賴坤

摘 要：探索新形勢下校外教育機構發(fā)展的有效途徑，力求通過機構改革和發(fā)展轉型，促進校外教育的可持續(xù)發(fā)展。本文分別從校外教育機構面臨的現(xiàn)狀和調整進行分析，并確立了校外教育機構新的功能定位和工作職責。

關鍵詞：新形勢；校外教育機構；轉型；發(fā)展探索

新形勢下，我國提出社會創(chuàng)新發(fā)展的戰(zhàn)略思想，創(chuàng)新就需要人才，需要人才培養(yǎng)體系。而校外機構作為人才培養(yǎng)結構發(fā)展著重要的作用，校外機構包含了青少年活動中心、少年宮、少科站等機構所實施的校外教育，這些都是基礎教育的基礎，是青少年精神文明建設和思想道德建設重要途徑。為此校外教育機構要與時代發(fā)展保持一致，積極進行結構改革和發(fā)展轉型 ，進而促進校外教育的可持續(xù)發(fā)展。

一、社會的發(fā)展、教育改革的深化對校外教育機構是挑戰(zhàn)也是機遇

黨的十九大報告提出了我國將要全面實現(xiàn)小康社會。把社會創(chuàng)新發(fā)展成為發(fā)展趨勢，要促進社會的發(fā)展，就需要創(chuàng)新，也就需要構建人才的培訓體系，這就對教育機構提出了新的要求。而校外結構作為教育機構的重要組成部分，也要適應新的發(fā)展，走一條創(chuàng)新之路。

第一，政府部門注重了教育公平，特別強調了校外教育的公益性原則，校外教育機構應該利用教育資源服務到每位學生，促進公平是國家的基本教育政策。黨的十九大報告指出“ 努力讓每個孩子都能享有公平而有質量的教育”。教育公平了機會才會平等，這里面也包含了接受校外教育的機會公平。首先就必須堅持公益性原則，這樣就要把優(yōu)質的教育資源服務于學生，與學生分享，這樣就造成了校外教育機構長期以來所形成的培養(yǎng)科技藝術有特長學生的傳統(tǒng)模式受到了沖擊。為了更好多把教育資源惠及到每位學生，可以通過兩個途徑，即策劃和組織校外校外科技藝術體育，還有就是利用培訓學校實施課外活動的教師，學校教師再組織學生進行課外活動。

第二，實施校外培訓的多元化，校外教育機構一家實施科技藝術培訓的局面已經消失。上世紀90年代中期前，面向學生的科技藝術等校外培訓都是校外教育機構操作。而隨著時代發(fā)展，這種局面基本消失，而隨之而來的是社會培訓機構都以極大的熱情開設校外培訓班，很多是學科類為主，也有一部分是以科技藝術等項目，這種局面更有利用學生和學生家長選擇項目，學生校外培訓的機會也更多。

第三，應重視青少年校外活動場所建設，社會教育資源日益豐富，校外教育機構的陣地活動受到挑戰(zhàn)。隨著社會的發(fā)展，各地也建立起來了很多眾多科技文化藝術等場館，營造了良好的文化氛圍。特別是一些大城市科普教育基很多，而且而且硬件設施之先進，這樣就為青少年豐富了科技藝術等教育資源。眾多的社會科技文化藝術場館的專業(yè)化和技術含量的增加，還有設計和規(guī)范方面都是校外教育機構說不能比擬的，因此，過去校外教育機構所開發(fā)各種姓名和科普展示教育館等受了嚴重的調整。

第四，科技藝術教育已成為學校教育的組成部分，校外教育機構優(yōu)勢不明顯。隨著教育改革的深化、對教育的不斷投入，促進了素質教育和創(chuàng)新教育的發(fā)展。部分科技藝術活動項目已融入了學校課程， 科技與藝術類課程體系已經建立起來，這也已經成為了全體學生的共同學習要求，從而導致校外教育機構失去了傳統(tǒng)的優(yōu)勢。

第五，取消科技藝術等競賽獲獎學生高考加分政策后，學生參與校外教育機構的活動減少。過去對學生參加科技藝術等競賽獲獎，可以作為高考的加分政策，這樣就減少了學生的可以負擔，對于學生參與這些素質教育活動的意義重大， 不少拔尖學生就是通過這些途徑發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)的。而現(xiàn)在教育部取取消了這些政策后，學生參與參加校外教育機構組織的素質教育活動積極性降低，而參與的次數(shù)也在減少。

二、主動適應時代需求，形成校外教育機構新的功能定位和工作職責

為積極應對新挑戰(zhàn)、主動適應新要求，這樣就促使校外教育機構見改革和轉型發(fā)展，為此就要進一步完善校外教育機構管理體制，形成新的運行機制，提升自身內容，整合各種教育資源，促進中小學生身心健康發(fā)展。為此，校外教育機構要形成新的功能定位和工作職責。

