馬 哲，李建武

(中國地質(zhì)科學(xué)院礦產(chǎn)資源研究所，北京 100037)

鋰是《全國礦產(chǎn)資源規(guī)劃(2016～2020年)》中所確立的24種戰(zhàn)略性礦產(chǎn)之一，是新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展不可或缺的關(guān)鍵原料，戰(zhàn)略地位極其重要。鋰資源的安全供應(yīng)關(guān)系到我國新能源汽車產(chǎn)業(yè)、儲能、電子信息等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展。目前，我國鋰資源消費占全球52%[1]，是第一大消費國，盡管我國鋰資源豐富，但供應(yīng)能力較弱，對外依存度高達(dá)80%，供應(yīng)體系存在安全隱患,亟需對我國鋰資源供應(yīng)體系所面臨的問題和風(fēng)險因素進(jìn)行分析。本文在相關(guān)研究[2-4]的基礎(chǔ)上，結(jié)合實地調(diào)研成果，總結(jié)并歸納出我國鋰資源供應(yīng)體系，從資源來源、類型、結(jié)構(gòu)等方面全面分析其發(fā)展現(xiàn)狀，對未來我國鋰供需格局做出趨勢性預(yù)測，識別出我國鋰資源供應(yīng)所面臨的問題，并提出針對性政策建議，為保障我國鋰資源安全穩(wěn)定供應(yīng)提供參考。

1 中國鋰資源供應(yīng)現(xiàn)狀

1.1 中國鋰資源供應(yīng)結(jié)構(gòu)

我國是全球第一大鋰資源消費國和第二大鋰資源國，但本土供應(yīng)能力較差，現(xiàn)有供應(yīng)體系對外依存度較高。2017年，我國鋰資源消費12.47萬t(折合碳酸鋰當(dāng)量LCE，下同)，出口3.16萬t，合計15.63萬t[1]。支撐我國鋰資源消費和出口的供應(yīng)體系由國內(nèi)鋰礦山開發(fā)和國外鋰資源進(jìn)口兩部分構(gòu)成，其中國內(nèi)鋰礦開發(fā)根據(jù)資源類型又可分為國內(nèi)鹽湖鋰和國內(nèi)硬巖鋰兩類，其中硬巖鋰又可細(xì)分為鋰輝石和鋰云母；國外鋰資源進(jìn)口包括從澳大利亞進(jìn)口的鋰輝石精礦、原礦等資源和從以智利和阿根廷為代表的南美國家進(jìn)口的鹽湖鋰資源(圖1)。

圖1 中國鋰資源供應(yīng)體系構(gòu)成

我國現(xiàn)有鋰資源供應(yīng)體系對外依存度極高，2017年80%的鋰資源供應(yīng)依賴進(jìn)口，其中從澳大利亞進(jìn)口的鋰輝石折合碳酸鋰8.92萬t，占比57%，從南美進(jìn)口的鹽湖鋰約3.56萬t，占比23%；國內(nèi)供應(yīng)總量約3.15萬t，合計占總供應(yīng)量的20%，其中國內(nèi)鹽湖鋰約2.2萬t，是國內(nèi)鋰資源供應(yīng)的主要來源，占總供應(yīng)量的14%，國內(nèi)鋰云母的供應(yīng)量約0.75萬t，占比為5%，其余1%為國內(nèi)鋰輝石供應(yīng)，供應(yīng)量僅為0.2萬t[1,5-6](圖2)。

1.2 中國進(jìn)口鋰資源現(xiàn)狀

全球鋰資源和生產(chǎn)分布集中在智利、阿根廷和澳大利亞三國，鋰儲量和產(chǎn)量合計分別占到全球的76%和90%。從資源類型上看，智利和阿根廷主要為鹽湖鋰，兩國儲量和產(chǎn)量合計分別占全球的59%和46%；澳大利亞則主要為鋰輝石，儲量和產(chǎn)量分別占到全球的17%和44%[7](圖3)。

智利、阿根廷和澳大利亞本國鋰資源消費量較少，所生產(chǎn)的鋰資源主要用于出口，是全球最主要的鋰資源出口國。由于資源類型不同，所出口的產(chǎn)品也有差異。根據(jù)聯(lián)合國UNComtrade數(shù)據(jù)庫統(tǒng)計[8]，智利和阿根廷主要出口碳酸鋰等鋰鹽，2016年碳酸鋰出口量占全球鋰鹽出口的81%，澳大利亞則主要出口鋰輝石精礦和原礦，是全球唯一的鋰輝石鋰礦出口國。

