20年前,在外灘17號(hào)剛剛裝飾一新的友邦大廈,我采訪了美國(guó)國(guó)際集團(tuán)董事長(zhǎng)格林伯格。那時(shí),國(guó)際集團(tuán)下屬的友邦保險(xiǎn)公司,作為中國(guó)大陸第一家外資獨(dú)資保險(xiǎn)公司,帶給上海全新保險(xiǎn)服務(wù)模式,自己也得到巨大發(fā)展,買下了母公司國(guó)際集團(tuán)誕生地外灘17號(hào),并改名為友邦大廈。格林伯格深情地對(duì)我說,回到這里就像回到了祖居一樣。
也因?yàn)樵谥袊?guó)市場(chǎng)的成功,國(guó)際集團(tuán)在世界五百?gòu)?qiáng)中最高升到第26位。
格林伯格與美國(guó)國(guó)際集團(tuán)的故事,生動(dòng)詮釋了中美經(jīng)貿(mào)合作互利共贏的本質(zhì)屬性。也正是因?yàn)橐曰ダ糙A為基礎(chǔ),使得經(jīng)貿(mào)來往成為中美兩國(guó)關(guān)系的壓艙石和推進(jìn)器。一組數(shù)字清晰地說明了這一點(diǎn),2017年中美雙邊貨物貿(mào)易額達(dá)5837億美元,是1979年兩國(guó)建交時(shí)的233倍,是2001年中國(guó)加入世界貿(mào)易組織時(shí)的7倍多。可以說,中美經(jīng)貿(mào)往來是兩國(guó)關(guān)系極為重要的組成部分,兩國(guó)人民都從中得到巨大利益。
但是2017年初美國(guó)新一屆政府上臺(tái)后,以所謂的“美國(guó)優(yōu)先”為借口,特朗普向全世界挑起貿(mào)易爭(zhēng)端,實(shí)行單邊主義、保護(hù)主義和經(jīng)濟(jì)霸權(quán)主義。作為第一大進(jìn)口來源地,中國(guó)成為美國(guó)挑起貿(mào)易摩擦的主要對(duì)手方,美國(guó)接連無理地對(duì)來自中國(guó)商品加征關(guān)稅。中國(guó)從堅(jiān)定維護(hù)國(guó)家利益、堅(jiān)定維護(hù)世界多邊貿(mào)易體制立場(chǎng)出發(fā),對(duì)美方無理做法進(jìn)行了堅(jiān)決反擊。
2018年9月24日中午時(shí)分,中國(guó)國(guó)務(wù)院新聞辦公室發(fā)表《關(guān)于中美經(jīng)貿(mào)摩擦的事實(shí)與中方立場(chǎng)》白皮書。白皮書36000多字,以詳盡的事實(shí)和清晰的邏輯,全面澄清中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系事實(shí),闡明中國(guó)的政策立場(chǎng)。這一天美國(guó)東部時(shí)間0時(shí)1分,北京時(shí)間中午12時(shí)1分,美國(guó)對(duì)2000億美元中國(guó)商品加征10%關(guān)稅措施正式生效。國(guó)新辦白皮書,正是在這個(gè)時(shí)點(diǎn)上發(fā)布的極為重要文告。
白皮書包括前言和六個(gè)部分,用大量事實(shí),直接批駁美國(guó)政府的“貿(mào)易保護(hù)主義”和“貿(mào)易霸凌主義”,闡述了這種做法對(duì)世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的危害,表明了中國(guó)的立場(chǎng)。面對(duì)美國(guó)“史上規(guī)模最大”的加征關(guān)稅行為,中國(guó)以正式官方文件的形式,用數(shù)據(jù)和事例,對(duì)美國(guó)的錯(cuò)誤做法作出回應(yīng)。
貿(mào)易的核心是交換,交換得以進(jìn)行,是彼此比較優(yōu)勢(shì)的存在。本質(zhì)上講是一方以自身有比較優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)出,用貨幣等作為介質(zhì),換取別方有比較優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)出,以達(dá)到彼此利益的更大化。貿(mào)易得以存在和發(fā)展,是因?yàn)楸舜硕寄軓闹械靡妫欣陔p方并且為雙方所共同需要,這也是“自由貿(mào)易”要義所在。中美貨物貿(mào)易40年間增長(zhǎng)233倍,充分說明兩國(guó)產(chǎn)-業(yè)結(jié)構(gòu)互補(bǔ)性和比較優(yōu)勢(shì)的存在,這是兩國(guó)經(jīng)貿(mào)關(guān)系得以快速發(fā)展的根本基礎(chǔ),這是自然產(chǎn)生、必然發(fā)展的結(jié)果。美國(guó)物價(jià)較長(zhǎng)時(shí)間里保持穩(wěn)定,很大程度上就得益于與中國(guó)的貿(mào)易往來,這是中美貿(mào)易“互利共贏”的真實(shí)寫照。
《白皮書》對(duì)此有充分闡述。中美貨物貿(mào)易差額是美國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性問題的必然結(jié)果,也是由兩國(guó)比較優(yōu)勢(shì)和國(guó)際分工格局決定的。美國(guó)凈國(guó)民儲(chǔ)蓄率僅為1.8%,不得不通過貿(mào)易赤字形式大量利用外國(guó)儲(chǔ)蓄,這是美國(guó)貿(mào)易逆差形成并長(zhǎng)期存在的根本原因,去年美國(guó)與102個(gè)國(guó)家存在貿(mào)易逆差。中美產(chǎn)業(yè)比較優(yōu)勢(shì)非常明顯,中國(guó)順差主要來源于勞動(dòng)密集型產(chǎn)品和制成品,而在飛機(jī)、集成電路、汽車等資本與技術(shù)密集型產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品領(lǐng)域都是逆差,貨物貿(mào)易不平衡是雙方發(fā)揮各自產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)后市場(chǎng)自主選擇的結(jié)果。另外,貿(mào)易差額實(shí)際上也是美國(guó)對(duì)華高技術(shù)產(chǎn)品出口管制的結(jié)果,美國(guó)若將對(duì)華出口管制放松至對(duì)巴西的水平,對(duì)華貿(mào)易逆差可縮減24%;如果放松至對(duì)法國(guó)的水平,逆差可縮減35%。
《白皮書》以充分詳實(shí)數(shù)據(jù)和清晰的邏輯,澄清事實(shí)、闡明立場(chǎng),以推動(dòng)問題合理解決。中國(guó)加入世貿(mào)組織后,中國(guó)低成本勞動(dòng)力、土地等資源與國(guó)際資本、技術(shù)相結(jié)合,迅速形成巨大生產(chǎn)能力,推動(dòng)了全球產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈發(fā)展,促進(jìn)了世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。
特朗普的美國(guó),給世界帶來了新的變數(shù)和挑戰(zhàn);但新時(shí)代的中國(guó),也決不是可輕易壓垮的對(duì)象?!栋灼氛f,我們相信,美國(guó)的成熟政治家最終能夠回歸理性,客觀全面認(rèn)識(shí)中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系,及時(shí)糾正不當(dāng)行為,使中美經(jīng)貿(mào)摩擦的處理回到正確軌道上來。