（一）功能定位。新的功能定位就是校外教育機構負責對 區(qū)域內青少年科技藝術等課外校外教育進行指導、協(xié)調和服務，讓校外教育機構應真正成為“中小學科技藝術教育的專業(yè)指導機構”。首先，就是隨著政府職能的轉變，要實行“管辦分離、政事分開”的原則，具體的事務性工作政府不操作和干預，這樣校外教育機構的綜合性功能就得到提升，而且校外教育機構可以按照政府部門的要求進行各種素質教育活動。其次，校外教育機構也有一定的科技藝術等專業(yè)的又是，可以發(fā)揮對中小學的科技藝術教師進行專業(yè)培訓并進行教育活動的作用，進而提升學校教師的專業(yè)素養(yǎng)，并為學生進行課外活動提供優(yōu)質的服務。

（二）工作職責。1.要創(chuàng)意性的組織校外科技藝術活動。以學生喜愛的校外活動為主體，導致具有時代特征，受到學生歡迎的品牌校外活動。首先就是主要在內容和形式的進行創(chuàng)新，進行教育內涵滲透，凸現(xiàn)體驗性和實踐性，進行社會教育資源的利用，與學習教育銜接好；而形式要以學生興趣為引導，開展活動時要遵循一定的原則，保持活動的生命力，促進校外教育的可持續(xù)發(fā)展。其次，就是要堅持“三走”原則，校外活動要走向社會、社區(qū)和家庭，讓學生和家長自主選擇，這樣校外教育發(fā)展也更明確。最后，就是要形成校外教育的特色，打造品牌。其中要做到“人無我有，人有我優(yōu)，人優(yōu)我特”，把特色看成是校外教育的生命線；并利用品牌效益提升其影響力，讓校外教育的實施具有有理念、有內涵、有創(chuàng)意，進而打造自己的教育品牌，促進校外教育機構的可持續(xù)發(fā)展。2.對有一定潛質的科技藝術學生進行特殊培養(yǎng)。校外教育的對象包含了全體學生，也包含了括科技藝術等拔尖學生。比如，以科技要為例，科技教育活動主要側重于策劃組織引發(fā)學生興趣的校外科技活動；但是要注意科技培訓和學習的教育是不同的，面向全體學生的培訓是學習組織的課文科技活動，而校外機構主要對有一定潛質的拔尖學生進行特殊培訓。學校教育和校外教育對創(chuàng)新人才的培養(yǎng)任務和分工是不同，學生教育主要是打基礎，而校外教育是延伸和拓展，這樣校內和校外教育相結合就能就不能促進學生的成長和特長的發(fā)展。3.對社會教育資源進行開發(fā)、整合和利用。從當前現(xiàn)狀來看，科技藝術等資源逐步在豐富，但是很多的社會場館的利用率不高。因此，我們可以看出社會場館對青少年教育作用沒有得到正常發(fā)揮，需要進一步的開發(fā)和利用，讓教育資源發(fā)揮到極限。就校外教育機構而言對資源整合與發(fā)展，可以采取幾方面的措施：將課堂和活動搬到社會科技藝術等場館中，而沒有必要再建立更多的場所，只有社會場所夠用就行；在硬件上設施上，校外教育機構應當與社會教育場館形成統(tǒng)一格局，互為補充，并進行科技藝術等專用教室、工作室和實驗室的建設；校外教育機構應發(fā)揮協(xié)同和服務的作用，對社會教育資源進行開發(fā)、整合和利用統(tǒng)籌，具體就是做到把各種教育資源引入學校，并引導學習走向社會教育，給學生提供社會優(yōu)質教育資源，促進學生早日成長。4.通過師資培訓和教研活動，進行中小學科技藝術校外教育的指導和服務。校外教育機構指導學校教育的主題途徑就是對區(qū)域內學校的科技藝術輔導員的培訓和開展教研活動，這也是政府部門賦予的責任。為此作為校外機構要本著以教師的有效學習為中心進行輔導員的培訓，從而提升培訓額效果，發(fā)揮校外教育機構的作用，讓學校的教師和輔導在組織全面學生積極參與課外活動，促進學生的特長發(fā)展和終身發(fā)展。

總之，在新形勢下，校外教育機構要認清形勢，進一步解放思想，與時代發(fā)展保持一種，積極進行結構改革和發(fā)展轉型，努力形成能體現(xiàn)獨特性與不可替代性的功能定位和工作職責，在實施素質教育和創(chuàng)新教育中、逐步發(fā)揮自己的作用，從而實現(xiàn)教育的現(xiàn)代化發(fā)展。

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