圖2 中國2017年鋰資源供應(yīng)體系結(jié)構(gòu)、供應(yīng)量和占比(資料來源：文獻(xiàn)[1]；文獻(xiàn)[5]；文獻(xiàn)[6]；筆者實地調(diào)研數(shù)據(jù))

圖3 2017年全球鋰儲量和產(chǎn)量分布(資料來源：文獻(xiàn)[7])

中國是全球鋰資源進(jìn)口第一大國，碳酸鋰進(jìn)口占全球的21%，主要來自智利和阿根廷，占碳酸鋰產(chǎn)品進(jìn)口總量的89%；中國鋰輝石精礦和原礦進(jìn)口幾乎占全球貿(mào)易量100%，全部來自澳大利亞，用于國內(nèi)鋰鹽的加工。2017年中國鋰資源進(jìn)口總量17.46萬t，從貿(mào)易產(chǎn)品看，各類鋰鹽產(chǎn)品合計3.56萬t，鋰輝石精礦和原礦13.9萬t，從南美進(jìn)口的鋰鹽全部用于國內(nèi)消費或加工后出口，從澳大利亞進(jìn)口的鋰輝石折合碳酸鋰有8.92萬t進(jìn)入到當(dāng)年的國內(nèi)的消費和出口，其余5.02萬t則被企業(yè)作為庫存?zhèn)淞鲜褂?表1)。

目前，國外鹽湖鋰資源的開發(fā)主要集中在智利和阿根廷兩個國家，由智利化學(xué)礦業(yè)有限公司(SQM)、美國雅寶公司(ALB)、美國富美實公司(FMC)和澳大利亞奧羅科布公司(Orocobre)四家企業(yè)壟斷，供應(yīng)全球鋰鹽市場消費。國外硬巖鋰開發(fā)主要集中在澳大利亞西部地區(qū)，所生產(chǎn)的鋰輝石精礦和原礦產(chǎn)品全部出口到中國，其中澳大利亞泰利森公司(Talison)在Greenbushes鋰輝石礦山開發(fā)項目產(chǎn)量最大，是國際硬巖鋰的主要供應(yīng)商，此外銀河資源(Galaxy Resources)公司在MtCattlin的項目于2017年投產(chǎn)，皮爾巴拉(Pilbara)公司在Pilgangoora的項目也已于2018年開始投產(chǎn)。中國企業(yè)參與了大量澳大利亞硬巖鋰開發(fā)項目的投資，天齊鋰業(yè)股份有限公司作為第一大股東控制了Talison 51%的股權(quán)，贛鋒鋰業(yè)股份有限公司也參與了Galaxy Resources和Pilbara的項目，同時，天齊鋰業(yè)股份有限公司也在積極布局南美鹽湖開發(fā)，2018年收購全球最大的鋰業(yè)巨頭智利SQM公司約26%的股份，成為該公司第二大股東(表2)，但由于國外鹽湖鋰生產(chǎn)壟斷程度較高，我國企業(yè)在南美的投資活動較少。

表1 2017年中國進(jìn)口鋰資源分類統(tǒng)計

資料來源：文獻(xiàn)[1]；文獻(xiàn)[8]。

表2 國外鋰資源開發(fā)情況

資料來源：文獻(xiàn)[1]。

1.3 國內(nèi)鋰資源供應(yīng)現(xiàn)狀

中國鋰資源較為豐富，根據(jù)美國地質(zhì)調(diào)查局(簡稱“USGS”)統(tǒng)計，中國鋰儲量全球第二，占總量的20%，是全球少有的鹽湖鋰、鋰輝石和鋰云母等三類資源都有分布的國家[7]。鹽湖鋰資源儲量占比全國總量的70%，以鋰輝石和鋰云母為代表的硬巖鋰約占30%。我國鋰資源分布較為集中，鹽湖鋰資源主要分布在青海和西藏，鋰輝石礦主要分布在四川,鋰云母礦主要分布在江西。

