì)組織和公眾共同參與”的生態(tài)環(huán)境治理要求。

習(xí)近平總書(shū)記在全國(guó)生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會(huì)上提出，要加快建立健全“以產(chǎn)業(yè)生態(tài)化和生態(tài)產(chǎn)業(yè)化為主體的生態(tài)經(jīng)濟(jì)體系”。

億利集團(tuán)貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想，通過(guò)規(guī)?；彤a(chǎn)業(yè)化治沙，走出了一條產(chǎn)業(yè)生態(tài)化和生態(tài)產(chǎn)業(yè)化的路子，堅(jiān)持先綠再富，實(shí)現(xiàn)綠富同興?！笆袌?chǎng)化、產(chǎn)業(yè)化治沙是庫(kù)布其治沙的關(guān)鍵。沒(méi)有市場(chǎng)化，就不可持續(xù)。沒(méi)有產(chǎn)業(yè)，不可能把沙漠治理持續(xù)下去，庫(kù)布其三十年的實(shí)踐足以說(shuō)明這個(gè)問(wèn)題。”庫(kù)布其治沙帶頭人、億利集團(tuán)董事長(zhǎng)王文彪說(shuō)。

錢(qián)從哪里來(lái)？利從哪里得？

沙漠生態(tài)修復(fù)工程浩大，耗資驚人，單靠政府顯然不行，必須吸引企業(yè)一起干。而企業(yè)必須在治沙中取得持續(xù)的經(jīng)濟(jì)效益，才可以生存，治沙事業(yè)才能可持續(xù)。

億利庫(kù)布其治沙30年，一直有人關(guān)心兩個(gè)問(wèn)題：這么多投資，錢(qián)從哪里來(lái)？企業(yè)是逐利的，治沙利從何處得？

實(shí)際上，億利庫(kù)布其治沙的投資模式是“公益與產(chǎn)業(yè)相結(jié)合，輸血與造血相結(jié)合”。30年，億利公益性投資33億元，產(chǎn)業(yè)性投資380億元，政府投資7900萬(wàn)元?；仡^看，第一個(gè)十年是“純輸血”，就是從億利的主業(yè)每年拿出10%到20%來(lái)進(jìn)行治沙；第二個(gè)十年是“輸血+造血”；后十年特別是十八大以來(lái)，完全是“造血”，走上了良性道路。

億利庫(kù)布其治沙的利，一是從產(chǎn)業(yè)中來(lái)，二是從土地中來(lái)。第一條穿沙公路修通，給億利人最大的收獲是把沙漠第一次向世人展現(xiàn)庫(kù)布其里面究竟是什么東西，讓公眾得以重新認(rèn)識(shí)沙漠。億利集團(tuán)立足沙漠確定了企業(yè)的發(fā)展愿景，就是致力于沙漠到城市的生態(tài)文明建設(shè)，為人類(lèi)建設(shè)綠水青山的美好家園。在生態(tài)改善的基礎(chǔ)上，形成了“1+6”立體循環(huán)生態(tài)產(chǎn)業(yè)體系，實(shí)現(xiàn)了綠化一座沙漠，培育了生態(tài)修復(fù)、生態(tài)工業(yè)、生態(tài)光伏、生態(tài)健康、生態(tài)農(nóng)牧業(yè)、生態(tài)旅游六大產(chǎn)業(yè)。產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，義利平衡兼顧。目前，億利集團(tuán)每年整個(gè)的沙漠產(chǎn)業(yè)銷(xiāo)售收入有100多億元，主要來(lái)自醫(yī)藥、旅游、光伏、工業(yè)、肥料、飼料等，利潤(rùn)大概在8%到10%。

30年間，億利庫(kù)布其治沙實(shí)現(xiàn)了三大回報(bào)。第一個(gè)回報(bào)，生態(tài)回報(bào)。讓庫(kù)布其沙漠相當(dāng)于七八個(gè)新加坡大的面積變成了“綠水青山”。第二個(gè)回報(bào)，產(chǎn)業(yè)回報(bào)，也就是“金山銀山”的回報(bào)。億利發(fā)展起幾百億的綠色產(chǎn)業(yè)，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)治沙，實(shí)現(xiàn)了企業(yè)發(fā)展和當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展。第三個(gè)回報(bào)，社會(huì)回報(bào)。帶動(dòng)10多萬(wàn)人脫貧受益，特別是十八大以來(lái)，直接脫貧3.6萬(wàn)人。

