子平

黨的十九大將紀(jì)律建設(shè)納入黨的建設(shè)總體布局，在修改黨章時(shí)充實(shí)完善了紀(jì)律建設(shè)相關(guān)內(nèi)容。新修訂的《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》，順應(yīng)新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，全面貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神，著力提高紀(jì)律建設(shè)的政治性、時(shí)代性、針對(duì)性，使全面從嚴(yán)治黨的思路舉措更加科學(xué)、更加嚴(yán)密、更加有效。

《條例》把堅(jiān)決維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)作為根本的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，體現(xiàn)紀(jì)律建設(shè)的政治性。在黨的紀(jì)律中，政治紀(jì)律最重要、最根本、最關(guān)鍵。從黨的十八大以來被查處嚴(yán)重違紀(jì)違法中管干部案例中可以發(fā)現(xiàn)，管黨治黨中的所有問題從本質(zhì)上看都是政治問題，都是“四個(gè)意識(shí)”不強(qiáng)的問題，違背黨章要求，對(duì)黨不忠誠不老實(shí)、當(dāng)兩面人的問題?！稐l例》把紀(jì)律建設(shè)的政治性提高到新高度，將堅(jiān)決維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)突出出來，對(duì)管黨治黨中的突出問題，特別是習(xí)近平總書記反復(fù)強(qiáng)調(diào)的“七個(gè)有之”問題作出更有針對(duì)性的規(guī)定，有利于引導(dǎo)全黨增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，推動(dòng)各級(jí)黨組織和黨員干部始終在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同黨中央保持高度一致，確保全黨令行禁止。

《條例》貫徹以人民為中心的發(fā)展思想和價(jià)值取向，體現(xiàn)紀(jì)律建設(shè)的時(shí)代性。黨的十九大報(bào)告指出，“全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上。一個(gè)政黨，一個(gè)政權(quán)，其前途命運(yùn)取決于人心向背。人民群眾反對(duì)什么、痛恨什么，我們就要堅(jiān)決防范和糾正什么。”脫貧攻堅(jiān)、民生領(lǐng)域等群眾身邊的腐敗和不正之風(fēng)，嚴(yán)重啃食群眾的獲得感。必須與時(shí)俱進(jìn)，針對(duì)侵害人民群眾切身利益的問題，提出紀(jì)律要求、明確處分規(guī)定?！稐l例》針對(duì)侵害人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題，增加了相應(yīng)處分規(guī)定。例如，增加對(duì)扶貧脫貧中優(yōu)親厚友、顯失公平的處分規(guī)定，對(duì)在扶貧工作中有克扣群眾財(cái)物、違反有關(guān)規(guī)定收取費(fèi)用等侵害群眾利益的，從重或者加重處分，等等。

《條例》總結(jié)黨的建設(shè)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，體現(xiàn)紀(jì)律建設(shè)的針對(duì)性。目前，反腐敗斗爭壓倒性態(tài)勢已經(jīng)形成并鞏固發(fā)展，但政治問題和經(jīng)濟(jì)問題交織、用人腐敗和用權(quán)腐敗交織等問題依然突出，并出現(xiàn)新的問題類型。《條例》緊盯新形勢下的突出問題，強(qiáng)化精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)問題、精準(zhǔn)把握政策、精準(zhǔn)作出處置的精準(zhǔn)思維，在加強(qiáng)對(duì)關(guān)鍵領(lǐng)域、薄弱環(huán)節(jié)的紀(jì)律約束和“治未病”上積極作為，寓于紀(jì)律條文之中，督促黨員干部習(xí)慣在受監(jiān)督和約束的環(huán)境中工作生活。例如，在廉潔紀(jì)律中，強(qiáng)化對(duì)黨員干部從事營利活動(dòng)的監(jiān)督，增加對(duì)非正常獲利行為的處分規(guī)定；在工作紀(jì)律中，重點(diǎn)針對(duì)形式主義和官僚主義積習(xí)甚深的問題，增加處分規(guī)定……把管黨治黨建設(shè)黨和監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)的最新實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)總結(jié)提煉出來，凝練為紀(jì)律規(guī)定，進(jìn)一步扎緊制度籬笆。

《條例》的修訂，體現(xiàn)了黨中央堅(jiān)持不懈、持之以恒將全面從嚴(yán)治黨推向縱深的堅(jiān)定決心和擔(dān)當(dāng)精神，向全黨釋放全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上的強(qiáng)烈信號(hào)，有利于增強(qiáng)黨的先進(jìn)性、純潔性和凝聚力、戰(zhàn)斗力。中央和國家機(jī)關(guān)各級(jí)黨組織要抓好《條例》的學(xué)習(xí)宣傳、貫徹執(zhí)行，進(jìn)一步增強(qiáng)紀(jì)律意識(shí)、規(guī)矩意識(shí)，讓制度“長牙”、紀(jì)律“帶電”，充分發(fā)揮紀(jì)律建設(shè)標(biāo)本兼治的利器作用，使鐵的紀(jì)律真正轉(zhuǎn)化為黨員干部的日常習(xí)慣和自覺遵循。