我國國內(nèi)鋰資源供應(yīng)由鹽湖鋰、鋰云母和鋰輝石三部分構(gòu)成，2017年我國各類型鋰資源生產(chǎn)量總計約3.15萬t[5-6]，其中鹽湖鋰供應(yīng)量占70%，鋰云母占24%，來自鋰鋰輝石的供應(yīng)較小，僅占6%。鹽湖鋰資源開發(fā)集中在青海柴達(dá)木盆地的察爾汗、東臺吉乃爾和西臺吉乃爾三個鹽湖，合計產(chǎn)量達(dá)2萬t，占我國本土鋰資源產(chǎn)量的63.5%，西藏也有少量鹽湖鋰資源開發(fā)，產(chǎn)量約為0.2萬t；硬質(zhì)巖鋰方面，鋰云母集中在江西宜春，產(chǎn)量約0.75萬t，鋰輝石開發(fā)量較小，僅有0.2萬t(圖4,表3)。

圖4 2017年中國本土鋰資源供應(yīng)結(jié)構(gòu)及占比(資料來源：文獻(xiàn)[5]；文獻(xiàn)[6]；筆者實地調(diào)研數(shù)據(jù))

表3 中國鋰資源開發(fā)資源類型、產(chǎn)量和相關(guān)企業(yè)信息

資源類型資源類型細(xì)分礦床2017產(chǎn)量/t開發(fā)企業(yè)開發(fā)階段察爾汗8 000青海鹽湖佛照藍(lán)科鋰業(yè)股份有限公司青海鹽湖東臺吉乃爾8 000青海鋰業(yè)有限公司提鋰技術(shù)實現(xiàn)階段性突破,西臺吉乃爾4 000青海中信國安鋰業(yè)發(fā)展有限公司產(chǎn)能釋放中鹽湖鋰一里坪0五礦鹽湖有限公司扎布耶2 000西藏礦業(yè)發(fā)展股份有限公司受自然條件、企業(yè)管理等因西藏各鹽湖龍木措0西藏城市發(fā)展投資股份有限公司素影響,開發(fā)滯后結(jié)則茶卡0西藏城市發(fā)展投資股份有限公司鋰輝石四川甲基卡0融捷股份有限公司受民族矛盾、自然條件等因硬質(zhì)巖鋰四川馬爾康黨壩2 000福建眾合股份有限公司素影響開發(fā)停滯鋰云母江西宜春鉭鈮礦7 500江西鎢業(yè)控股集團(tuán)有限公司技術(shù)突破,積極推進(jìn)合計31 500

資料來源：文獻(xiàn)[5]；文獻(xiàn)[6]；筆者實地調(diào)研數(shù)據(jù)。

2 中國需求和國內(nèi)外供應(yīng)趨勢分析

2.1 國內(nèi)鋰資源需求趨勢分析

2017年我國鋰資源消費12.47萬t，集中于電池、玻璃陶瓷、醫(yī)藥、潤滑脂等幾個部門，其中電池消費量最大，占比高達(dá)61%；其次是玻璃陶瓷，占消費總量的12%；醫(yī)藥、潤滑脂、催化劑、燃料和吸附劑等部門也有一定的消費量，占比均在10%以下[1](圖5)。

圖5 2017年中國鋰消費結(jié)構(gòu)(資料來源：文獻(xiàn)[1])

鋰資源的消費結(jié)構(gòu)正在發(fā)生快速變化，由于在電池等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的消費歷史較短，很難建立起需求與宏觀國民經(jīng)濟(jì)指標(biāo)之間的統(tǒng)計關(guān)系，針對鋰資源用途少、消費領(lǐng)域集中的特點，更加適合采用部門需求預(yù)測法[9-10]。本研究采用該方法對我國2025年鋰資源需求趨勢進(jìn)行分析和預(yù)測，由于電池是拉動需求增長的主導(dǎo)因素(表4)，將其細(xì)分為：新能源汽車、3C電子類產(chǎn)品(手機(jī)、通信和消費電子產(chǎn)品)、儲能和其他電池等4個領(lǐng)域；而其他領(lǐng)域主要集中在傳統(tǒng)行業(yè)，在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的背景下，增速較為緩慢，本研究中不做細(xì)分，整合為一個領(lǐng)域進(jìn)行分析。本研究將基于2017年的消費結(jié)構(gòu)，并根據(jù)各領(lǐng)域未來的發(fā)展趨勢和增速預(yù)判，對我國未來鋰資源需求進(jìn)行預(yù)測。