產(chǎn)業(yè)化治沙解決了“錢(qián)從哪里來(lái)”“利從哪里得”“如何可持續(xù)”的問(wèn)題。實(shí)踐證明，億利庫(kù)布其模式“現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)得住看，經(jīng)濟(jì)賬經(jīng)得住算”。

“1+6”立體循環(huán)生態(tài)產(chǎn)業(yè)體系

億利集團(tuán)從治沙伊始，就埋下了沙漠經(jīng)濟(jì)的種子，在實(shí)踐中豐富沙漠經(jīng)濟(jì)學(xué)理論，在治理沙漠、發(fā)展沙漠經(jīng)濟(jì)過(guò)程中逐步踐行“保護(hù)生態(tài)環(huán)境就是保護(hù)生產(chǎn)力、改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力”的科學(xué)論斷，構(gòu)建起以生態(tài)為底色、以“平臺(tái)+插頭”為模式的“防沙治沙—生態(tài)修復(fù)—產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)—土壤改良”“一二三”產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的生態(tài)循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈。

上世紀(jì)90年代初，億利人開(kāi)始掀起庫(kù)布其沙漠的“面紗”，特別是修通穿沙公路以后，他們能真正進(jìn)到沙漠、了解沙漠的時(shí)候，發(fā)現(xiàn)了庫(kù)布其有三個(gè)寶：光熱、土地和甘草。這是驅(qū)使他們主動(dòng)治沙很重要的一個(gè)動(dòng)因。在此基礎(chǔ)上，逐漸形成了“1+6”立體循環(huán)生態(tài)產(chǎn)業(yè)體系，而且創(chuàng)新“平臺(tái)+插頭”的模式，引入中廣核、天津食品集團(tuán)、萬(wàn)達(dá)、泛海、均瑤、正泰等央企和民企與億利結(jié)成投資伙伴，共同致力于產(chǎn)業(yè)化治沙和生態(tài)家園建設(shè)。這六大產(chǎn)業(yè)體系分別為：

產(chǎn)業(yè)體系一：生態(tài)修復(fù)

利用庫(kù)布其的技術(shù)，在全國(guó)范圍內(nèi)，大規(guī)模搞山水林田湖的生態(tài)修復(fù)。在各級(jí)黨委、政府的支持下，億利集團(tuán)積極向我國(guó)西部沙區(qū)輸出庫(kù)布其治沙經(jīng)驗(yàn)和模式，累計(jì)在塔克拉瑪干沙漠、騰格里沙漠、烏蘭布和沙漠、科爾沁沙地、張北壩上等地治沙100多萬(wàn)畝，并向我國(guó)20多個(gè)省區(qū)、200多個(gè)縣市輸出生態(tài)技術(shù)，實(shí)施三地一河治理工程。2017年，億利生態(tài)修復(fù)訂單超過(guò)3000億元。在項(xiàng)目的實(shí)施過(guò)程中先后組建 232個(gè)治沙民工聯(lián)隊(duì)，5820人成為生態(tài)建設(shè)工人，人均年收入達(dá) 2.6萬(wàn)元。

產(chǎn)業(yè)體系二：生態(tài)工業(yè)

充分利用了庫(kù)布其周邊豐富的劣質(zhì)煤炭、沙漠土地、生物質(zhì)和光熱等優(yōu)勢(shì)資源，建成了260萬(wàn)噸/年生物炭基復(fù)混肥、60萬(wàn)噸/年乙二醇和生物飼料項(xiàng)目，最大限度地實(shí)現(xiàn)了資源的循環(huán)利用，年可實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售收入50億元，實(shí)現(xiàn)了“治沙、生態(tài)、經(jīng)濟(jì)、民生”平衡驅(qū)動(dòng)的綠色可持續(xù)發(fā)展。

產(chǎn)業(yè)體系三：生態(tài)光伏

庫(kù)布其搞太陽(yáng)能有三個(gè)優(yōu)勢(shì)：光照時(shí)間充足（年均3180小時(shí)），附近有用電的工業(yè)園區(qū)就地消納，擁有廣袤的未利用的沙漠土地。在國(guó)家能源局和內(nèi)蒙古自治區(qū)政府的支持下，在庫(kù)布其先行規(guī)劃了1個(gè)G的生態(tài)光伏。用光伏治沙，1G能治沙10萬(wàn)畝，實(shí)現(xiàn)立體生態(tài)產(chǎn)業(yè)化，“板上發(fā)電、板下治沙、板間養(yǎng)殖”?，F(xiàn)在已經(jīng)建成的0.3G，每年利潤(rùn)1.7億，綠化沙漠2萬(wàn)畝，幫扶貧困戶(hù)57戶(hù)，每年發(fā)電5億度。

