王孝平

摘 要：伴隨社會(huì)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)步，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)也迎來了以機(jī)械代替人力的新時(shí)代，農(nóng)業(yè)機(jī)械化進(jìn)程不斷深入，農(nóng)機(jī)體制機(jī)制的改革和技術(shù)更新迫在眉睫。從五個(gè)方面探討了深化體制機(jī)制改革、加快農(nóng)業(yè)機(jī)械化科技創(chuàng)新的方式，以期為推動(dòng)體制機(jī)制改革進(jìn)程，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化的科技創(chuàng)新建言獻(xiàn)策。

關(guān)鍵詞：體制機(jī)制改革；農(nóng)業(yè)機(jī)械化；科技創(chuàng)新

中圖分類號(hào)：F3236 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

doi：10.14031/j.cnki.njwx.2018.09.016

現(xiàn)階段，必須嚴(yán)格遵循十九大精神及黨中央有關(guān)農(nóng)業(yè)體制機(jī)制改革的決議安排，將注意力集中于農(nóng)業(yè)機(jī)械化科技創(chuàng)新上，努力彌補(bǔ)不足，強(qiáng)化效率，消除阻礙，開拓革新道路，促進(jìn)研究成果轉(zhuǎn)化，盡可能地調(diào)動(dòng)科研工作者的研究熱情，并強(qiáng)化革新要素匹配成效，圍繞體制機(jī)制改革為中心促進(jìn)技術(shù)的革新，細(xì)化而言關(guān)鍵要做到“五通”[1]。

1 強(qiáng)化政策溝通舉措

決策的制定需要強(qiáng)化農(nóng)機(jī)化管理機(jī)構(gòu)同工信、發(fā)改部門的交流調(diào)和，盡量獲得財(cái)務(wù)、技術(shù)部門的幫扶，并整合為決策合力，以此來構(gòu)建科學(xué)高效的各部門定期溝通機(jī)制，創(chuàng)設(shè)全面化的協(xié)作調(diào)配平臺(tái)，強(qiáng)化地方同中央在決策擬定上的協(xié)商規(guī)劃，加大農(nóng)機(jī)購(gòu)買、農(nóng)機(jī)作業(yè)補(bǔ)助力度及對(duì)新項(xiàng)目、新科技的資金、政策支持，完善經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目協(xié)同配套機(jī)制，提升幫扶助力成效。督促各方形成共識(shí)，匯聚向心力，嚴(yán)厲打擊一切有違知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的行為，堅(jiān)定不移地批判“一對(duì)一招標(biāo)”等影響競(jìng)爭(zhēng)平等性的現(xiàn)象，以確保技術(shù)資源的科學(xué)高效調(diào)配。

2 創(chuàng)新協(xié)同融通機(jī)制

要想實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新協(xié)同融通，則需要繼續(xù)堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以企業(yè)為主導(dǎo)的協(xié)調(diào)革新機(jī)制，達(dá)成圍繞產(chǎn)品創(chuàng)新及其產(chǎn)業(yè)化為核心指標(biāo)的革新局面，將更多的精力聚焦于技術(shù)研發(fā)、生產(chǎn)脫節(jié)等難題的處理上。適時(shí)革新科研工程立項(xiàng)、開展及研究成果測(cè)評(píng)制度，保障企業(yè)在科研過程開展中的主導(dǎo)性，整合科研、教學(xué)、宣傳機(jī)構(gòu)多方力量，推動(dòng)工程研究成果及時(shí)變現(xiàn)為相應(yīng)的產(chǎn)品，并投入實(shí)踐應(yīng)用當(dāng)中。積極創(chuàng)建企業(yè)為核心，科研同企業(yè)相結(jié)合技術(shù)革新管理模式，關(guān)注產(chǎn)品、技術(shù)開發(fā)過程中急需處理的重心問題，聚集資源優(yōu)勢(shì)、合力開展創(chuàng)新工作，構(gòu)建健全的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)科技系統(tǒng)，開發(fā)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新平臺(tái)，整合各方面優(yōu)勢(shì)，設(shè)立一支高素質(zhì)的農(nóng)機(jī)科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，保障農(nóng)機(jī)科技創(chuàng)新水平。