表4 2014～2017年中國電池和其他領(lǐng)域鋰消費和復(fù)合增長率

資料來源：文獻(xiàn)[1]。

2.1.1 電池領(lǐng)域未來需求預(yù)測

電池領(lǐng)域是目前我國鋰消費第一大部門，主要指的是鋰離子電池，消費領(lǐng)域可細(xì)分為新能源汽車、3C電子類產(chǎn)品、儲能和其他四個領(lǐng)域(圖6)，其中新能源汽車和3C電子類產(chǎn)品的占比最高，分別為39%和37%，儲能也有一定消費量，占比約為6%，剩余18%主要應(yīng)用于電動自行車、移動電源、企業(yè)庫存等其他部門[11]。

根據(jù)中國汽車工業(yè)協(xié)會統(tǒng)計，2017年我國新能源汽車產(chǎn)量79.4萬輛[12]，根據(jù)《汽車產(chǎn)業(yè)中長期發(fā)展規(guī)劃》,到2020年和2025年，我國新能源汽車產(chǎn)量將分別達(dá)到200萬輛和700萬輛[13]，在規(guī)劃情景下，以2017年為基準(zhǔn),2018～2025年我國新能源汽車產(chǎn)量的年均復(fù)合增長率將達(dá)到31.2%，以此作為未來新能源汽車領(lǐng)域鋰資源需求的增速。

目前，盡管3C電子類產(chǎn)品占電池消費的比例高達(dá)37%，但產(chǎn)品需求日漸飽和，增速趨緩，根據(jù)國家統(tǒng)計局?jǐn)?shù)據(jù)[14],2012年達(dá)到25 289.37萬臺的歷史最高產(chǎn)量后，筆記本計算機(jī)產(chǎn)量開始持續(xù)下降，在2017年產(chǎn)量有所反彈，增速僅為4.5%；手機(jī)產(chǎn)量在2013年后增速開始減緩，2015～2017年產(chǎn)量年均增速僅為2.4%(圖7)。未來隨著可穿戴設(shè)備等技術(shù)的發(fā)展還可能形成新的增長點，但市場擴(kuò)散還需要一定的時間，綜合考慮之下，本研究認(rèn)為2018～2025年3C電子類產(chǎn)品的鋰資源需求年均增速將保持3%左右。

圖6 2017年中國鋰離子電池消費結(jié)構(gòu)(資料來源：文獻(xiàn)[11])

圖7 2007～2017年中國手機(jī)和筆記本電腦產(chǎn)量變化(資料來源：文獻(xiàn)[14])

儲能電池發(fā)展?jié)摿^大，但目前處于產(chǎn)業(yè)發(fā)展的初期，受技術(shù)、政策的影響未來發(fā)展速度還有諸多不確定性，2017年儲能鋰電產(chǎn)量同比增長11.5%，隨著儲能技術(shù)的不斷進(jìn)步，預(yù)計2018～2025年，我國儲能鋰資源需求年均增長率為15%。其他部門涉及到多個消費領(lǐng)域，情況比較復(fù)雜，由于沒有明顯的快速增長點，本研究中將鋰資源需求年均增長率設(shè)定為5%。

2.1.2 其他領(lǐng)域需求預(yù)測

其他領(lǐng)域主要包括玻璃陶瓷、醫(yī)藥、潤滑脂、燃料、吸附劑和催化劑等，2017年合計占我國鋰資源消費的39%。這幾個領(lǐng)域的鋰消費量從2014～2017年歷史年均復(fù)合增長率為12%(表4)，未來這幾個行業(yè)中不存在較強(qiáng)的增長動力，會呈現(xiàn)穩(wěn)定、平緩增長態(tài)勢，在本研究中，將這些領(lǐng)域的鋰資源需求年均增長率設(shè)定為10%。

2.1.3 需求預(yù)測結(jié)果

根據(jù)2017年中國各領(lǐng)域鋰資源消費和以上分析所確定的各領(lǐng)域未來增速，形成對中國2025年鋰資源需求的預(yù)測參考情形值。由于未來需求還存在諸多不確定性影響因素，在參考情形值基礎(chǔ)上設(shè)置±15%的波動值，形成高情形、參考情形、低情形三種預(yù)測結(jié)果，在三種情形下，我國2025年鋰資源需求量將分別達(dá)到49.89萬t、43.38萬t和36.87萬t(表5，圖8)。在參考情形下，2017～2025年我國鋰資源需求中電池領(lǐng)域的占比將由61%增加到76%，其中動力電池需求增速最快，將由24%增加到60%，除電池以外的其他領(lǐng)域?qū)⒂?9%下降到24%(圖9)。