產(chǎn)業(yè)體系四：生態(tài)健康

億利本著生態(tài)產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)生態(tài)化原則，實(shí)現(xiàn)了種植、制藥、新零售的甘草、肉蓯蓉全產(chǎn)業(yè)鏈。億利人在90年代走進(jìn)沙漠腹地后眼前一亮，庫(kù)布其有野生甘草。通過(guò)“公司+農(nóng)戶(hù)”建設(shè)了132萬(wàn)畝的甘草和30萬(wàn)畝的肉蓯蓉標(biāo)準(zhǔn)化示范基地，同時(shí)研發(fā)、生產(chǎn)并銷(xiāo)售了以甘草、肉蓯蓉為原料的中蒙藥和大健康產(chǎn)品，年銷(xiāo)售近10億元人民幣。標(biāo)準(zhǔn)地道的原藥材基地為產(chǎn)品質(zhì)量提供了優(yōu)質(zhì)源頭保證，其中生產(chǎn)的復(fù)方甘草片因質(zhì)量?jī)?yōu)良、銷(xiāo)售增長(zhǎng)快，國(guó)家有關(guān)部門(mén)對(duì)此產(chǎn)品進(jìn)行了兩次的批量增加。目前全國(guó)每20片復(fù)方甘草片中就有億利生產(chǎn)的1片，2株甘草可生產(chǎn)10片復(fù)方甘草片，每生產(chǎn)1億片復(fù)方甘草片，可拉動(dòng)近2000畝沙漠生態(tài)建設(shè)。生產(chǎn)的大漠傳奇牌肉蓯蓉因其功效明顯，產(chǎn)品一上市就受到了眾多消費(fèi)者青睞，具備爆品的基因。極端的沙漠環(huán)境造就了極端的資源。30多年來(lái)，億利生態(tài)醫(yī)藥已形成了沙漠種植甘草、肉蓯蓉—甘草、肉蓯蓉綠化沙漠—甘草、肉蓯蓉生產(chǎn)復(fù)方甘草片、大漠傳奇牌肉蓯蓉等產(chǎn)品的沙漠經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈，以此拉動(dòng)和反哺沙漠生態(tài)建設(shè)。

產(chǎn)業(yè)體系五：生態(tài)農(nóng)牧業(yè)

實(shí)現(xiàn)了“三化”——產(chǎn)業(yè)化、園區(qū)化、金融化。產(chǎn)業(yè)化：把沙柳等高蛋白植物做成綠色蛋白飼料。園區(qū)化：企業(yè)提供種羊、飼料，以園區(qū)內(nèi)的“公司+農(nóng)戶(hù)”模式，讓養(yǎng)殖戶(hù)以戶(hù)承包，戶(hù)戶(hù)聯(lián)產(chǎn)，實(shí)行園區(qū)化管理。金融化：采取“公司+農(nóng)戶(hù)”的金融模式，企業(yè)作擔(dān)保，把羊作為金融產(chǎn)品。

產(chǎn)業(yè)體系六：生態(tài)旅游

國(guó)家林業(yè)和草原局把庫(kù)布其批準(zhǔn)為國(guó)家沙漠公園，為開(kāi)展沙漠旅游創(chuàng)造了條件。以沙漠為底色，以綠洲為載體，沙水林田湖草為旅游要素，實(shí)施沙漠生態(tài)旅游。游客可以看到最美的星空、跑馬賽、大馬戲、熱氣球、鹿苑等沙漠美景。目前每年接待游客30萬(wàn)人次，夏季更是一房難求。

產(chǎn)業(yè)反哺生態(tài) 財(cái)富惠及民生

如今的庫(kù)布其，牛羊在太陽(yáng)能電池板下悠閑地吃著草，光伏發(fā)電源源不斷地輸入國(guó)家電網(wǎng)，浩瀚的星空吸引著越來(lái)越多的游客，有機(jī)種植的蔬果源源不斷地運(yùn)往全國(guó)。引用庫(kù)布其老支書(shū)、億利民工聯(lián)隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)陳寧布說(shuō)過(guò)的一句話(huà)：“在庫(kù)布其，只要你肯干，遍地都是錢(qián)?！薄吧衬边@個(gè)詞已經(jīng)被治沙人重新定義。