3 檢測(cè)鑒定暢通機(jī)制

此環(huán)節(jié)需要大力促進(jìn)農(nóng)機(jī)設(shè)備安全性環(huán)境測(cè)評(píng)機(jī)制的擬定，將重心聚焦于農(nóng)業(yè)機(jī)械新技術(shù)、新產(chǎn)品的測(cè)試檢驗(yàn)上，利用測(cè)試檢驗(yàn)科技在農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)備研發(fā)加工過程中的核心優(yōu)勢(shì)，真正扭轉(zhuǎn)農(nóng)業(yè)機(jī)械技術(shù)、產(chǎn)品“強(qiáng)調(diào)規(guī)設(shè)加工，忽略測(cè)試驗(yàn)證”的不良局面。加快推進(jìn)農(nóng)機(jī)測(cè)試判定機(jī)制創(chuàng)新，注重判定模式的更改，強(qiáng)化技術(shù)、產(chǎn)品判定性能，精簡(jiǎn)判定檔次的花費(fèi)歸類，大力實(shí)施“網(wǎng)絡(luò)+農(nóng)業(yè)機(jī)械”判定監(jiān)管服務(wù)，提升公益性判定性能，添補(bǔ)并完善判定供應(yīng)，全面發(fā)揚(yáng)農(nóng)業(yè)機(jī)械測(cè)試判定的評(píng)判效用，確保農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)備的實(shí)用性、穩(wěn)定性和精準(zhǔn)性。此外，還要實(shí)行農(nóng)機(jī)測(cè)試判定結(jié)果的公開透明化，將農(nóng)機(jī)新科技、新產(chǎn)品的測(cè)試成果及時(shí)公布，為各企事業(yè)單位提供最新、最準(zhǔn)確的農(nóng)機(jī)信息，確?？蒲谐晒梢赃m時(shí)投入到實(shí)踐應(yīng)用中。

4 研發(fā)推廣貫通機(jī)制

積極貫徹科研成果轉(zhuǎn)化利潤(rùn)分配，科研工作者兼職取薪，宣傳人員同農(nóng)業(yè)運(yùn)營(yíng)主體進(jìn)行科技協(xié)作等機(jī)制的相關(guān)規(guī)定，將產(chǎn)、學(xué)、研、推、用緊密聯(lián)系起來，充分利用農(nóng)機(jī)宣傳工作者在工程立項(xiàng)、貫徹、開展、測(cè)試、評(píng)判中的關(guān)鍵性優(yōu)勢(shì)，借助宣傳實(shí)踐中發(fā)現(xiàn)的問題引領(lǐng)農(nóng)機(jī)創(chuàng)新，讓宣傳人員融入到技術(shù)研發(fā)中，構(gòu)建以產(chǎn)業(yè)發(fā)展訴求和實(shí)踐運(yùn)用為研發(fā)方向的研究立項(xiàng)、技術(shù)測(cè)評(píng)制度。同時(shí)注意革新帶有公益性質(zhì)的農(nóng)機(jī)化科技宣傳服務(wù)模式，添加項(xiàng)目監(jiān)管制度，大力鼓勵(lì)科研開發(fā)、教育教學(xué)、加工制造等各領(lǐng)域力量積極投身于農(nóng)機(jī)技術(shù)、產(chǎn)品的宣傳服務(wù)中來。

5 信息資源聯(lián)通機(jī)制

大力宣傳推廣“網(wǎng)絡(luò)+政務(wù)服務(wù)”模式，將農(nóng)業(yè)機(jī)械化的各項(xiàng)政務(wù)監(jiān)管內(nèi)容全部透明公布，鼓勵(lì)跨機(jī)構(gòu)、跨區(qū)域、跨業(yè)務(wù)體系的政務(wù)信息分享共用，突破“信息孤島”的限制，立足于先進(jìn)的信息科技來達(dá)成信息資源的共用共享和與協(xié)作服務(wù)，監(jiān)管服務(wù)事宜互相幫扶、驗(yàn)證查核，降低無意義的重復(fù)勞動(dòng)比重，不斷推進(jìn)公共服務(wù)的完善化。全力宣傳推廣網(wǎng)絡(luò)新科技和大數(shù)據(jù)的觀念、科技及素材，落實(shí)好整合籌劃工作，研發(fā)構(gòu)建覆蓋全國(guó)的農(nóng)業(yè)機(jī)械化技術(shù)監(jiān)管信息服務(wù)平臺(tái)、產(chǎn)品、技術(shù)信息查證平臺(tái)、農(nóng)業(yè)機(jī)械判定監(jiān)管平臺(tái)、農(nóng)業(yè)機(jī)械技術(shù)交流探討平臺(tái)等一系列優(yōu)質(zhì)服務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化各項(xiàng)信息的全分享、共應(yīng)用，縮減研發(fā)革新經(jīng)費(fèi)，強(qiáng)化改革創(chuàng)新工作的有效性[2]。

參考文獻(xiàn)：

[1]李安寧.深化體制機(jī)制改革，加快農(nóng)業(yè)機(jī)械化科技創(chuàng)新[J].農(nóng)業(yè)科技推廣，2017（10）.

[2]羅修易.強(qiáng)化農(nóng)機(jī)化技術(shù)支撐，關(guān)鍵在科技創(chuàng)新農(nóng)業(yè)機(jī)械[J].2017（11）：42-42.