表5 中國2017年鋰消費結(jié)構(gòu)和2025年需求預(yù)測結(jié)果對比

圖8 中國未來鋰資源需求預(yù)測

圖9 2017～2025年參考情形下中國鋰資源需求結(jié)構(gòu)變化

2.2 國內(nèi)鋰資源供應(yīng)能力趨勢分析

目前，青海鹽湖鋰是我國鋰資源供應(yīng)的主要來源，2017年各鹽湖開發(fā)企業(yè)已建成3萬t的產(chǎn)能，但由于鎂鋰比值高，分離困難，各鹽湖鋰開發(fā)企業(yè)長期不達(dá)產(chǎn)。根據(jù)筆者實地調(diào)研，2017年，我國青海鹽湖鎂鋰分離技術(shù)取得了一定突破，各企業(yè)總產(chǎn)量達(dá)到2萬t，青海鹽湖主要由青海鹽湖佛照藍(lán)科鋰業(yè)股份有限公司、青海鋰業(yè)有限公司和青海中信國安鋰業(yè)發(fā)展有限公司三家企業(yè)開發(fā)，青海鹽湖佛照藍(lán)科鋰業(yè)股份有限公司提出了“十三五”期間“1+2+3”的產(chǎn)能擴(kuò)張戰(zhàn)略，即在現(xiàn)有的1萬t產(chǎn)能基礎(chǔ)上分階段增加5萬t產(chǎn)能，青海鋰業(yè)有限公司將在1萬t產(chǎn)能基礎(chǔ)上擴(kuò)張2萬t，青海中信國安鋰業(yè)發(fā)展有限公司也制定了3萬t產(chǎn)能擴(kuò)張計劃，加上五礦鹽湖有限公司等在一里坪鹽湖的開發(fā)項目，到2025年青海各鹽湖的供應(yīng)能力有望達(dá)到15萬t。

2017年，西藏各鹽湖鋰產(chǎn)量在0.2萬t左右，受制于氣候、海拔、企業(yè)管理等因素限制，盡管西藏鹽湖品質(zhì)較好，但短期內(nèi)產(chǎn)量增長較為緩慢，預(yù)計2025年西藏各鹽湖鋰的供應(yīng)能力在1萬t左右。目前，江西的鋰云母提鋰產(chǎn)量約為0.75萬t，作為鉭鈮伴生礦產(chǎn)，鋰云母的產(chǎn)能擴(kuò)張受到鈮鉭開發(fā)的限制，且開發(fā)成本較高，產(chǎn)能擴(kuò)張也較為有限，預(yù)計在2025年能力擴(kuò)張一倍達(dá)到1.5萬t。四川的鋰輝石礦產(chǎn)的產(chǎn)量目前在0.2萬t左右，由于突出的民族矛盾、環(huán)保、氣候等綜合因素，到2025年供應(yīng)能力依然有限，預(yù)計為0.5萬t。

綜上所述，預(yù)計到2025年，我國的鋰資源本土供應(yīng)量將達(dá)到18萬t，其中83%來自青海柴達(dá)木盆地鹽湖鋰資源開發(fā)，8%來自江西鋰云母資源，而西藏鹽湖鋰和四川鋰輝石資源的供應(yīng)能力未能有較大幅度提高。

2.3 國外鋰資源供應(yīng)能力趨勢分析

由于鋰資源需求的快速上升，國外鋰資源開發(fā)企業(yè)紛紛制定了擴(kuò)產(chǎn)計劃，根據(jù)全球主要鋰資源供應(yīng)企業(yè)所制定的產(chǎn)能規(guī)劃方案，到2020年國外鋰資源供應(yīng)能力將達(dá)到43.8萬t，較2017年將增加64%，年均復(fù)合增長率18%,增長較為快速(表6)。本研究預(yù)測到2020年我國鋰資源需求將達(dá)到21萬t，若按照2017年52%的全球占比，那么全球的鋰資源需求總量約40.4萬t，因此國外鋰資源供應(yīng)能力較高。近年來全球掀起了鋰礦找礦勘查的熱潮，在智利馬西澳、加拿大魁北克、非洲馬里等地又發(fā)現(xiàn)了一批大型礦床，逐步形成供應(yīng)能力后，全球鋰資源供應(yīng)能力將進(jìn)一步提高。

