向思佳

[摘 要]為了探究重慶市城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險參保意愿及其影響因素，并對未來養(yǎng)老保險發(fā)展提出建設性的意見和建議，文章在了解江北區(qū)大石壩街道居民養(yǎng)老問題的基礎上，采用問卷調(diào)查和統(tǒng)計分析方法，對養(yǎng)老保險參保意愿情況進行深入的調(diào)查分析，并探究其相關(guān)因素，為促進我國社會保障體系的可持續(xù)發(fā)展貢獻力量。

[關(guān)鍵詞]城鎮(zhèn)居民；養(yǎng)老保險；參保意愿；影響因素

[DOI]10.13939/j.cnki.zgsc.2018.29.054

城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險參保問題成為當今聚焦的熱點之一。重慶市嚴格按照“?；?、廣覆蓋、有彈性、可持續(xù)”的原則，建立健全與經(jīng)濟發(fā)展水平相適應、與其他社會保障制度相配套、以保障城鎮(zhèn)居民年老后基本生活為目的的社會養(yǎng)老保險制度。正視老齡化發(fā)展進程，在養(yǎng)老進程中釋放出養(yǎng)老保險政策福利和人口紅利是目前亟待解決的問題。

1 大石壩街道居民養(yǎng)老保險參保意愿實證分析

本次調(diào)查的地點在重慶市江北區(qū)大石壩街道，主要采用問卷調(diào)查法和實證分析法，發(fā)放問卷150份，回收有效問卷144份，回收率達96%。

1.1 個人及其家庭基本情況

調(diào)查對象中，男性有48人，女性有96人。其中，最低年齡為24歲，71歲及以上的有6人?？傮w來說，受訪居民健康狀況較為樂觀。在家庭情況方面，大多數(shù)受訪者的家庭成員數(shù)在三人及以下。隨著社會經(jīng)濟發(fā)展與收入水平的提高，城鎮(zhèn)居民的儲蓄率呈逐年增加的趨勢。

1.2 街道情況

大石壩街道的鄰里互助關(guān)系比較樂觀，這在一定程度上也會影響居民的生活質(zhì)量和社交狀況。街道經(jīng)常組織民主大會、黨支部會議等，充分調(diào)動大家的積極主動性和民主意識。街道也提供了養(yǎng)老健身器材，建成養(yǎng)老服務場所以供老年人群醫(yī)護療養(yǎng)、休閑娛樂等。

1.3 養(yǎng)老意識與參保意愿

目前許多居民偏向于家庭養(yǎng)老，寄托于家庭的和諧之美、親人的互愛互助，這也正是中國人“家”觀念的反映。除此之外，機構(gòu)養(yǎng)老、社區(qū)養(yǎng)老也日漸興盛。對于一些獨居老人，他們也會選擇自我養(yǎng)老，完全靠自己維持老年生活。此外，自愿參加城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險的人數(shù)比例達到81.25%，說明絕大多數(shù)人在養(yǎng)老保險參保意愿方面持有肯定態(tài)度。

1.4 數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析和影響因素探究

1.4.1 受訪者基本情況數(shù)據(jù)

運用SPSS統(tǒng)計軟件對數(shù)據(jù)進行分析，受訪者人數(shù)為144人，平均年齡為55歲，平均文化程度趨近于高中或中專，平均健康狀況介于比較健康與一般之間，平均家庭成員數(shù)趨近于四人至五人，目前家庭人均月收入的總體平均水平趨近于2001元至3000元區(qū)間。

1.4.2 性別與參保意愿的關(guān)系

通過皮爾森卡方檢驗，不同性別的人參保意愿沒有顯著性差異。因此，性別不是影響城鎮(zhèn)居民參保意愿的顯著性因素。

1.4.3 健康狀況與參保意愿的關(guān)系

健康狀況較為樂觀的居民對城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險重視度較高，健康狀況不太好的居民對參保的重視度以及參保意愿還不夠。說明居民的健康狀況與參保意愿具有較為密切的關(guān)聯(lián)，健康狀況是參保意愿的重要影響因素。

1.4.4 養(yǎng)老問題解決期望度與參保意愿的關(guān)系

對國家解決養(yǎng)老問題的期望度是影響居民參保意愿的關(guān)鍵因素，對國家和政府信任度較高的人也比較愿意投入到城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險中來。說明國家和政府應當以實際行動來增強其公信力，居民也應當以包容的心態(tài)去對待國家政策。

1.4.5 參保意向情況統(tǒng)計分析

調(diào)查結(jié)果顯示，在是否愿意參加城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險的問題上，平均數(shù)為1.19，標準差為0.392。81.25%的受訪者表示有參加城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險的意向，18.75%的受訪者表示沒有參加城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險的意向，表明在是否愿意參加城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險的問題上偏向于肯定的方向。