據(jù)王文彪回憶，2010年左右，隨著億利治沙規(guī)模的擴(kuò)大，投資壓力也越來(lái)越大，發(fā)展戰(zhàn)略舉棋不定，進(jìn)退維谷，左右為難。如何處理生態(tài)賬和經(jīng)濟(jì)賬這個(gè)問(wèn)題，難以把握。在億利過(guò)大坎、過(guò)難關(guān)、生死存亡的時(shí)候，迎來(lái)了黨的十八大召開(kāi)，中央提出了加快生態(tài)文明建設(shè)，習(xí)近平總書(shū)記提出了“綠水青山變成金山銀山”的偉大理念。這給他們吃了定心丸，讓他們堅(jiān)定了生態(tài)產(chǎn)業(yè)化治沙的信心和決心，也更加堅(jiān)定了為人類(lèi)治沙的信念。如果沒(méi)有總書(shū)記生態(tài)文明思想的引領(lǐng)，沒(méi)有“綠水青山就是金山銀山”新理念的指引，庫(kù)布其一定走不到今天，一定會(huì)半途而廢，一定會(huì)無(wú)功而返，更談不上為世界輸出模式，輸出經(jīng)驗(yàn)。

億利庫(kù)布其治沙通過(guò)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，促進(jìn)了大生態(tài)與大扶貧、大數(shù)據(jù)、大旅游、大健康、大光伏等融合發(fā)展，走出了一條速度快、質(zhì)量高、百姓富、生態(tài)美的綠色發(fā)展新路。這是對(duì)習(xí)近平生態(tài)文明思想、“綠水青山就是金山銀山”偉大理念的生動(dòng)實(shí)踐。

生態(tài)產(chǎn)品具有很強(qiáng)的公共產(chǎn)品屬性。根據(jù)聯(lián)合國(guó)2017年發(fā)布的《中國(guó)庫(kù)布其生態(tài)財(cái)富報(bào)告》，億利庫(kù)布其30年治沙取得了5000多億元生態(tài)財(cái)富，其中80%屬于社會(huì)效益。

沙區(qū)老百姓的體會(huì)比這些數(shù)字更加生動(dòng)、更加深刻。在庫(kù)布其沙漠，活躍著232支這樣的治沙民工聯(lián)隊(duì)，5820人成為生態(tài)建設(shè)工人。他們帶動(dòng)周邊1300多戶(hù)農(nóng)牧民從事旅游產(chǎn)業(yè)，家庭旅館、餐飲、民族手工業(yè)、沙漠越野等業(yè)務(wù)蓬勃發(fā)展，戶(hù)均年收入10萬(wàn)多元。

黨的十八大以來(lái)，政府和億利累計(jì)為群眾提供就業(yè)機(jī)會(huì)100多萬(wàn)人次，沙區(qū)農(nóng)牧民人均年收入從不到400元增長(zhǎng)到1.5萬(wàn)元。嘗到甜頭的農(nóng)牧民成為庫(kù)布其治沙事業(yè)最廣泛的參與者、最堅(jiān)定的支持者和最大受益者。

庫(kù)布其沙漠腹地有個(gè)村子叫“大道圖柴登”，蒙語(yǔ)意為“一片綠草地的周?chē)谴笊衬?。上世紀(jì)末，這片沙漠讓大道圖柴登的生態(tài)惡化到人類(lèi)不宜生存的地步。2006年，牧民們搬進(jìn)了道圖嘎查億利新村，移居到七星湖。他們有了新的選擇，有了新生活。有人從事養(yǎng)殖業(yè)，但從放養(yǎng)改為圈養(yǎng)；有人從事旅游服務(wù)，開(kāi)辦牧家樂(lè)；也有人承包種樹(shù)，用新技術(shù)治沙。孟克達(dá)來(lái)是大道圖柴登村民，他現(xiàn)在有了“沙地業(yè)主、產(chǎn)業(yè)股東、旅游小老板、民工聯(lián)隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)、產(chǎn)業(yè)工人、生態(tài)工人、新式農(nóng)牧民”等多重身份，成了遠(yuǎn)近有名的致富能人，日子過(guò)得有滋有味。

億利庫(kù)布其治沙以綠色發(fā)展理念為指導(dǎo)，打造了完整的生態(tài)產(chǎn)業(yè)體系，生動(dòng)詮釋了“綠水青山就是金山銀山”，讓人們看到了沙漠中蘊(yùn)藏的發(fā)展?jié)摿?、致富希望。在?kù)布其，沙患變成沙利，風(fēng)沙變成風(fēng)景，黃沙變成黃金。“綠水青山就是金山銀山”，成為當(dāng)?shù)剞r(nóng)牧民人人都懂得的樸素道理。

（作者系內(nèi)蒙古防沙治沙協(xié)會(huì)首席智庫(kù)專(zhuān)家）

責(zé)任編輯：康偉