到2020年全球海外鋰資源供應(yīng)體系中有將近50%來自澳大利亞的鋰輝石項目開發(fā)，由于中國企業(yè)已經(jīng)在澳大利亞進(jìn)行大量投資和布局，在市場價格不產(chǎn)生較大下降的情況下，這部分資源將繼續(xù)形成對我國鋰資源的有效供應(yīng)。

表6 海外鋰資源供應(yīng)能力分析

注：Talison的鋰精礦按照9∶1的比例折算為碳酸鋰當(dāng)量。

資料來源：文獻(xiàn)[1]。

3 我國鋰資源供應(yīng)存在的問題

3.1 我國鋰資源總量大，但供應(yīng)能力弱、開發(fā)成本高

我國鋰儲量全球第二，但整體上鹽湖鋰資源品質(zhì)和外部開發(fā)條件較差，導(dǎo)致開發(fā)難度大、成本高，供應(yīng)能力較弱。青海柴達(dá)木盆地是我國鋰資源量最豐富的地區(qū)，但青海鹽湖鋰資源品位偏低、鎂鋰比值高，分離難度大。察爾汗鹽湖鋰資源儲量占到我國鹽湖鋰的40%，但其鋰品位較低，氯化鋰品位僅為96.4 mg/L，鎂鋰比值也高達(dá)500以上，而南美優(yōu)質(zhì)鹽湖阿塔卡瑪?shù)塞}湖氯化鋰平均品位在6 000 mg/L以上，鎂鋰比僅為6.4[15]，氯化鋰品位低約60倍，而鎂鋰比高近80倍，導(dǎo)致我國青海鹽湖鋰資源的開發(fā)平均成本為4萬元/t，為南美優(yōu)質(zhì)鹽湖的兩倍。西藏鹽湖的鎂鋰比低、品質(zhì)好但受高海拔、交通運輸條件和企業(yè)管理差等因素影響，開發(fā)規(guī)模受限。

我國硬巖型鋰資源中，鋰輝石礦主要分布在四川西部地區(qū)，海拔高、基礎(chǔ)設(shè)施差、民族問題復(fù)雜，開發(fā)受到很大限制，目前除少量開采外，基本處于停滯狀態(tài)；鋰云母礦主要分布在江西宜春地區(qū)，但鋰云母礦成分較鋰輝石復(fù)雜，提鋰成本較高，而且鋰云母主要從鈮鉭礦尾礦回收利用，產(chǎn)能擴(kuò)張也會受到鈮鉭等資源開發(fā)規(guī)模的限制。目前，國內(nèi)進(jìn)口澳大利亞鋰輝石在國內(nèi)提鋰成本高達(dá)5.8萬元/t，利用國內(nèi)的鋰云母提鋰成本接近10萬元/t，成本遠(yuǎn)高于鹽湖提鋰。

3.2 我國鋰資源對外依存度高，并將長期存在

2017年我國鋰資源對外依存度高達(dá)80%，未來隨著我國新能源汽車的產(chǎn)業(yè)發(fā)展，鋰資源的需求會持續(xù)快速上升，而我國本土鋰資源供應(yīng)能力較弱，供需缺口將長期存在。在參考情形下，預(yù)測到2025年我國鋰資源需求將達(dá)到43.38萬t，而本土供應(yīng)能力僅為18萬t，缺口達(dá)到25.38萬t，需求對外依存度達(dá)到58.5%，如果考慮到我國鋰鹽加工產(chǎn)業(yè)還需要一定的資源進(jìn)行加工后出口，那么我國鋰資源的供應(yīng)形勢將更加嚴(yán)峻。