2 結(jié)論和存在的問題

2.1 重慶市城鎮(zhèn)居民參保意識較強，參保積極性較高

受訪者中81.25%的人具有參保意向，少數(shù)人沒有參保意向，說明我國城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險對城鎮(zhèn)居民有一定的吸引力。通過進一步查證和推廣，江北區(qū)大石壩街道居民參保意愿情況對全市參保具有一定的借鑒意義?？傮w表明重慶市城鎮(zhèn)居民對養(yǎng)老保險的保障作用具有較高的信心，希望政府、社會進一步完善養(yǎng)老保障機制，提升居民的幸福感和歸屬感。

2.2 健康狀況、經(jīng)濟收入情況是參保意愿的重要影響因素

在做出是否參加城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險的決定時，人們優(yōu)先考慮的是自身的身體健康狀況以及經(jīng)濟收入狀況等。一般情況下，經(jīng)濟條件較好的居民會選擇相對較高的支付水平，而經(jīng)濟條件較不樂觀的居民會選擇相對較低的支付水平。而且城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險遵循“多繳多得、少繳少得”的原則，這對居民在選擇繳費檔次時也會產(chǎn)生一定的影響。

2.3 城鎮(zhèn)居民對我國養(yǎng)老保障體系的認識度和支持度還有待提升

就目前來說，城鎮(zhèn)居民對我國養(yǎng)老保障體系建設的滿意度有所差別，我們需要提升百姓對養(yǎng)老保障體系的認識和評價，真正發(fā)揮社會保障制度作為社會“安全網(wǎng)”“穩(wěn)定器”“助推器”的作用。增強民生建設，打好社會治理攻堅戰(zhàn)，進行人性化、智能化、綜合性治理，從而為我國社會保障事業(yè)的發(fā)展增添源源不斷的力量。

3 對策建議

3.1 加強養(yǎng)老政策信息宣傳

街道干部以及相關(guān)養(yǎng)老保險部門可以向居民提供有關(guān)養(yǎng)老保險的宣傳手冊、倡議書等，精準解讀養(yǎng)老保險政策，包括參保繳費、待遇領(lǐng)取、政府補貼等，提高養(yǎng)老保險信息的普及度?？梢赃M一步創(chuàng)新宣傳方式方法，通過微信、微博、相關(guān)App等網(wǎng)絡平臺，打造形式多樣、內(nèi)容豐富的宣傳推廣。

3.2 落實城鄉(xiāng)一體化養(yǎng)老保險制度，統(tǒng)籌規(guī)劃、相互促進

在推進養(yǎng)老服務城鄉(xiāng)一體化的進程中，要堅持城鄉(xiāng)平等對待，合理有效地分配養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)資源。推動養(yǎng)老服務供給側(cè)改革，加強養(yǎng)老用地規(guī)劃，為實施城鄉(xiāng)可持續(xù)養(yǎng)老戰(zhàn)略進行儲備和預留土地資源。要想解決“一床難求”的窘迫境地，就必須實現(xiàn)由以政府為主體的單一養(yǎng)老服務供給方式向養(yǎng)老服務供給方式多元化的轉(zhuǎn)變。[1]提倡全新的健康養(yǎng)老理念，豐富養(yǎng)老機構(gòu)服務內(nèi)涵，尤其是要注重培養(yǎng)和提高養(yǎng)老機構(gòu)服務人員與老年人溝通的技巧以及專業(yè)化水平。[2]實現(xiàn)政府主導、社會引導、民眾督導的養(yǎng)老供給方式，促進養(yǎng)老的城鄉(xiāng)一體化。

3.3 完善社會保障多元化體系，攻克實施中的難題

在社會保障大體系中，要積極促進養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、失業(yè)保險、工傷保險和生育保險的整合性發(fā)展，落實康養(yǎng)結(jié)合、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合等創(chuàng)新模式。

養(yǎng)老政策紅利持續(xù)釋放，但也存在著一些問題，比如養(yǎng)老金的領(lǐng)取上，統(tǒng)籌層次還不夠完善，應盡快落實中央調(diào)劑金制度，加快過渡到全國統(tǒng)籌模式。關(guān)注新就業(yè)形態(tài)和“互聯(lián)網(wǎng)+”經(jīng)濟下群眾們的參保問題，充分運用大數(shù)據(jù)平臺進行參保情況的統(tǒng)計分析。應當大力發(fā)展并規(guī)范商業(yè)養(yǎng)老保險以作為補充，提早給予居民更多的平滑消費的手段。[3]此外，要加強養(yǎng)老保險精算，建立全面合理的養(yǎng)老金精算報告制度，最大限度地受益于社會保障體系。

參考文獻：

[1]張紅鳳，張棟，卜范富.養(yǎng)老服務機構(gòu)服務質(zhì)量影響因素及其地區(qū)差異——基于山東省十七地市的實證分析[J].經(jīng)濟與管理評論，2018（2）：16-25.

[2]荀怡.推進養(yǎng)老服務體系建設的思考和建議——基于北京居民養(yǎng)老意愿調(diào)查的實證分析[J].經(jīng)濟論壇，2018（2）：27-30.

[3]石陽.人口老齡化與居民儲蓄動態(tài)——基于養(yǎng)老保險視角的分析[J].商業(yè)研究，2017（8）：184-192.