3.3 我國海外鋰資源投資布局和供應(yīng)存在結(jié)構(gòu)性失衡，過度集中于高成本區(qū)，抵御價格波動風(fēng)險能力較差

全球的鋰資源供應(yīng)能力較高，但我國海外鋰資源投資布局和供應(yīng)存在結(jié)構(gòu)性失衡的問題。為彌補(bǔ)國內(nèi)供應(yīng)缺口，包括天齊鋰業(yè)、贛峰鋰業(yè)等十多家企業(yè)紛紛到海外進(jìn)行鋰礦資源開發(fā)和布局，供應(yīng)我國鋰資源需求，但海外鋰礦投資過度集中于澳大利亞的鋰輝石資源，2017年我國進(jìn)口鋰資源中從澳大利亞進(jìn)口的鋰輝石原礦和精礦占總進(jìn)口量的80%，從智利和阿根廷進(jìn)口的鹽湖鋰產(chǎn)品僅占20%，所進(jìn)口澳大利亞鋰輝石礦產(chǎn)主要來自我國企業(yè)在澳大利亞的投資項目。鋰輝石礦開發(fā)成本較鹽湖鋰平均高出1.4倍，抵御市場價格波動風(fēng)險的能力較差，一旦鋰資源價格出現(xiàn)較大下降，將直接威脅我國在澳大利亞鋰礦投資項目運行，進(jìn)而威脅到我國鋰資源安全供應(yīng)。

4 結(jié)論和政策建議

4.1 結(jié)論

1) 我國目前已經(jīng)形成了由國內(nèi)鹽湖鋰、國內(nèi)鋰云母、國內(nèi)鋰輝石、南美鹽湖鋰、澳大利亞鋰輝石為代表的國內(nèi)外鋰資源供應(yīng)體系，海外鋰資源供應(yīng)以澳大利亞鋰輝石供應(yīng)為主，國內(nèi)鋰資源供應(yīng)主要來自青海鹽湖鋰資源開發(fā)。

2) 現(xiàn)有鋰資源供應(yīng)體系中國內(nèi)供應(yīng)能力弱，對外依存度高。我國是全球第一大鋰資源消費國，國內(nèi)鋰資源豐富，儲量占全球20%，居第二位，但供應(yīng)能力弱，2017年國內(nèi)鋰資源產(chǎn)量僅為3.15萬t，而國內(nèi)消費和出口共計15.63萬t，80%的資源依賴進(jìn)口，對外依存度極高。

3) 國外鋰資源供應(yīng)存在結(jié)構(gòu)性失調(diào)，抵抗價格波動能力弱，存在供應(yīng)風(fēng)險和隱患。我國鋰資源海外布局和供應(yīng)主要來自以澳大利亞為代表的高成本產(chǎn)區(qū)，一旦鋰價格出現(xiàn)較大下滑，將對我國海外鋰投資項目和鋰資源供應(yīng)帶來威脅。

4) 我國鋰資源需求還將持續(xù)增加，缺口長期存在。預(yù)測到2025年，與國內(nèi)43.38萬t需求相比，本土供應(yīng)僅為18萬t，還有25.38萬t的缺口，不考慮出口所需的鋰資源，需求的對外依存度高達(dá)58.5%，供應(yīng)形勢不容樂觀。

4.2 政策建議

1) 加強(qiáng)鋰資源勘查工作，摸清家底。資源是保障安全穩(wěn)定供應(yīng)的基礎(chǔ)，建議在進(jìn)一步鞏固和加強(qiáng)現(xiàn)有鋰資源勘查和找礦工作的同時，要積極推進(jìn)新型鋰資源勘查和評價工作，摸清我國鋰資源家底，提高本土鋰資源供應(yīng)能力和保障程度。

2) 多種措施并舉，提高我國本土鋰資源供應(yīng)能力。建議通過補(bǔ)貼、財稅等資金激勵機(jī)制和國家專項科研基金等措施促進(jìn)青海鹽湖鋰開發(fā)企業(yè)進(jìn)行鎂鋰分離等關(guān)鍵技術(shù)的研發(fā)，降低我國鹽湖鋰開發(fā)成本；地方政府應(yīng)積極協(xié)調(diào)四川鋰輝石開發(fā)企業(yè)與當(dāng)?shù)厝罕姷拿?，改善開發(fā)環(huán)境，推進(jìn)我國鋰輝石項目開發(fā)進(jìn)度；加強(qiáng)對二次鋰資源的回收體系建設(shè)，提高二次資源利用率。

3) 加強(qiáng)對南美洲優(yōu)質(zhì)鋰資源的布局和開發(fā)，構(gòu)建合理的海外鋰資源供應(yīng)體系。國家應(yīng)建立海外鋰礦開發(fā)投資指導(dǎo)目錄，積極引導(dǎo)企業(yè)在南美洲優(yōu)質(zhì)鋰資源區(qū)的布局和開發(fā)，降低海外鋰資源投資過度集中于澳大利亞等高成本區(qū)所可能帶來的市場風(fēng)險，構(gòu)建合理的海外鋰資源供應(yīng)體系。